LA COP 20 Y LA NEGOCIACIONES INTERNACIONALES
SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO
1. ¿Qué son las negociaciones internacionales sobre cambio
climático?
2. ¿Cuáles son los principales actores y órganos de decisión en
las negociaciones?
3. ¿Cuáles son los grandes temas de negociación?
4. ¿A qué acuerdos hemos llegado y qué se negociará en Lima?
5. ¿Cuál es el rol de Perú?
6. ¿Qué oportunidades trae la COP para el Perú?
1. ¿Qué son las
negociaciones
internacionales sobre
cambio climático?
http://goo.gl/emHb6L
LA PRIMERA COP SE LLEVÓ A CABO EN 1995, EN BERLÍN
Fuente: Perú hacia la COP 20. Camino a un acuerdo climático. 2013
¿POR QUÉ ES NECESARIO UN ACUERDO CLIMÁTICO
GLOBAL?
Las emisiones pasadas y actuales han
ocasionado el cambio climático, que genera
impactos globales.
Los países que sufrirán los mayores impactos
son los más pobres y menos preparados, y
necesitarán medios financieros, tecnológicos y
capacidades para reducir emisiones y adaptarse
al cambio climático.
Los países se desarrollan con economías
intensivas en emisiones de carbono: replantear
sus economías es un reto, sobre todo
considerando que muchos países necesitan
aumentar su productividad para salir de la
pobreza.
Los esfuerzos de reducir emisiones de unos
pocos países no son suficientes. Es necesario
que un esfuerzo global.
EL ORIGEN DE LAS NEGOCIACIONES CLIMÁTICAS
Primera conferencia mundial del clima
OMM
Cambio climático es reconocido como una
amenaza global
1988
Se instala el Panel Intergubernamental sobre
Cambio Climático (IPCC)
Comienza investigación científica sobre
cambio climático con representación
internacional
1990
El IPCC lanza su primer informe de evaluación
Ginebra
1979
Información científica para enfrentar el
cambio climático construida con
representación científica internacional.
Río de
Janeiro
1992
Se adopta un texto de la Convención Mundial
de Naciones Unidas sobre Cambio Climático
(CMNUCC) y se abre para ser firmado
1994
La CMNUCC entra en vigor con la firma de 50
países
Países toman un acuerdo que da inicio a
esfuerzos globales de adaptación y
mitigación del CC (y negociaciones…)
Berlín
1995
Primera Conferencia de las Partes sobre CC
(COP)
Comienzan las negociaciones climáticas
La CMNUCC está lista para ser ratificada.
LA CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE
CAMBIO CLIMÁTICO (CMNUCC)
El objetivo de la CMNUCC es “la estabilización de las concentraciones de
gases de efecto invernadero en la atmósfera a un nivel que impida
interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático”.
Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Río de Janeiro.
LOS PRINCIPIOS DE LA CMNUCC
Los principios de la CMNUCC
Art 3.
1. Responsabilidades comunes pero diferenciadas
según capacidades:
“Las Partes deberían proteger el sistema climático (…) de conformidad con
sus responsabilidades comunes pero diferenciadas y sus respectivas
capacidades. En consecuencia, las Partes que son países desarrollados
deberían tomar la iniciativa en (…) combatir el cambio climático.”
Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Río de Janeiro.
LOS PRINCIPIOS DE LA CMNUCC
Art 3.
2. Sensibilidad a las necesidades específicas de países
en desarrollo:
“Deberían tenerse plenamente en cuenta las necesidades específicas y las
circunstancias especiales de las Partes que son países en desarrollo,
especialmente aquellas que son particularmente vulnerables a los efectos
adversos del cambio climático(...)”
Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Río de Janeiro.
LOS PRINCIPIOS DE LA CMNUCC
LosArt
principios
de la CMNUCC
3.
3. Principio precautorio y toma de acción:
“Cuando haya amenaza de daño grave o irreversible, no debería utilizarse la
falta de total certidumbre científica como razón para posponer [medidas
preventivas de mitigación y adaptación] (…)”
Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Río de Janeiro.
LOS PRINCIPIOS DE LA CMNUCC
4. Derecho al desarrollo sostenible:
“Las Partes tienen derecho al desarrollo
sostenible y deberían promoverlo. Las políticas y
medidas para proteger el sistema climático (…)
deberían (…) estar integradas en los programas
nacionales de desarrollo, tomando en cuenta
que el crecimiento económico es esencial para la
adopción de medidas encaminadas a hacer
frente al cambio climático”
5. Promoción de un sistema económico
internacional y propicio para el
crecimiento económico y desarrollo
sostenible:
“Las Partes deberían cooperar en la promoción de
un sistema económico internacional abierto y
propicio que condujera al crecimiento económico
y desarrollo sostenibles de todas las Partes (…).
Las medidas adoptadas (…) no deberían constituir
un medio de discriminación arbitraria o
injustificable ni una restricción encubierta al
comercio internacional.”
Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Río de Janeiro.
LAS PARTES DE LA CMNUCC Y SUS OBLIGACIONES
Países Anexo 1
Industrializados y
economías en transición
Anexo 2:
Industrializados
(OECD en 1992)
•
•
•
•
Las partes Anexo 1 que han ratificado el Protocolo de Kioto deben
reducir sus emisiones de GEI según sus compromisos (generalmente
por debajo de niveles de 1990)
FINANCIAMIENTO
TECNOLOGÍA
Países No Anexo 1
en vías de desarrollo
TECNOLOGÍA
Todas las partes deben adoptar medidas para mitigar y adaptarse al cambio climático.
Además todas deben presentar comunicaciones nacionales sobre sus avances.
Pero los países industrializados y economías en transición (anexo 1) deben reducir sus
emisiones de acuerdo a sus compromisos en el Protocolo de Kioto.
… y los países industrializados (anexo 2) deben ayudar a los países en vías de desarrollo
en sus procesos de mitigación y adaptación, con financiamiento y tecnología.
Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Río de Janeiro.
2. ¿Cuáles son los
principales actores y
órganos de decisión en
las negociaciones?
PRESIDENTE
LA COP20
ElELPresidente
de DE
la COP
El Presidente de la COP tiene un rol crítico en conducir las
discusiones entre los negociadores:
Preside reuniones de la Bureau y de la COP en
plenaria.
Se reúne con los presidentes de los grupos de trabajo
para encaminar el proceso de negociación hacia un
resultado exitoso.
Declara el inicio y cierre de la sesión.
Asegura que se sigan las reglas de procedimientos de
negociación y tiene pleno control del proceso.
