PROYECTOS DE SALUD
MARCO LÓGiCO
RICARDO DÍAZ CABALLERO
[email protected]
2010
PREINVERSIÓN
Identificación de
problemas
J.C. OSORIO
tiene etapas
IDEA
PERFIL
se aplica
MÉTODO
PREFACTIBILIDAD
MARCO
LÓGICO
Identificación de
Objetivos y
estrategias
Análisis de las
partes interesadas
define
Alternativas
tiene
FACTIBILIDAD
Formualac.
& Evaluac.
Se realiza
PREPARACIÓN
DE ESTUDIOS
Marco institucional
Marco legal
Estudio de mercado
Estudio técnico
Estudio organizacional
Estudio financiero
EVALUACIÓN
para determinar
EVALUACIÓN EX VPN
TIR
- ANTE
la mejor alternativa
B/C
MGA
MARCO LÒGICO
CONSTRUCCION DE INDICADORES
ARBOL DE PROBLEMAS
ANÀLISIS DE INVOLUCRADOS
•
•
•
•
•
•
•
- INSTITUCIONES PÙBLICAS,
- ONGs,
- CÀMARAS DE COMERCIO,
- POLÌTICOS Y EMPRESARIOS,
- AMBIENTALISTAS,
- COMUNIDAD & GRUPOS SOCIALES,
- SECTOR FINANCIERO.
CUÁL ES SU INTENSIDAD A FAVOR O EN
CONTRA DEL PROYECTO ???
CuAl es el
PROBLEMA
???
IDENTIFICACIÒN DEL PROBLEMA
-DESCRIPCIÒN: descriptores e indicadores.
-UBICACIÒN: barrio, localidad, vereda, instituciòn.
-POBLACIÒN AFECTADA: concentrada o dispersa.
-MAGNITUD DEL PROBLEMA: què importancia tiene; %, %.
-CRONOLOGÍA: desde cuando existe, se ha incrementado ?
-CAUSAS Y EFECTOS.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Como el propósito de un proyecto es solucionar
un problema o responder a una necesidad, es
indispensable, antes de iniciar el diseño de èste,
describir claramente cuál es el problema o
la situación que éste pretende atender.
No se puede llegar a la solución satisfactoria de
un problema si
éste se desconoce. Para
solucionar un problema la clave esta en su
correcta identificación.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
1. Seleccionar los principales “problemas” de
la comunidad:
“Ejemplos”:
• Desabastecimiento agua potable
• Inseguridad Personal
• Desnutrición Infantil
• Deficientes Servicios de Salud
• Contaminación Ambiental
• Pobreza Crítica y Desempleo
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
2. Precisión del Problema
Un problema se precisa mediante su descripción.
La descripción de un problema expresa los
síntomas del mismo. Estos síntomas se
enumeran como un conjunto de descriptores de
los hechos que verifican la existencia del
problema.
Los descriptores son diferentes de las causas y
efectos y deben incorporar indicadores.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
EJEMPLO - Si el problema es:
Desabastecimiento de Agua Potable en el
Barrio la Granja
descriptor: d1)
Las viviendas carecen del servicio de agua
potable
indicador : I1)
El 50% de las viviendas del Barrio carecen de
servicio de agua potable
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
descriptor: D2) El servicio de agua potable no
es continúo
indicador: I2)
En las Casas el Servicio de Agua Potable es de
Seis (6) Horas al Día
Evolución del Problema:
D3= D1+D2
I3): I1 + I2
El crecimiento de las viviendas sin agua tiende al 60%
y a disminuir el número de horas de agua a cuatro
horas cada dos días.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
Al contestar estas preguntas, se están
identificando las causas y su
interrelación.
Para conocer la trascendencia del
problema Y examinar sus repercusiones
SE exploran los efectos que ocasiona.
PLANTEAMIENTO PROBLEMA
Para verificar si un problema está
bien descripto conviene hacerse la
siguiente pregunta: si pudiera quitarle la
carga negativa que contiene cada uno
de los descriptores, el problema
quedaría resuelto? Si la respuesta es
positiva, el problema está bien descripto
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Definido un solo problema, al cual se quiere y
se puede atender, procedemos a identificar sus
causas y sus efectos en un ARBOL DE
PROBLEMAS.
Las CAUSAS son las situaciones problemáticas
que explican las razones por las cuales ocurre ese
problema
Los EFECTOS son las repercusiones del problema.
J.C. Osorio
ÁRBOL DE PROBLEMAS
relaciòn: causa efecto
Análisis de Problemas
(Relación Causa - Efecto)
Pérdida de confianza en la
empresa de transportes
Pasajeros Accidentados
Pasajeros retardados
Frecuentes accidentes de autobús, Tumaco
Problema Central
Comportamiento imprudente
de los conductores
Vehículos obsoletos
Vehículos en estado de
deterioro
Calles en mal estado
Mantenimiento irregular
ÁRBOL DE PROBLEMA
Efectos
PROBLEMA
Causas
AUMENTO
DE LA MORBIMORTALIDAD
PROLIFERACION DE
ENFERMEDADES
INCREMENTO DE LA DESNUTRICION INFANTIL EN
LA POBLACION INDIGENA DEL MUNIC DE ARAUCA
FALTA DE ALIMENTACION
ADECUADA
FALTA DE PROGRAMAS
INTEGRALES DE
SALUD Y ACCESIBILIDAD
A LOS MISMOS
COSTUMBRES Y CULTURA
ETNICA
MARCO LÒGICO
CONSTRUCCION DE INDICADORES
ARBOL DE PROBLEMAS
ÄRBOL DE OBJETIVOS.
