CAPIT
Normatividad para el Desarrollo
de Proyectos
Sociedad Mexicana de Ingenieros Administradores
Enero del 2008
Ing José Luis Nava Díaz
PROYECTOS PRODUCTIVOS PARA EL
DESARROLLO
PROYECTO PRODUCTIVO
OFERTA
EQUILIBRADA CON
LA DEMANDA
PRECIOS Y
TARIFAS CON
BASE EN COSTOS
Y DEMANDA
EFECTIVA
•HABILIDAD POLÍTICA
•CAPACIDAD TÉCNICA
ADMINISTRACIÓN
EFICIENTE
RENDICÓON
SOCIAL DE
CUENTAS
•PRINCIPIOS ÉTICOS
•DOCTRINA SOCIAL VIGENTE
•EFICIENCIA ADMINISTRATIVA
•TÉCNICA OPERATIVA
•PATRIOTISMO
Ing José Luis Nava Díaz
NORMAS DE EJECUCIÓN PARA INFRAESTRUCTURA
TÉCNICAS
NECESARIAS
PLANEACION
EJECUCION
PROYECTO
TIEMPO
COSTO
CALIDAD
OPTIMIZAR
Seguridad
Funcional
LEGALES
NECESARIAS
MORALES
NECESARIAS
Y
SUFICIENTES
ECONOMÍA
EFICACIA
EFICIENCIA
ACATAR
Seguridad
Efectividad
CAPACIDAD
Demostrar
..Construir
Con éxito
PAGO
ADECUADO
Honradez
NORMAS PROFESIONALES
JURÍDICAS
TÉCNICAS
MORALES
ÉTICAS
AUTORIDAD
ESTADO
GREMIO
SOCIEDAD
YO
CÓDIGOS
LEYES
CONOCIMIENTO
CIENTÍFICO
PRINCIPIOS
VALORES
SANCIÓN
CORPORAL
O
ECONÓMICA
DESCRÉDITO
FRACASO
AMONESTACIÓN
REMORDIMIENTO
ÉXITO
PROFESIONAL
ACEPTACIÓN
COMUNITARIA
CONCIENCIA
TRANQUILA
ACATAMIENTO
HOMBRE
LIBRE
Ing José Luis Nava Díaz
PODER PÚBLICO FEDERAL
MARCO JURÍDICO
CONGRESO
DICTA
LEGISLA
CONSTITUCIÓN
POLITICA
ATRIBUYE FACULTADES
PARA EJECUTAR
LEYES
Y
DECRETOS
EJECUTA
EJECUTIVO
EMITE
ADMINISTRA
ACTOS
JURÍDICO
ADMON.
ACUERDOS
DECRETOS
REGLAMENTOS
AFECTA
DERECHOS Y
OBLIGACIONES
RECURSOS
ADMVOS.
JUDICIAL
MODIFICA
DICTA
JUZGA
SOLICITE
PROTECCIÓN
RESOLUCIONES
SI EXISTE
INCONFORMIDAD
Ing. José Luis Nava Díaz
PERSONAS
JURÍDICAS
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PROCESO ADMINISTRATIVO
ETAPA 1
ETAPA 2
INSTRUMENTOS JURIDICOS
ARTS.
CONST.
INSTRUMENTOS JURIDICOS
ART. 25
ART. 26
PLANEACIÓN
ART. 27
ORGANIZACIÓN
PODERES Y O.A.
PND-PMP-POA
RESULTADOS
PND
PEF
PMP
POA
LEY DE
PLANEACIÓN
NORMAS
LEY ORGÁNICA
DE LA
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
RESULTADOS
ESTRUCTURA
ORGANIZACIÓN
SECTOR PÚBLICO
PREVENTIVAS
ETAPA 4
INSTRUMENTOS JURIDICOS
ETAPA 3
ART. 79
LEY
FISCALIZACIÓN
MANUALES DE
PROCEDIMIENTOS
INSTRUMENTOS JURIDICOS
CONTROL
EVALUACIÓN
ANALITICA
EJECUCIÓN
CORRECTIVAS
Ing José Luis Nava Díaz
INFORMES
C.P.
