Hurbilago
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cerca
Reflexión acerca de temas que nos importan
175 y
176
Sed de derecH2Os
1. La gestión del agua
Introducción
Los días 26, 27 y 28 de marzo de 2015, celebramos en Vitoria-Gasteiz
el Primer encuentro vasco sobre el derecho humano al agua y al
saneamiento.
Recogemos en dos
Hurbilago, las
principales ideas
expuestas por
ponentes y
participantes.
En este primero los
problemas derivados
de la gestión del agua.
En el segundo el
acceso al agua en las
zonas rurales del
mundo.
Topaketa interkultural batetan gaude. Munduaren
ikuskera ezberdinak trukatu egingo ditugu, gure
hizkuntzak, gure sentsibilitate ezberdinak.
Estamos en un encuentro intercultural. Vamos a
intercambiar nuestras visiones del mundo,
nuestros lenguajes, nuestras sensibilidades.
AGUA
URA
YACU
AMAZI
L´EAU
WATER
SED DE DERECH2OS
Derecho de todos los seres humanos a
disponer de agua suficiente y de buena
calidad para:
calmar la sed,
preparar una nutritiva sopa,
lavar el cuerpo y la vestimenta,
asear su vivienda,
disfrutar con el baño,
que los hijos crezcan sanos.
Cultivar alimentos suficientes,
que los animalitos no se enfermen.
Hacer crecer los árboles y los bosques,
poder ver en el horizonte los nevados,
tener un futuro verde, esperanzado.
Pincha en la foto para entrar en
el programa Yacullay –
Haciéndonos agua.
SED DE DERECH2OS
Derecho a la igualdad creciente de hombres y mujeres.
que la pareja coopere en el trabajo fuera y dentro del hogar,
que los hombres no seamos tan inútiles y aprendamos a cocinar
y a cuidar a quien lo necesite en nuestra familia,
que no haya diferencia de salario por el mismo trabajo,
que acabe la violencia de género y familiar,
que el agua llegue a todas las casas,
que todas las niñas tengan acceso a la educación,
que se respete que la mujer disponga de su propio cuerpo,
que la salud sexual y reproductiva llegue a todos los ambientes.
Siempre se relaciona a las mujeres y al agua
desde el sufrimiento. Se hace un discurso
emocional: no se las reconoce como
portavoces. Reivindicamos la participación
en todos los procesos de gestión del agua.
Miriam Nobre, integrante del Secretariado Internacional de
la Marcha Mundial de las Mujeres. Entra en la web, en la
foto.
Estrategia de género
En los medios, se presenta a
las mujeres como las
responsables de la
búsqueda y acarreo del
agua y el alimento para la
familia. Pero los hombres
suelen copar los puestos del
Comité encargado de
gestionar el agua.
El caminar hacia la igualdad de género,
puede ser una estrategia muy interesante
en los proyectos de agua. Nadie pierde
más que la mujer cuando el sistema de
agua no funciona bien. La mujer puede
recobrar la voz y el voto; tener su grupo,
en el que recibe preparación en higiene,
cocina y gestión; acceder a una cuota de
electas en el comité de gestión.
Crisis global del agua
¿Vivimos en un mundo donde hay escasez de agua
potable?
La mayoría de los seres humanos vivimos cerca del agua.
¿Por qué hay mil millones de seres humanos con poca
disponibilidad de agua en buenas condiciones, cerca del
lugar donde viven, en cantidad suficiente?
¿Porqué millones de niños mueren por deshidratación
causada por diarreas?
Pedro Arrojo,
Fundación Nueva
Cultura del Agua
Hemos enfermado al agua contaminándola.
Muchas especies de anfibios y peces en peligro
de extinción.
Un sistema económico profundamente inmoral
aumenta la injusticia y la pobreza.
Crisis de la política que cede sus
responsabilidades al mercado.
Los ciudadanos se transforman en clientes.
