“España,
un ‘modelo’ para otros países”
José Maria Aznar
“España,
un ‘modelo’ para otros países”
José Maria Aznar
“España
‘8ª potencia’ del mundo”
Mariano Rajoy
¿España avanza?
¿España va bien?
¿Tan bien cómo
nuestros vecinos europeos?
NO.
La comparación con Europa
pone al descubierto que España no va bien.
Sanidad, Salud Pública, Educación, Pensiones, Trabajo, Escuelas de Infancia, Vivienda,
Atención Domiciliaria para Personas Mayores o con Discapacidades, consecuencias sociales...
¿Gasto Público en Bienestar?
Gasto Público en Bienestar
Gasto Público en Protección Social 2000, en % del PIB
34
32,3
32
29,7
30
29,5
27,3
28
26
24
22,7
22
20,1
20
18
Suecia
Francia
Alemania
U. Europea
Portugal
España
España última de Europa en Bienestar, después de Irlanda.
Fuentes: V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT.
¿Convergencia con Europa?
Evolución del Gasto en Bienestar
30
28
Evolución del Gasto Público en Protección Social, en % del PIB
28,8
27,3
media Unión
Europea
26
24
24
22
España
20
20,1
18
1993
2000
España se aleja de la Europa del Bienestar desde el 1993.
Fuentes: V. Navarro, La desconvergencia social con la Unión Europea; EUROSTAT.
Evolución de Ingresos del Estado y de Gasto Social
en España
Evolución del Gasto Público en Protección Social y de los Ingresos del Estado, en % del PIB
42
39,9
38
38,1
Ingresos al
Estado
34
30
26
24
Gasto Público en
Bienestar
22
20,1
18
1993
2000
El crecimiento de los ingresos no se ha dedicado a reducir el Déficit en Bienestar
de España con Europa, sino a equilibrar el presupuesto del Estado.
Fuentes: V. Navarro, La desconvergencia social con la Unión Europea; EUROSTAT.
¿Sanidad?
Gasto Público en Sanidad.
Gasto Público en Sanidad año 2000, en % del PIB
9
8,6
8,5
8,2
8,1
8
7,5
7,2
7
6,5
6,2
5,8
6
5,5
Suecia
Francia
Alemania U. Europea
Portugal
España
España en la cola de Europa, en Gasto Público en Sanidad.
Fuentes: Navarro, V. (Coord.) El Estado de Bienestar en España 2003; EUROSTAT.
Evolución del Gasto Público Sanitario
Déficit de España respecto Europa en Gasto Público Sanitario por habitante,
en unidades de poder de compra (UPC) que estandarizan la capacidad de compra entre países
Unión Europea
0
-100
-200
-300
-400
España
-500
-440
-600
-700
-647
-800
1993
2000
España se aleja de Europa, en Gasto Sanitario.
Fuentes: V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT.
Deterioro de la Sanidad española.
•
Listas de espera de hasta 4 años para intervenciones quirúrgicas
•
Visitas de 5 minutos de media en la Atención Primaria
•
Hospitales con hasta 6 camas por habitación
•
68% de grandes hospitales sin servicio de Atención Geriátrica
•
40% más pacientes por cada médico que en la U. Europea, en la Atención Primaria
•
Estrés y Frustración de los Profesionales.
•
La Sanidad Pública es la mejor en calidad científica y técnica, su deterioro perjudica a
toda la sociedad.
Fuentes: El País, 7 agosto y 12 noviembre 2003, 11 enero y 1 febrero 2004; José Manuel Freire, La atención primaria de la
salud y los hospitales en el sistema nacional de salud; Sociedad Española de Medicina de Familia y Comunitaria.
¿Salud Pública?
España destaca de Europa por altos índices de:
• SIDA
• Tuberculosis
• Drogadicción
• Mortalidad Laboral
• Intoxicaciones Alimenticias
• Contaminación Atmosférica y Sonora
La Salud Pública es principalmente responsabilidad municipal, pero
los ayuntamientos tienen poco poder y reciben muy pocos recursos
para resolver estos problemas.
Fuente: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, y José Manuel Freire, La atención primaria de la salud y los hospitales en el sistema nacional de salud.
¿Educación?