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Es un procedimiento metodológico que permite
describir la situación futura que RESULTARÌA
una vez resueltos los problemas.
Los objetivos General y Específicos expresan
la situación que se espera alcanzar mediante
la solución
caracterizado.
del
problema
enunciado
“SITUACIÓN OPTIMISTA”
y
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Objetivo General: expresa el logro, en términos de
desarrollo, que el proyecto contribuirá a alcanzar
junto con otros proyectos. Debe estar
relacionado con estrategias de desarrollo de
largo alcance previstas en los planes de gobierno.
Por lo tanto debemos establecer los medios qe
necesitamos y los fines inmediatos que el
proyecto se propone alcanzar en un tiempo
determinado.
ÀRBOL DE OBJETIVOS
Análisis de Medios-Fines
FINES
La empresa goza de buena
reputación
Los pasajeros llegan
puntualmente
Menos pasajeros Accidentados
OBJETIVOS
Los conductores conducen
con prudencia
Disminuciòn de accidentes de autobùs, Tumaco
Los vehículos se encuentran
en buen estado
Se ha mejorado el estado de
las calles
MEDIOS
Se remplazan en forma regular los
vehículos obsoletos
Se efectúa el mantenimiento
con regularidad
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fines
OBJETIVOS
Medios
Disminución de Morbimortalidad
Disminución de proliferación de
enfermedades.
MEJORES CONDICIONES NUTRICIONALES DE LA
POBLACION INFANTIL INDIGENA DEL
DEPARTAMENTO DE ARAUCA
ALIMENTACION
ADECUADA
PROGRAMAS
INTEGRALES DE
SALUD
CAPACITACION A
GOBERNADORES
INDIGENAS
MARCO LÒGICO
IDENTIFICACION ALTERNATIVAS DE SOLUCION
CONSTRUCCION DE INDICADORES
ARBOL DE PROBLEMAS
ÄRBOL DE OBJETIVOS,
ÂRBOL DE ESTRATEGIAS.
ÂRBOL DE ESTRATEGIAS
• Que actividades hay que realizar para
lograr el objetivo central y con que
recursos financieros y humanos
contamos.
• Si las actividades son viables
alcanzaremos los fines planteados en el
árbol de objetivos.
ÁRBOL DE PROBLEMA
Efectos
PROBLEMA
Causas
Aumento mortalidad
infantil
Malestar
Social
Alta incidencia de enfermedades de transmisión hídrica
en la comunidad de la Vereda La María, Mpio. La
Mesa
Agua no apta
Consumo humano
Deficiente servicios
Medico/sanitarios
Manejo inadecuado
del agua en la
Comunidad
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Fines
OBJETIVOS
Medios
Disminución mortalidad
infantil
Mitigado Malestar Social
Disminución de la contaminación en el sector
Vereda La María, Mpio. La Mesa
Mejorada la calidad
Del Agua para
Consumo humano
Mejorados los
servicios
Medico/sanitarios
Manejo adecuado
del agua en la
Comunidad
ÁRBOL DE ESTRATEGIAS
Disminución mortalidad
infantil
Mitigado Malestar Social
Disminución de la contaminación en el sector Vereda La
OBJETIVO
Veinte talleres
Educación
Ambiental Dirigido a:
Comunidad y Sector
Educativo de la
cuenca Del rio; y Diez
jornadas De limpieza del
Rio aguas arriba
María,
Mpio. La Mesa
Siembra de
plántulas
biológicas
en el rio.
Construcción
150 und.pozos
Sépticos en la vda
La María y otras
Veredas aledañas
Aguas arriba
5 giras transf.
de tecnologia
con los sectores
Productivos
ÁRBOL DE PROBLEMAS DNP
Pérdida de cosechas
Baja comercialización de
productos agropecuarios
Altos costos de
movilización de personas y
productos
Desplazamiento de la
población campesina hacia
los cascos urbanos
Disminución de atención
médica y educativa a la
población
Baja velocidad de
movilización de vehículos
de transporte y carga
Dificultad en la intercomunicación de población rural de las
Veredas del municipio Paz de Ariporo.
Vías de acceso en mal
estado
Banca
desprotegida
susceptible a la erosión
y
Mantenimientos parciales
y no definitivos.
ÁRBOL DE PROBLEMAS DNP
ÁRBOL DE OBJETIVOS
DNP
Disminuye Pérdida de
cosechas
Fines
Mejora la comercialización
de productos
agropecuarios
Obj
central
Minimiza los costos de
movilización de personas y
productos
Disminuiye inmigraciones
de población a los cascos
urbanos
Facilita la atención médica
y educativa a la población
Incrementa la velocidad de
movilización de vehículos
de transporte y carga
Facilidad en la intercomunicación de población rural de las
Veredas del municipio Paz de Ariporo.
Mejora el estado de las
vías de acceso
Medios
Banca protegida y de las
vías existentes
Mejora a largo plazo sobre
la vía
ÁRBOL DE OBJETIVOS DNP
Embudo de las soluciones, DNP
ESTRATEGIAS
Paz de Ariporo
1
2
3
n
Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Políticas Públicas.
Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas
Construcción en pavimento flexible con
Construcción en mezcla con crudoConcreto asfáltico en un tramo de 32 km
de castilla en un tramo de 32 km
Àrbol de Problema
SELECOLOMBIA
AFICIÓN FRUSTRADA
NO FUNCIONAN
ESTRATEGIAS
Problema Central
falta de políticas DEPORTIVAS
FALTA DE COMPROMISO
DE DIRIGENTES
NO SE CLASIFICA A MUNDIALES
EKIPO DE TRONKOS
IMPOSICIÓN DE JUGADORES
EQUIPOS: SOLO EL NEGOCIO
Àrbol de Objetivos
SELECOLOMBIA
AFICIÓN FELIZ
FUNCIONAN LAS ESTRATEGIAS
Objetivo general Central
ALTA POSIBILIDAD DE
CLASIFICACIÒN
EKIPO ALTAMENTE KOMPETITIVO
Políticas DEPORTIVAS
ESCOGER A LOS MEJORES JUGADORES
DIRIGENTES COMPROMETIDOS
EQUIPOS: IMAGEN DEPORTIVA DEL PAIS
Àrbol de estrategias
SELECOLOMBIA
EKIPO ALTAMENTE COMPETITIVO
TRABAJO CONTINUO EN UN PLAN
DEPORTIVO DE LARGO PLAZO
EN UN AÑO LAS FEDERACIONES Y COLDEPORTES TENDRÀN LISTO EL PLAN DE ACCION
SEGUIMIENTO CONTINUO DE
LOS JUGADORES: base de datos
EQUIPOS: IMPULSO A
DIVISIONES INFERIORES
Embudo de las soluciones
SELECOLOMBIA
1
2
3
n
Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Políticas deportivas.
Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas
DIR. TÈC. EXTRANJERO
DIR. TÈC. NACIONAL
CONSTRUCCION DE INDICADORES
POBLACIÓN OBJETIVO
POBLACIÓN
La determinación de la demanda social, implica
identificar tres tipos de poblaciones:
POBLACIÓN DE REFERENCIA: cifra de población
global, que se toma como marco de referencia para
cálculo, comparación y análisis de la demanda.
POBLACIÓN AFECTADA: segmento de la población
de referencia que requiere de los servicios del
proyecto para satisfacer la necesidad identificada.
POBLACIÓN OBJETIVO: Es aquella parte de la
población afectada a la que el proyecto está en
condiciones reales de atender.
•
POBLACION
Población
Población
Población
de
Referencia
Objetivo
Afectada
Población
Aplazada
Población
No Afectada
POBLACIÓN
Lo ideal sería que la población objetivo sea igual
a la población afectada, es decir, que el proyecto
pueda atender a la totalidad de la población
necesitada. Pero restricciones de tipo
tecnológico, financiero, cultural e institucional,
hacen que la demanda supere la capacidad de
atención.
El porcentaje no atendido del proyecto se
constituirá en una POBLACIÓN OBJETIVO
aplasada, que requiere atención de las
autoridades públicas. Se deben cubrir con futuros
proyectos.
POBLACIÓN
Ejemplos de Población:
Problema:
Contaminación por Aguas Servidas
Población de Referencia:
Total de Viviendas en el Casco Urbano de Chachagüì
Población Afectada:
Número de Viviendas Sin Red de Desague (35% del total
de Viviendas)
Población Objetivo:
Zona Occidental de la Ciudad: 40% de las Viviendas sin
Desague.( 14 % pob.ref. )
POBLACIÓN
Ejemplos de Población:
Problema:
Carencia de Agua Potable . . .
Población de Referencia:
Población Total del Municipio de TAUSA
Población Afectada:
Población Carente del Servicio (25% del total Población)
Población Objetivo:
80% de la Población Afectada (20% pob. Ref. )
Análisis del Problema
TAUSA
a 20 años va a ser insostenible
comprar el faltante a un acueducto
privado
Problema Central
falta de políticas de desarrollo
elevado incremento en las tarifas
Desabastecimiento de agua potable
Chapetón caudal muy bajo
verano la quebrada
disminuye su caudal
Análisis de Objetivos
TAUSA
a 20 años va a ser sostenible
No se necesita un acueducto privado
Objetivo general Central
políticas de desarrollo
Tarifas adecuadas
Abastecimiento de agua potable
No depender del caudal del Chapetón
No depender de la temporada
Análisis de estrategias
TAUSA
Abastecimiento de agua potable
En 6 meses se socializará el proyecto a la
clase dirigente (políticos y gremios)
En 3 meses evaluar
alternativas de abastecimiento
En un año Generar cultura ciudadana
en el uso adecuado de H2O
Embudo de las soluciones
2
1
3
n
Conocimiento/Experiencia/Contexto
Prioridades Políticas Públicas.