El extraterrestre
La forma de hablar correcta no
es la escasez de agua, sino que
hay una distribución desigual
del agua. Hay zonas en que el
agua escasea (desiertos) y
otras en que es muy
abundante.
El cambio climático, causado por
la industrialización y la
contaminación atmosférica, está
cambiando las fronteras entre el
desierto y la zonas húmedas, y
este es un proceso que puede
verse muy acelerado en este siglo.
La explotación irresponsable de
los recursos mineros contamina
cuencas enteras y acuíferos.
Si llegase un
ser de otra
galaxia y
viese nuestro
planeta desde
el espacio
¿Cómo le
llamaría?
Planeta Agua,
sin duda.
Agua y ética
Tal y como propone la Declaración Europea por
una Nueva Cultura del Agua (FNCA, 2004),
deberíamos distinguir cuatro categorías éticas.
1. El agua-vida, en funciones básicas de
supervivencia, tanto de los seres humanos, como
de los demás seres vivos, prioridad máxima.
Como derecho humano, se garantice la
sostenibilidad de los ecosistemas, y el acceso de
todos a cuotas básicas de aguas de calidad.
2. El agua-ciudadanía, en actividades de
interés general, como los servicios de
abastecimiento de agua potable y saneamiento,
debe situarse en un segundo nivel de prioridad,
en el ámbito de los derechos ciudadanos,
vinculados a los correspondientes deberes
ciudadanos.
Para descargar un
documento
amplio, sobre este
tema, de Pedro
Arrojo pincha en
su foto.
Agua y ética
3. El agua-economía, en funciones productivas, por encima
de lo que podrían considerarse niveles de suficiencia para una
vida digna, debe reconocerse en un tercer nivel de prioridad, en
conexión con el derecho de cada cual a mejorar su nivel de vida.
Es la función en la que se usa la mayor parte del agua y en la que
se generan los problemas más relevantes de escasez y
contaminación.
4. El agua-delito, en usos productivos ilegítimos, que por tanto
deben ser ilegales (vertidos contaminantes, extracciones
abusivas…), en la medida que lesionan el interés general de la
sociedad, deben ser evitados y perseguidos aplicando el rigor de
la ley.
Para entrar en la muy interesante
web de la Fundación Nueva Cultura
del Agua, pincha en su logo.
También la lluvia
En septiembre de 1999, impulsada por el Banco Mundial, la
multinacional Bechtel firmó un contrato con Hugo Banzer, presidente
de Bolivia, para privatizar el servicio de suministro de agua a
Cochabamba. El contrato fue oficialmente adjudicado a una empresa
denominada Aguas del Tunari, consorcio empresarial formado por
Bechtel (27,5 %), Edison, las bolivianas A. Petricevich y S. Doria
Medina y el consorcio español Abengoa S.A. (25 %).
Surgieron quejas sobre el aumento de
las tarifas del agua; se habían elevado
en más de un 50 por ciento. Culminaron
en las protestas en la guerra del agua de
2000. Se declaró la ley marcial y la
policía boliviana mató al menos a una
persona (Víctor Hugo Daza, de 17 años)
e hirió a 170 participantes en las
protestas. En medio del colapso de la
economía nacional y el aumento de los
disturbios, el gobierno de Bolivia
Se puede ver la película de Iciar Bollain
rescindió el contrato con Bechtel.
También el agua.
Derecho humano al agua
La ONU, el 28 de junio de 2010, aprobó la resolución en que se
reconoce que el derecho al agua potable y al saneamiento es
un derecho humano esencial para el pleno disfrute de la vida y
de todos los derechos humanos.
¿Cómo se concreta este derecho?
• Cantidad: entre 50 y 100 litros por día y persona de agua
mejorada,
• Distancia a la fuente: a menos de 1000 mts.
• Precio: menos del 3 % de los ingresos familiares.
• Tiempo empleado en el acopio: menos de media hora.
• Responsabilidad de su cumplimiento: los Estados.