Gasto Público en Educación.
Gasto Público en Educación 2000, en % del PIB
6,5
6,3
6
5,7
5,6
5,4
5,5
5
4,5
4,3
4
3,5
Suecia
Francia
Portugal
Unión
Europea
España
España en la cola de Europa, en Educación
Fuentes: Jorge Calero y Xavier Bonal, La financiación de la educación en España;OCDE; El País 17 septiembre 2003
Consecuencias del escaso Gasto Público
en Educación
• Los estudiantes españoles tienen 1 año menos de escuela que la media europea y 2 años menos
que en Alemania, Bélgica, Escocia y Holanda, tanto en la pública como en la privada. Esta es la
consecuencia del déficit horario anual en Secundaria (media de la UE 678 h, España 559 h)
• Los estudiantes españoles a los 14 años tienen los conocimientos de los de 13 años en la U.
Europea, las encuestas lo confirman tanto para la pública como para la privada.
• Sus conocimientos en matemáticas, ciencias e idiomas están muy por debajo de la media
europea, pero con la nueva ley (LOCE) los conocimientos de religión estarán muy por encima de
los niveles europeos; no hay otro país que requiera tal asignatura.
• Absentismo escolar del 27% en Bachillerato y FP, en la OCDE 6%
• Los estudiantes universitarios con becas han descendido del 20% (1995) al 14,9% (2000)
• Fracaso Escolar del 34%, uno de los más altos de la Unión Europea
Fuentes: Francesc Pedró, Una perspectiva comparativa sobre la calidad de la educación en España; Jorge Calero y
Xavier Bonal, La financiación de la educación en España; El País, 4 febrero 2004
¿Pensiones?
Pensiones de Jubilación
Evolución 1993-2000 del gasto en Ayudas a la Vejez , en % del PIB
11
10,7
10,9
10,5
media U.
Europea
10
9,5
9
España
8,5
8,4
8,3
8
1993
2000
Nuestras pensiones se alejan de la Europa del Bienestar.
Fuentes: Adolfo Jiménez, Evolución de la Seguridad Social; V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT.
Déficit creciente en Pensiones de Jubilación respecto Europa
Déficit de España respecto Europa en Gasto público en Ayudas para la Vejez por habitante,
en unidades de poder de compra (UPC) que estandarizan la capacidad de compra entre países
Unión Europea
0
-100
-200
-300
-400
-500
-600
España
-700
-668 upc / persona
-800
-900
-929 upc / persona
-1000
-1100
1993
2000
• La situación está empeorando particularmente desde 1996 (gobiernos del PP) con un déficit con la Unión Europea, en gasto público
en pensiones por habitante, que ha crecido un 23%
• Actualmente España es uno de los países de la Unión Europea que gasta menos en pensiones, a pesar de que el
porcentaje de mayores de 60 años es el mismo que en la U. Europea, el 20,1%.
Fuentes: Vicenç Navarro y Agueda Quiroga. La protección social en España 2003
¿Seguridad Ciudadana?
Inseguridad Ciudadana
Infracciones penales conocidas por cada mil habitantes
51,7
49,7
46
46,1 45,8
44,8
44
41,9
40,3
40,5
39,9
40,9
Gobiernos del Partido Popular
38,7 38,8
1989 1990
1991 1992
1993 1994 1995
1996 1997 1998
1999 2000
2001 2002
• Durante los gobiernos del PP la policía pública ha bajado un -5’8%, y la privada ha crecido un +42%
Fuente: Sindicato Unificado de Policía, Observatorio de la Seguridad Pública, mayo 2003; El País, 30 enero 2004 Ministerio del Interior
¿Trabajo?
Trabajo precario
(temporalidad, salarios bajos, subcontratación, encadenamiento de contratos, rotación laboral...)
Empleo Precario, en % de trabajadores con un salario del 66% de la mediana
Dinamarca
14
Alemania
16,53
20,08
Francia
Portugal
20,16
Grecia
22,51
22,84
España
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
España encabeza la precariedad en Europa
Fuente: Javier Ramos-Diaz, Empleo precario en España: una asignatura pendiente; European Household panel
Trabajo precario para mujeres y jóvenes
• La precariedad del mercado laboral se ceba con las mujeres y con los jóvenes
de 16 a 34 años.