Capacidad institucional
Preferencias ciudadanas
Abastecimiento por medio de una
bocatoma ubicada en el Alto la Vieja
hasta la planta de tratamiento existente,
por gravedad
Construcción de bocatoma y red de conducción
desde el Embalse del Neusa
hasta la planta de tratamiento existente,
por bombeo
POBLACION
Población
de
Referencia:
Población
Total del
Municipio de
TAUSA
Población
Afectada:
Población
Carente del
Servicio (25%
del total
Población)
Población NO
Afectada:
(75% del total
Población)
Población
Objetivo:
80% de la Poblac
Afectada
Población
Aplazada
20%
AUMENTO DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIÑOS
DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE
• DESCRIPTOR:
LOS NIÑOS PRESENTAN BRONQUIOLITIS EN LA COMUNA 9 DE LA
CIUDAD DE IBAGUE
• INDICADOR:
EL 60% DE LOS NIÑOS DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE
IBAGUE PRESENTAN BRONQUIOLITIS
• DESCRIPTOR:
LOS NIÑOS DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE POSEN
POBRE CALIDAD DE VIDA
• INDICADOR:
EL 70% DE LOS NIÑOS DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE
IBAGUE PRESENTAN DESNUTRICION Y VIVEN EN ASINAMIENTO
ANALISIS DEL PROBLEMA
EFEC
PROB
CAUS
AUMENTO DE
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS
AUMENTO DE
MORTALIDAD
AUMENTO DE ESTANCIA
HOSPITALARIA
AUMENTO DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIÑOS
DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE
FALTA DE
SUPERVISION Y
CONTROL
FALTA DE
PROGRAMAS
DE PROMOCION Y
PREVENCION
ASINAMIENTO Y
DESNUTRICION
ARBOL DE FINES Y MEDIOS
FINES
DISMINUCION DE
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS
DISMINUCION DE LA
MORTALIDAD
DISMINUCION DE LA
ESTANCIA
HOSPITALARIA
DISMINUCION DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIÑOS
OBJ
DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE
MEDIOS
REALIZACION DE
PROGRAMAS DE
PROMOCION Y
PREVENCION
ADECUADO
APOYO
A LA FAMILIA
SUPERVISION Y
CONTROL POR PARTE
DE PROFESIONALES
ARBOL DE ESTRATEGIAS
DISMINUCION DE LA BRONQUIOLITIS EN LOS NIÑOS
DE LA COMUNA 9 DE LA CIUDAD DE IBAGUE
10 SEMINARIOS Y
TALLERES
A LAS FAMILIAS
30 CHARLAS Y
CONFERENCIAS
EDUCATIVAS
CENTROS DE APOYO Y
EDUCACION
MAYOR OPORTUNIDAD
LABORAL Y
MEJORAMIENTO DE
LA CALIDAD DE
VIDA
POBLACION
NIÑOS CON
BRONQUIOLITIS
DELA CIUDAD
DE IBAGUE
NIÑOS CON
BRONQUIOLITIS
COMUNA
Nº 9
DE IBAGUE
11000
COMUNA
Nº 9
DE IBAGUE
6600
RESTO DE
COMUNAS
4400
20000
POBLACIÓN
RESTO DE
COMUNAS
5000
ARBOL DE PROBLEMA (Causa – Efecto)
2.1.1. CALENTAMIENTO
GLOBAL / DESHIELO
GLACIARES +INUNDACIONES
1. ALTA EMISIÓN DE
GASES INVERNADERO
1.2. RELACIÓN: CONSUMO
“E” / CONTAMINACIÓN /
“DESARROLLO”
2. ACIDIFICACIÓN
ATMOSFERICA ALTA
3. PETROLEO COMO
ARMA GEOPOLITICA
ALTO CONSUMO DE ENERGIA FOSIL CON RESPECTO AL
CONSUMO DE ENERGIA TOTAL MUNDIAL
1.1 LA ECONOMIA DEL
CARBONO COMO MODELO
ECONOMICO DEL SIGLO XX
1.2. RELACIÓN:
DESARROLLO/CONSUMO
ENERGETICO
ARBOL DE OBJETIVOS (Medios – Fines)
2.1.1. EVITAR: CALENTAMIENTO
GLOBAL, DESHIELO GLACIARES Y
EL CAMBIO CLMATICO
1. REDUCCIÓN
EMISIÓN DE GdeI
1.2. ROMPER RELACIÓN:
ENERGIA / CONTAMINACIÓN /
“DESARROLLO”
2. REDUCIR ACIDEZ
ATMOSFERICA
3. NUEVA GEOPOLITICA
ENERGETICA
REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGIA FOSIL
Vs. CONSUMO DE ENERGIA TOTAL MUNDIAL
1.1 DESCARBONIZACIÓN DE LA
ECONOMIA COMO MODELO
ECONÓMICO DEL SIGLO XXI
1.2. ROMPER RELACIÓN:
DESARROLLO/CONSUMO
ENERGETICO
ARBOL DE ESTRATEGIAS (Medios/FINES)
REDUCCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGIA FOSIL
Vs. CONSUMO DE ENERGIA TOTAL MUNDIAL
1. “OTRAS” MAS
EFICIENTES (“E” y “A”)
2. MAS BARATA,
INFINITA (RENOVABLE)
1.1 DESCARBONIZACIÓN DE LA
ECONOMIA COMO MODELO
ECONÓMICO DEL SIGLO XXI
Reconversión
Energética
Control de Recursos
“E” Regionales
Reubicación del gran
capital económico mundial
3. USO EFICIENTE
DE “E” (Ahorro)
1.2. ROMPER RELACIÓN:
DESARROLLO/CONSUMO
ENERGETICO
Campañas
Educativas
Tarifa
Diferencial
Promover los
“Econegocios”
Árbol de Problema
(Relación Causa - Efecto)
Dificultad para
acceder a los
servicios de salud
Duplicidad en los
pagos
Impiden Ampliación
de Cobertura
Problema
Central
Problemas
Legales
Aumento de
Glosas a la IPS
MULTIAFILIACIÓN a SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD en la
población del municipio de Icononzo
Base de Datos
desactualizada
Población Flotante
Falta Conocimiento
del Sistema de Salud
Sistema de
Información
Falta Compromiso
Político
Inestabilidad Laboral
Capacitación (Perfil
Ocupacional)
Personal no
idóneo
Pocas Fuentes
de Empleo
Interventoria
Inoperante
ARBOL DE OBJETIVOS
(Relación Medios - Fines)
Accesibilidad a los
servicios de salud
Pagos acordes a la
población asegurada
Permitir Ampliación
de Cobertura
Evitar
Problemas
Legales
Eliminación de
Glosas a la IPS
Lograr en la población de Icononzo la UNIAFILIACION de
Seguridad Social en Salud
Sistema de información
confiable y actualización
con FOSYGA
Actualizar
periódicamente
Base de Datos
Ofertas de
Capacitación
Técnico- Profesional
Conocimiento del
Sistema de Salud
Dotación e equipos y
medios de comunicación
Estabilidad Laboral
Compromiso
Político
Personal
Calificado
Fortalecer e
incrementar las
fuentes de empleo
Interventoria
Operante
ARBOL DE ESTRATEGIAS
Accesibilidad a los
servicios de salud
Pagos acordes a la
población asegurada
Permitir Ampliación
de Cobertura
Eliminación de
Glosas a la IPS
Evitar
Problemas
Legales
Lograr en la población de Icononzo la UNIAFILIACION de
Seguridad Social en Salud
Mejorar medios de
Comunicación y
tecnología en equipos
Actualizar
periódicamente
Base de Datos
Campañas de capacitación
e información a la
población
Crear un Software para la
depuración base de datos
Compromiso y
capacitación al
Gob. Local
Estabilidad Laboral
Convenios con SENA
– ESAP – Escuelas
Capacitación
CTE. Capacitación en la
actualización base de datos
Incentivos
económicos a
las empresas
Persona
Idónea y
control del
proceso
INVASION DEL ESPACIO PUBLICOEN EL CENTRO
DE LA CIUDAD DE IBAGUE
A) Desempleados en la ciudad de Ibagué 200.000
•Población por atender – Vendedores ambulantes = 1.000.000
1.000.000 = La población de vendedores ambulantes repre200.000
sentan el 0.5.% de la población desempleada
de Ibagué, en empleo formal.
