Derecho Humano al Agua y
Saneamiento
Implementación de una metodología para
su medición en áreas rurales de
Nicaragua
FORO INTERNACIONAL “Compartiendo experiencias hacia el cumplimiento del
Derecho Humano al Agua”
Noviembre de 2013
1a. Antecedentes
Coalición de Organizaciones por el
Derecho al Agua (CODA)
1b. Antecedentes
a. ¿existe igualdad de oportunidades para el disfrute del derecho?
b. ¿qué percepción tienen las personas de lo que es el acceso y lo que
no es el acceso?
c. ¿puede haber derecho al agua sin información sobre su calidad o
seguridad?
d. ¿todos tenemos claros los canales de responsabilidad?
e. ¿se pueden monitorear los avances o retrocesos?
f. ¿pueden las personas más vulnerables tomar decisiones sobre un
nivel de servicio Asequible?
1c. Antecedentes
Examen Periódico Universal (EPU) 2010
Recomendación Nº 54 (en una versión
consolidada) aceptada por la República de
Nicaragua :
Acogiendo con beneplácito el reconocimiento
del acceso al agua potable como un derecho
inalienable de todos los seres humanos,
continúan los esfuerzos en materia de control y
rendición de cuentas, que garantiza los
estándares mínimos de disponibilidad, calidad y
accesibilidad
(Recomendación de España).
2. Preparación 2do Informe DHAS
en Nicaragua
• Muestreo estadístico y ampliación de la muestra
• Revisión de los instrumentos de levantamiento de información
considerando categorías del derecho y principio no
discriminación
• Se amplían los actores encuestados: hogares, CAPS,
municipalidades
• Se considera doble estatus de los CAPS: TdD y TdO
3. Muestra
1er Informe
2do informe
Departamentos
10 + 2
13+2
Municipios
26
20
Comunidades
66
200
Encuestas
1343
2400
CAPS
61
239
3. Levantamiento de información
Departamento
Nueva Segovia
Jinotega
Madriz
Estelí
Chinandega
León
Matagalpa
Boaco
Managua
Masaya
Granada
Rivas
Río San Juan
RAAN
RAAS
Municipio
Jalapa
Wiwilí de Jinotega
Santa María de Pantasma
Somoto
Condega
El Viejo
Achuapa
León
Tuma La Dalia
Matiguás
Boaco
San Rafael del Sur
Tipitapa
Masatepe
Granada
Tola
San Miguelito
Rosita
Siuna
Rama
Organización
ONGAWA
La Cuculmeca
La Cuculmeca
INPRUH Somoto
ONGAWA
ASODEL
CIEETS
CIEETS
CEA Mujer
CEA Mujer
Universidad Rubén Darío
Estudiantes
Fundacion Nueva Generación
MASINFA
MASINFA
Casa de la Mujer-AMNLAE
Fundación del Río
URACCAN
URACCAN
BICU
4. Herramientas de levantamiento
de Información
1. Sistemas de agua gestionadas por CAPS
– Información general de la toma de agua
– Información sobre la gestión que realiza el CAPS
2. Encuestas hogares
-Situación del derecho humano al agua y
saneamiento
3. Entrevistas a las municipalidades
Criterios DHA
Indicadores
Criterios DHA
Indicadores
Aceptabilidad
Organolepticos.
