LA MUJER EN LA POLÍTICA:
UN PANORAMA GENERAL
El género, la mujer y la política
Instituto Nacional Demócrata para Asuntos
Internacionales
PRESENTACIONES/
REGLAS
• Presentación de los participantes
• Reglas
• Dinámica para romper el hielo
LA MUJER EN LA POLÍTICA:
DESCRIPCIÓN GENERAL
OBJETIVOS
• Entender la necesidad de la participación de
la mujer en la política y el marco jurídico
correspondiente dentro de los contextos
global, regional y nacional
Foto: AFP/Getty Images
LA MUJER EN LA POLÍTICA:
TEMAS
• La participación de la mujer en la
política: Historia y tendencias
• Beneficios
• Obstáculos
• Condiciones mínimas
• Marcos internacionales, regionales,
nacionales
• Impacto de la participación de la mujer
• Recursos
TÉRMINOS CLAVE
Empoderamiento
Igualdad de género
Masa crítica
Cuota
Foto: Katie Croake, NDI
Escrutinio uninominal mayoritario (también conocido
por su nombre en inglés, first-past-the-post o FPTP)
• Representación proporcional (RP)
• Transparencia
• Bancadas
•
•
•
•
•
TENDENCIAS GLOBALES
GENERALES
Se está alcanzando la paridad en la
educación primaria pero…
•2/3 de los adultos analfabetos son
mujeres
•Las mujeres ganan entre el 70 y el 90
por ciento de lo que ganan los hombres
•Las mujeres dedican al menos el doble
de tiempo que los hombres a las labores
domésticas
TENDENCIAS GLOBALES
GENERALES
• Los índices de violencia física varían de
entre unos cuantos puntos porcentuales
hasta más del 59%
• La brecha digital de género
• Las mujeres tienen mayores
probabilidades de vivir en la pobreza
EJERCICIO
Examen sobre las mujeres en la política
Foto: www.suffrage-centenniel.org
HISTORIA DE LA PARTICIPACIÓN
DE LA MUJER EN LA POLÍTICA
• Derecho a participar como
candidatas en las elecciones
 Estados Unidos (1788)
• Derecho al voto
 Nueva Zelanda (1893)
• Primeras parlamentarias
 Finlandia (1907)
• Primera jefa de estado
 Mongolia (1953)
LA MUJER EN LA POLÍTICA:
TENDENCIAS GLOBALES
• Las mujeres en el parlamento: 20.3%
 Ruanda: 56.3%
• 33 cámaras bajas parlamentarias en las que las
mujeres representan al menos el 30% de los
escaños
• Presidentas de cámaras: 15.1%
• 7 países: ni una sola mujer
• 16.7% de los cargos ministeriales
Foto: Mark Wilson, Getty Images
• 17 jefas de gobierno
TENDENCIAS REGIONALES
Posición
•Kosovo
24
•Macedonia
26
•Serbia
56
•Bulgaria
61
•Eslovaquia
80
•Rumania
103
C. Baja C. Alta
31.8%
30.9%
22%
20.8%
16%
11.2%
5.9%
CUOTAS REGIONALES
País
Sistema de cuotas
Kosovo
30%-N
Macedonia
30%-N, L
Serbia
Bulgaria
Eslovaquia
Rumania
30%-N, L
RP abierta, cada 3er
candidato
RP cerrada, cada 3er
candidato
RP, cada 4to candidato
FPTP/RP
RP
MMP (representación
proporcional mixta)
TENDENCIAS LOCALES
• 1935: reconocimiento de los derechos
políticos de la mujer
• Avances en el parlamento: del
9% al 14%
• 1 presidencia de una comisión
parlamentaria
• 1 de 26 ministerios encabezados por una
mujer
• Los hombres ocupan el 82% de los puestos
ejecutivos
EJERCICIO
Lluvia de ideas: ¿Por qué las mujeres?
Foto: NDI
LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER
EN LA POLÍTICA: BENEFICIOS
• Niveles de vida más elevados
• Las inquietudes de los votantes
marginados están representadas
• Estilos de liderazgo en colaboración
• Se trabaja en conjunto
independientemente de la afiliación
partidista
• Construcción de la paz
• Mejores decisiones
BENEFICIOS
“El éxito sin democracia es improbable. La
democracia sin mujeres es imposible.”
“La participación de las mujeres en la
política conduce a beneficios tangibles
para la democracia, incluyendo una mayor
receptividad hacia las necesidades de la
ciudadanía, más cooperación entre
partidos y etnias y una paz más
sostenible.”