RESULTADOS
ACCIONES
DE GOBIERNO
ECONOMÍA PÚBLICA
PROCESO DE INVERSIÓN
PÚBLICA
SECTOR
G
A
S
T
O
MEXICANO
ECONÓMICO
SOCIAL
PRIVADO
INGRESOS
INDUSTRIA
CONSTRUCCIÓN
DEMANDA
BIENES Y SERVICIOS
(INGRESOS)
SECTOR
EMPLEO
INDUSTRIAL
REGIÓN
ECONÓMICAS
POLÍTICO
(INGRESOS)
IMPULSO
AL DESARROLLO
PLANTA
ENERGÉTICA
INFRAESTRUCTURA
PARA EL
DESARROLLO
Ing. José Luis Nava Díaz
DESARROLLO
SOCIAL
PRODUCCIÓN
INGRESOS
PÚBLICO
I
N
G
R
E ATRIBUCIONES
S FISCALES
O
ESTADO
SECTOR
CONSTRUCCIÓN DE OBRAS
TESIS:
El apego a las normas (l, e, t) necesarias para
desarrollar obras de infraestructura, producirá el
mejor beneficio social que puede lograrse con los
recursos disponibles.
El manejo inadecuado de esas normas producirá,
por el contrario, que los productos, el costo y/o la
oportunidad, no sean los esperados por la población,
en corto o en largo plazo.
Ing. José Luis Nava Díaz
Los Proyectos de Infraestructura
•
•
•
•
•
•
En Producción de Petróleo
En Refinación
En Generación Eléctrica
En Autopistas
En Presas
En Servicios Urbanos
Ing José Luis Nava Díaz
Marco Legal
El Estado mexicano expresa lo anterior en los Artículos
25, 26, 27 y 28 constitucionales, en donde se establece la
obligatoriedad para el gobierno de desarrollar nuestros
recursos naturales buscando el bien social. En el caso
de los recursos públicos, el propio Art. 134 confirma la
necesidad de lograr en el desarrollo de las obras
públicas las mejores condiciones para el Estado.
H
Ing José Luis Nava Díaz
Las Normas Jurídicas
•
•
•
•
•
•
•
Seguridad de las Instalaciones
Impacto al Medio Ambiente
Beneficio Social
Beneficio económico
Contratación de la Obra
Planeación de la Obra Pública
Pago de la Obra Pública
Ing José Luis Nava Díaz
Normas Cumplidas
PROYECTO PIDIREGAS CANTARELL,
EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS.
DEMANDA DEFINIDA
VIABILIDAD TÉCNICA
. RELACIÓN COSTOBENEFICIO POSITIVA
SE OBTIENEN LAS METAS
DE PRODUCCIÓN PREVISTAS .
Ing. José Luis Nava Díaz
12
INSTRUMENTOS JURÍDICOS
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS
• LEY DE PROFESIONES
• LEY DE PLANEACIÓN. S/R
• LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y/R
• LEY GENERAL DE DEUDA PÚBLICA. S/R
• LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
FEDERAL
• LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES
Y SU REGLAMENTO
• LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
RELACIONADOS CON LAS MISMAS
• REGLAMENTOS DE CONSTRUCCIÓN LOCALES
Ing José Luis Nava Díaz
ADMINISTRACIÓN DE UN PROYECTO
Evaluación
Formulación
Contratación
Operación
Ing José Luis Nava Díaz
LEGISLACIÓN APLICABLE A LA OBRA PÚBLICA Y SU
CONTROL
CONSTITUCIÓN
Ley Federal
de Presupuesto
LEY
DE PLANEACIÓN
LEY
FEDERAL
PARAESTATALES
LEY GRAL.
DEUDA
LEY
INGRESOS
PRESUPUESTO A.
LEY
DE OBRAS PÚBLICAS Y
SERVICIOS RELACIONADOS
CON LAS MISMAS
LEY ORG.
SECODAM
LEY AUD.