Otorga el derecho a la palabra
Somete preguntas a votación
Anuncia decisiones
Decide sobre asuntos de orden
Fuentes:UNFCCC, 1996. COP2 Organizational Matters. Adoption of the Rules of Procedure. http://goo.gl/rzkIBk Park, 2011. The Power of
Presidency in UN Climate Change Negotiations: Comparison between Denmark and Mexico. Hills Governance Center at Yonsey. Seúl, Corea.
CONFERENCIA DE LAS PARTES DE LA CMNUCC (COP)
• Órgano de decisión supremo de la CMNUCC.
• Todos los países partes están representados en la COP.
• En la COP, las partes:
Revisan
La implementación de la CMNUCC y otros
instrumentos legales que la COP adopta
Deciden
Cómo se implementa la CMNUCC,
incluyendo los arreglos institucionales y
administrativos
CONFERENCIA DE LAS PARTES REUNIDAS EN CALIDAD DE PARTES
DEL PROTOCOLO DE KIOTO (CMP)
•
•
•
Algunas partes de la CMNUCC no han ratificado el Protocolo de Kioto.
Las partes que SÍ han ratificado el Protocolo de Kioto se reúnen anualmente en la
CMP durante el mismo periodo de la COP. Las partes que NO han ratificado el
Protocolo de Kioto pueden participar de la CMP, solo como observadores
Las partes del Protocolo de Kioto:
Revisa
la implementación del Protocolo de
Kioto
Deciden
cómo se implementa efectivamente
el Protocolo de Kioto
Recordar: El Protocolo de Kioto compromete a las partes a cumplir metas de reducción de emisiones de GEI.
ÓRGANO SUBSIDIARIO DE ASESORAMIENTO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO
(SBSTA)
• Apoya el trabajo de la COP y la CMP proveyendo información oportuna y
asesoría sobre asuntos tecnológicos en la medida que se relacionan con
la CMNUCC o el Protocolo de Kioto:
Foto tomada de http://www.cop19.gov.pl/latest-news/items/cop19logistic-team-mission-to-bonn
ÓRGANO SUBSIDIARIO DE IMPLEMENTACIÓN (SBI)
• Apoya el trabajo de la COP y la CMP a través de la revisión y evaluación de
la implementación efectiva de la CMNUCC y el Protocolo de Kioto.
Foto tomada de : http://www.cop19.gov.pl/latest-news/items/cop19-logisticteam-mission-to-bonn
LOS PRINCIPALES ACTORES Y ÓRGANOS DE DECISIÓN EN LAS
NEGOCIACIONES: SBSTA Y SBI
SBSTA:
SBI:
Brinda información y asesoría sobre
tecnología a la COP y CMP
Evalúa implementación de la
Convención y el Protocolo de Kioto
GRUPO DE TRABAJO AD HOC SOBRE LA PLATAFORMA DE ACCIÓN DE
DURBAN (ADP)
Establecido en la COP 17 (Durban 2011), tiene dos mandatos
(workstreams):
Workstream 1 – el protocolo: desarrollar un protocolo u otro
instrumento con fuerza legal a ser adoptado en la COP 21 (París 2015) y
entrar en implementación en 2020.
Workstream 2 –ambición pre - 2020: formular un plan para aumentar
la ambición de las partes en sus compromisos de mitigación.
Actualmente existe una brecha entre los compromisos de mitigación
actuales y los necesarios para no superar el límite de los 2°C de
diferencia de temperatura.
EL PANEL INTERGUBERNAMENTAL SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO (IPCC)
• Objetivo: analizar la información
científica, técnica y
socioeconómica relevante para
entender el riesgo que supone el
cambio climático.
• ¿Cómo?: Elabora informes y
documentos técnicos en temas
donde se necesita asesoramiento
científico e independiente.
• ¿Cuál es la relación con las
negociaciones?: Brinda
asesoramiento científico, técnico
y socioeconómico a la CMNUCC.
SECRETARÍA DE LA CMNUCC
• Cuerpo técnico de cerca de 500 personas
provenientes de 100 países que apoya las
negociaciones intergubernamentales
sobre CC.
– Análisis y revisión de información y
data provista por las Partes.
– Apoyo a los órganos técnicos
constituidos por la COP
Incluye a los mecanismos financieros,
tecnológicos y grupos de expertos.
• La Secretaria Ejecutiva de la CMNUCC es
Christiana Figueres.
Grupos mixtos
Países Anexo 1
GRUPOS DE NEGOCIACIÓN
# de
países
Agrupación
Descripción
Unión Europea
Los miembros se reúnen para adoptar una posición común. Como
organización de integración económica regional, la Comunidad
Europea es Parte de la Convención y del Protocolo.
27
Grupo Paraguas
Coalición de países desarrollados no pertenecientes a la UE que se
formó tras la adopción del Protocolo de Kioto.
11
Grupo de
Integridad
Ambiental
Coalición formada recientemente que se enfoca en el principio de
integridad ambiental. Incluye a Liechtenstein México, Mónaco, Corea
y Suiza.
5
G-77-China
Los países en desarrollo intervienen a través del G77-China. No
obstante, debido a que el Grupo es muy heterogéneo lo hacen
también en forma individual, y a través de los bloques existentes
dentro del Grupo
Fuentes: http://goo.gl/aotgA8 y otras páginas de los grupos y bloques. Elaboración Propia
130
Países no Anexo 1
GRUPOS DE NEGOCIACIÓN
# de
países
Agrupación
Descripción
Grupo Africano
Grupo regional, sub grupo dentro del G77 preocupado especialmente porque
exista especial consideración para los países africanos en cuanto a adaptación,
transferencia tecnológica y MDL.
53
Países Menos
Desarrollados
Colaboran en el sistema general de las Naciones Unidas. Han demostrado cada
vez mayor actividad en el proceso relacionado con el cambio climático, y muchas
veces colaboran para defender sus intereses, por ejemplo, con respecto a la
vulnerabilidad y adaptación al cambio climático.
48
Alianza de
Pequeños Estados
Insulares (AOSIS)
Coalición de países que son particularmente vulnerables al incremento del nivel
del mar, frecuentemente adoptan una postura común en las negociaciones.
Durante las negociaciones de Kioto pidieron recortes en las emisiones de dióxido
de carbono, con el fin de lograr para 2005 niveles 20% inferiores a los de 1990.
43
Grupo de Latino
América y el Caribe Grupo regional, generalmente no negocia como bloque.
(GRULAC)
Fuentes: http://goo.gl/aotgA8 y otras páginas de los grupos y bloques. Elaboración Propia
33
GRUPOS DE NEGOCIACIÓN
Países no Anexo 1
Grupos
de negociación
Agrupación
Descripción
# de
países
Alianza Bolivariana para
los Pueblos de Nuestra
América (ALBA)
Coalición de países que, basándose en el principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas, vela por el cumplimiento de la deuda climática y
el compromiso de reducción emisiones de los Partes que son países
desarrollados. Incluye a Bolivia, Cuba, Ecuador, Nicaragua y Venezuela.
