SEMINARIOS FORMATIVOS
(Departamento de Ciencia Política)
2- ENFOQUES DE CIENCIA
POLITICA
A-Positivismo/ Behavioralismo
B- Pospositivismo (teorías normativas)

A- Positivismo/ behavioralismo
La fase behavioralista comienza en EEUU tras la II Guerra Mundial,
expandiéndose después por todo el mundo. Se distingue por:

su orientación hacia el “behavior”, comportamiento: se habla de "procesos"
y "comportamientos“, y la palabra "sistema" con sus "inputs" y "outputs"
sustituye a la de "Estado“

su metodología empírica: las regularidades del comportamiento humano
pueden ser confirmadas mediante tests empíricos y métodos cuantitativos
de recopilación y análisis de datos

-su adhesión al pluralismo liberal y a la teoría del fin de las ideologías: la
política ideológica es un espejismo peligroso, superfluo en sociedades
donde izquierdas y derechas han aceptado ambas la lógica del Estado de
bienestar.

Algunas teorías behavioralistas

a- La teoría del sistema político de EASTON relaciona estructura, actuación
y resultados en un solo conjunto dinámico.

Estos son los elementos del sistema:

el ENTORNO, determinado por los distintos conflictos (económicos,
culturales, sociales) que reflejan situaciones de desigualdad

los INPUTS, demandas y/o apoyos que los distintos actores presentan
al sistema para solucionar estos conflictos

el PROCESAMIENTO de los inputs por las estructuras (instituciones,
reglas)

los OUTPUTS, o resultados, producción de decisiones políticas

en un proceso de RETROALIMENTACION, o feedback, los outputs
regresan al entorno y modifican sus conflictos, lo que genera nuevos
inputs de los actores
Limitaciones del concepto:
- carácter homeostático y conservador: el sistema se auto-regula
siempre, lo que excluye la explicación de los cambios radicales
-Ignora las situaciones de dominación permanente (mujeres,
comunidades indígenas, minorías nacionales)
-se adapta a la estructura política del Estado, no al juego de la
gobernanza

b-La de la Cultura política (Almond y Verba), la cual se
centra en las orientaciones de los individuos y grupos
hacia los objetos políticos

Estos objetos son los elementos del sistema de Easton:
inputs (partidos, elecciones…), outputs (decisiones de
las autoridades)…

Los orientaciones de los individuos pueden ser
reducidas a unidades analizables mediante la
estadística
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-Crisis del positivismo:

El behavioralismo sufrió durante los años 60 y 70 los ataques de la derecha y de la
izquierda, la cual denunciaba el encubrimiento de las disparidades de poder de
individuos y grupos.

La imagen de una sociedad pluralista liberal basada en el consenso se quebró por
las luchas raciales urbanas y las protestas contra la Guerra de Vietnam

Los autores contra-culturales arguyeron, contra la teoría del "fin de las ideologías",
que ésta también estaba inmersa en una ideología, la del liberalismo burgués.

La "nueva filosofía de la ciencia" (KHUN, LAKATOS) desacreditó el pretendido
cientifismo behavioralista: las ciencias sociales son un comportamiento interpretativo,
que tienen además como objeto a seres sociales auto-interpretativos.

El posbehavioralismo no ha llegado a alcanzar la coherencia del modelo anterior.
Pero ha abierto numerosas vías nuevas en el ámbito de las teorías analíticas y
explicativas, y propiciado la eclosión de las teorías normativas

B- El posbehavioralismo
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1- Teorías analíticas:

a- Políticas públicas, que son estudiadas desde una orientación
interpretativa y antitecnocrática favorable a la participación ciudadana

b-Elección racional: esta teoría, triunfo de la economía, sustituye el hombre
sociológico y pasivo del behavioralismo por un agente pro-activo que
basa sus elecciones en el cálculo racional costos-beneficios

-El nuevo institucionalismo, vinculado al principio a la teoría de la elección
racional, se abre pronto a nuevos enfoques:
-la “cultura cuenta”,
-las instituciones crean ellas mismas identidades colectivas ,
-la “historia importa”: las peculiaridades de los primeros momentos
fundadores duran a veces siglos

2-Teorías explicativas

La superación del carácter antiteórico y empírico del behavioralismo ha
extendid el contenido de estas rteorías a múltiples campos:

1- justicia social y teoría de los derechos del Bienestar:
2- teorías democráticas
3- teoría política feminista: replanteamiento de los límites de lo público y lo
privado, crítica de la impregnación masculinista de los conceptos y teorías
políticas.
4- debates post-modernistas
5- nuevos movimientos sociales y sociedad civil





6- los debates sobre pluralismo, multiculturalismo, etc., tienen un
carácter mixto explicativo y normativo
 7- los debates entre liberalismo y comunitarismo forman parte de las
teorías normativas

-Teorías de la modernidad y la posmodernidad

La modernidad (Giddens) es la hija de la Ilustración; surgida de un contexto
religioso, sustituyó la certeza de la ley divina por la certeza de nuestros sentidos y de
la observación empírica.
Concibe la historia como un proceso que culmina inexorablemente en un “telos”, u
objetivo central.


La posmodernidad (Von Beyme) rompe con las visiones teleológicas. Sus rasgos son
la horizontalidad del poder y la intensificación del pluralismo.
-Se produce el destronamiento teórico del Estado soberano moderno y de su
concepción como “container” de una única sociedad mononacional.
-El pluralismo conlleva:
- la defensa de la plurinacionalidad y el multi-culturalismo
-la inclusión en red de todos los valores del mundo de la vida.

