IX Congreso Internacional
de Derecho
La seguridad como un
Derecho Humano, en el
contexto de la globalización
Fa c u l t a d d e D e r e c h o U I C I U .
Expansionismo penal:
Instrumento perfecto
del Neoliberalismo
Andrés Bernal Barraza
Grahame Thompson*
O La globalización, se puede definir como el proceso
mediante el cual, los mercados y la producción de
diferentes países, están volviéndose cada vez más
interdependientes, debido a la dinámica del
intercambio de bienes y servicios y a los flujos de
capital y tecnología.
O No se trata de un fenómeno nuevo, sino de la
continuación de desarrollos que habían estado
funcionando durante un tiempo considerable
(Colonialismo Estado Promotor).
O
profesor de economía política en la Facultad de Ciencias Sociales de la
Open University, Inglaterra.
Concepto de globalización
O Comenzo a surgir en la época del
auge del neoliberalismo, graficado
en la supremacía de las políticas
de libre mercado implementadas
por Margaret Thatcher en Gran
Bretaña y Ronald Reagan en
Estados Unidos, ambas en la
década de los ochenta.
Gobierno Interventor
O Gobierno de Luis Echeverría Álvarez
O Gobierno de José López Portillo
O Gobierno de Miguel de la Madrid
O Incremento de la actividad del Gobierno en la
economía, se crearon miles de empresas
paraestatales (actualmente solo PEMEX Y CFE)
Real Academia de la Lengua Española
O
La ha entendido como “la
tendencia de los mercados y
de
las
empresas
a
extenderse, alcanzando una
dimensión
mundial
que
sobrepasa
las
fronteras
nacionales” (interés privado)
Pierre Bourdieu
O (Denguin, 1930 –París, 2002) fue uno de los
sociólogos más relevantes del siglo XX. Su trabajo
se centró en los ámbitos de la sociología de la
cultura, la educación, los medios de comunicación y
los estilos de vida. Ejerció como profesor en Francia
y Argelia.
O Fue director de la École Practique de Hauts Études
y del Centro de Sociología Europea, y Catedrático de
Sociología en el College de France desde 1981.
Dirigió la revista Actes de la Recherche en Sciences
Sociales entre 1975 y 2002
La misére du monde (1993), donde denuncia que
el sufrimiento, la exclusión social y las
desigualdades derivan de la modernización.
O ¿Se puede afirmar que el mundo económico es,
tal como lo desea el discurso dominante, un
orden puro y perfecto que desplaza sin
compasión la lógica de sus resultados
previamente establecidos, y que está listo a
reprimir toda infracción por medio de sanciones
aplicadas ya de manera automática, o ya, en
casos excepcionales, por medio de sus brazos
armados, el FMI y la OCDE, así como de las
políticas que éstos imponen, tales como la
disminución del costo de la mano de obra, la
reducción del gasto público y la flexibilización del
trabajo?
El programa neoliberal
O extrae
su fuerza social de la fuerza
políticoeconómica de aquellos individuos cuyos
intereses representa, tales como los accionistas,
los operadores, los financistas, los industriales, los
políticos
conservadores
o
incluso
socialdemócratas convertidos a las concesiones
tranquilizantes del laissez-faire. También están los
altos
funcionarios
del
sector
financiero,
empeñados en una política que conduce a su
propia tumba, pero, a diferencia de los cuadros
empresariales, ellos no corren ningún riesgo de
tener que pagar eventualmente las consecuencias.
La mundialización de los mercados financieros
O adicionado al progreso de las técnicas
de información asegura una movilidad
sin precedentes para los capitales y
brinda a los inversionistas preocupados
por la rentabilidad a corto plazo de sus
inversiones, la posibilidad de comparar
de manera permanente la rentabilidad
de las más grandes empresas y castigar
en consecuencia los fracasos relativos.