5
Grupo BASIC
Bloque de negociación compuesto por países emergentes que ha ejercido un
rol clave en las negociaciones de la COP15 y posteriores. El bloque remarca la
distinción entre países desarrollados y en desarrollo (que incluye a los países
emergentes). Brasil, Sudáfrica, India, China
4
Grupo de Afinidad
sobre Cambio Climático
de Países en Desarrollo
(LMDC)
Grupo de países que promueve combinar las metas de sostenibilidad
ambiental, desarrollo socioeconómico y equidad.
Países de Iberoamérica que integran el grupo: Argentina, Bolivia, Cuba,
Ecuador, Nicaragua y Venezuela.
23
Alianza Independiente
de América Latina y el
Caribe (AILAC)
Alianza de países que busca acercar las posiciones entre países del Norte y
Sur. Solicitan que todos los países tengan compromisos de reducción de
emisiones. La Alianza es parte del Diálogo de Cartagena.
Incluye a Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Panamá y Perú.
6
Fuentes: http://goo.gl/aotgA8 y otras páginas de los grupos y bloques. Elaboración Propia
OBSERVADORES
• Grupos de observadores incluye a:
– Grupos de jóvenes
– Sector privado
– ONGs Ambientales
– Pueblos Indígenas
– Academia
– Administración local y Municipalidades
– Organismos Intergubernamentales
– Organismos Internacionales
• Los observadores pueden participar en las negociaciones y hacer
declaraciones, en algunos casos enviar sus puntos de vista, pero sin
opción de voto ni de objeción.
ACTIVISTAS
Los activistas hacen lobby y
hacen manifestaciones de
protesta o apoyo durante las
reuniones de la COP.
Generalmente promueven el rol
de liderazgo del país anfitrión.
Es comun que critiquen el largo
proceso de negociación y falta
de avances.
3. ¿Cuáles son los
grandes temas de
negociación?
GRANDES TEMAS DE NEGOCIACIÓN
Mitigación: ¿cómo reducir los gases de efecto invernadero?
Bosques y REDD+: ¿cómo conservar los bosques como sumideros de carbono?¿Cómo
contabilizar las emisiones y reducciones provenientes de este sector? ¿Cómo
minimizar los impactos del CC sobre los bosques?
Adaptación: ¿cómo tomar medidas para reducir los impactos negativos y aprovechar
las oportunidades del cambio climático?
Pérdidas y Daños: ¿cómo abordar el hecho de que habrá daños irreversibles y
permanentes a los cuales es imposible adaptarnos? ¿Quién debe asumir esta
responsabilidad y qué medidas tomar?
GRANDES TEMAS DE NEGOCIACIÓN
Financiamiento: ¿cómo canalizar y apalancar recursos para que todos los países
independientemente de su nivel de desarrollo, puedan tomar acción frente al cambio
climático?
Desarrollo y transferencia de tecnología: ¿cómo generar y transferir tecnología para
acelerar el proceso de mitigación y adaptación al cambio climático a nivel global?
Fomento de capacidades: ¿Qué capacidades se necesitan para la adaptación y
mitigación y cómo fortalecerlas? ¿cómo promover la participación de los ciudadanos
en la adaptación y mitigación?
Transparencia, reporte y revisión: ¿cómo asegurar un proceso de rendición de
cuentas de las emisiones reducidas y el apoyo brindado que sea transparente entre
los países y dentro de los mismos?
INTERRELACIÓN ENTRE LOS TEMAS
Mecanismos de
mercado
REDD y el rol de
los bosques
Mitigación
Transferencia
tecnológica y
construcción de
capacidades
Financiamiento
Adaptación
Temas clave
Herramientas
Metodologías
Adaptado de MINAM. (2014b). COP 20 en Lima. Presentación.
Contribuciones
nacionales
Pérdidas y
daños
Planes Nacionales de
Adaptación (NAPs)
3. ¿Cuáles
son TEMAS
los grandes
temas de negociación?
GRANDES
TRANSVERSALES
DE NEGOCIACIÓN
Los países pueden interpretar de diferente manera los principios de la CMNUCC…
esto genera temas de negociación transversales
Responsabilidades
comunes pero
diferenciadas según
capacidades
Principio
precautorio y
toma de acción
Sensibilidad a las
necesidades
específicas de
países en
desarrollo
Promoción de un
sistema económico
internacional y propicio
para el crecimiento
económico y desarrollo
sostenible
Derecho al
desarrollo
sostenible
TEMAS TRANSVERSALES DE NEGOCIACIÓN
• Mitigación
• Bosques y
REDD+
• Adaptación
• Pérdidas y Daños
TEMAS TRANSVERSALES DE NEGOCIACIÓN
• Financiamiento
• Transferencia de tecnología y
fortalecimiento de
capacidades
• Transparencia, reporte y
revisión
4. ¿A qué acuerdos
hemos llegado y
qué se negociará en
Lima?
LOS PRINCIPALES HITOS DE LAS NEGOCIACIONES
COP 3
Kioto
1997
Aprobó el Protocolo de Kioto. Este Protocolo estableció obligaciones a los países
desarrollados Anexo I a ser cumplidos en el periodo 2008-2012. Entró en vigencia en
2005.
COP 13
Bali
2007
Planteó culminar las negociaciones para un nuevo
acuerdo en Copenhague el 2009.
COP 15
Copenhague
2009
No se logró un acuerdo global y 5 países plantearon el
Acuerdo de Copenhague, en el cual los países
desarrollados se comprometieron con el
financiamiento a largo plazo: 100 mil millones al 2020
y Financiamiento Fast Start.
COP 16
Cancún
2010
Tuvo la capacidad de resucitar el
proceso luego del fracaso de
Copenhague el año 2009.
Fuente: MINAM. (2014). Recuperado el 07 de agosto de 2014, de Comunicaciones y Gestión del
Conocimiento Para la COP 20 / CMP 10:http://goo.gl/xc9pA0
LOS PRINCIPALES HITOS DE LAS NEGOCIACIONES
Los principales hitos de las negociaciones
COP 3
Kioto
1997
Se creó el Ad Hoc Working Group on the Durban Platform - ADP.Actualmente espacio de
negociación más importante.
