El poder judicial de La Pampa
Evolución
A medida que crece la población y se
incrementa la conflictividad se
*crean nuevos organismos, tanto
multiplicando los ya existentes como
nuevas instancias en el proceso
*especializan los fueros
*se crean nuevas circunscripciones
territoriales
El poder judicial de La Pampa
Constitución de la Provincia de La Pampa
Articulo 88°.- El Poder Judicial de la Provincia será
ejercido por un Superior Tribunal de Justicia y
demás tribunales que la ley establezca. Esta
determinará el orden jerárquico, su número,
composición, sede, competencia. obligación y
responsabilidades de los miembros del Poder
Judicial,
casos y formas de integración y reemplazo.
Forman parte del mismo los titulares de los
Ministerios Públicos.
Articulo 89°.- El Superior Tribunal de Justicia se
compondrá de un número impar de miembros no
menor de tres. La ley que aumente este número
determinará la división en salas. La presidencia se
turnará anualmente entre sus miembros.
El poder judicial de La Pampa
Constitución de La Pampa
Ubicación del M.P.F
Articulo 90°.- El Ministerio Público
será ejercido ante el Superior
Tribunal de Justicia por un
Procurador General.
El diseño del Poder Judicial lo
complementa la LEY ORGANICA DEL
PODER JUDICIAL (nº 2574)
El poder judicial de La Pampa
Organigrama
Existen en la provincia los siguientes
fueros:
-Civil, Comercial, Laboral y Minería
-Penal
-Contencioso Administrativo
-Familia y Menor
(No están en todas las Circunscripciones y no en
todas las Circunscripciones que funcionan tiene
la misma cantidad de organismos e instancias)
El poder judicial de La Pampa
Organigrama
Según el art.4 de la Ley 2574 la provincia se
divide en CUATRO CIRCUNSCRIPCIONES, con
cabeceras en Santa Rosa (I), General Pico (II),
General Acha (III) y Victoria (IV)
El fuero Contencioso Administrativo está
constituido solamente por una Sala del S.T.J. y
por ende solo tiene asiento en la Iª
Circunscripción Judicial
El poder judicial de La Pampa
• Fuero de la Familia y el Menor consta de TRES
Juzgados en toda la provincia, con asiento en
Santa Rosa, en General Pico y en General Acha,
respectivamente.
• Cada Juzgado tiene dos secretarías, una Civil y
una Penal.
• Sus resoluciones son impugnables ante las
Cámaras Civiles de Santa Rosa (que incluye las
decisiones de G. Acha) y de Gral. Pico,
respectivamente. Las imposiciones de pena se
recurren ante el T.I.P. No existen Cámaras de
Familia y Menor.
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El fuero Civil, Comercial, Laboral y de Minería es,
junto al Penal, el más extendido en la Provincia.
A grandes rasgos consta de:
-Sala Civil del STJ (que también atiende las cuestiones
de Familia)
-Cámaras en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería
con asiento en Sta. Rosa (que atiende los casos de las
Circunsc. I-III-IV) y Gral. Pico
-Juzgados de Primera Instancia en Sta. Rosa, Gral.
Pico y Gral. Acha
-Juzgado Regional Letrado en Victorica
-Juzgados Laborales en Sta. Rosa y Gral. Pico
-Juzgado de Ejecución, Concursos y Quiebras en Sta.
Rosa
-Secretaría de Ejecución en Gral. Pico
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El fuero PENAL está compuesto por:
*Sala Penal del STJ (con asiento en Sta. Rosa) compuesta por
dos miembros. Si hay disidencia en un fallo desempata el
Presidente del STJ.
*Un Tribunal de Impugnación Penal compuesto por cinco
miembros, divididos en dos salas de dos miembros y con un
Presidente, que además del mero trámite de la causa dirime
las cuestiones empatadas en las salas.
Tiene su asiento en Santa Rosa y su competencia territorial
es para toda la provincia.
Actúan como Sala en los recursos de Impugnación contra
sentencias de las Audiencias de Juicio y en forma
unipersonal en los recursos contra las medidas de coerción
(generalmente impuestas por los Jueces de Control)
En Pleno ha resuelto varias cuestiones, que hacen a la
interpretación del nuevo C.P.P.-
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*Dos Audiencias de Juicio, integrada por un número
variable de jueces cuya competencia esencial es
realizar Juicios –etapa central del proceso-, ya sea en
forma Unipersonal o Colegiada.
*Tienen asiento en Sta. Rosa y Gral. Pico,
respectivamente.