El reino absoluto de la flexibilidad
O Con sus reclutamientos bajo contratos a
termino fijo o las ocupaciones interinas y
los “planes sociales” de relleno, así
como en el seno de las empresas se da
la competencia entre filiales autónomas,
entre equipos compelidos a la
polivalencia
y,
finalmente,
entre
individuos
a
través
de
la
individualización de la relación salarial.
El último fundamento de este orden
económico
O Es la violencia estructural del desempleo,
de la precariedad y de la amenaza del
despido que ella implica: la condición del
funcionamiento “armonioso” del modelo
microeconómico individualista reside en un
fenómeno de masas, en la existencia del
ejército de reserva de los desocupados.
Roberto Bergali
O
La configuración del Estado-Nación se afirma
en base de los principios de soberanía, los
límites fronterizos, la elaboración y aplicación
de un propio ordenamiento jurídico, el cual,
poco a poco, fue remitiéndose a principios y
categorías jurídico- constitucionales y a
derechos y garantías fundamentales, todos los
cuales fueron acogidos como los límites de
cualquier intervención punitivo-estatal por las
Cartas Magnas
La violencia estructural
O El discurso de la empresa no ha
hablado tanto de confianza, de
cooperación, de lealtad y de
cultura de empresa como en una
época en la que se obtiene la
adhesión a cada instante
desapareciendo
todas
las
garantías temporales.
El paso al “liberalismo”
O se cumple de manera insensible,
más bien imperceptible, en todos
los continentes, ocultando a
todas las miradas sus efectos,
los más tenebrosos a largo plazo.
Integrantes del colectivo
O Están
las asociaciones, los sindicatos, los
partidos, y el Estado, al Estado nacional o para
mejor decir, supranacional, es decir, europeo
“Bourdieu” (etapa que marcha hacia un Estado
mundial) que pueda controlar e imponerse
eficazmente sobre los beneficios obtenidos en el
mercado financiero y sobre todo capaz de
confrontar la acción destructora que éstos últimos
ejercen sobre el mercado de trabajo.
“Derecho Penal del enemigo”
O Tutela de los principios constitucionales
primordiales en combatir a determinados
grupos de personas abandona el principio
básico del Derecho Penal del hecho,
convirtiéndose en una manifestación de
las tendencias autoritarias del ya
conocido como “Derecho Penal de autor.
El “Derecho Penal del enemigo”
O es
consecuencia,
entre
otros
factores:
O del uso simbólico del Derecho Penal
(entendiendo por tal, con carácter
general, aquel que persigue fines
distintos a la protección de bienes
jurídicos en el marco constitucional),
y de la propia crisis del Estado social
Gunther Jakobs
O autores contractualistas: Rousseau,
Hobbes, Fichte fundamentan el
Estado de modo estricto mediante
un contrato los que representan el
delito en el sentido de que el
delincuente infringe el contrato, de
manera que ya no participa de los
beneficios de éste.”
El ciudadano
O Es aquella persona que acepta el contrato
social, de tal manera que decide ceder
parte de sus derechos a un ente supremo,
el Estado. Puede infringir una norma, pero
“el delincuente tiene derecho a volver a
arreglarse con la sociedad”, y es a través
de la pena que el Derecho Penal del
Ciudadano le impone que este delincuente
ciudadano sigue dentro del contrato, sigue
siendo ciudadano, sigue siendo persona.
El enemigo
O Es
aquel
que
“mediante
su
comportamiento, su ocupación profesional
o, principalmente, mediante su vinculación
a una organización, ha abandonado el
Derecho
de
modo
supuestamente
duradero y no sólo de manera incidental.
En todo caso, es alguien que no garantiza
la mínima seguridad cognitiva de su
comportamiento personal y manifiesta
este déficit a través de su conducta.”
Hobbes
O Defensor del Estado absoluto,
es un enemigo al que es
menester reprimir y contener
con fuerza ilimitada, sin respetar
siquiera los márgenes de la
pena, porque ha dejado de ser
súbdito.