Decidieron iniciar el segundo período de compromiso el PK el 2013
Decidieron contar con un acuerdo no más tarde del 2015
COP 13
Bali
2007
Decidieron que el PK tendrá una vigencia de 8 años en su segundo
período de compromisos; hasta 2020. Se incentiva a los desarrollados a
proveer financiamiento entre 2013-2015
COP 19
Varsovia
2013
Se señala que en marzo del 2014 el ADP deberá
aprobar los elementos para un borrador de acuerdo
Se señala que se harán reuniones bienales para el
tema de financiamiento.Se señala que habrá una
reunión de alto nivel ministerial para diciembre 2014
COP 20
Lima
2014
Fuente: MINAM. (2014). Recuperado el 07 de agosto de 2014, de Comunicaciones y Gestión del
Conocimiento Para la COP 20 / CMP 10:http://goo.gl/xc9pA0
PROCESO ITERATIVO DE TOMA DE DECISIONES
• En 20 años de historia desde que entró en vigor la CMNUCC, las
negociaciones climáticas han sido lentas.
• Normalmente las negociaciones siguen un proceso largo de desarrollo de
ciencia, discusión política y reglamentación:
Ciencia
Discusión política
Declaraciones
de intención,
decisiones
exploratorias
Decisión/regulación
Decisiones,
mecanismos,
protocolos
1. MITIGACIÓN
1997
COP3 - KIOTO
Compromisos de mitigación
Mecanismos de mercado para reducir emisiones
Anexo 1 financia mitigación de No Anexo 1
2005
COP11 - MONTREAL
Protocolo de Kioto entra en vigor
2007
COP13 - BALI
Inicio de NAMAs y MRV
2010
COP16 - CANCÚN
Reglas de juego de NAMAs y MRV
Países presentan compromisos voluntarios de reducción de
emisiones
2011
COP17 – DURBAN
Plataforma de Durban “debemos plantear mayores
compromisos de mitigación”
2013
COP19 – VARSOVIA
Partes deben plantear contribuciones nacionales de mitigación
2014
COP20 – LIMA
¿Mayor precisión en información de contribuciones nacionales?
1. MITIGACIÓN
COMPROMISOS DE MITIGACIÓN. MECANISMOS DE MERCADO
COP3 Kioto 1997 / Protocolo de Kioto: Comienzan los compromisos de reducción
de emisiones y el mercado de carbono
• Protocolo de Kioto: Países desarrollados y países en transición
deben reducir emisiones en promedio 5,2% por debajo de los
niveles de 1990, entre 2008 y 2012
• Se establecen mecanismos de mercado entre las Partes para
reducir emisiones:
• Mecanismo para un desarrollo limpio (MDL)
• Implementación conjunta
1. MITIGACIÓN
COMPROMISOS DE MITIGACIÓN. MECANISMOS DE MERCADO
Mecanismo
Descripción
Mecanismo de
desarrollo Limpio
(MDL)
(COP3)
Países del Anexo 1 financian proyectos que reducen emisiones de GEI
en países No - Anexo 1.
Países Anexo 1 obtienen certificados de reducción de emisiones
(CERs) que cuentan a su favor para cumplir sus metas de reducción
de emisiones.
Países No – Anexo 1 transitan hacia economía baja en carbono.
Implementación
conjunta
(COP3)
Países Anexo 1 financian proyectos que reducen emisiones de GEI
otros países Anexo 1.
Países financiadores obtienen unidades de reducción de emisiones
ERUs que les ayudan a cumplir sus metas de reducción de emisiones.
Comercio
internacional de
emisiones
(COP3, COP18)
Países Anexo 1 que tienen compromisos de mitigación bajo el
Protocolo de Kioto pueden comerciar emisiones entre ellos.
1. MITIGACIÓN
Un enfoque de mitigación de “no mercado”: NAMAs y MRV
COP13 Bali 2007 / Plan de Acción de Bali: Inicio de NAMAs y MRV.
• Plan de Acción de Bali: Se promueve lograr acciones o compromisos de
mitigación nacionales que puedan ser medidos, reportados y
verificados (MRV).
1. MITIGACIÓN
Un enfoque de mitigación de “no mercado”: NAMAs y MRV
COP16 Cancún 2010 / Acuerdos de Cancún: NAMAs y compromisos
de reducción de emisiones
• Establecer objetivos claros para reducir las emisiones de GEI con el fin de
mantener la subida de la temperatura media mundial por debajo de 2°C.
• Países desarrollados deben plantear e implementar Medidas de Mitigación
Apropiadas para cada País (NAMA), con sus correspondientes metas de
reducción de emisiones.
• Países en desarrollo acuerdan plantear e implementar NAMAs apoyadas por
tecnología, financiamiento y fortalecimiento de capacidades, a fin de reducir
emisiones con respecto a las tendencias Business as Usual (BAU).
• Se establece un programa de trabajo para facilitar la preparación e
implementación de NAMAs.
1. MITIGACIÓN
Debemos plantear mayores compromisos de mitigación
COP17 Durban 2011 / Plataforma de Durban para una Acción Reforzada: Comienza
trabajo para cerrar la brecha entre compromisos y requerimientos de la ciencia.
• Línea de trabajo 1: dar los pasos necesarios para negociar un acuerdo
mundial sobre el CC que sea adoptado en 2015 y entre en vigor en 2020.
• Línea de trabajo 2: acordar cómo aumentar la ambición global antes de 2020
para acelerar la respuesta al CC. Busca cerrar la brecha de ambición de
mitigación entre lo que los países han prometido y lo que la ciencia dicta.
1. MITIGACIÓN
Vence el primer periodo del Protocolo de Kioto y comienza el segundo
CMP 8 Varsovia 2013: La Enmienda de Doha
• El primer periodo de compromisos del
Protocolo de Kioto venció en 2012.
Recordando…
El Protocolo de Kioto fijó
metas de reducción de
emisiones para países del
Anexo 1 en promedio
5,2% por debajo de los
niveles de emisiones de
1990.
• En Doha se hizo una enmienda que dio inicio al
segundo periodo de compromisos, de 2013 a
2020, pero no ha entrado en vigor aún (requiere
¾) de las firmas.
• La enmienda plantea compromisos de limitar
emisiones bastante más ambiciosos que en el
primer periodo.
• El Grupo de Trabajo del ADP debe determinar la
información que las partes deben presentar en
sus NDICs
1. MITIGACIÓN
Debemos plantear mayores compromisos de mitigación
COP19 Varsovia 2013 / Resultados de Varsovia: Contribuciones Nacionalmente
Determinadas (INDCs)
• Las partes deben preparar INDCs y comunicarlas antes de la COP 21.
• El Grupo de Trabajo del ADP debe determinar la información que las
partes deben presentar en sus INDCs
1. MITIGACIÓN
1997
COP 3 - Kioto
2005
COP 11 - Montreal
2007
COP 13 - Bali
2010
COP 16 - Cancún
2011
COP 17 - Durban
2011
COP 8 CMP - Doha
2013
COP 19 - Varsovia
2014
COP 20 - Lima
2015
COP 21 - París
2020
COP 26 - ?????