Valoración olor, sabor
y color (percepción
usuario)
Estacionalidad
Continuidad
(horas/día)
Disponibilidad
Continuidad
(días/mes)
Dotación (lpd)
Dotación (percepción)
Calidad y
seguridad
Percepción, control y
monitoreo
Accesibilidad
Física
Asequibilidad
Proximidad
(t empleado)
Seguridad en los
caminos
Percepción usuarios
5. Sistemas de agua gestionados por
CAPS (I)
Estado de la toma de agua
Organización
• Frecuencia, continuidad,
disponibilidad
• Percepción calidad de agua
• Controles, tratamiento, monitoreo
de calidad de agua
• Propiedad del sistema de agua
• Legalidad
• Rotación del liderazgo
• Funciones que realizan sus
miembros
Toma de decisiones y
participación
Administración
• Decisiones en las que participan
las familias
• Participación en espacios
• Apoyo técnico municipal
•
•
•
•
•
•
Micromedición
Cálculo de tarifas
Asequibilidad
Grupos vulnerables
Gestión financiera
Rendición de cuentas
5. Sistemas de agua gestionados por
CAPS (II)
Operación y mantenimiento
Promoción de Higiene
• Planificación, personal y
capacidades
• Recursos para reparaciones
• Acciones comunitarias de
promoción de higiene y
conservación ambiental
Saneamiento
• Tecnologías
• Implicación del CAPS
• Residuos sólidos
6. Hogares (I)
Información de la familia
Acceso y disponibilidad agua
• Estructura de la familia
• Participación en estructuras
comunitarias
• Ingresos, activos, programas de
gobierno
• Gastos
• Forma de abastecimiento,
estacionalidad
• Frecuencia, continuidad
• Funciones que realizan sus
miembros
• Usos del agua
No discriminación/grupos
vulnerables
Accesibilidad física
• Familias en la comunidad más
afectadas, razones
• Distancia, tiempo empleado
Calidad del agua
Asequibilidad
• Percepción de la calidad del agua
• Controles, tratamiento, monitoreo
• Percpeción, capacidad de pago
• Necesidad de reducción de otros
gastos
6. Hogares (II)
Gestión del servicio
Acceso a la información y
participación
• Conocimiento y nivel de
satisfacción
• Conocimiento y participación en
proyectos
• Participación en la toma de
decisiones
• Posibilidad de expresar opiniones
• Información sobre la gestión del
CAPS
• Capacitación
Saneamiento
• Tecnología saneamiento
• Uso de saneamiento
• Observación de la unidad saneamiento
7. Entrevista municipalidades
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Organización de las unidades municipales
Información sobre las Comunidades
Presupuesto municipal
Sistemas de información agua y saneamiento, indicadores acceso,
cobertura
Planificación del sector, priorización
Presupuesto destinado a agua y saneamiento
Normativas locales para controlar la contaminación del agua
Atención a grupos vulnerables
Rendición de cuenta, acceso a la información, mecanismos de consulta y
participación
Registro e información sobre los CAPS
Atención a los CAPS
Apoyo del gobierno central
Principales problemas del sector
Acceso al agua: La realidad de la población (CAPS)
RESULTADOS
Indicadores: Disponibilidad (I)
24 horas
Entre 8 y 23 horas
19%
19%
Menos de 8 horas al día
7%
81%
73%
Todo el año usa el agua del SAP
Tiene que buscar fuentes alternativas
6%
19%
Todos los días
74%
Entre 1 y 10 días sin agua
Más de 10 días sin agua
Acceso al agua: La realidad de la población (CAPS)
RESULTADOS
Indicadores: Disponibilidad (II)
23%
4%
Es suficiente para todos los usos
Suficiente sólo para beber
74%
28%
44%
A veces no es suficiente para beber
Más de 50 lpd
Entre 20 - 50 lpd
28%
Menos de 20lpd
Acceso al agua: La realidad de la población (CAPS)
RESULTADOS
Herramienta para la toma de decisiones_Índices agregados
Agua_disp
1.00
0.80
1
2
3
4
5
6
0.60
Agua_Cal
0.40
0.20
Agua_AccFis
0.00
Agua_Aseq
Agua_Acep
Qué utilidad puede tener esta
información?
• Incidencia nacional e internacional
• Medir y monitorear el progreso y los logros obtenidos
• Asignar transparentemente los recursos disponibles
• Valorar la eficacia de las políticas sectoriales y
detectar ineficiencias del sistema
• Metodología e indicadores pueden adaptarse para la
creación de sistemas de información en lo local
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