CAMBIO CLIMATICO:
¿HA SIDO COPENHAGUE UN
FRACASO?
Contra el hambre, defiende la tierra
Santiago de Compostela – Septiembre 2010
1ª vez concepto
DESARROLLO
SOSTENIBLE
Cumbre de Río
La mayor
Conferencia de
ONU sobre
Medioambiente y
Desarrollo
ONU 1ª Conferencia
MEDIO AMBIENTE
ONU Bali
Hoja de
Ruta
Johanesburgo
Cumbre Mundial sobre
Desarrollo Sostenible
Punto de inflexión:
Corresponsabilidad
Norte – Sur para el
futuro del planeta
1ª Conferencia Mundial
sobre el CLIMA
Inicia
Kyoto
MEXICO = ¡JUSTICIA CLIMATICA!
Informe
Brundtland
PROTOCOLO DE
KYOTO
Mitigación
Conciencia global
sobre el
cambio climático
Acuerdo de Copenhague
“Aquél desarrollo que
satisface las necesidades
actuales de las personas
sin comprometer la
capacidad de las futuras
generaciones para
satisfacer las suyas”
ONU Poznan
Cambio Climático
Mitigación y
Adaptación
P.K. hasta 2012
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EVOLUCIÓN DEL DIÁLOGO INTERNACIONAL: DEL MEDIOAMBIENTE A LA JUSTICIA NORTE - SUR
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LAS EXPECTATIVAS DE COPENHAGUE:
Un acuerdo ambicioso, justo y legalmente
vinculante en el que:
-Los países desarrollados se comprometieran a
una reducción de emisiones del 40% para el 2020,
en base a los niveles de 1990.
-Se apoyara el proceso de adaptación de los países
pobres al cambio climático, con transferencia de
tecnología y recursos económicos.
- Un compromiso de financiación de 200 mil
millones de dólares anuales a partir del 2020,
siendo recursos adicionales a la AOD
LOS RESULTADOS DE COPENHAGUE:
-Un acuerdo que no es jurídicamente vinculante y
que ni siquiera se aprobó por consenso
-Que no propone cuotas de reducción de emisiones
ni delimita tiempos y línea base de referencia (año
1990). Cada país propondrá sus propios objetivos y
no se admiten fiscalizaciones de terceros países.
-Que acuerda fondos para la Adaptación a largo
plazo considerados insuficientes y sin garantías de
adicionalidad respecto a la AOD
RESCATANDO LO VALIOSO DE
COPENHAGUE:
-Aunque no es jurídica no políticamente vinculante, el acuerdo
formal fue asumido por la mayoría.
-El acuerdo reconoce como objetivo el límite de 2ºC en el aumento
de las temperaturas (asume por tanto propuesta del IPCC, aunque
no propone objetivos de mitigación)
-Pide a los países compromisos individuales de mitigación y
acciones de mitigación.
-El acuerdo ni contradice ni limita el papel de los dos grupos de
trabajo que se establecieron desde Bali en 2007 y que continuarán:
renovación del protocolo de Kyoto y colaboración a largo plazo.
-Se comprometen 30 mil millones de dólares para los países pobres
para el periodo 2010 – 2012 y 100 mil millones anuales a partir de
2020. Se establece un panel de alto nivel para estudiar fuentes de
financiación.
¿QUÉ ESTÁ DETRÁS DEL FRACASO DE
COPENHAGUE?
En un primer nivel:
-Problemas logísticos y de liderazgo en la cumbre
-Clima de desconfianza entre países no superado
-Unos pocos países (EEUU, China, India, Brasil, Sudáfrica, etc.) decidieron la
cumbre a puerta cerrada los dos últimos días.
Una mirada más profunda:
-La configuración del mundo y la división de países que existía al firma del
protocolo de Kyoto ha cambiado radicalmente (basada en países ricos
contaminante – Anexo 1- y países pobres afectados)
-Los países emergentes (China, Brasil, India, México, Sudáfrica) son o
llegarán a ser tanto o más contaminantes que los países desarrollados en
2050. Su peso económico y capacidad de contaminación exige una
responsabilidad nueva y diferenciada para ellos (origen conflicto China –
EEUU en Copenhague)
-Una pluralidad de realidades e intereses de los países en desarrollo y por
tanto, con dificultades para actuar como un solo bloque en la negociación.
MAPAMUNDI DEFORMADO CON LOS PRINCIPALES
PAISES EMISORES GEI
LINEAS DE TRABAJO A PARTIR DE
COPENHAGUE
- Convertir en jurídicamente vinculante las
declaraciones de Copenhague
- Mantener expectativas altas respecto a mitigación
y adaptación
-Hacer seguimiento de fondos para la adaptación y
garantizar la adicionalidad de la ayuda y una
arquitectura financiera ágil.
-Una posición más clara, contundente y cualificada
de la UE
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