Derecho Penal del Enemigo
O Es un Derecho Penal de defensa y
dirigido contra los enemigos, es que
permite al Estado ejercer su poder
punitivo sin necesidad de límites. Es
por eso que se permite adelantar la
punibilidad,
relativizar
ciertas
garantías
e
imponer
penas
desproporcionadamente altas.
El Derecho Penal del Enemigo
O Reacciona
ante peligros que
ponen en cuestión la existencia
de la sociedad, debido a que
afectan a elementos esenciales y
especialmente vulnerables de la
identidad de las sociedades.
Zaffaroni
O Los políticos sin poder para proveer soluciones
estructurales a causa del debilitamiento de los
estados nacionales, por temor, por incapacidad o
por oportunismo, optan por reducir su discurso a
propuestas de mayor represión o segurismo
interno, apostando a la destrucción de toda
racionalidad en la legislación penal y vendiendo la
ilusión de soluciones mediante tipos penales
nuevos, penas más largas, menores ga- rantías
frente al poder punitivo estatal y, sobre todo,
menores controles sobre las agencias policiales y
de inmigración.
Art. 19 Const. P. 2º
O El Ministerio Público sólo podrá solicitar al juez la
prisión preventiva cuando otras medidas cautelares no
sean suficientes para garantizar la comparecencia del
imputado en el juicio, el desarrollo de la investigación,
la protección de la víctima, de los testigos o de la
comunidad, así como cuando el imputado esté siendo
procesado o haya sido sentenciado previamente por la
comisión de un delito doloso. El juez ordenará la
prisión preventiva, oficiosamente, en los casos de
delincuencia organizada, homicidio doloso, violación,
secuestro, trata de personas, delitos cometidos con
medios violentos como armas y explosivos, así como
delitos graves que determine la ley en contra de la
seguridad de la nación, el libre desarrollo de la
personalidad y de la salud.
ENCUESTA NACIONAL DE VICTIMIZACIÓN Y
PERCEPCIÓN SOBRE SEGURIDAD PÚBLICA
O La ENVIPE estima que durante 2012 se
generaron 27,769,447 delitos (35,139 por cada
100 mil habitantes de 18 años y más)
O La ENVIPE permite estimar la “Cifra Negra”, que a
nivel nacional asciende a 92.1% de los delitos
ocurridos en los cuales NO hubo denuncia o NO se
inició averiguación previa durante 2012.
O Las pruebas estadísticas demuestran que la Cifra
Negra no tiene variación significativa respecto de
lo estimado en 2010 y 2011.
Conclusiones
O PRIMERA.- La globalización,
es el proceso
mediante el cual, los mercados y la producción de
diferentes países, son más interdependientes,
debido a la dinámica del intercambio de bienes y
servicios y a los flujos de capital y tecnología.
O SEGUNDA.- El desarrollo de los mercados es
derivado de intereses de empresas particulares,
el Estado regula mediante la ley la actividad
económica.
O TERCERA.- El neoliberalismo, implica la liberación
de los aranceles y fronteras, en beneficio de las
empresas transnacionales.
O CUARTA.- La globalización tiene apoyo en
organismos internacionales como el FMI y la OCDE.
O QUINTA.- Son las disposiciones económicas de esto
organismos, las que establecen las formas de
persecución del delito.
O SEXTA.- La reforma Constitucional de 2008 se
deriva del ingreso al concierto internacional sobre
las formas de procesamiento globalizado.
O SÉPTIMA.- A partir de la reforma, se aplica el
Derecho Penal del Enemigo, como se desprende
del artículo 19 Constitucional.
O OCTAVA.- La persecución del delito obedece a
situaciones económicas, conforme al derecho
penal del autor (conforme a las características
personales)
POR SU ATENCIÓN.
¡¡¡MUCHAS GRACIAS!!!!
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