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TEMA 1
PENAS PRIVATIVAS DE
LIBERTAD
DERECHO PENITENCIARIO
EJECUCIÓN DE PENAS PRIVATIVA DE LIBERTAD- 2007/2008
AITANA RAMÓN MARTÍN
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CARACTERÍSTICAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
– Pérdida de la libertad ambulatoria.
– De un penado.
– Mediante su internamiento
– En un establecimiento.
– Por tiempo determinado.
– Previamente establecido en sentencia judicial ejecutada
conforme a la legislación vigente.
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CLASES DE PENAS PRIVATIVAS DE LIBERTAD
• Art. 35 CP:
• Pena de prisión.
• Localización permanente.
• Responsabilidad personal subsidiaria por impago
de multa.
• Art. 25.2 CE: “estarán orientadas a la
reeducación y reinserción social y no podrán
consistir en trabajos forzados”.
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PRISIÓN
• A partir del s. XIX la pena de prisión se consolida como pena
racional en los ordenamientos jurídicos.
• Es la pena privativa de libertad principal o por excelencia.
• Actualmente la pena de prisión está en “crisis”:
– Aspectos negativos:
• Destrucción psíquica del interno.
• Castigo inútil en ocasiones.
• Aislamiento.
• Hábitos carcelarios
• Etc.
– Realidad irrenunciable.
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CRÍTICA A LA PENA DE PRISIÓN
• Duración: demasiado cortas / demasiado largas
INEFICACES
• ¿Contrario al principio de reinserción (art. 25.2 CE)?
• Modificaciones operadas por LO 7/2003 en relación con el límite
máximo de cumplimiento de las penas.
• Modificaciones operadas por LO 15/2003:
– Retorna a las penas cortas privativas de libertad, rebajando la duración
mínima de la pena de prisión de seis a tres meses.
– Fija en cinco años -frente a los tres años de antes- la duración que
permite distinguir entre una pena de prisión grave y menos grave.
– Suprime la pena de arresto de fin de semana.
– Crea la localización permanente.
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RÉGIMEN JURÍDICO DE LA PENA DE PRISIÓN
1. Clasificación.
2. Límites.
3. Cómputo de la pena de prisión.
4. Régimen de abono de la prisión.
5. Ejecución
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CLASES
•
Conforme al bien jurídico que afecta = Pena privativa de libertad.
•
Gravedad:
– Pena grave: más de 5 años de privación de libertad (art. 33.2 Cp).
– Pena menos grave: entre 3 meses y 5 años (art. 33.3 CP).
– Nunca será pena leve → para las faltas solo se aplicará la pena de
localización permantente como pena privativa de libertad.
•
Pena principal.
•
Penas accesorias que conlleva:
– La pena de prisión igual o superior a 10 años tiene como accesoria la
inhabilitación absoluta (art. 55 CP)
– La pena de prisión inferior a 10 años tiene como accesorias alguna/s
de las penas establecidas en el art. 56 CP “…”.
•
Pena única, cumulativa o alternativa.
•
Pena originaria.
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Límites: 3MESES-20 AÑOS
(ART. 36 CP REFORMADO POR LO 7/03 Y 15 /2003)
a.
LÍMITE INFERIOR → 3 MESES ART. 36.1 CP.
•
LAS PENAS PRIVATIVAS DE CORTA DURACIÓN PROVOCAN:
–
LA DESOCIALIZACIÓN DEL SUJETO.
–
NO TIENEN EFICACIA PREVENTIVA.
•
ART. 71.2 CP → PENA INFERIOR EN GRADO QUE RESULTE INFERIOR A 3 MESES SERÁ
SUSTITUIDA.
b.
LÍMITE SUPERIOR → 20 AÑOS (ART. 36.1CP)
•
ALGUNAS EXCEPCIONES:




ASESINATO AGRAVADO (ART. 140 CP)
DELITOS CONTRA LA CE (ART. 473)
DELITOS CONTRA LA CORONA (ART. 485 CP)
DELITOS CONTRA EL DERECHO DE GENTES (ART. 605)
•
REGLAS DE DETERMINACIÓN DE LA PENA SUPERIOR EN GRADO (ART. 70.3.1ª CP)
EL LÍMITE A 30 AÑOS.
•
REGLAS DE ACUMULACIÓN JURÍDICA DE LAS PENAS APLICABLES AL CONCURSO REAL (ART. 76.1 CP)
SE AMPLÍA EL LÍMITE A :
–
–
–
–
40 AÑOS CUANDO: CONDENADO
A 20 AÑOS.
40 AÑOS CUANDO: CONDENADO
PRISIÓN DE 20 AÑOS.
30 AÑOS CUANDO: CONDENADO
AÑOS.