Comienza trabajo
para elevar la
ambición
climática
2008 – 2012:
Primera etapa de
compromisos del
Protocolo de Kioto
2013 – 2020:
Segunda etapa de
compromisos del
Protocolo de Kioto
(con enmiendas
de Doha 2012)
Se firma la enmienda de
Doha que da inicio a la
segunda etapa de
compromisos del
Protocolo de Kioto
Lima es clave porque aquí
se debe elaborar el texto
en borrador a ser
aprobado en París 2015
Se debe aprobar el nuevo
acuerdo climático global
vinculante
1. MITIGACIÓN
¿Qué se
negociará en
Lima?
• Plataforma de Durban para una Acción Reforzada:
• Avances en acuerdos para aumentar la ambición global antes de
2020 para acelerar la respuesta al CC
• Contribuciones Nacionalmente Determinadas (INDCs)
• ¿Qué información precisa deben proveer los países al presentar
sus contribuciones nacionalmente determinadas para mitigar el
cambio climático?
• ¿Cómo se van a canalizar las contribuciones hacia el canal global y
a la COP?
1. MITIGACIÓN
¿Qué se
negociará en
Lima?
• Mecanismos de mercado y no mercado:
• Posible decisión para el establecimiento de un marco para varios
enfoques (Framework for Various Approaches).
• Posibles decisiones sobre enfoques para aplicar mecanismos no
basados en el mercado y nuevos mecanismos de mercado.
• MDL: Decisión sobre el mantenimiento y continuación del Mecanismo
de Desarrollo Limpio
2. BOSQUES Y REDD +
2005
COP11 - Montreal
RED entra en agenda de negociaciones
2010
COP16 - Cancún
REDD+ se define claramente y ordena
2013
COP19 – Varsovia
Se aprueban reglas de juego para REDD+. Se puede
decir que REDD+ está constituido como mecanismo
2014
COP20 – Lima
¿Decisiones sobre cómo implementar REDD+?
¿Hub de información sobre REDD+?
2. BOSQUES Y REDD +
RED entra en agenda de negociaciones
COP11 Montreal 2005: El tema de “reducción de emisiones de la
deforestación en países en vías de desarrollo y enfoques para estimular la
acción” entra en agenda.
• Papúa Nueva Guinea y Costa Rica, con apoyo de 8 otras partes, piden
que el tema de RED entre en agenda. Esto recibe alta aceptación en la
COP dada la alta contribución de las emisiones provenientes de la
deforestación en países en vías de desarrollo.
• La COP estableció un grupo de contacto sobre el tema, que esbozó
conclusiones para iniciar un proceso para abordar RED.
2. BOSQUES Y REDD +
REDD+ se define y ordena claramente
COP16 Cancún 2010: Se ordenan y definen muchos conceptos de
REDD+ y se adopta un texto al respecto.
• Se establece que debe existir enfoques de política e incentivos
positivos para reducir emisiones de la deforestación y
degradación de los bosques.
• Alcance: Acciones de mitigación en el sector forestal:
• Reducción de emisiones de la deforestación
• Reducción de emisiones de la degradación de los bosques
• Conservación de stocks de carbono en bosques
• Manejo sostenible de bosques
• Aumento de stocks de carbono en bosques
• Estrategias nacionales y planes de acción
• Sistema de monitoreo y reporte y nivel de referencia de
emisiones
2. BOSQUES Y REDD +
REDD+ se define y ordena claramente
COP16 Cancún 2010: Se ordenan y definen muchos conceptos de REDD+ y se
adopta un texto al respecto.
• Salvaguardas: orientaciones para asegurar que las medidas se apliquen con
justicia y en beneficio del país y los grupos humanos involucrados.
• Consistencia con planes nacionales y convenciones internacionales
• Gobernanza transparente y efectiva
• Respeto de los derechos de pueblos indígenas y comunidades locales
• Participación de los grupos de interés, incluyendo indígenas
• Acciones deben ser consistentes con la conservación de los bosques,
diversidad biológica, y otros beneficios sociales
• Asegurar que el carbono secuestrado se mantenga secuestrado en el
tiempo.
• Evitar desplazamiento de emisiones: que la reducción de emisiones en
un sitio no dé lugar a más emisiones en otro sitio.
2. BOSQUES Y REDD +
Se aprueban reglas de juego para REDD+. Se puede decir que REDD+ está
constituido como mecanismo
COP19 Varsovia 2012 / Resultados de Varsovia: Grandes avances en REDD+
• Aprobación del reglamento para reducir las emisiones debidas a la
deforestación y la degradación forestal.
• Incluye un sistema de pago basado en los resultados para promover la
protección de los bosques.
2. BOSQUES Y REDD +
¿Qué se
negociará en
Lima?
• ¿Cómo implementar decisiones sobre REDD+?
• Posible lanzamiento de la plataforma de información para REDD+
(information hub)
• Ampliación del financiamiento actual y futuro para REDD+
• Desarrollo de una guía metodológica para mecanismos no basados
en el mercado; consideración de una guía sobre cómo presentar
información sobre salvaguardas.
3. ADAPTACIÓN
2001
COP7 - Marrakech
Mecanismos y fondos para financiar adaptación
en países menos desarrollados.
2006
COP12 - Nairobi
Programa de trabajo para facilitar procesos
adaptativos para todas las partes.
2007
COP13 - Bali
Plan para implementar cooperación internacional,
gestión del riesgo de desastres, sinergias.
COP16 - Cancún
Marco de Adaptación: para aumentar esfuerzos de
adaptación considerando instituciones, soporte,
principios y comprometimiento de actores
COP20 – Lima
¿Cómo fijar metas de adaptación en escenarios de
mitigación? ¿Cómo garantizar NAPs para todos los
países?
2010
2014
3. ADAPTACIÓN
Mecanismos y fondos para financiar adaptación en países menos
desarrollados.
COP7 Marrakech 2001 / Acuerdos de Marrakech
• Establece el Programa de Trabajo de Países Menos Adelantados, para
fortalecer las capacidades de países menos desarrollados para
abordar los efectos adversos del cambio climático. El instrumento
principal para solicitar ayuda es el Programa Nacional de Acción para
la Adaptación (NAPA).
• Establece varios fondos para adaptación:
• Fondo Especial para Cambio Climático (SCCF)
• Fondo para los Países Menos Adelantados (LDCF)
• Fondo de Adaptación
3. ADAPTACIÓN
Programa de trabajo para facilitar procesos adaptativos para todas
las partes.
COP12 Nairobi 2006
• Se establece el Programa de Trabajo de Nairobi (NWP) para
ayudar a las partes en:
• Mejorar su entendimiento y evaluación de su vulnerabilidad
frente al cambio climático, sus impactos y la adaptación.
