Las comisiones de la verdad
y el reto de una CNV en Brasil
Eduardo Gonzalez - ICTJ
Las primeras comisiones
Argentina – Chile (1983 – 1990)
-
Mandato reducido:
esclarecimiento de hechos;
escaso enfoque en las
necesidades de las victimas o
politicas de estado.
-
Competencia material y
temporal reducida: pocos
crimenes
Salto de calidad 1:
Guatemala
CEH Guatemala
-
Amplio mandato material,
personal y temporal.
-
Investigacion de hechos
(genocidio) y explicacion
historica.
-
Recomendaciones detalladas de
reparacion y justicia.
-
En colaboracion con la sociedad
civil.
Salto de calidad 2:
Sudafrica
CVR Sudafrica
-
Proceso publico
-
Incorporacion de poderes cuasijudiciales (amnistia condicional,
inspeccion, citacion)
-
Amplio mandato material,
personal, territorial, temporal.
Innovaciones 1
CAVR Timor Leste
-
Proceso de reconciliacion
comunal.
-
Coordinacion con procesos
penales.
-
Amplia participacion ciudadana.
Innovaciones 2
CVR en Peru
-
Mandato especifico sobre
crimenes contra poblaciones
indigenas.
-
Inclusion de capitulos sobre
violencia de genero y
experiencia de las mujeres.
-
Investigacion a profundidad
sobre casos judicializables.
Innovaciones 3
CVR Canada
-
Creada por decision judicial
-
Enfocada en los pueblos
indigenas
-
Enfocada en experiencias de
ninos y ninas.
-
Monitoreada directamente por
grupos de victimas
CVs y leyes de amnistia
Chile:

Amnistia incondicional de 1978

CVR no fue impedida de
investigar casos.
Sudafrica

Amnistia condicional de 1993

CVR proceso a postulantes

Amnistia requeria verdad,
demostracion de caracter politico,
proporcionalidad
CVs y procesos de paz
Ninguna CV ni proceso de justicia
de transicion ha resultado en
golpes o violencia.
CVs creadas en procesos de paz:
-
El Salvador (1992)
-
Guatemala (1996)
-
Sierra Leona (1999)
Una CNV en Brasil
Contexto de continua impunidad
(interpretacion de la ley de
amnistia de 1979)
Ocultamiento de archivos e
informacion sobre muertos y
desaparecidos.
Proceso parcial de reparacion.
Continuidad de las practicas de
tortura y violencia carcelaria.
Fortalezas del proyecto
7376
Objetivo de esclarecimiento,
incluyendo autoria (art. 3,
inc. 2)
Objetivo de cooperacion con las
instancias jurisdiccionales y
division de tareas (art. 3, inc.
4; art. 4, inc. 4, num. 4)
Poder de determinar pericias y
diligencias (art. 3, inc. 4)
Poder de publicidad, incluyendo
audiencias publicas (art. 4,
inc. 5)
Retos del proyecto 7376
Ausencia de reconocimiento explicito del derecho a
la verdad
Amplitud del periodo historico bajo investigacion
1946-88 (art. 1)
Necesidad de proceso consultativo para elegir
miembros de la CNV (art. 2)
Necesidad de investigar el delito de ocultamiento de
informacion.
Debil poder de obtener informacion (art. 4, inc. 2)
Necesidad de obligar al gobierno a responder al
reporte final
Conclusiones
-
Brasil tiene un enorme reto en la
lucha contra la impunidad, en
comparacion con la region.
-
La creacion y exito de una CV
depende de la creacion de un
amplio movimiento social, de su
independencia y objetividad.
-
Brasil puede aprovechar la
amplia experiencia practica y
avances juridicos globales.
Descargar

El derecho a la verdad y las comisiones de la verdad