SUPERIOR
LEY FEDERAL
DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS
Ley
de Profesiones
REGLAMENTOS
REGLAMENTOS
PAGO DE LA OBRA
PÚBLICA
Ing José Luis Nava Díaz
CONTROL DE LA OBRA
PÚBLICA
LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LAS MISMAS
TÍTULO PRIMERO
TÍTULO SEGUNDO
TÍTULO TERCERO
TÍTULO CUARTO
DISPOSICIONES
GENERALES
DE LA PLANEACIÓN,
PROGRAMACIÓN Y
PRESUPUESTACIÓN
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO PRIMERO
GENERALIDADES
ART. 27 - 29
DE LA
CONTRATACIÓN
ART. 45 - 51
ART. 1 - 16
ART. 17 - 26
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA LICITACIÓN
PÚBLICA
ART. 30 - 40
DE LOS
CONTRATOS
TÍTULO QUINTO
TÍTULO SEXTO
TÍTULO SÉPTIMO
TÍTULO OCTAVO
DE LA ADMINISTRACIÓN DIRECTA
DE LA
INFORMACIÓN
Y VERIFICACIÓN
DE LAS INFRACCIONES Y
SANCIONES
DE LAS INCONFORMIDADES Y DEL
PROCEDIMIENTO DE
CONCILIACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO ÚNICO
CAPÍTULO PRIMERO
ART. 70 - 73
ART. 74 - 76
ART. 77 - 82
DE LAS INCONFORMIDADES
ART. 83 - 88
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LA EJECUCIÓN
ART. 52 - 69
CAPÍTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO
DE CONCILIACIÓN
ART. 89 - 91
CAPÍTULO TERCERO
DE LAS EXCEPCIONES A LA
LICITACIÓN
ART. 41 - 44
TRANSITORIOS
ART. PRIMERO –
QUINTO
Ing José Luis Nava Díaz
Inobservancia a la Norma
Jurídica
•
•
•
•
Constitución ......100%
Ley de Obras .......15%
Ley de Deuda.......25%
Ley de
Planeación............20%
• Ley
dePresupuesto......40%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ing José Luis Nava Díaz
Presupuesto 2002
Artículo 56
I. El proyecto ejecutivo de la obra pública,
integrado por los estudios de ingeniería básica,
estructural, de instalaciones, de infraestructura,
industrial, electromecánica y de cualquier otra
especialidad de ingeniería que se requiera; así
como proyectos, planos, especificaciones y
programas de los trabajos a realizar, y
II. El análisis de factibilidad técnica, económica
y ambiental del programa o proyecto.
Ing José Luis Nava Díaz
Elementos de Certificación:
Normas jurídicas
-Legislación aplicable a proyectos productivos
- Legislación aplicable a Seguridad estructural
- Legislación aplicable al medio ambiente
Ing José Luis Nava Díaz
Normas Técnicas
Desarrollar obras de infraestructura en forma eficaz,
eficiente y económica requiere necesariamente
llevarlas a cabo con base en las normas que la propia
ingeniería ha desarrollado.
G
Ing José Luis Nava Díaz
Las Normas Técnicas
•
•
•
•
•
•
Normas de Planeación
Normas de Diseño
Normas de Construcción
Normas de Pago
Normas de Operación
Normas de Control de Calidad
Ing José Luis Nava Díaz
El grado, el tipo y el monto que adquiere la formación de
infraestructura para el desarrollo económico define no
solamente el nivel de bienestar de una población, sino
además se refleja en su cultura.
Ing José Luis Nava Díaz
A
PROYECTO “PUENTE CHIAPAS”, EN EL
ESTADO DE CHIAPAS
Ing José Luis Nava Díaz
23
PROYECTOS DE INVERSIÓN
• INFRAESTRUCTURA
• TRANSPORTES
RED FERREA
Norma Cubierta
RESULTADOS
• Seguridad Garantizada
• Diseño de Ingeniería Especializada
• Economía en la Inversión
• Ingeniería Financiera
• Oportunidad de la Prestación del
Servicio
•Aceptación Social
Programación Adecuada
• Planeación Adecuada
Ing José Luis Nava Díaz
AEROPISTAS
PROYECTO DE UNA INSTALACIÓN
PETROLERA
Normas Cumplidas
Ingeniería Económica
•Ing
• MERCADO. LA DEMANDA ESTÁ
DEFINIDA
• VIABILIDAD TÉCNICA. SELECCIÓN DE
PLANTA
• FINANCIERO. RELACIÓN COSTOBENEFICIO POSITIVA
NO OBSTANTE LAS VARIACIONES EN
COSTO,
SE
OBTIENEN
RANGOS
RAZONABLES Y LA CALIDAD ESPERADA.