•B) Falta de Infraestructura adecuada que permita la
comercialización de diferentes productos.
Población por atender 1.000.000
Numero de Puestos Comerciales disponibles para ejercer
la actividad = 100, están ubicados en el centro Comercial
la 19.
=100
1000
= 10% solo lo que existe, falta el 90%.
c) Incremento de vendedores ambulantes.
Vendedores ambulantes actuales = 1.000
Otros que se suman al Comercio Informal = 100
= 100
1.000 = 10%.
Los vendedores ambulantes se incrementaran en un 10%
en el último mes.
Análisis de Problemas
(Relación Causa - Efecto)
INCREMENTO DE VENDORES
AMBULANTES
ALTERQACION DELORDEN PUBLICO POR
DESALOJO DE INVASORES
IMPOSIBILIDAD EN LA MOVILIDAD DE
TRANSUTES Y VEHICULOS
INVASION DEL ESPACIO PUBLICOEN EL CENTRO
DE LA CIUDAD DE IBAGUE SOBRE LA CARRERA 3
ALTO
INDICE
DE
DESEMPLEO
DE
LOS
HABITANTES
DE
LA
CIUDAD QUE OBLIGA AL
REBUSQUE
FALTA
DE
NFRAESTRUCTURA
ADECUADA QUE PERMITA
LA COMERCIALIZACION
DE
DIFERENTES
PRODUCTOS
FALTA DE COMPROMISO
INSTITUCIONAL
A DE
NIVEL
GOBIERNO
MUNICIPALDE IBAGUE
ARBOL DE OBJETIVOS
Fines
Obj
central
Medios
Organización
de
vendedores
ambulantes
en
sitios
específicos
de la ciudad
Menos Desgaste
administrativo en
las funciones de
la
oficina
de
espacio publico.
Buena imagen de
una
ciudad
amable
y
organizada.
USO ADECUADO DEL ESPACIO PUBLICO
Disminución
del
índice de desempleo
con el apoyo del
Gobierno Municipal.
Posibilidad de tener
un
espacio
adecuado para la
Distribución de los
diferentes
productos.
Garantizar
la
reubicación a los
vendedores
ambulantes.
ARBOL DE ESTRATEGIAS
(FINES)
RESOCIALIZACION A NIVEL A VENDEDORES
AMBULANTES EN EL MANEJO ADECUADO DE ESPACIO
PUBIC.
POLIITCAS
MENOS
REPRECIVAS CONTRA LAS
PERSONA QUE REALIZAN LA
ACTIVIDAD CIAL EN LA CALLE
ORGANIZAR
LOS
VENDEDORES
AMBULANTES PARA QUE
APOYEN AL MPIO EN
TRIBUTACION
DE
IMPUESTOS.
CONSECUSION DE RECURSOS
DE PARTE DEL GNO MPAL PARA
MEJORAR CALIDAD DE VIDA DE
LOS VENDEDORES
CONSTRUCCION
DE
CENTROS
COMERCIALES
PARA COMERCIALIZAR LOS
PRODUCTOS
POSIBILIDAD
DE
ACCEDER
A
MEJOR
SERVICIO
DE
SEGURIDAD SOCIAL.
IMPLEMENTACION
DE
TECNICAS
COMERCIO
NUEVAS
DE
•
POBLACION
Población
Afectada:
Población Objetivo:
20% VEND.AMBUL.
Vendedores
Ambulantes
Población
de
Referencia:
FORMAL E
INFORMAL
Población
No Afectada:
Tenderos de barrios
De la ciudad.