*Tienen un Presidente que no ejerce funciones
jurisdiccionales, sino actos procesales que hacen a la
preparación del juicio (art.308 CPP) y que evitan la
contaminación de los jueces de juicio.
*La Audiencia de Gral. Pico juzga exclusivamente los
casos de la IIª C. El resto la Audiencia de Sta. Rosa.
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Los Jueces de Control con un número variable
según la ley orgánica, distribuidos en Sta. Rosa,
Gral. Pico y Gral. Acha, tienen por competencia
primordial ejercer el control de las garantías del
imputado
(allanamientos,
detenciones,
aprehensiones,
prisión
preventiva),
la
formalización de la investigación por parte del
MPF, realizar prueba jurisdiccional anticipada y
dirigir el procedimiento intermedio (que concluirá
en auto de apertura a juicio o el sobreseimiento
del imputado). Las cuestiones que se plantean en
la IV Circunscripción se plantean ante los jueces de
control de Sta. Rosa
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El Juez de Control actúa en forma
unipersonal y gran parte de su tarea es
en audiencias orales y públicas.
Es totalmente ajeno a la investigación
del caso.
No tiene asignación de causas.
Comparte con los Jueces de Audiencia
a competencia en juicios abreviados,
suspensión del proceso a prueba y
aplicación
del
principio
de
oportunidad, cuando estas cuestiones
sean planteadas antes de la
finalización
del
procedimiento
intermedio.
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*Dos Jueces de Ejecución con asiento en Sta.
Rosa y Gral. Pico, respectivamente, se encargan
de la ejecución de la pena de los condenados
con sentencia firme.
Se subrogan entre sí, dada la especialidad del
fuero y la necesidad de salidas fuera de la
provincia en visita de cárceles
Están asistidos por un gabinete especial
compuesto por un psicólogo y un asistente
social en cada Circunscripción.
El poder judicial de La Pampa
La Oficina Judicial es una de las novedades más
importantes del nuevo sistema procesal penal.
Tiene la función de asistencia a los jueces de audiencia,
control y ejecución, quienes no tienen más empleados a
su cargo, ni ejercen funciones administrativas (licencias,
horarios de llegada, inasistencias, régimen disciplinario).
Los jueces ejercen funciones estrictamente
jurisdiccionales («decir el derecho») y tienen prohibida
la delegación de tareas, que constituye falta grave. La
oralidad en un sistema de audiencias reafirma esta
característica.
Está dirigida por un Jefe, un Subjefe y posee un número
variable de empleados situados en Unidades de Control,
Juicio, Ejecución, Mesa de Entradas, Elementos
secuestrados, Notificaciones, Asistencia de salas de
audiencias, etc.
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El fuero de Transición (o Residual) es un conjunto de
funcionarios del fuero penal que están encargados de
concluir la tramitación de las causas del viejo sistema
procesal.
Existe una Cámara de Transición para toda la provincia,
compuesta de tres miembros que actúan en forma
colegiada, con asiento en Sta. Rosa
Además dos Juzgados de Instrucción en Sta. Rosa y
uno en Gral. Pico, para la finalización de las causas en
trámite.
Próximamente quedará a cargo una Secretaría en toda
la provincia para tales causas, los juzgados se
disolverán y sus integrantes serán absorbidos por el
nuevo sistema.
Subsistirá la Cámara como tribunal de juicio
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Ministerio Público Fiscal
*Con la reforma del sistema procesal ha
adquirido un rol protagónico y
fundamental.
*En La Pampa es parte del Poder Judicial.
*Su cabeza es el Procurador General, que
reside en la ciudad de Sta. Rosa.
*Está compuesto de Fiscales Generales,
Fiscales, Fiscales Adjuntos, Defensores
Penales, Defensores Civiles y Asesores de
Menores.
*Goza de autarquía funcional y económica
El poder judicial de La Pampa
Ministerio Público Fiscal
*Los fiscales tienen a su cargo la Investigación
Fiscal Preparatoria, participan de las
audiencias ante los jueces de control, en los
debates ante los jueces de audiencia, litigan
ante los jueces de ejecución y de familia, y
eventualmente dictaminan ante el fuero civil
en cuestiones de orden público
*Están organizados internamente con la
jefatura de un Fiscal General en la Primera y
Segunda Circunscripción, con un número
variable de Fiscales y Fiscales adjuntos*Los fiscales pueden realizar varias de las
acciones de los fiscales, salvo los pedidos de
pena ante los jueces de audiencia.
