Objetivo
Proporcionar los elementos mas
novedosos que ayudan a la toma de
decisión al mas alto nivel para
reducir el riesgo a desastres a
niveles aceptables
Contenido del Curso
• Solo los temas mas nuevos
• Nivel de gestión no técnico
Programa del curso
• Mitigación (5 días)
• Preparativos y respuestas (3 días)
• Movilización de recursos y
articulación con el nivel político (4
días)
Metodología
• Interacción entre “participantes
expertos”
Que se espera de las
presentaciones de trabajo?
• Mínimo de descripción
• Máximo de análisis e ideas
provocativas
Modulo I
Salud, Desastres y
Desarrollo
Jean Luc Poncelet
OPS/OMS
Plan del día 1- Introducción: Salud, Desastres y
Desarrollo
2- Gestión institucional del Riesgo
3- Los nuevos actores en la gestión del
riesgo
4- Epidemiologia y desastres
Parte I- Introducción
Objetivo
 Recordar algunas definiciones
 Describir la relación conceptual
entre salud, emergencias, desastres,
desarrollo y gestión de riesgos.
 Describir el contexto
Desastres
Que se entiende por desastre?
• Fenómeno súbito, natural o producido
por el hombre.
• Con perdidas humanas y o económica
• Sobrepasa la capacidad de respuesta
• Un abordaje parcial, sesgado al pos
facto
Preparativos
• Los desastres occuren
• Si estamos organizado podemos
limitar perdidas humanas,
morbilidad
• Las actividades que permitirán
dar una respuesta rápida durante
el desastre.
Mitigación
• Las amenazas son casi inevitables
• Podemos aumentar la resiliencia
• Acciones que intentan reducir o
eliminar el impacto de las
amenazas
Riesgo
Riesgo ƒ Vulnerabilidad . Amenaza
Donde:
• Amenaza se refiere al fenómeno
natural o producido por hombre
• Vulnerabilidad se refiere a la
susceptibilidad de una población o un
sistema a los efectos de la amenaza
Gestión de Desastres
Gestión de Riesgos
• Desastres: evitar lo que ha pasado
• Riesgos: evitar lo que podría ocurrir
Emergencia>< desarrollo
• Bombero
• rápido
• Preparativos,
respuestas
• Planificador
• Solución en el
tiempo
• Mitigación
prevención
Desarrollo
•Aumento acumulativo y durable de
cantidad y calidad de bienes, servicios
y recursos de una comunidad, unido a
cambios sociales, tendiente a
mantener y mejorar la seguridad y la
calidad de la vida humana, sin
comprometer los recursos de
generaciones futuras
Relación desarrollo y
desastres?
• Los desastres no son naturales, son
producidos por las fallas del
desarrollo.
• Análisis del riesgo es el primer paso
para reducir el impacto de desastres
a largo plazo .
Evolución en la región
Desastres y
desarrollo
Mitigación y
preparativos
Preparativos y
respuesta
Respuesta
1976
Terremoto
en Guatemala
1985
Terremoto
en México
1998
Huracán
Mitch
Salud, Desastres
y Desarrollo
Desastres y Riesgo
son parte de Salud
• La constitución de la OMS define:
– la salud es un estado de completo
bienestar físico, mental y social, y no
simplemente la ausencia de afecciones o
enfermedades
Comentarios?
Contexto y tendencias
para la gestión de riesgos
Tendencias en la Región
• Reducción del estado y
descentralización
• Incremento de diferencia entre pobres y
ricos
• Incremento de población
• Desarrollo de la industria
• Conflictos sociales?
Recursos en la Región
• En general existe la experticia
necesaria pero limitada en cantidad
• Raras excepciones: cólera 1990
• Falta el acceso nivel de decisión
Nuevos estándares ?
•
•
•
•
•
Proyecto esfera
Acreditación hospitalaria
Código de construcción
Leyes
...
Nuevas tendencias
• Interés creciente del sector privado
• Un incremento substancial del conocimiento
en cada sub especialidad
• La creación de una cultura de desastres y de
gestión de riesgo
• Una fragmentación de los poderes y
capacidades
Somos preparado a este
nuevo contexto?
?Gerencia en
Desastre y Riesgo?
• Construir el liderazgo antes del evento
para tenerlo después
• Conocer los riesgos para reducirlos
• Movilizar recursos y negociación
• Análisis de información
• Evaluación y reportes
Referencias
• Vocabulario comentado CRID
– www.crid.or.cr/crid/index.htm
• Diccionario OCHA
• Sphere
– www.sphereproject.org
• Leyes
– www.disaster.info.desastres.net/PEDEcuador/desastre.html (legislación)