EDICION 2014 - Nº 9
Serie de Cuadernillos
Apoyo Didáctico a los Teóricos
Explicación Situacional (II). Acerca de los problemas.
11-06-2014
Facultad de Trabajo Social – UNLP
Prof. Adjunta Alejandra Wagner
Lecturas recomendadas
• FICHA 13. Los cuatro momentos de la Planificación. Disponible en
www.trabajosocial.unlp.edu.ar
• MATUS, Carlos (2007) Teoría del Juego social. Sección 5. El Actor en
situación. Explicación y realidad. Colección Planificación y Políticas
Públicas. Ediciones de la UNLa. Buenos Aires
• WAGNER Alejandra (2009).Ficha Nº 33 Aportes para seguir pensando el
procesamiento tecnopolitico de problemas. Administración en Trabajo
Social. FTS. UNLP. Disponible en www.trabajosocial.unlp.edu.ar
• BONICATTO María (2010) “La escena de lo social. El lugar donde se
procesan los problemas” en Revista Escenarios Nº 15. La producción de
conocimiento en trabajo Social y sus aportes a la intervención. Buenos
Aires. Espacio Editorial.
Momentos de la Planificación Estratégica
Explicativo
Hace ser...
Es...
Fue...
Tiende a ser...
Táctico-Operacional
Normativo
Puede ser...
Debe ser...
Estratégico
* Procesar problemas
(identificación, formulación,
selección, jerarquización).
* Establecer y consensuar relaciones entre
construir hipótesis explicativas.
problemas,
* Identificar el mayor o menor ‘peso’ que ejercen las
distintas causas del problema a modificar
*Analizar capacidad de incidencia del equipo a cargo del
proyecto sobre problema/s a modificar
Acumulaciones
Flujos
Flujos
Reglas
Acumulaciones
Flujos
Explicativo
¿Qué esta pasando?
¿Desde cuándo?
Explicativo
¿Por qué se produce?
¿Es evitable?
¿A quiénes afecta?
¿Qué dicen los involucradas/os?
¿Qué consencuencias genera?
¿Cuáles son las tendencias?
¿Qué se está haciendo al respecto?
¿Cómo impacta lo que se hace?
¿Cuáles son los puntos críticos sobre los cuáles debiéramos
inicidir para lograr un cambio?
Algunos métodos utilizados para el
Análisis Situacional y la Formulación de
Estrategias...
Flujograma Explicativo -PESAnálisis PROBES
(Problemas, Objetivos y Estrategias)
Gestión Estratégica Planificada (GEP)
Matriz FODA
MARCO LÓGICO (EML)
CONCEPTO DE PROBLEMA
“LLAVE” del
proceso de
Planificación
Instancias de
RUPTURA
Con un orden
Con una inercia
Con cierta “adaptación” / naturalización
Con la aparente legitimización de
determinados intereses
SUPONE PONER EN CUESTIÓN
Instalar Problemas:
MOVER...
CAMBIAR...
PROBLEMAS
PROBLEMAS
…Problemas!
La existencia de un problema remite siempre a esa
DISTANCIA que alguien (un sujeto, un grupo, un actor social)
visualiza y/o vivencia entre…
situación dada
situación
deseada
algo así como una brecha que se registra entre lo que está
sucediendo y el modo - obviamente diferente - en el que ese
alguien considera deberían estar ocurriendo las cosas;
una discrepancia que entiende como evitable e inaceptable
(Matus, 1986, 1992)
PROBLEMAS…
Todo problema está constituido por una dimensión
OBJETIVA y una dimensión SUBJETIVA
Entender una situación en términos de problema supone
entonces un interjuego entre PERCEPCIÓN, es
decir, los distintos modos en que cada grupo-sector-sujeto
capta lo que está aconteciendo;
y CONFRONTACIÓN, entendida como la
interpretación/valoración de los hechos que dichos grupos
realizan en base a sus propias concepciones, trayectorias,
saberes, intereses e implicaciones
(Róvere, 1993; Matus, 2007a).
En el campo social, los problemas son
definidos en función de tres elementos:
– Observador / evaluador /…SUJETO!
– Modelo ideal / Parámetros
– Representaciones de la realidad/ Teorías
Adolfo Chorny
¿QUE VES
CUANDO
ME VES?
Problemas
RECORTE VALORATIVO DE LA
REALIDAD.