Población
Aplazada:
80%
VEND.AMBUL-
ÁRBOL DE PROBLEMA
EFECTOS
PROBLEMA
CAUSAS
PRESENCIA
DE PLAGAS
AUMENTO DE
LA
MORBILIDAD
CONTAMINACIÓN
DE CAÑOS
POR
VERTIMIENTOS
COLMATACIÒN
SIST. TTO AGUAS
RESIDUALES
DOMÉSTICAS
PRESENCIA
DE
ENFERMEDADES
ENDOGENAS
CRISIS
ECONÒMICA
Y SOCIAL
BAJA
CALIDAD
DE VIDA
CONTAMINACIÓN
DEL MEDIO
AMBIENTE
DEFICIENTE
INVERSION
DE LOS
RECURSOS
PÉRDIDA DE
VIDA ÚTIL
DE LAS CELDAS
TRANSITORIAS
DEFICIENCIA EN LA CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SISTEMAS
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN EL MUNICIPIO
DE FORTUL
INADECUADA
INFRAESTRUCTURA
DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO
BÁSICO
IMPROPIA
PLANIFICACIÒN
DE LA
INFRAESTRUCTURA
DEFICIENTE
MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
DEFICIENTES
EQUIPOS PARA EL
MANTENIMIETO DE
LAS REDES
IMPROCEDENTE
PLANIFICACION
DE LA
ADMON DE LOS
SERVICIOS
PÚBLICOS
OFERTA LIMITADA
DE LOS SERVICIOS
INCONVENIENTE
DISPOSICIÒN
DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
ESCASO NIVEL
EDUCATIVO DE
LA POBLACIÒN
APATÍA DE LA
COMUNIDAD PARA
EL TTO DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
CONFLICTO ARMADO DELA ZONA
ÁRBOL DE OBJETIVOS
FINES
PROBLEMA
MEDIOS
DISMINUCIÓN
DE PLAGAS
MINIMIZACIÓN DE
LA
MORBILIDAD
DESCENSO EN LOS
NIVELES DE
CONTAMINACIÓN
EN CAÑOS
POR
VERTIMIENTOS
ATENUACIÓN
DE LA
CRISIS
ECONÒMICA
Y SOCIAL
INCREMENTO
DE LA
CALIDAD
DE VIDA
REDUCCIÒN
DE LA
CONTAMINACIÒN
DEL MEDIO
AMBIENTE
REDUCCIÓN
DE LA
COLMATACIÒN
SIST. TTO AGUAS
RESIDUALES
DOMÉSTICAS
EFICIENTE
INVERSION
DE LOS
RECURSOS
AUSENCIA
DE
ENFERMEDADES
ENDOGENAS
APROVECHAMIENTO
DE
VIDA ÙTIL
DE LAS CELDAS
TRANSITORIAS
EFICIENCIA EN LA CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SISTEMAS
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN EL MUNICIPIO
DE FORTUL
EFICIENTE
INFRAESTRUCTURA
DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO
BÁSICO
EFICAZ
MANTENIMIENTO
DEL SISTEMA DE
ALCANTARILLADO
ACORDE
PLANIFICACIÒN
DE LA
INFRAESTRUCTURA
COMPETENTES
EQUIPOS PARA EL
MANTENIMIETO DE
LAS REDES
IDÓNEA
PLANIFICACION
DE LA
ADMON DE LOS
SERVICIOS
PÚBLICOS
MAYOR OFERTA
DE LOS SERVICIOS
ADECUADA
DISPOSICIÒN
DE LOS
RESIDUOS
SÓLIDOS
INTERES DE LA
COMUNIDAD
PARA EL
TTO DE LOS
RESIDUOS
SÓLIDOS
AUMENTO DEL
NIVEL
EDUCATIVO DE
LA POBLACIÒN
ÁRBOL DE ESTRATEGIAS
DISMINUCIÓN
DE PLAGAS
FINES
OBJETIVO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
ATENUACIÓN
DE LA
CRISIS
ECONÒMICA
Y SOCIAL
MINIMIZACIÓN DE
LA
MORBILIDAD
INCREMENTO
DE LA
CALIDAD
DE VIDA
DESCENSO EN LOS
NIVELES DE
CONTAMINACIÓN
DE CAÑOS
POR
VERTIMIENTOS
REDUCCIÒN
DE LA
CONTAMINACIÒN
DEL MEDIO
AMBIENTE
REDUCCIÓN
DE LA
COLMATACIÒN
SIST. TTO ARD
EFICIENTE
INVERSION
DE LOS
RECURSOS
AUSENCIA
DE
ENFERMEDADES
ENDOGENAS
APROVECHAMIENTO
DE
VIDA ÙTIL
DE LAS CELDAS
TRANSITORIAS
EFICIENCIA EN LA CALIDAD Y COBERTURA DE LOS SISTEMAS
DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO EN EL MUNICIPIO
DE FORTUL
Ajustes, estudios y Diseños Adquisición de tres (03)
De un (01) sistema
equipos para el
de saneamiento básico
mantenimiento del
y Agua Potable
sistema de
saneamiento básico
Del Municipio
Mejorar la
planificación de la
Infraestructura de
Saneamiento Básico
Y Agua Potable
en un 40%
Estructuración
de la Empresa de
servicios públicos
municipal
Aumento de la
cobertura en la
Prestación de
Servicios públicos
En un 10%
Mejorar 1
sistema de
manejo de
residuos sólidos
en el Municipio.
Implementación de
8 talleres y campañas
Radiales educativas
Para el manejo
Adecuado del
Saneamiento Básico
ARBOL DE PROBLEMAS
ARBOL DE OBJETIVOS
» ARBOL DE OBJETIVOS
ARBOL DE ESTRATEGIAS
INVERSIÓN
DESORGANIZADA
NO SE ATACAN
LOS PROBLEMAS
PUNTUALES
BAJA EFECTIVIDAD
ADMINISTRATIVA Y
OPERATIVA.
IMPOSIBILIDAD DE
EXPANSIÓN
ORDENADA DE LAS
REDES URBANAS.