• En España son más de 4’1 millones de personas, el 31% de los asalariados,
en la Unión Europea el 13%.
• Cobran un 48% menos y tienen el triple de accidentes laborales. España
tiene una de les siniestralidades laborales más altas de la Unión Europea.
• Tienen una vida inestable que implica dificultades para acceder a un
crédito hipotecario y para decidir tener hijos.
Fuentes: El País, 23 enero 2004, 12 octubre y 22 enero 2003, Consejo de la Juventud; Comisión Europea; Javier Ramos-Diaz, Empleo precario en España: una asignatura pendiente
¿Política de Inmigración?
Población Inmigrada
Evolución de la Población Extranjera en España
1647111
1324001
1109060
895720
852889
801329
719647
538984
653943
609813
No regularizados
261597
Regularizados
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Ley de Extranjería del PP
• Los que no pueden regularizarse (34%) no pueden cotizar a la Seguridad Social
• La actual política precariza los servicios públicos y extiende la descohesión social
• No se está facilitando el reagrupamiento familiar en España, lo que facilita la exclusión y la conflictividad
Fuentes: El País 31 enero 2004; INE y Ministerio del Interior; Antonio Izquierdo, El greco suspende un parcial
¿Ayuda a la familia?
Ayuda a la Familia.
Gasto público en Ayuda a la Familia 2000, en % del PIB
Dinamarca
3,7
Suecia
3,4
Luxemburgo
3,4
Finlandia
3,1
Alemania
3
Austria
3
Francia
2,7
Bélgica
2,3
Unión Europea
2,1
Grecia
1,9
Reino Unido
1,8
Irlanda
1,7
Holanda
1,2
Portugal
1,1
Italia
0,9
España
0,5
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
España última de Europa, en Ayudas a la Familia
Fuentes: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, 2003; EUROSTAT.
¿Escuelas públicas de Infancia 0 a 3 años?
% de niñas y niños que van a Escuelas Públicas de Infancia de 0 a 3 años
Dinamarca
44
Suecia
40
Bélgica
30
Francia
23
Portugal
12
España
8
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
España en la cola de Europa, en Escuelas de Infancia
Fuentes: La protección social en España, V. Navarro y A. Quiroga; EUROSTAT.
¿Comprar una Vivienda?
Incrementos en los últimos 15 años, en %
300
284,1
250
Precio de
Vivienda
200
150
100
97,8
Salarios
50
0
1986
2001
• El precio de la vivienda ha crecido 3 veces más que los salarios.
• Las viviendas de protección se han reducido del 30% al 8% en 10 años.
Fuentes: Carme Trilla, La vivienda para los jóvenes; El Periódico de Cataluña, 26 agosto y 20 diciembre 2003; Fundación de las Cajas de Ahorros Confederadas; INE
¿Alquilar una Vivienda?
Viviendas de Alquiler Social 2002, en % sobre el parque total de viviendas
Holanda
35
Suecia
22
Reino Unido
21
Francia
17
España
2
0
•
•
5
10
15
20
25
30
35
40
España en la cola de Europa
España uno de los países donde los jóvenes tienen más dificultades para acceder a la vivienda
Fuente: El Pais 10 Octubre 2003
Evolución del Gasto Público en Vivienda
Evolución del Gasto Público en Vivienda por habitante,
en unidades de poder de compra (UPC) que estandarizan la capacidad de compra entre países
140
124,4
120
Unión Europea
105,2
100
80
60
España
40
39
31,5
20
1996
2000
España se aleja de Europa, en Vivienda.
Fuentes: V. Navarro y A. Quiroga, La protección social en España 2003; EUROSTAT.
¿Atención domiciliaria a las personas mayores?
Mayores de 64 atendidos en su casa, en %
Dinamarca
24
17
Suecia
12
Finlandia
9,5
Holanda
Francia
6,2
5,5
Reino Unido
Alemania
3
España
2,07
0
5
10
15
20
25
España en la cola de Europa
Fuentes: EL PAÍS 6 agosto 2003, IMSERSO
¿Consecuencias?