25 AÑOS CUANDO: CONDEANDO
AÑOS.
SE AMPLÍA
POR DOS O MÁS DELITOS Y AL MENOS DOS CASTIGADOS CON PRISIÓN SUPERIOR
POR DOS O MÁS DELITOS DE TERRORISMO Y UNO DE ELLOS CASTIGADO CON
POR DOS O MÁS DELITOS Y ALGUNO CASTIGADO CON PRISIÓN SUPERIOR A 20
POR DOS Ó MÁS DELITOS Y ALGUNO CASTIGADO CON PRISIÓN DE HASTA 20
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CÓMPUTO PENA PRISIÓN
• Art. 38 Cp:
– El condenado está preso (art. 38.1) → la pena
comienza a computarse desde el día en que la
sentencia condenatoria sea firme. Ej. Sujeto en
prisión preventiva.
– El condenado no está preso (art. 38.2) → la pena
comenzará a computarse a partir de su ingreso en el
centro penitenciario para su cumplimiento.
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RÉGIMEN DE ABONO DE LA PENA DE PRISIÓN
a. Art. 58.1 Cp → el tiempo privado de libertad por prisión provisional
será descontado en su totalidad del cómputo total de la pena o
penas impuestas en esa causa.
b. Art. 58.2 CP → también se abonará el tiempo de prisión provisonal
sufrido en otra causa distinta de la que se decretó. Requisitos:
– Acordado de oficio o a solicitud del penado.
– Comprobación por el Juez de Vigilancia Penitenciaria de que no
ha sido abonada en otra causa, previa audiencia del Ministerio
Fiscal.
– Dicha medida cautelar debe ser posterior a los hechos
delictivos que motivaron la pena a la que se pretende abonar
(art. 58.3 Cp).
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LOCALIZACIÓN PERMANENTE (ART. 37 Cp)
• Concepto: consiste en la imposición al penado de la obligación de
permanecer en su domicilio o en lugar determinado fijado por el
juez en la sentencia (art. 37.1 CP, art. 2 RD 515/2005, 6 de mayo)
• Introducida por la LO 15/2003.
• Es una pena leve (art. 33.4 Cp)
• Sustituye al arresto de fin de semana.
• Objetivos (Exposición de Motivos de la LO 15/2003):
– Aplicación para infracciones penales leves (faltas).
– Evitar los perjuicios de la reclusión en centros penitenciarios
– Aprovechamiento de las nuevas tecnologías → RD 515/2005
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CARACTERÍSTICAS DE LA LOCALIZACIÓN PERMANENTE
1.
EN FUNCIÓN DEL BIEN JURÍDICO = PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD →
RESTRICTIVA DE LA LIBERTAD AMBULATORIA.
2.
GRAVEDAD: PENA LEVE → SE APLICARÁ ÚNICAMENTE PARA FALTAS.
3.
PREVISTA COMO PRINCIPAL Y ORIGINARIA EN LA MAYORÍA DE LAS FALTAS.
4.
PENA ALTERNATIVA:
– A LA PENA DE MULTA → Arts. 617, 618, 623, 625, 629, 635 Y 637.
– A LOS TRABAJOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD → Arts. 620 Y 626.
5.
PENA CUMULATIVA: APLICACIÓN CONJUNTA A LA PENA DE MULTA (Art. 633)
6.
NO ESTÁ PREVISTA COMO PENA ÚNICA EN NINGÚN PRECEPTO.
7.
NO SE PREVÉ COMO PENA SUSTITUTIVA → SÓLO COMO FORMA DE
CUMPLIMIENTO DE LA RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA PARA EL
CASO DE FALTAS.
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LÍMITES DE LA LOCALIZACIÓN PERMANENTE
• LÍMITE SUPERIOR: 12 DÍAS.
– SE SUPERARÁ CUANDO SE APLIQUE COMO
FORMA DE CUMPLIMIENTO DE LA PENA DE
RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA
POR IMPAGO DE MULTA (ART. 53.1 CP) → PUEDE
LLEGAR HASTA 1 AÑO.
• LÍMITE INFERIOR: NO ESTÁ FIJADO → SE DEDUCE
QUE ES 1 DÍA.
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EJECUCIÓN
•
CUMPLIMIENTO (ART. 37.2 CP)
– PERMANECER EN SU DOMICILIO O LUGAR DESIGNADO POR EL
JUEZ.
– DE FORMA CONTINUADA:
• EXCEPTO QUE A SOLICITUD DEL REO Y OÍDO EL MINISTERIO
FISCAL, EL JUEZ O TRIBUNAL SI ASÍ LO ACONSEJAN LAS
CIRCUNSTANCIAS PERMITA SU EJECUCIÓN:
– LOS SÁBADOS Y DOMINGOS
– O DE FORMA NO CONTINUADA.