INSUFICIENCIA EN EL
ÁREA RURAL
PERDIDAS DE AGUA
TRATADA EN LA RED
DESACTUALIZACIÓN
ESTADÍSTICA
AUMENTO DE
LOS COSTOS DE
OPORTUNIDAD
POR MANEJO DE
LOS RESIDUOS
SÓLIDOS
PROBLEMAS DE
SALUD PUBLICA
E
F
E
C
T
O
S
AFECTACIÓN AL
MEDIO AMBIENTE
DEFICIENTE CALIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y ASEO EN EL CASCO URBANO Y BAJA COBERTURA DE LOS
MISMOS EN EL AREA RURAL, CRAVO
1. DEFICIENTE
ARTICULACIÓN
ENTRE E.S.P Y
ENTES
TERRITORIALES
(GOBERNACIÓN
Y ALCALDÍA)
2. DESACTUALIZACION
ORGANIZACIONAL DE
LA E.S.P
3. OBSOLESCENCIA
TECNOLÓGICA E
INSTRUMENTAL
PARA LA
PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS
4. DEFICIENCIA
EN LA
ACTUALIZACIÓN
DEL CATASTRO
DE USUARIOS Y
DE REDES
5.DEFICIENCIA
EN LA
CALIDAD DEL
SERVICIO DE
AGUA
POTABLE EN
EL SECTOR
URBANO
6. DEFICIENCIA
EN LOS
SISTEMAS DE
DISPOSICIÓN
FINAL DE
SANEAMIENTO
BÁSICO
7. BAJAS
COBERTURAS
EN LA ZONA
RURAL
C
A
U
S
A
S
ORGANIZACIÓN DE
LA INVERSIÓN
PARA
SOLUCIONAR LOS
PROBLEMAS
PUNTUALES
EFECTIVIDAD
ADMINISTRATIVA Y
OPERATIVA.
EXPANSIÓN
ORDENADA DE LAS
REDES URBANAS.
CUBRIMIENTO DEL
ÁREA RURAL
DISMINUCIÓN DE LAS
PERDIDAS DE AGUA
TRATADA EN LA RED
DISMINUCIÓN DE
LOS COSTOS POR
MANEJO DE LOS
RESIDUOS
SÓLIDOS
F
I
N
E
S
MINIMIZACIÓN
DEL IMPACTO
AMBIENTAL
EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO, ASEO EN EL CASCO URBANO Y AUMENTO DE LA COBERTURA DE
LOS MISMOS EN EL AREA RURAL.
1. EFICIENTE
ARTICULACIÓN
ENTRE E.S.P Y
ENTES
TERRITORIALES
(GOBERNACIÓN
Y ALCALDÍA)
2. MODERNIZACIÓN
ORGANIZACIONAL DE
LA E.S.P
3.TECNOLOGÍA DE
PUNTA PARA LA
PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS
4. BASE DE
DATOS
ACTUALIZADA
5.EFICIENCIA
EN LA
CALIDAD DEL
SERVICIO DE
AGUA
POTABLE EN
EL SECTOR
URBANO
6. STAR Y
SMIRS
EFICIENTES
7.AUMENTO
COBERTURA
EN LA ZONA
RURAL
O
B
J
E
T
I
V
O
M
E
D
I
O
S
EFICIENCIA EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO, ASEO EN EL CASCO URBANO Y AUMENTO DE LA COBERTURA DE
LOS MISMOS EN EL AREA RURAL.
1. EFICIENTE
ARTICULACIÓN
ENTRE E.S.P Y
ENTES
TERRITORIALES
(GOBERNACIÓN
Y ALCALDÍA)
2. MODERNIZACIÓN
ORGANIZACIONAL
DE
LA E.S.P
3. BUSCA DE
MERCADOS
ESTRATEGICOS
1. CAPACITACIÓN DEL
TALENTO HUMANO
3.TECNOLOGÍA DE
PUNTA PARA LA
PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS
5. COMPLETAR LA
DOTACIÓN DE LOS
LABORATORIOS DE AGUA
POTABLE Y AGUA
RESIDUAL
2. IMPPLEMENTACIÓN DEL
SISTEMA DE CALIDAD
4. BASE DE
DATOS
ACTUALIZADA
5.EFICIENCIA
EN LA
CALIDAD DEL
SERVICIO DE
AGUA
POTABLE EN
EL SECTOR
URBANO
9. UTILIZACIÓN DE
EQUIPOS MODERNOS
PARA LA MEDICIÓN Y
CONTROL
8. APLICACIÓN DE
TECNOLOGÍAS PARA LA
SIMULACIÓN DE REDES
6. STAR Y
SMIRS
EFICIENTES
4. CAMBIO DEL
PARTE
AUTOMOTOR
7. ESTUDIO Y
SISTEMATIZACIÓN DE
REDES Y DE USUARIOS
7.AUMENTO
COBERTURA
EN LA ZONA
RURAL
6. COMPRA DE
MAQUINARIA
PESADA
O
B
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V
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D
I
O
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R
A
T
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G
I
A
S
CEPAL PROBLEMA : PUEBLO ESPERANZA
CEPAL OBJETIVOS: PUEBLO ESPERANZA
fines
propósito
medios
CEPAL ESTRATEGIAS: PUEBLO ESPERANZA
HAY MALA SALUD EN LA
POBLACIÓN
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Relación causa - efecto
HAY EPIDEMIAS EN LA POBLACIÓN POR LA
ACUMULACIÓN DE BASURAS
SE TAPAN LAS
ALCANTARILLAS
CIUDAD TIENE IMAGEN DE
SUCIEDAD
HAY BASURA ACUMULADA EN
LAS CALLES