• Habilitarlas para tomar decisiones informadas sobre
medidas prácticas de adaptación.
3. ADAPTACIÓN
Plan para implementar cooperación internacional, gestión del riesgo de
desastres, sinergias.
COP13 Bali 2007 / Plan de Acción de Bali: Se lanza proceso para
implementar la CMNUCC.
El plan aborda, en temas de adaptación:
• Cooperación internacional para apoyar la implementación urgente de
acciones.
• Gestión de riesgos y estrategias de reducción de riesgos, incluyendo
mecanismos para compartir y transferir riesgos.
• Estrategias de reducción del riesgo de desastres y maneras de abordar
pérdidas y daños.
• Diversificación económica para aumentar resiliencia.
• Maneras de fortalecer el rol catalítico de la CMNUCC, de fomentar
sinergias y apoyar acciones de adaptación de manera coherente e
integrada.
3. ADAPTACIÓN
Marco para aumentar esfuerzos de adaptación considerando
instituciones, soporte, principios y comprometimiento de actores
COP16 Cancún 2010 / Marco de Adaptación de Cancún: Se establece
un marco para aumentar esfuerzos de adaptación considerando
instituciones, soporte, principios y comprometimiento de actores
•
•
•
•
Se plantea un conjunto de principios sobre adaptación
Se invita a partes e desarrollar Planes Nacionales de Adaptación (NAPs):
Se establece el Comité de Adaptación (Adaptation Committee)
Se solicita a países desarrollados a proveer mayor financiamiento de largo
plazo y predecible, así como tecnología y fortalecimiento de capacidades.
3. ADAPTACIÓN
El nuevo acuerdo global: ¿Cuál será la visión para la
adaptación en el nuevo acuerdo climático global? ¿Cómo ligar
la meta de adaptación con los escenarios de mitigación bajo el
nuevo acuerdo?
NAPs
• ¿Cómo garantizar NAPs para todos los países? –
relacionado con la definición de medios financieros
para la adaptación y el marco institucional para
facilitar el desarrollo e implementación de medidas de
adaptación.
• ¿Realizar cambios en las guías para formular NAPs?
¿Qué cambios hacer?
• Posible vínculo entre NAPs y Fondo Verde para el
Clima (financiamiento).
Comité de Adaptación: ¿Cómo proveer financiamiento para el
programa de trabajo del Comité de Adaptación?
¿Qué se
negociará en
Lima?
4. PÉRDIDAS Y DAÑOS
¿Cómo debería abordar la comunidad
internacional el hecho de que no será
posible para algunos países adaptarse a
todos los impactos del cambio climático, y
sufrirán daños irreversibles?
Pérdidas y daños se refiere a un amplio
rango de daños y pérdidas permanentes
asociados los impactos del cambio
climático en países en vías de desarrollo
particularmente vulnerables a los efectos
adversos del clima, que no pueden ser
evitados a través de la mitigación ni la
adaptación.
Fuente: Stabinsky & Hoffmaister, 2012, en presentación de Leon D. Charles, abril 2014.
4. PÉRDIDAS Y DAÑOS
2010
COP16 - Cancún
Programa de trabajo sobre pérdidas y daños.
2013
COP19 - Varsovia
Mecanismo internacional sobre pérdidas y daños.
2014
COP20 – Lima
¿Arreglos institucionales y procedimientos para el
Mecanismo? ¿Cómo funcionará el mecanismo
bajo el Nuevo Acuerdo Global?
4. PÉRDIDAS Y DAÑOS
Programa de trabajo sobre Pérdidas y Daños
COP16 Cancún 2010 / Marco de Adaptación de Cancún
• Lanza programa de trabajo sobre pérdidas y daños, con tres áreas temáticas:
• Evaluación del riesgo de pérdidas y daños
• Mecanismos para enfrentar pérdidas y daños
• El papel de la CMNUCC para fortalecer la implementación de
mecanismos que enfrentan las pérdidas y daños causadas por el cambio
climático
4. PÉRDIDAS Y DAÑOS
Mecanismo internacional sobre Pérdidas y Daños
COP19 Varsovia 2013: Se establece mecanismo internacional
sobre pérdidas y daños.
• El Mecanismo Internacional de Varsovia sobre Pérdidas y Daños se
establece bajo el Marco de Adaptación de Cancún, sujeto a revisión en
2016. Las funciones del Mecanismo son:
• Aumentar el conocimiento y entendimiento de enfoques de gestión
integral del riesgo integrales para abordar pérdidas y daños asociados
al cambio climático.
• Fortalecer diálogo, coordinación, coherencia y sinergias entre grupos
de interés.
• Aumentar acción y soporte, incluyendo financiamiento, tecnología y
fomento de capacidades.
• Se plantea establecer un Comité Ejecutivo y mientras tanto se establece un
Comité Interino.
4. PÉRDIDAS Y DAÑOS
¿Qué se
negociará en
Lima?
• Arreglos institucionales y procedimientos: Resolver la pregunta sobre
los arreglos institucionales (funciones y modalidades) y procedimientos
para el Mecanismo de Varsovia sobre Pérdidas y Daños
• El nuevo acuerdo climático global: ¿cómo funcionará el Mecanismo
bajo el nuevo acuerdo?
5. FINANCIAMIENTO
Recordando algunos principios de la CMNUCC…
Sensibilidad a las
necesidades
específicas de países
en desarrollo
Responsabilidades
comunes pero
diferenciadas según
capacidades
Promoción de un
sistema económico
internacional y propicio
para el crecimiento
económico y desarrollo
sostenible
5. FINANCIAMIENTO
Siguiendo estos principios, la CMNUCC y el Protocolo de Kioto
promueven la cooperación y aseguran la implementación de
acciones de mitigación y adaptación al cambio climático en
países en vías de desarrollo apoyados por la recursos
provenientes de países desarrollados.
5. FINANCIAMIENTO
COP 3 - Kioto
Mecanismo de mercado para reducir emisiones Anexo 1
financia mitigación de No Anexo 1.
2001
COP7 - Marrakech
Se establecen varios fondos, con énfasis en adaptación
• Fondo Especial de Cambio Climático
• Fondo para los Países Menos Adelantados (LDCF)
• Fondo de adaptación bajo el Protocolo de Kioto (AF)
2007
COP 13 - Bali
Necesidad de intensificar la labor de financiamiento
2010
COP 16 - Cancún
Mayores fondos y el Fondo Verde para el Clima
2012
COP 18 - Doha
Programa de Trabajo para elaborar un Marco de
Varios Enfoques (Mercado y No Mercado)
COP 20 – Lima
¿Arreglos institucionales y procedimientos para
el Mecanismo? ¿Cómo funcionará el mecanismo
bajo el Nuevo Acuerdo Global?