(del subdesarrollo de los Servicios de Ayuda a las Familias)
Coste Económico
El desarrollo de los Servicios de Ayuda a las Familias facilitaría la incorporación de la mujer
al mercado de trabajo. Si España alcanzara los niveles de población activa femenina de
Suecia, habría casi 6 millones más de trabajadoras creando riqueza,
cotizando a la Seguridad Social y pagando impuestos
Fuentes: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, 2003.
Coste Humano
•
Las personas que cuidan a las personas dependientes padecen deterioro de la salud
en el 30% de los casos.
•
Mujeres Sobrecargadas: las mujeres de 35-55 años tienen un 300% más de
enfermedades que el promedio debido al estrés.
•
Mujeres que quieren incorporarse al mercado de trabajo y no pueden: un
32% por falta de ayuda en el domicilio, un 21% por cuidar a otras personas.
•
Fecundidad Escasa: España, con Italia, tiene la tasa de fecundidad más baja de
la UE.
Fuentes: Vicenç Navarro, El Estado de Bienestar en España, 2003.
¿Qué tienen los nórdicos que no tengamos aquí?
En Suecia:
•
•
•
•
Escuelas de Infancia abiertas de 6.30 de la mañana a 7 de la tarde, cada día excepto domingos
Servicios domiciliarios con hasta 5 visitas al día, hasta que la persona pueda valerse por sí
misma; si no puede valerse por sí misma tiene derecho a vivienda asistida
106 € mensuales por cada hijo menor de 16 años (o de 20 si es estudiante)
los estudiantes reciben ayudas del estado para independizarse de sus padres.
En Noruega, servicios similares y las siguientes ayudas:
•
•
•
cuando nace un hijo: 1 año de baja con sueldo para la madre y para el padre, para los dos.
mientras el hijo es menor de 3 años: 1 subsidio de 700 € mensuales para uno de los padres, si
quiere quedarse en casa cuidando del hijo. El sitio de trabajo queda garantizado por ley.
cuando los jóvenes cumplen 18 años: 1 crédito de 40.000 € y una beca del Estado. Desde aquel
momento los padres se abstienen de toda responsabilidad económica.
Los dos países tienen un índice de fecundidad muy elevado, desde hace décadas.
Fuentes: La Vanguardia, 29 diciembre 2002; Comisión Europea
¿Qué tienen los nórdicos que no tengamos aquí?
En Suecia:
•
•
•
•
Escuelas de Infancia abiertas de 6.30 de la mañana a 7 de la tarde, cada día excepto domingos
Servicios domiciliarios con hasta 5 visitas al día, hasta que la persona pueda valerse por sí
misma; si no puede valerse por sí misma tiene derecho a vivienda asistida
106 € mensuales por cada hijo menor de 16 años (o de 20 si es estudiante)
los estudiantes reciben ayudas del estado para independizarse de sus padres.
En Noruega, servicios similares y las siguientes ayudas:
•
•
•
cuando nace un hijo: 1 año de baja con sueldo para la madre y para el padre, para los dos.
mientras el hijo es menor de 3 años: 1 subsidio de 700 € mensuales para uno de los padres, si
quiere quedarse en casa cuidando del hijo. El sitio de trabajo queda garantizado por ley.
cuando los jóvenes cumplen 18 años: 1 crédito de 40.000 € y una beca del Estado. Desde aquel
momento los padres se abstienen de toda responsabilidad económica.
Los dos países tienen un índice de fecundidad muy elevado, desde hace décadas.
“Si aceptamos que podemos renunciar a nuestros propios hijos porque ya
vendrán inmigrantes a pagarnos las pensiones, estamos viviendo sólo para que
la máquina económica siga produciendo. Y yo creo en alguna cosa más. Creo
que vivimos para ser felices y la felicidad incluye ver crecer a tus hijos.”
Janne Haaland Matlary
ex-viceministra de Exteriores de Noruega
Fuentes: La Vanguardia, 29 diciembre 2002; Comisión Europea
¿Por qué estamos
socialmente subdesarrollados?
1. Por el legado de la dictadura franquista.
La dictadura se caracterizó por una enorme represión (por cada asesinato político de
Mussolini, Franco asesinó a 10.000) y por una enorme insensibilidad social.
