TALLER DE ANÁLISIS DE EXPERIENCIAS
Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana
Johanna Espín M.
10 de julio de 2008
CONTEXTO.

El principal antecedente del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
es el Plan de modernización de la policía 2004-2014.

En el año 2007, se crea la Comisión de Modernización de la Policía,
conformada por miembros del gobierno, de la policía y sobretodo de
organizaciones de la sociedad civil.

En el mes de septiembre, la Comisión presenta un diagnóstico
acerca de la percepción de la población y de la propia policía sobre
su trabajo. Apoyado en dicho diagnóstico, se declara en estado de
emergencia a la Policía.

A partir del mes de octubre, basada en la información obtenida por
la Comisión de modernización, la Subsecretaría de Seguridad
Ciudadana del Ministerio de Gobierno elabora el Plan Nacional de
Seguridad Ciudadana.
DATOS GENERALES.

El Plan Nacional de Seguridad Ciudadana, elaborado por la
Subsecretaría de Seguridad Ciudadana fue presentado en el mes
de febrero del año 2008.

Para la implementación del Plan, mediante decreto ejecutivo se
creó la “Unidad de Ejecución Especializada”, la cual se encargará
de la ejecución de las acciones contempladas en el Plan y además,
se encargará de administrar los recursos transferidos por el
Ministerio de Gobierno y por la Policía Nacional.

El Gobierno invertirá en el Plan 320 millones de dólares. El primer
año se asignarán 170 millones de dólares, y en el año 2009 se
entregarán los 150 millones de dólares restantes.
OBJETIVOS.

Reducir los niveles reales y la percepcion de inseguridad.

Garantizar el debido proceso s y el acceso a la justicia.

Mejorar servicios públicos e incrementar la confianza en la
institución.

Recuperar y utilizar el espacio público como derecho.

Involucrar a la sociedad en todos los momentos.

Responsabilizar a todos los niveles y poderes del Estado .

Tener resultados medibles

Trascender momentos políticos y ser sostenible en el tiempo
IMPLEMENTACION.

El Plan enfatiza en la prevención, vigilancia, respuesta, y bienestar
de la Policía

Para la implementación del Plan de Seguridad Ciudadana se
diseñaron algunas Líneas de intervención:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Prevención y Vigilancia, la cual contempla el fortalecimiento local
en prevención situacional.
Relación policía – comunidad y servicios
Análisis e Investigación
Auxilio y Respuesta
Formalización y Especialización
Plan Anticorrupción
Bienestar policía y Familia
IMPLEMENTACION.
Tipo de inversión
Análisis/Consultoría/Unidades Especiales
Campañas y programas preventivos
Proyectos Tecnológicos
Infraestructura física y mobiliario
Parque Automotor
Equipamiento Básico
Equipamiento Especializado
Programas de Procesos y Bienestar
Programas de Formación
Comunicación y cambio de imagen
Monto
6.68’
4.48’
62.63’
84.29’
51.18’
38.65’
47.98’
3.70’
7.41’
13.00’
%
2
1
20
26
16
12
15
1
2
4
TOTAL
320.00’
100
RESULTADOS.
FORTALEZAS.
 Impulsa la consolidacion y fortalece a las instituciones especializadas
en materia de seguridad ciudadana.
 Genera buena acogida en la opinion publica por ser la primera vez
que se hace un plan con enfasis en la seguridad ciudadana y ademas
se le asigna recursos dentro del presupuesto
 Entrega los recursos a la Unidad Ejecutora Especializada
 Impulsa la Coordinacion interinstitucional
 Cuenta con una metodologia de evaluacion
DEBILIDADES.
 La implementacion de los proyectos se empezo a realizar en los
lugares que han ejercido mayor presion politica, no basados en
criterios tecnicos
 Se han priorizado los proyectos con mayor visibilidad
 Tiene un enfasis policial muy marcado, lo cual, lo vuelve menos
novedoso.
 Se destina la mayor parte de recursos a infraestructura y
equipamiento
RESULTADOS.
OPORTUNIDADES.
 Actualmente, existe la voluntad politica de las autoridades
nacionales y de varias autoridades locales.

Cooperacion con gobiernos locales. (Acuerdos politicos)

Alto Interes de actores sociales
AMENAZAS.
 Cambio en las prioridades del gobierno.

Presion de algunos gobiernos locales y organizaciones sociales
(corporaciones de seguridad) y empresas (companias de seguridad)
para la implementacion de medidas mas represivas
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