El poder judicial de La Pampa
Las fiscalías tienen su propia organización interna,
como la Unidad de Atención Primaria –a cargo de
un fiscal adjunto que ingresa los legajos, los
distribuye y depura-, la Unidad de Tramitación
Común (a cargo d de la investigación de delitos),
Unidad de Salidas Tempranas, la Oficina de
Asistencia a la Víctima. Es probable que con el
tiempo se empiecen a diversificar en áreas
temáticas (Fiscalías de Género, de Niñez y
Adolescencia, de Delitos rurales, etc.). Es más
completa y compleja la organización en Sta. Rosa y
General Pico. En Gral. Acha hay solo dos fiscales, en
Victoria uno y en 25 de Mayo otro, que absorben
todas las tareas propias del fiscal.
El poder judicial de La Pampa
Defensa Pública
La defensa pública en la provincia está a cargo del
Defensor General de la provincia, que tiene el rango de
Juez de Cámara, pero por debajo del Procurador. En
algunas provincias tiene el mismo rango,
constituyéndose el MPF en un órgano bicéfalo.
Está constituido por defensores penales y civiles que se
distribuyen en toda las circunscripciones.
Los defensores penales asumen la asistencia técnica de
los imputados y lo acompañan durante todo el proceso
(IFP, debate, recursos, ejecución)
Los defensores civiles tienen a cargo la defensa de
pobres y ausentes, y el ejercicio del ministerio pupilar,
actuando generalmente ante el fuero civil.
El poder judicial de La Pampa
El Fuero Contravencional, es decir el fuero que
se encarga de la investigación y juzgamiento
de las contravenciones previstas en el Código
de Faltas provincial, así como en la Ley de
Juegos de Azar, Ley de Caza, etc sería
competencia del Juez de Faltas. Existe uno en
Sta. Rosa y está creado uno en Gral. Pico. No
está clara su competencia respecto de la Ley
408 (Juegos de Azar). Tampoco está claro si la
investigación, de cualquier falta, debe estar a
cargo del fiscal, para respetar el sistema
acusatorio adversarial. Actualmente es un
fuero muy debilitado.
El poder judicial de la Nación
En una breve referencia a la estructura del Poder
Judicial de la Nación se observan algunas características
que hemos mencionado de nuestra organización
judicial.
La Pampa, al resultar una provincia de gran extensión
pero poco poblada, tiene algunos de los organismo
judiciales que conforman toda la estructura de un poder
Judicial.
Existe un juzgado de primera instancia multifuero, un
tribunal de juicio en lo penal, fiscalía y defensoría penal.
Desarrollaremos brevemente el esquema en nuestra
provincia y su relación con la estructura nacional,
aclarando que el sistema penal vigente es un código
procesal mixto.
El poder judicial de la Nación
En La Pampa existe un Juzgado Federal de
Primera Instancia, con competencia en lo
Penal, Civil, Comercial, Laboral,
Administrativo, etc, a cargo de varias
Secretarias, y tiene su asiento en Sta. Rosa
(está creado por ley uno en G. Pico). Su
competencia territorial es toda la Provincia.
Las causas penales que eleva a juicio las
juzga el Tribunal Oral Federal con asiento en
Sta. Rosa, tribunal colegiado de 3 miembros
y tiene competencia en toda la Provincia.
Poder Judicial de la Nación
Los recursos contra resoluciones del Juzgado
Federal de Primera Instancia (procesamientos,
prisión preventiva, sentencias civiles,
comerciales, etc) los trata la Cámara Federal de
Bahía Blanca.
Los recursos contra las sentencias del T.O.F. de
Sta. Rosa los trata la Cámara Nacional de
Casación Penal, tribunal integrado por un
Presidente y cuatro salas de tres jueces, que
realizan una revisión integral de la sentencia
(similar a lo que hace el TIP en La Pampa)
El poder judicial de la Nación
En circunscripciones más importantes (por
población y conflictividad) existen otros fueron
específicos, como los Juzgados en lo Penal
Económico (evasión, aduanas, etc.) y en lo
Previsional, con sus respectivas Cámaras.
El órgano máximo del poder judicial a nivel
federal es la Corte Suprema de Justicia de la
Nación, compuesta por siete miembros, que
actúan siempre como cuerpo colegiado y en
pleno (no existe división por salas)
El poder judicial de la Nación
Conforme al diseño constitucional de nuestro
país (CN, 120), el Ministerio Público Fiscal es un
órgano extra poder, que tiene dos cabezas: la
Procuración General de la Nación, a cargo de
los fiscales federales, y la Defensoría General
de la Nación, a cargo de los defensores
oficiales.
En nuestra provincia hay fiscales federales y
defensores oficiales federales que actúan ante
el Juzg. Federal y ante el T.O.F.
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