Cuando el dictador murió, en 1975, España estaba 8 puntos por debajo de
Europa en Gasto Social.
Fuente: Navarro, V. (Coord.), El Estado de Bienestar en España, 2003; V. Navarro, La transición y los desaparecidos republicanos
2. Por las políticas conservadoras de austeridad social.
El gasto público social lo gestionan las Autonomías, pero lo decide el Gobierno Central.
En los años ochenta y principios de los noventa (años de gobiernos socialistas) la distancia
de España respecto a Europa, en Gasto Social, se redujo a 4’8 puntos del PIB en el año 1993.
Desde 1993 y especialmente desde los años de gobiernos conservadores, a partir de 1996,
el incremento del Gasto Social en España ha sido muy lento y la distancia con la Unión
Europea se ha incrementado hasta 7’8 puntos el año 2002, casi el mismo nivel
que cuando murió Franco, hace casi 30 años.
Fuente: Navarro, V. (Coord.), El Estado de Bienestar en España, 2003
3. Por el escaso debate sobre estas insuficiencias
“Las TV y radios cercanas al Gobierno presentan una imagen extraordinariamente
complaciente del Estado del Bienestar en España. Hay graves problemas, que
estos medios han ignorado, no comunicándolos a la ciudadanía, que desconoce los
datos (...) El escaso debate sobre estas insuficiencias se remonta al silencio sobre el
pasado reciente: República, Guerra Civil y dictadura (una de las más crueles en la historia
de Europa Occidental). Este silencio es el resultado de una amnesia colectiva,
favorecida por el establishment español, que ofusca la comprensión de nuestro pasado y
presente, hecho que dificulta la construcción de nuestro futuro.”
Vicenç Navarro
Fuente: V. Navarro, Bienestar insuficiente, democracia incompleta. Sobre lo que no se habla en nuestro país
Hay que cambiar
esta situación.
Tenemos que acercarnos a
la Europa del Bienestar.
Hay que concienciar
a la Opinión Pública.
El secreto de los países nórdicos ha sido
dotarse, durante décadas, de gobiernos que
han aplicado políticas sociales progresistas.
En España hace tiempo que las
políticas sociales no son prioritarias.
Movilicémonos.
Expresemos
nuestra visión social
en VOTOS.
Votemos, sólo,
a quienes garanticen
Políticas Sociales Progresistas.
Votemos, sólo,
a quienes garanticen
que nuestro Bienestar converge
con los niveles de la U. Europea.
Familiares, Amigos, Vecinos, Compañeros de trabajo y de estudios, Conocidos...
Concienciemos a todo el mundo.
El 14 de Marzo hay que
Votar Progresista
más datos ?
Este documento ha sido elaborado por Progreso Social, un grupo de profesionales preocupados por la
falta de información sobre el Estado del Bienestar en España, y con la intención de promover políticas
sociales progresistas.
Para su elaboración se ha utilizado información difundida por los medios de comunicación y estudios
realizados por especialistas de gran prestigio. Destaca el libro, El Estado del Bienestar en
España, dirigido y coordinado por Vicenç Navarro (catedrático y director del Programa de Políticas
Públicas y Sociales de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona) que agrupa las ponencias de diversos
especialistas, presentadas en las jornadas del mismo nombre celebradas los días 18 y 19 de diciembre de
2003 en la Universidad Internacional Menéndez Pelayo de Barcelona, Centro Ernest Lluch. También de
Vicenç Navarro Bienestar insuficiente, democracia incompleta. Sobre lo que no se habla en nuestro
país, Premio Anagrama de Ensayo 2002. Vicenç Navarro, que se tuvo que exiliar de España por su
participación en la lucha antifranquista, es uno de los expertos en Políticas Públicas y Sociales de mayor
reconocimiento internacional, y a pesar de ello desconocido en los medios de comunicación de titularidad
pública del Estado Español.
El presente documento informático ha sido elaborado por un grupo de lectores de sus estudios. Progreso
Social invita al lector a difundir este documento entre familiares y amigos.
Se puede acceder al documento mencionado clickando sobre el título.
Este documento puede imprimirse abriéndolo desde PowerPoint.
Edita: Progreso Social www.geocities.com/progresosocial
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