.
Costos
•Diseño
• Programa
Ing José Luis Nava Díaz
GENERALMENTE SE OBTIENEN LAS
METAS DE PRODUCCIÓN PREVISTAS EN
PROYECTO.
LOS PRODUCTOS FINANCIEROS
OBTIENEN CON OPORTUNIDAD
SE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA
R E S U L T A D O S:
NORMA CUBIERTA
• PROYECTOS DE GRAN
MAGNITUD
 POR LA EXPERIENCIA EN
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
• COSTOS COMPETITIVOS
 ESPECIFICACIONES
ADECUADAS
• OPORTUNIDAD:
EN COBERTURA
 AUMENTOS IMPORTANTES
A VOLÚMENES DE OBRA
PR E SA
Ing José Luis Nava Díaz
PROYECTOS DE INVERSIÓN
DESARROLLO SOCIAL
ESCUELAS
R E S U L T A D O S:
C A U S A S:
(VARIABLES)
CLÍNICAS
 COSTOS
BAJOS
 CALIDAD ADECUADA
 OPORTUNIDAD

 COSTOS ADECUADOS
 CONTROL
 CALIDAD
ALTA
 OPORTUNIDAD
URBANIZACIÓN
Ing José Luis Nava Díaz
SUPERVISÓN CONSTANTE
 PROYECTOS TIPO
 HAY UN PROGRAMA
MEDIANO PLAZO
DE OBRA
 BUENOS DISEÑOS
 HAY RECURSOS DISPONIBLES
Inobservancia a la Norma
Técnica
•
•
•
•
•
•
•
Falta de Ingeniería ..100%
Diseño Insuficiente...30%
Especificaciones
Incorrectas...............20%
Programa Erróneo.....30%
Costeo Equivocado...15%
Otros.......................... 5%
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Ing José Luis Nava Díaz
Ingeniería
Diseño
Especificaciones
Programa
Costeo
Otros
Elementos de Certificación
Normas Técnicas:
- Especificaciones de diseño
- Especificaciones de instalaciones
- Procedimientos de construcción
- Especificaciones de pago
- Procesos de operación
- Pruebas de arranque
Ing José Luis Nava Díaz
Las Normas Éticas y Morales
Para esta exposición consideramos que la ética es el
conjunto de normas de conducta social que asumimos
como válidas porque son producto de nuestra reflexión
filosófica sobre la moral y las leyes. La ética se
fundamenta en la teoría de los valores (axiología) como el
bien, la justicia, la verdad.
Por su parte, la moral recoge las costumbres sociales y
las tradiciones familiares que se traducen en principios
tales como el respeto a los mayores, los buenos modales
Ing José Luis Nava Díaz
sociales, respeto a la vida,
etc.
Valores
Útiles:
Vitales:
Capaz............Incapaz
Caro...............Barato
Abundante.....Escaso
Sano.........Enfermo
Enérgico......Inerte
Fuerte.........Débil
Religiosos:
Espirituales:
Sagrado...........Profano
Divino............Demoniaco
Supremo........Derivado
Intelectuales
Morales
Estéticos
Ing José Luis Nava Díaz
TMD = 3 min.
CASO NÚM. 1
4
González
Pérez
3
5
López
Salida B
Emergencia
Salida A
Escenarios
1.- La distancia Pérez –
Puertas = 30 m
a) Hay un incendio en A,
González requiere B
Cumple Art. 95 Reglamento.
b) Hay un problema en
B, Pérez requiere A
2.- Con la distancia de
divisiones Pérez – Puerta =
42 m
No es moralmente correcto
3.- La distancia González –
Puerta S cumple Art. 102 del
Reglamento
c) Hay un incendio en A,
López sale primero
d) Hay un incendio en B,
la viuda López hace
café
Ing José Luis Nava Díaz
4.-La distancia González
– puerta E con
divisiones es de 42 m.