LOS PEATONES
TIRAN BASURA EN
LAS CALLES
NO HAY
CULTURA
CIUDADANA
PARA LA
CONSERVACIÓN
LIMPIA DE LA
CIUDAD
NO HAY
MECANISMOS DE
DIVULGACIÓN DEL
SERVICIO Y DE
PROMOCIÓN DEL
ASEO
DESORGANIZACIÓN EN
LA EMPRESA DE
SERVICIOS
LAS CANECAS
DE BASURA SON
INSUFUCIENTES
EN LAS CALLES
Y LUGARES
PÚBLICOS
INADECUADA
DISTRIBUCIÓN
DE CARROS
RECOLECTORES
DE BASURA
CARROS
RECOLECTORES
INSUFUCIENTES
LA
TECNOLOGÍA
UTILIZADA
PARA LA
RECOLECCIÓN
DE BASURA ES
OBSOLETA
NO SE CONOCEN LAS
NECESIDADES DE ASEO
DE LA POBLACIÓN POR
SECTORES DE LA
CIUDAD
LOS EMPLEADOS DE LA
EMPRESA DE SERVICIOS NO
REALIZAN SU TRABAJO
EL PERSONAL
DE LA
EMPRESA
ESTÁ
DESMOTIVADO
BAJA
CAPACIDAD
DE LOS
EMPLEADOS
DE LA
EMPRESA DE
SERVICIOS
FACILITAR
La DESARROLLO
apariencia de
MEJORAR LA SALUD
DE LA POBLACIÓN
HACER
MANTENIMIENTO
REGULAR A
LAS ALCANTARILLAS
EVITAR EPIDEMIAS EN
LA POBLACIÓN POR
LA ACUMULACIÓN
DE BASURAS
ERRADICAR
LA BASURA
ACUMULADA
EN LAS CALLES
EVITAR QUE
LOS PEATONES
TIREN BASURAS
EN LAS CALLES
OPTIMIZAR
LA ORGANIZACIÓN
DE LA EMPRESA DE
SERVICIOS PÚBLICOS
LOGRAR EFICIENCIA EN
LA DISTRIBUCIÓN DE
CARROS RECOLECTORES
DE BASURAS
LLEVAR A CABO
UNA DISTRIBUCIÓN
EFECTIVA DE CARROS
RECOLECTORES
URBANO
ARBOL DE
medios - fines
INCREMENTAR
LA CAPACIDAD DE
LOS EMPLEADOS DE LA
EMPRESA DE SERVICIOS
ESTABLECER SISTEMAS
MODERNOS DE
LA RECOLECCIÓN
DE BASURA
RESPONDER A LAS
NECESIDADES DE ASEO
DE LA POBLACIÓN DE
SECTORES DE LA CIUDAD
ÁRBOL DE PROBLEMA
Alta Tasa de Analfabetismo en el Municipio
ATRASO SOCIOECONOMICO
ESTANCAMIENTO E INMOVILIDAD SOCIAL
NIVEL INGRESOS
SUBDESARROLLO SOCIO-CULTURAL
LIMITACION DEL POTENCIAL
ECONOMICO-PRODUCTIVO
LOCAL
PERDIDA DE LA
AUTOESTIMA
INDIVIDUAL
INHABILIDAD PARA EL EMPLEO REMUNERADO
INACTIVIDAD
CULTURAL
INHABILIDAD PARA INTERPRETACION, EXPRESION
Y COMUNICACION
ALTA TASAMUNICIPIO
DE ANALFABETISMO
DEFICT DE ATENCION ESCOLAR
FALTA DE AULAS
USO INEFICIENTE
DE CAPACIDAD
PERDIDA
IDENTIDAD Y
VALORES
ANALFABETISMO DE ADULTOS
AUSENCIA DE PROGRAMAS
DE ALFABETIZACION
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Alta Tasa de Alfabetismo de Adultos en el Municipio
FINES
PROGRESO SOCIOECONOMICO
PROGRESO Y MOVILIDAD SOCIAL
BUEN NIVEL INGRESOS
DESARROLLO SOCIO-CULTURAL
MEJORADO EL POTENCIAL
ECONOMICO-PRODUCTIVO
LOCAL
RECUPERACION DE LA
AUTOESTIMA
INDIVIDUAL
ACTIVIDAD
CULTURAL
CAPACIDAD PARA INTERPRETACION, EXPRESION
Y COMUNICACION
HABILIDAD PARA EL EMPLEO
REMUNERADO
ALTA TASA DE ALFABETISMO EN EL MUNICIPIO
MEDIOS
COMPLETA ATENCION ESCOLAR
SUFICIENCIA DE
AULAS
HAY
IDENTIDAD Y
VALORES
USO EFICIENTE
DE CAPACIDAD
ALFABETISMO DE ADULTOS
PROGRAMAS
DE ALFABETIZACION
DNP: MGA
CONSTRUCCION
DE INDICADORES
IDENTIFICACIÓN,
PREPARACIÓN,
EVALUACIÓN, PROGRAMACIÓN,
FICHA EBI.
DNP: Temas y módulos incluidos en
la MGA
PREPARACIÓN
PROGRAMACIÓN
Mercados
IDENTIFICACIÓN
Análisis de
participantes
Legal
Técnico
Organizacional
Administrativo
Análisis de objetivos
Análisis de
alternativas
Socioeconómico y
político
Análisis de Riesgos
Naturales
EVALUACIÓN
Valoración de costos
y beneficios
financieros
Valoración de costos
y beneficios
económicos
Proyecciones
financieras
Proyecciones
económicas
Indicadores de
evaluación
financiera
Indicadores de
evaluación
económica
Programación
Física y financiera.
Establecimiento de
fuentes de
financiación
Selección de
indicadores y
programación de
metas
Ambiental
Financiero
FICHA EBI
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