Fruto de la posmodernidad son los múltiples movimientos sociales nacidos de las
resistencias de los miles de fragmentos del mundo sin centro : ecologismo,
feminismo, pacifismo, indigenismo, derecho a decidir de los colectivos, “indignados”.

-Auto-organización de sistemas, o “auto-poiesis” (Luhmann): el modelo ya
no son las máquinas, las cuales producen bienes, sino la vida, la cual se
produce únicamente a sí misma. El ser humano construye una pluralidad
de sistemas no jerárquicos en un mundo sin centro. De ahí la defensa de
las minorías.
-La colonización del mundo de la vida (Habermas): el mundo de la vida es
el de la interacción comunicativa que se da en la esfera privada (familia) y
en la esfera pública (opinión pública). El sistema, en cambio, es dirigido por
medios de control: el poder en el sistema político, y el dinero en el sistema
económico. En la colonización del mundo de la vida sus interacciones
pasan a ser controladas por el poder y el dinero,

Lo posmoderno es pues ambiguo:
-genera reacciones emancipadoras en forma de movimientos sociales
-pero su “pensamiento débil” cuartea la defensa ante la dominación de los
poderosos: mercados, neo-liberalismo precarizador, fundamentalismos
religiosos, Estado prohibidor, xenofobia…



-Teorías normativas
Son estas teorías, de carácter prescriptivo (pues prescriben
conductas deseables), el fruto específico de la ciencia política
posbehavioralista
Sus tres corrientes principales son:
-El utilitarismo: son políticas correctas las que proporcionan
la máxima felicidad al mayor número de personas
-el liberalismo ético
-el comunitarismo
Las teorías sobre multiculturalismo y plurinacionalidad presentan
una vertiente normativa

-Liberalismo ético: RAWLS, pionero de las teorías normativas,
postula en 1971 un nuevo Contrato Social acorde con el Bienestar
basado en estos elementos:




-El principio de diferencia: los ingresos desiguales sólo son equitativos
si son el resultado de decisiones individuales, no si se deben a la
herencia, cualidades naturales…
El argumento del contrato social: los individuos llegan a un nuevo
acuerdo colectivo. Todos ellos están situados en una "posición original"
cubierta por el "velo de la ignorancia", pues ignoran el puesto que
ocuparán en la sociedad.
Maximin: Su estrategia racional es maximizar lo que recibirían en caso
de ir a parar a la peor posición en la sociedad. Ello conduce a una
política de distribución equitativa de oportunidades.
Esta perspectiva es aceptable por los liberales (por su
individualismo), y por los social-demócratas (por su congruencia
con el Estado de Bienestar).

Los comunitaristas (TAYLOR, WALZER) impugnan el
individualismo liberal por atentar contra nuestra auto-percepción y
por ignorar nuestra inserción comunitaria. El yo se sitúa, o enmarca,
en las prácticas sociales existentes

El bien común se interpreta desde la cultura de cada sociedad.
TAYLOR critica lo que el liberalismo tiene de universalista: la
tradición es la génesis de nuestros planteamientos morales.

WALZER señala que los códigos de justicia son creados por
comunidades politicas concretas e interpretados por ellas

Los sacrificios exigidos por el Estado de Bienestar sólo son
aceptables si existe una visión compartida del bien común
-Multiculturalismo y plurinacionalidad

La crítica comunitarista ha puesto en evidencia las insuficiencias de la teoría liberal a
la hora de comprender la problemática planteada por los grupos “diferentes” en las
sociedades multiculturales y pluri-nacionales

El Estado aparecía en las ciencias sociales como una unidad clara que demarcaba
los límites de la sociedad; el bien común operaba a nivel estatal. De ello se hacían
eco la teoría sistémica de EASTON, y la teoría funcionalista de Talcott-Parsons

La teoría política admite hoy que (casi) todas las comunidades políticas contienen:

grupos nacidos de la inmigración, laboral u otra, que exigen participación plena
en las sociedades de acogida

comunidades indígenas que reclaman reconocimiento, devolución de su
dignidad, y autonomía;

grupos nacionales que unen a la cultura-historia su voluntad de autogobierno
territorial.

-Multiculturalismo
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El liberalismo ético plantea compensar a los individuos
desaventajados a través de política redistributivas. Pero
¿no existen grupos cuya desventaja reside
precisamente en su origen étnico, religioso, etc…?

KIMLICKA ha rebatido al respecto la tesis liberal de la
incompatibilidad entre derechos individuales y derechos
colectivos. Los derechos individuales liberales deben
incluir también el derecho a ser miembro de una cultura,
y al mantenimiento de esa cultura
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La plurinacionalidad consiste en la existencia en un
mismo territorio estatal de más de un grupo nacional,
caracterizados todos ellos por la cultura, la historia, y la
acción política sobre un territorio.

Es principio democrático el derecho de todo colectivo a
decidir sobre sí mismo en todos los ámbitos: social,
económico, político…

El liberalismo teórico y práctico se ha inclinado con
desgana sobre estos temas, que plantean por definición
problemas de derechos colectivos. Pero ello no se debe
al universalismo liberal, sino a políticas proteccionistas
al servicio del grupo cultural-nacional mayoritario.
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