1997
2014
5. FINANCIAMIENTO
Fondos para financiar adaptación en países menos desarrollados.
COP7 Marrakech 2001 / Acuerdos de Marrakech
• Fondo Especial para Cambio Climático (SCCF): con un mandato que
incluye comenzar a implementar actividades de adaptación pronto
cuando existe suficiente información para garantizarlas.
• Fondo para los Países Menos Adelantados (LDCF): financia al
Programa de Trabajo de Países Menos Adelantados.
• Fondo de Adaptación: fondos provenientes del MDL, administrados
por el GEF para financiar proyectos de adaptación en países en vías
de desarrollo que son partes del protocolo de Kioto.
5. FINANCIAMIENTO
Necesidad de intensificar la labor de financiamiento
COP13 Bali 2007 / Plan de Acción de Bali
El Plan de Acción de Bali busca facilitar (entre otras):
Mayor acceso a recursos financieros, apoyo financiero y técnico
adecuados, previsible y sostenible.
Provisión de recursos nuevos y adicionales.
Incentivos positivos para países en desarrollo a fin de mejorar la
aplicación de estrategias de mitigación y medidas de adaptación.
Medios innovadores de financiación para ayudar a países en vías de
desarrollo particularmente vulnerables a cubrir los costos de adaptación.
5. FINANCIAMIENTO
Mayores fondos y el Fondo Verde para el Clima
COP16 Cancún 2010 / Acuerdos de Cancún: mayores fondos
y el Fondo Verde para el Clima .
• Países desarrollados se comprometen a proveer
• Financiamiento rápido: USD 30 mil millones entre 2010 y 2012
como financiamiento rápido para medidas de mitigación y
adaptación;
• USD 100 mil millones anuales hasta 2020.
• Se establece el Comité Permanente sobre Financiación
5. FINANCIAMIENTO
¿Qué se
negociará en
Lima?
• Fondo Verde para el Clima:
¿Cómo poner en marcha el Fondo Verde para el Clima a través de
una capitalización inicial?
• Compromisos de Financiamiento:
Las partes harán sus compromisos de financiamiento y proveerán
información sobre cómo aumentarán el financiamiento hasta los
USD 100 mil millones ofrecidos para 2020. ¿Cómo se hará
operativo el acceso de países en vías de desarrollo a fondos
adicionales?
6. TECNOLOGÍA
6. Tecnología
De acuerdo a la CMNUCC, los países desarrollados y las partes
incluidas en el Anexo 2 deben tomar acción para promover,
facilitar y financiar la transferencia o acceso a tecnologías y
conocimientos prácticos coherentes con el ambiente a otras
partes, particularmente países en vías de desarrollo, para
habilitarlas a implementar las provisiones de la CMNUCC.
6. TECNOLOGÍA
2001
COP7 - Marrakech
Marco de Transferencia de Tecnología: define un
proceso para obtener transferencia tecnológica
2008
COP14 - Poznan
Programa Estratégico de Transferencia de
Tecnología de Poznan
2010
COP16 - Cancún
Se establece el mecanismo tecnológico:
• Comité Ejecutivo de Tecnología (TEC): coherencia en la
implementación
• Centro y Red de Tecnologías Climáticas (CTCN):
implementación
2012
COP18 - Doha
El Mecanismo Tecnológico entra en plena operación
2014
COP20 – Lima
¿Cómo superar barreras para la transferencia
tecnológica? (por ejemplo, patentes)
6. TECNOLOGÍA
¿Qué se
negociará en
Lima?
• Las partes señalan que aún hay barreras para la implementación
de tecnologías. Algunas barreras son los derechos de propiedad
intelectual que mantienen altos los costos de tecnologías bajas en
carbono. Éste podría ser un tema de negociación.
• ¿Establecer un proyecto piloto o centro regional de tecnología
climática en Lima?
7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
2001
COP7 - Marrakech
Se crean marcos para el fortalecimiento de capacidades
-Un marco para países desarrollados
-Un marco para países en vías de desarrollo
2011
COP17 - Durban
Se crea el Foro de Durban sobre el Fomento
de la Capacidad.
2012
COP18 - Doha
Programa de trabajo para fomentar educación,
entrenamiento y toma de conciencia.
2014
COP20 – Lima
¿Posible decisión de crear una red de puntos focales
nacionales en materia de participación pública?
7. FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
¿Qué se
negociará en
Lima?
• Programa de Trabajo de Doha: Posible decisión de proseguir con
el Programa de Trabajo de Doha sobre el Artículo 6 de la CMNUCC
(continuación de tercer y cuarto diálogo en 2015).
• Red de puntos focales: Posible decisión de crear una red de
puntos focales nacionales en materia de participación pública
• Programa de Trabajo y Comité Permanente: Posible decisión de
establecer Comité Permanente y Programa de Trabajo sobre
Fomento de Capacidades.
8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN
Artículo 12 de la CMNUCC: cada una de las Partes transmitirá a la Conferencia
de las Partes, por conducto de la secretaría, los siguientes elementos de
información:
a. Un inventario nacional de emisiones antropógenas de GEI.
b. Una descripción general de las medidas que ha adoptado o prevé
adoptar para aplicar la Convención.
c. Cualquier otra información que la parte considere pertinente
Fuente: Naciones Unidas, 1992. Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático.
Río de Janeiro.
8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN
Reporte
Países desarrollados
Países en vías de desarrollo
Comunicaciones
Nacionales a la
Secretaría Técnica
de la CMNUCC
Frecuencia: Cada 4 ó 5 años.
Incluye información necesaria
para evaluar el cumplimiento de
compromisos bajo el Protocolo
de Kioto
Frecuencia: Cada 4 años.
Incluye información sobre necesidades
de financiamiento, apoyo técnico y
capacitación.
Inventarios de GEI
Frecuencia: anual
Reportes adicionales para
rendición de cuentas
Frecuencia: Cada 4 años (con
Comunicaciones Nacionales)
Reportes bienales
Frecuencia: cada 2 años
Frecuencia: cada 2 años
De manera consistente con sus
capacidades.
Incluyendo información sobre
necesidades de apoyo.
8. TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN PÚBLICA, REPORTE Y REVISIÓN
¿Qué se
negociará en
Lima?
• Compromiso y revisión:
Se realizará la primera evaluación “pledge – review”
• A muchos observadores les preocupa que bajo este sistema
será muy difícil llegar a un acuerdo climático vinculante en
2015, ya que cada país sugerirá sus objetivos de mitigación, en
lugar de estar determinados por la ciencia.
• Es posible que se solicite mayor transparencia en el proceso de
reporte.