RECONSTRUCCIÓN DE
“ESO QUE SUCEDE”
INTERPRETACIÓN
COMUNICACIÓN
En la Agenda Pública, en los escenarios de
intervención, en las organizaciones en las que
desarrollamos nuestra práctica afrontamos
fundamentalmente PROBLEMAS…
COMPLEJOS Y MAL DEFINIDOS
(Testa)
Muchas variables
y dimensiones
Interrelaciones
múltiples entre ellas
AUNQUE SE ‘LLAMEN IGUAL’, los problemas pueden
remitirnos a cuestiones distintas, según…
EL TIEMPO…(viejos / nuevos)
EL MOMENTO HISTORICO…
LOS SUJETOS A LOS QUE AFECTA…
EL TIPO DE RESPUESTA QUE NECESITA…
EL TIPO Y CANTIDAD DE RECURSOS A PONER EN
JUEGO…
LOS TERRITORIOS EN LOS QUE OCURRE…
HISTORICIDAD
….recuperar los problemas sociales
reconociendo su complejidad remite a
pensarlos siempre en el marco de
PROCESOS (productores/producidos),
puesto que de ningún modo debieran
ser “amputados” del contexto sociohistórico que les imprime identidad y los
dota de sentido
"La ciencia social siempre está expuesta a
recibir del mundo social que estudia los
problemas que ella se plantea a propósito de
él: cada sociedad elabora, en todo instante,
un cuerpo de problemas sociales
considerados como legítimos, dignos de ser
discutidos, publicados, a veces oficializados
y, en cierta forma, garantizados por el
Estado."
(Bourdieu y Wacquant, 1995:178).
Problemas (Matus, 1992)
Estructurados
Sucede en un contexto de REGLAS
PRECISAS, claras, invariables,
predeterminadas
NADIE DUDA DE EFICACIA DE
SOLUCIÓN que se aplique.
Soluciones conocidas o conocibles, y
finitas.
AISLADO / INDEPENDIENTE no se
altera la situación de otros si se lo
modifica. Fronteras nítidas entre
problemas
VARIABLES dadas, conocidas,
enumerables y finitas
ESPACIO y TIEMPO constantes
Desafío científico – técnico.
Abordable con ‘OBJETIVIDAD’
Cuasiestructurados
REGLAS CAMBIANTES, no
iguales para todos, poco precisas.
EFICACIA DE SOLUCIÓN DEBATIBLE
o relativa a los problemas que
desencadena..
Solución no existe previamente, se
crean posibilidades de solución.
TRAMA, Problemas interrelacionados,
con fronteras difusas.
VARIABLES no todas enumerables, ni
conocidas, ni finitas.
ESPACIO y TIEMPO relativos
Componente sociopolítico de peso,
Abordable con ‘RIGUROSIDAD’
Algunas pistas metodológicas
RELEVANCIA / PERTINENCIA
ENUNCIADO / COMUNICABILIDAD
DESCRIPCIÓN / SITUAR Y PRECISAR
SELECCIÓN / JERARQUIZACIÓN
CONSTRUCCIÓN DE HIPÓTESIS
De MALESTARES a
PROBLEMAS…
Ámbito temático: Transporte público
“viajo parada la mayoría de las veces”.
“nunca para en horas pico”
“hay lugares a los que no tenés cómo llegar”.
“la letra que me tomo demora una eternidad en
pasar”
- “hay muchos asientos rotos, sucios”…”si
viajás días de lluvia, se llueve sobre algunos
asientos”
- “largan una humareda bárbara, contaminan un
montón”
-
De MALESTARES a
PROBLEMAS…
Transporte público:
DISCONFORMIDAD DE [email protected] CON
SERVICIOS BRINDADOS POR LINEAS
DE COLECTIVOS DE LA CIUDAD DE LA
PLATA
Frecuencia
Confort – Limpieza
Zonas sin cobertura
Atención / Trato de choferes
Costos
Comparación con otros momentos históricos/servicios de
municipios similares
Descriptores / “Marcadores”
“El procedimiento de descripción permite
transformar un malestar en un problema en sentido
estricto. Convierte una situación considerada
insatisfactoria y evitable, que necesariamente se
expresa de manera más general y vaga, en un
problema cuyas dimensiones son especificadas de
manera rigurosa”.
Sotelo, 1997
¿A qué llamamos descriptor?
Los descriptores son enunciados que hacen
referencia a situaciones cotejables que
manifiestan y corroboran la existencia del
problema focal, especificando dimensiones del
mismo.
Descriptores del problema
• Son cuantitativos y cualitativos.
• La suma de los descriptores debe ser suficiente para
saber de qué versa el problema.
• Son dimensiones del problema, no pueden mantener
relaciones de causalidad entre sí, ni con el problema
focal que intentan describir.
• Es importante establecer, para cada descriptor, la
tendencia que presenta el fenómeno a caracterizar.
También se utilizan para describir las comparaciones.
• Estos enunciados deben ser cotejables
• La calidad de una descripción se puede determinar
testeando si el grupo/actor considera que, en caso de
revertirse los descriptores, el problema dejaría de ser
tal
recapitulando…
PROBLEMA SOCIALES:
construcciones en disputa
EXPLICITO
BRECHA
“RECORTE”
ENUNCIADO
CARACTERIZACIÓN /
DESCRIPCIÓN SITUACIONAL
TOMO
POSICION
ESTABLEZCO RELACIONES CON
OTROS PROBLEMAS (Génesis Tendencias)
DEFINO
PARAMETROS
Paisaje
Paisaje
Paisaje
Paisaje
Paisaje
Paisaje
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