Es peligroso
5.-Salida B = 0 m
6.-Salida A = 60 m
SEGUROS CONTRA DAÑOS: INCENDIOS
Gasto en Muros y Puertas
Contra incendio
$1,000,000.00
Ahorro en seguros
$0.00
Ing José Luis Nava Díaz
Inobservancia a la Norma Moral o Ética
• Principios Morales..........100%
• Valores Éticos.........100%
•
•
•
•
•
•
•
•
Responsabilidad............50%
Honradez.......................15%
Justicia...........................30%
Otros................................5%
Seguridad .................10%
Economía...................60%
Oportunidad................25%
Suficiencia....................5%
Ing José Luis Nava Díaz
Elementos a certificar
• Normas éticas y morales
• Antecedentes de eficacia de quienes realizaron
el proyecto.
• Códigos de conducta aplicados
• Certificaciones de calidad de la empresa
• Certificaciones técnicas de los profesionales
y técnicos.
• Alcance de las normas técnicas utilizadas
Ing José Luis Nava Díaz
La selección optimizada
COSTO
RECHAZADA
NORMAL
CARO
ECONÓMICO
DESEABLE
BARATO
CALIDAD
Tiempo
BAJA
REGULAR
Ing José Luis Nava Díaz
ALTA
Sistema de la Administración Pública
Subsistema de
Planeación
Subsistema de Desarrollo
Modelo del Sistema
De Administración
Subsistema de Control
Interno
Subsistema Operativo
Ing José Luis Nava Díaz
PLAN Y PROGRAMAS SECTORIALES
Planeación de Proyectos
SECTOR
CONJUNTO DE PROYECTOS
PROGRAMA
PROYECTO
• PRIORITARIOS
• MONTO REPRESENTATIVO (IMPORTANCIA)
• ALTA COMPLEJIDAD
MONTO DE
INVERSIÓN
PÚBLICA
FEDERAL
IMPORTE EN RECURSOS Y AVANCES
• ACORDES POR PROGRESO
CUENTA PÚBLICA ANUAL
2004
PROYECTOS 2 0 0 5
2006
AVANCES
RECURSOS
Ing José Luis Nava Díaz
RESULTADOS
SELECCIÓN DE LOS PROYECTOS
U
U = UNIVERSO DE PROYECTOS
PLANEADOS POR EL SECTOR
PÚBLICO FEDERAL
B
A = CONJUNTO DE PROYECTOS
PRIORITARIOS
A
D
B = CONJUNTO DE PROYECTOS CON
MAYOR MONTO DE INVERSIÓN
C
C = CONJUNTO DE PROYECTOS CON
MAYOR COMPLEJIDAD ECONÓMICA,
FINANCIERA O TÉCNICA
D = GRUPO DE PROYECTOS A REVISAR
Ing José Luis Nava Díaz
Planeación de las obras de Infraestructura
Antecedentes
Los pueblos que han fundado una civilización,
conformaron primero una base económica que les
permitiera desarrollar acciones para cumplir sus
propósitos de largo plazo en materia de bienestar
social y en el objetivo de crecimiento económico.
Ing José Luis Nava Díaz
B
En la antigüedad, los pueblos nómadas vivían en la
incertidumbre de la buena caza o afortunada
recolección, y los pueblos guerreros se alimentaban
de lo que saqueaban a los anteriores. Hoy en día, el
pueblo que no desarrolla su base económica, que no
encuentra sus ventajas comparativas y que recurre
al agio internacional, se condena a la dependencia
económica y a la pérdida gradual de su soberanía.
Ing José Luis Nava Díaz
C
Selección de Alternativas
En consecuencia, un país que pretenda consolidar
un desarrollo de largo plazo deberá generar la
ingeniería
que
le
permita
construir
la
infraestructura para lograr la transformación de
sus recursos en un bienestar estable para la
población, porque si solamente fomenta profesiones
que sirven para dar servicio a los productores
externos, estará apostando a una economía inestable
con eventuales crisis recurrentes y, algún día,
permanentes.
Ing José Luis Nava Díaz
D
El caso de México
México se encuentra en esta encrucijada: o invierte
en un crecimiento propio, modesto pero estable a la
larga; o gasta ahora en la adquisición de todo lo que
el mercado externo le ofrece y continúa endeudando
su patrimonio energético.
E
Ing José Luis Nava Díaz
Definición de Propósitos
Hay muchos mexicanos que nos pronunciamos por un
desarrollo de nuestra infraestructura productiva y de
servicios para beneficio, primero, de nosotros, en
donde la ingeniería (la mexicana incluida) juega un
papel protagónico.