- Madeleine K. Albright
LA MUJER EN LA POLÍTICA:
VOTANTES
•
•
•
•
Derecho fundamental
Barreras
Educación cívica y del votante
Cuando las mujeres votan, las mujeres
ganan
Foto: NDI
LA MUJER EN LOS PARTIDOS
POLÍTICOS
• Importancia de las mujeres como
miembros y líderes de partido
• Beneficios para el partido
• Alas femeninas
Foto: Amy Hamelin, NDI
LA MUJER EN LA SOCIEDAD CIVIL
• Las mujeres como agentes de
cambio
Foto: NDI
EJERCICIO
La participación de la mujer en la política:
Identificación de fuerzas coadyuvantes y
fuerzas contrarias
Imagen: Unión Interparlamentaria
OBSTÁCULOS A LA PARTICIPACIÓN
DE LA MUJER EN LA POLÍTICA
• Estructurales
– Jurídicos
– Económicos
– Educativos
• Sociales/culturales/religiosos
• Tiempo y espacio
• Seguridad física
• Falta de confianza
CONDICIONES MÍNIMAS PARA LA
PARTICIPACIÓN POLÍTICA
• Acceso a los puestos
de poder
• Transparencia
• Cambio de las
normas culturales
• Empoderamiento
económico de las
mujeres
• Voluntad política
Foto: Amy Hamelin, NDI
CONDICIONES MÍNIMAS
• Voz
– Empoderamiento
– Masa crítica
• Acceso
– Recursos representativos
– Recursos materiales y económicos
– Espacio democrático y cultural
– Información desglosada por género
• Capacidad
OBJETIVOS
Queremos MÁS:
•mujeres votantes (informadas)
•mujeres líderes de partidos
•mujeres elegidas en todos los niveles
•mujeres líderes eficaces
•plataformas partidistas incluyentes
•políticas públicas incluyentes
Foto: The Washington Post
MARCOS GLOBALES
• CEDAW (1979)
– Declaración internacional de los derechos de
la mujer
– Define la discriminación
– Los Estados se comprometen a erradicar la
discriminación
• Plataforma de Acción de Pekín (1995)
– Agenda para el empoderamiento de la mujer
– Pretende eliminar los obstáculos a la
participación activa de las mujeres
MARCOS GLOBALES
• Objetivos de Desarrollo del Milenio (2001)
– promover la igualdad de género y el
empoderamiento de la mujer
• Resoluciones del Consejo de Seguridad de la
ONU
– 1325: Participación de las mujeres en las
negociaciones de paz y la reconstrucción
– Resoluciones subsiguientes: 1820,1888,
1889 y 1960
MARCOS REGIONALES Y NACIONALES
• Regionales
– Protocolo de la Comunidad para el Desarrollo
de África Austral sobre Género y Desarrollo
(2008)
– Protocolo de los Derechos de la Mujer de la
Unión Africana (2003)
• Nacional
– Marco de política nacional para el
empoderamiento de la mujer y la igualdad de
género
POLÍTICAS DE LOS
PATROCINADORES
• Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID)
• SIDA, CIDA, DIFD
• Unión Europea
• Banco Mundial
MOVILIZAR A LAS MUJERES
PARA EL CAMBIO: MECANISMOS
•
•
•
•
Bancadas parlamentarias de mujeres
Alas femeninas de partidos políticos
Organizaciones de la sociedad civil
Grupos intersectoriales
Foto: NDI
MUJERES TRABAJANDO JUNTAS
• Albania: Igualdad en la Toma de Decisiones
o Red multipartidista
o Campaña de concientización sobre violencia
intrafamiliar
o Campaña de cabildeo para el
empoderamiento económico de las mujeres
Foto: NDI
MUJERES TRABAJANDO JUNTAS
• Burkina Faso: La Coalición CEDAW
o 17 ONG de mujeres
o Primer informe paralelo de la CEDAW
producido por la coalición
Foto: NDI
MUJERES TRABAJANDO JUNTAS
• Plataforma Nacional de las Mujeres de Irak
o Multipartidista y multisectorial
o Identificó cuestiones críticas y soluciones
de políticas
o Usó la plataforma para coordinar la
incidencia y las iniciativas legislativas
MUJERES TRABAJANDO JUNTAS
• Macedonia: Club Parlamentario de
Mujeres
o Abogó para que se estableciera una cuota
o Realizó cabildeo para que se adoptara el
Protocolo para prevenir, reprimir y
sancionar la trata de personas
o Propuso una enmienda para designar
fondos para combatir la violencia
intrafamiliar
RECURSOS DEL NDI
• iKNOW Politics: www.iknowpolitics.org
• Plan de Acción Global - Gane con las mujeres
• Herramienta de evaluación de partidos
políticos
• Empoderando a las mujeres para el
fortalecimiento de los partidos políticos
• Democracia y el desafío del cambio
LAS MUJERES Y LA POLÍTICA:
RESUMEN
• La participación de las mujeres
 Avances recientes
 Los números van en aumento pero a paso
lento
• Trae beneficios
• Se enfrenta a obstáculos
• Marcos internacionales/regionales/nacionales
• Cuando las mujeres trabajan juntas, logran
cambios
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