•
INCUMPLIMIENTO (ART. 37.3)
– EL JUEZ O TRIBUNAL SENTENCIADOR DEDUCIRÁ TESTIMONIO Y
APLICARÁ LA PENA DE PRISIÓN DE 6 MESES A 1 AÑO POR
QUEBRANTAMIENTO DE CONDENA DEL ART. 468 CP.
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RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA POR IMPAGO
DE MULTA (RPS)
•
•
•
ART. 35 CP →RESPONSABILIDAD PERSONAL SUBSIDIARIA
POR IMPAGO DE MULTA → PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD.
REGULACIÓN ART. 53 CP, SECCIÓN 2ª DEL CAPÍTULO I DEL
TÍTULO III → MUESTRA DE LA ESTRECHA RELACIÓN MULTA.
CRÍTICAS:
– TRATO DESIGUAL PARA EL CONDENADO DE MENORES
RECURSOS → SU INCUMPLIMIENTO SUPONDRÍA PRIVACIÓN DE
LIBERTAD.
– SE CUESTIONA SU CONSTITUCIONALIDAD → STC 19/1988, DE 16
DE FEBRERO, DECLARA QUE EL ARRESTO SUSTITUTORIO
(PRECEDENTE
DE
LA
RESPONSABILIDAD
PERSONAL
SUBSIDIARIA) NO VULNERABA EL PRINCIPIO DE IGUALDAD, NI
DE PROPORCIONALIDAD → CONSTITUCIONAL PORQUE
CONSISTÍA
EN
QUE
NINGUNA
TRASGRESIÓN
DEL
ORDENAMIENTO JURÍDICO QUEDE SIN PENA.
•
CLASIFICACIÓN: menos grave o leve en función de la gravedad
de la pena de multa que sustituya (Art. 33.5 Cp)
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•
REGLAS DE APLICACIÓN
Presupuesto para su aplicación → impago de multa.
–
Multa días-cuota (Art. 53.1 Cp):
•
•
•
•
–
Multa proporcional (Art. 53.2 Cp):
•
•
•
No cumple de forma voluntaria o por vía de apremio.
RPS de 1 día de privación de libertad, por cada 2 cuotas diarias no
satisfechas.
Si se trata de faltas: la RPS se puede cumplir a través de localización
permanente → no se aplicaría el límite máximo de 12 días (Art. 37.1 Cp).
El tribunal puede acordar, previa conformidad del penado, que la RPS, se
cumpla a través de trabajos en beneficio de la comunidad → cada día de
trabajo = día de privación de libertad.
Los jueces o tribunales establecerán, según su prudente arbitrio, la RPS
que proceda, que no podrá exceder en ningún caso, de un año de
duración. También en estos casos los jueces pueden acodar, previa
conformidad del penado, que se cumpla mediante trabajos en beneficio de
la comunidad.
Art. 53.3: La RPS no se impondrá a los condenados a pena
privativa de libertad superior a 5 años.
Art. 53.4: El cumplimiento de la RPS extingue la obligación de pago
de la multa. Pese a que mejor la situación económica del penado.
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DERECHO PENITENCIARIO
•
RÉGIMEN JURÍDICO:
–
–
–
–
–
–
•
Ley Orgánica General Penitenciaria 1/1979, de 26 de septiembre
(LOGP)
Reglamento Penitenciario (RD 9/2/96)
Código Penal (CP)
Ley de Enjuiciamiento Criminal (LECrim)
Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ)
Constitución Española (CE)
PRINCIPIOS:
–
–
–
–
LEGALIDAD.
INTERVENCIÓN JUDICIAL.
RESPETO DE LA PERSONALIDAD HUMANA Y DE LOS DERECHOS
E INTERESES JURÍDICOS NO AFECTADOS POR LA CONDENA.
RESOCIALIZACIÓN.
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•
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
–
–
De preventivos.
De cumplimiento.
•
•
•
–
•
Especiales (hospitalarios, psiquiátricos y de rehabilitación social)
RÉGIMEN PENITENCIARIO
–
–
–
–
Concepto (art. 73.1 RP)
Finalidad (art. 71.1 LOGP)
Contenido (arts. 15 a 58 LOGP y arts. 73 a 98 RP)
Tipos de régimen (título III RP)
•
•
•
•
De régimen cerrado.
De régimen ordinario.
De régimen abierto.
Régimen cerrado.
Régimen ordinario.
Régimen abierto.
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
–
–
–
Concepto (art. 59.1 LOGP)
Elementos (art. 110 RP)
Sistema de individualización científica (art. 102 RP)
•
•
•
•
Primer grado.
Segundo grado.
Tercer grado.
Libertad condicional.
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