Ing José Luis Nava Díaz
F
NORMAS PARA LA PLANEACIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA
AUTORIDAD
PARÁMETROS
ANÁLISIS
FINES
ONU
CEPAL
GOB. MEX.
Universidades
EFICACIA
EFICIENCIA
ECONOMÍA
FINANCIERO
BENEFICIO SOCIAL
ECONÓMICO
SISTEMA
TÉCNICAS
S
N
P
LEGALES
MORALES
POLITICO
ART. 26 Const, LP, LOP,
TRANSPARENCIA
PRESUPUESTOS
RENDICIÓN DE CUENTAS
CONTROLES
BIEN COMÚN
EVALUAR
CAPACIDAD
HONRADEZ
HONESTIDAD
SOCIAL
Ing José Luis Nava Díaz
Financiamientos – Rendimiento
PLAN:
Desarrollo Económico:
DIAGNÓSTICO
Pronóstico
Requerimientos Sociales
- Producción
– Pi
- Infraestructura – I j
Producción
– PIB
Social
- Empleo
RECURSOS / DISPONIBLES
- Naturales:
PROGRAMA
SECTORIAL
Np
Objetivos
- Financieros: Fm
Acciones
(LI)
- Bienestar Social – Bn
Instrumentos
VARIABLES DISCRETAS
VARIABLES DISCRETAS
Y
Y
DETERMINADAS
(ESTOCÁSTICAS)
PRIORIDADES
POA
PEF
DETERMINADAS
*
Ing José Luis Nava Díaz
*
RECURSOS
COSTO
MONTOS
PROYECTO
PRECIOS
PRODUCTO
• DISEÑO
• ESPECIFICACIONES
GENERALES
EVENTOS
CONCEPTO
PARTICULARES
CÉDULAS
•REQUISITO:
PROYECTO
Ing José Luis Nava Díaz
ESTIMACIÓN
CONCLUSIONES
EL FORMACIÓN PROFESIONAL DE UN INGENIERO CIVIL GARANTIZA
QUE EN SU ACTIVIDAD COMO ADMINISTRADOR DE UN PROYECTO SE
APEGA AL MARCO NORMATIVO TÉCNICO Y A LA LEGISLACIÓN
APLICABLE, PERO ADICIONALMENTE ADOPTA UN CÓDIGO DE
CONDUCTA ESTRICTO, TODO LO CUAL, LO CAPACITA PARA CREAR
LA INFRAESTRUCTURA QUE SE REQUIERE PARA LOGRAR UN
DESARROLLO SUSTENTABLE PARA EL LARGO PLAZO.
Ing José Luis Nava Díaz
•
•
•
•
•
•
•
Artículo 10.
Los servidores públicos que decidan y aprueben los proyectos para la
realización de obras o servicios, serán responsables de vigilar que las acciones,
planes y programas se lleven al cabo conforme a lo previsto y autorizado, así
como de todas las modificaciones que se realicen a dichos proyectos.
Los servidores públicos antes referidos serán responsables de que los
proyectos autorizados se encuentren totalmente terminados.
Tratándose de proyectos de obras de gran complejidad corresponderá al
servidor público a cargo de autorizar el proyecto ejecutivo emitir el dictamen
técnico que justifique el carácter de dichas obras, así como verificar los
avances de los proyectos respectivos.
Las dependencias y entidades al determinar el proyecto y programa de
realización de cada contrato deberán prever el presupuesto requerido en forma
total y por ejercicios presupuestales; los periodos necesarios para la
elaboración de los estudios y proyectos específicos de ingeniería, arquitectura
y de instalaciones, en su caso, periodos de prueba, normas de calidad y
especificaciones de construcción; el análisis costo beneficio que elaboren,
conforme a las disposiciones que emita la Secretaría; bases de licitación y
modelos de contratos necesarios para la realización de los trabajos.
Los programas de ejecución de los trabajos indicarán las fechas previstas de
comienzo y terminación de todas sus fases, considerando las acciones previas
a su iniciación y las condiciones climáticas, geográficas y demás
características ambientales esperadas en la zona o región donde deban
realizarse.
Artículo reformado 29-11-2006
Ing José Luis Nava Díaz
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La Normatividad en los Grandes Proyectos