EuropeAid
DESARROLLLO ALTERNATIVO PARA
LA UNION EUROPEA
Una mirada general
Declaración Consejo de la Unión Europea
(CORDROG 44)
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Visión Europea del Desarrollo Alternativo
Los esfuerzos deben realizarse en la lucha contra los narcotraficantes y
las bandas organizadas criminales – no contra los campesinos.
El desarrollo alternativo es una estrategia de largo plazo que busca
establecer las bases para un desarrollo sostenible.
Fomentar la erradicación voluntaria, incluyendo la presión social dentro
de las comunidades locales.
“Responsabilidad Compartida” : cooperación internacional, reducción de
la demanda en países consumidores, compromiso de gobierno locales,
compromiso de comunidades, etc)
Declaración Consejo de la Unión Europea
(CORDROG 44)
EuropeAid
Desarrollo Alternativo. En la Práctica
1. Los esfuerzos en Desarrollo Alternativo se emprenden en áreas:
*En las cuales existen cultivos ilícitos o;
*En las cuales los cultivos ilícitos han existido y pueden regresar o;
*En las cuales los cultivos ilícitos pueden existir o;
*Desde las cuales las personas podrían migrar hacia áreas y
actividades de cultivo de drogas
Declaración Consejo de la Unión Europea
(CORDROG 44)
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Desarrollo Alternativo. En la Práctica
2. Aunque estos esfuerzos dan énfasis en la noción de la
“Alternatividad” (alternativas a cultivos ilícitos), aún deben
encontrarse, al mismo tiempo, respuestas a la necesidades causados
por la pobreza y marginalización.
Por lo tanto, el DA, se ha puesto en un contexto más amplio (enfoque
integral) que incluye:
* Actividades económicas alternativas y fuentes de ingresos y empleo
* Apoyo de la comercialización
* Desarrollo institucional y fortalecimiento de comunidades y gobiernos
locales.
* Infraestructura social y Servicios
* Prevención y mitigación de conflictos
* Protección de los Derechos Humanos y Constitucionales
(particularmente Titulación de Tierras)
Sobre la erradicación forzada
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A. La posición de la UE no es ideológica sino pragmática:
 La UE es conciente que los cultivadores de coca normalmente tienen
conocimiento de la ilegalidad de sus actividades.
 Pero no se puede exigir a muchos de estos productores,
extremadamente pobres, más de lo que ellos pueden entregar. Con
respecto a esto se sabe que la erradicación forzosa, cuando no se
ofrecen alternativas viables de medios de vida:
 Tiende a general violencia social y política
 Tienen a desplazar los cultivos a otras zonas.
 Difícilmente tendrá éxito en el largo plazo
Sobre la erradicación forzada
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B. La condicionalidad explícita, como un medio para facilitar la
erradicación, puede aparecer como una forma enmascarada de
erradicación forzada. Donde se hace, es improbable tener éxito por:
 Podría interpretarse como una muestra desconfianza de los donantes
frente a las acciones del beneficiario y niega la noción de “apropiación”
del desarrollo local.
 Es difícil de aplicar en términos prácticos.
 Tiene un componente de riesgo moral, cuando da incentivos perversos
(las comunidades vecinas podrían empezar sembrar cultivos ilícitos
para atraer asistencia),
 Fallará, a menos que los medios de vida alternativos
estén disponibles y finalmente, mina la posibilidad de
encontrar soluciones sustentables
EN COLOMBIA:
LAS PREMISAS DE LA POLITICA DE
DESARROLLO ALTERNATIVO DE LA CE:
LABORATORIOS DE PAZ
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Implementación de una cultura de paz basada en la
profundización del diálogo en la consecución de paz, el respeto
de los DDHH y una vida digna
.
Gobernabilidad democrática,
fort. institucional y
participación ciudadana
.
Desarrollo socio-económico
sostenible que mejora las
condiciones de vida de la
población en armonía con el
medio ambiente
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Acciones de Desarrollo Alternativo
CSP 2007-2013 en programación
EuropeAid
LP del Meta: Zona de amortiguación de La Macarena
Nariño: Programa de Desarrollo Social y de Economía
Campesina, para la sustitución voluntaria de cultivos ilícitos en
los municipios de Leiva y El Rosario, Nariño “SI SE PUEDE”.
Principios:
 Trabajo con la comunidad
 Erradicación Voluntaria
 planificación participativa territorial
 Gobernabilidad- Trabajo conjunto autoridades locales-sociedad civil
 Fortalecimiento de una cultura de lo legal
 Zonificación y ordenamiento territorial
 Acceso a la tierra y Legalización de predios
 Desarrollo productivo sostenible
 Acceso a insumos/mejoramiento tecnológico/infraestructura
/comercialización
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