• Inventarios de GEI: Posible decisión de fortalecer los parámetros
para los inventarios de los países Anexo 1 (SBSTA).
• Revisión entre pares: Se espera un exitoso inicio del proceso de
revisión entre pares (International Assessment and Review - IAR)
5. ¿Cuál es el rol
de Perú?
LOS TRES ROLES DE PERÚ
Anfitrión
Presidencia
País parte
Organizar la COP
Asegurar que las partes
lleguen a acuerdos para
avanzar en la
implementación de la
CMNUCC
Participar en las
negociaciones como
cualquier otro país
parte, procurando
decisiones
beneficiosas para el
país.
PERÚ COMO PAÍS ANFITRIÓN
ROLES:
Organizar, dirigir, supervisar actividades
Equipamiento de la infraestructura física
Servicios tecnológicos
¿Cómo se
organiza el Perú para lograrlo?
Grupos de Trabajo Complementarios de Organización y Logística, integrados
por representantes de la PCM, 12 ministerios, la Municipalidad
Metropolitana de Lima, la Municipalidad de San Borja y la Agencia Peruana
de Cooperación Internacional.
Diferentes representantes integran diferentes grupos de trabajo con encargos
específicos.
PERÚ COMO PAÍS ANFITRIÓN
Grupos de Trabajo Complementarios (GTC) de Organización y Logística
1.1
Coordinación
Instalaciones
Físicas
y Equipamiento
a. GTC Habilitación e
Instalaciones
Complementarias
e. GTC Protocolo, visas
y negociaciones del
Acuerdo de Sede
b. GTC Equipamiento
y Mobiliario
f. GTC Seguridad de
Delegados
c. GTC Concesiones y
Alquiler de Espacios
d. GTC de Gestión
de Riesgos
1.2 Coordinación
Servicios Conexos
g. GTC Alojamiento de
Delegados
g. GTC Transporte de
Delegados
h. GTC Servicios de
Apoyo (Turismo,
Traducciones, Salud,
Servicios Religiosos
EL ROL DEL PERÚ: COMO PRESIDENCIA DE LA COP
La presidencia de la COP está encargada de facilitar las negociaciones y llegar
a acuerdos que progresen en la implementación de la CMNUCC.
En línea con su rol, la Presidencia de la COP tiene el reto de obtener una serie
de resultados...
5. ¿Cuál es el rol de Perú?
EL NUEVO ACUERDO CLIMÁTICO GLOBAL
El Nuevo Acuerdo Climático Global
Decisión en Durban: Debemos aumentar
nuestros esfuerzos frente al cambio
climático y negociar un acuerdo climático
global que sea adoptado en 2015 y entre
en vigor en 2020.
COP 26
París COP 21
2020
2015
Lima COP 20
2014
El nuevo acuerdo
climático global
entra en vigencia
Para esto, el texto borrador
Durban COP 17
2011
del acuerdo climático global
debe estar listo en 2020.
El acuerdo climático global
debe ser aprobado en 2015.
LAS CONTRIBUCIONES NACIONALMENTE DETERMINADAS (INDC)
LIMA 2014
¿qué
información
comunicar?
En Lima se definirá qué información es necesario comunicar a la
Secretaría General de la CMNUCC. Éste es un importante
“engranaje” para concretar acciones que aumenten nuestra
ambición de mitigación y adaptación de hoy hasta 2020
Países
deben
determinar
INDCs
Trabajar por un
nuevo acuerdo
climático con
participación
universal
DURBAN 2011
VARSOVIA 2013
REVISIÓN
REVISIÓN
ENTRE
ENTRE
PARES:
PARES:
IARIAR
En Lima se iniciará el proceso de revisión entre pares (International
Assessment and Review – IAR). Consiste en revisar los Reportes Bienales de
países desarrollados.
COP 16 – Cancún 2010
Países desarrollados presentan
metas en mitigación (pre 2020)
y compromisos de apoyo
financiero a países en vías de
desarrollo.
Reportes
Bienales sobre
avances
COP 20– Lima 2014
Por primera vez se realizará el
proceso de revisión entre
pares de estos reportes.
REDD+
Adaptación
Planes Nacionales de Adaptación (NAPs): Fortalecimiento y ampliación de los
NAPs y vínculo con el Fondo Verde para el Clima
Mecanismo Internacional de Varsovia: puesta en marcha del Mecanismo
Internacional de Varsovia mediante el establecimiento del Comité Ejecutivo y
del primer plan de trabajo bianual.
Financiamiento
Posible planteamiento de un hub de información sobre REDD+
Pérdidas y
Daños
OTROS RETOS DE LA COP 20: ¿QUÉ RESULTADOS ESPERAMOS?
Fondo Verde para el Clima. Exitoso inicio del proceso de capitalización del
Fondo Verde para el Clima.
Tecnología
Proyecto piloto o centro de tecnología: Declaración sobre el establecimiento
de un proyecto piloto o un centro regional de tecnología climática en Lima
Capacidades
OTROS RETOS DE LA COP 20: ¿QUÉ RESULTADOS ESPERAMOS?
Comité Permanente. Establecimiento de un Comité Permanente y de un
programa de trabajo sobre formación de capacidades.
5. ¿Cuál
es elCOMO
rol de Lima?
PERÚ
PAÍS PARTE
Perú como país parte
Perú participa en la COP como cualquier otro país parte de la
CMNUCC, negociando en favor de un acuerdo conforme a su
posición nacional.
6. ¿Qué
oportunidades
trae la COP para
el Perú?
6. ¿Qué
oportunidades
trae la COP
para
el Perú?
LAS
OPORTUNIDADES
DE LA
COP
PARA EL PERÚ
Las Oportunidades de la COP para el Perú
El Perú se posiciona como un país con un entorno de
estabilidad política, económica y jurídica que
promueve la inversión.
El Perú demostrará que cuenta con capacidades que
cumplen con estándares globales (organizativas,
políticas y diplomáticas).
Oportunidad para mostrar los avances en la gestión
del cambio climático y promover su cultura, comercio,
turismo, entre otros.
6. ¿Qué
oportunidades
trae la COP
para
el Perú?
LAS
OPORTUNIDADES
DE LA
COP
PARA EL PERÚ
Las Oportunidades de la COP para el Perú
Atracción de inversiones en producción limpia,
eficiencia energética y otros rubros, alineados a los
nuevos estándares y requerimientos de la industria
mundial.
Generación de entre 60 y 80 millones de dólares de
ingresos durante el mes de realización del evento,
como resultado del consumo en hotelería,
restauración, turismo y otros servicios.
BIBLIOGRAFÍA
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Institutions and Processes". Lima Climate Negotiation Training Workshop for COP20
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