La realidad: Las cifras oficiales, de Naciones
Unidas, indican que 800 millones de personas
no tienen acceso, y unos 2.500 a saneamiento,
pero, como ha confirmado la hasta hace unos
meses relatora de la ONU por el derecho
humano al agua, Catarina de Albuquerque: “La
ONU no sabe cuántas personas disponen de
agua potable, porque no lo mide”.
Para ver el
video
completo
pincha en la
foto.
En la constitución
El derecho humano al agua y al saneamiento se encuentra
reconocido en las constituciones de 15 Estados: la República
Democrática del Congo, Egipto, Kenia, Marruecos, Nigeria,
Somalia, Sudáfrica, Uganda, Zimbabue, Bolivia, Ecuador, México,
Nicaragua, Uruguay y las Islas Maldivas. Ningún país europeo
reconoce el derecho humano al agua y al saneamiento en su
norma fundamental.
Constitución de Bolivia: Artículo374. I.
El Estado protegerá y garantizará el uso
prioritario del agua para la vida. Es
deber del Estado gestionar, regular,
proteger y planificar el uso adecuado y
sustentable de los recursos hídricos,
con participación social, garantizando
el acceso al agua a todos sus
habitantes. La ley establecerá las
condiciones y limitaciones de todos los
usos.
En la realidad
El Bolivia se ha avanzado muy poco, si bien tampoco hay que
desconocer que las empresas públicas han hecho un esfuerzo,
particularmente a exigencia de la población, para extender redes
de agua. El agua llega a más gente.
Organizaciones, como la Coordinadora del Agua, fueron la base
social para que Morales sea presidente, fueron destruidas,
tentadas por el gobierno para que muchos de sus referentes
sociales sean funcionarios públicos.
Dos escenarios:
• El urbano, con empresas públicas corruptas,
deficitarias, inoperantes, como antes del 2000,
caídas nuevamente en manos de los políticos, la
responsabilidad es nuestra por dejarlas caer
nuevamente en manos de políticos, tecnócratas
y sindicatos corruptos.
•Y por otro lado, la gente que está sobreviviendo con una escasez
de agua, fundamentalmente en Cochabamba pero también en otras
zonas del país, en ciudades más pequeñas como Tarija, Pando, Beni
e incluso Santa Cruz, la más grande de Bolivia, que tiene grandes
dificultades de agua. El Gobierno ha dejado estas empresas a su
suerte y ha abandonado a las pequeñas cooperativas y comités.
Para leer una
entrevista a
Oscar Olivera
pincha en la
foto.
Modelos de privatización
Hay tres modelos, los dos primeros se crearon en regímenes que
adoptaron el neolibelarismo en su primera arremetida:
1. Chileno: Pinochet, la opción más radical del
naciente neoliberalismo, lo que llevó a
privatizar, en la práctica, los ecosistemas
acuáticos. Aunque la propiedad formal de los
ríos es pública, el control real del uso de sus
aguas es privado, incluido el derecho de
compra-venta.
2. Británico: El gobierno de Margaret
Thacher creó un modelo menos agresivo,
al privatizar tan sólo las infraestructuras
urbanas de abastecimiento y
saneamiento. Al mismo tiempo se
constituyó un potente ente público,
OFWAT, que debe regular el servicio en
cuestión.
Modelos de privatización
El tercer modelo, más actual, que debemos conocer, es la estrategia
PPP, que ha sido promovido por las grandes trasnacionales del agua,
que son francesas.
3. Francés: los ecosistemas acuáticos así como las principales
infraestructuras de regulación, conducción, distribución y
saneamiento quedan bajo dominio público. Los grandes operadores
transnacionales aspiran a recibir simplemente la concesión de gestión
del servicio, para lo cual proponen una estrategia PPP de partenariado
público-privado. El punto clave es que la empresa privada, a pesar de
ser minoritaria, controla los aspectos claves de la gestión:
información, redes de distribución, tasas, suministros, personal...
transnacionales filiales en España
La forma de establecer esta privatización es que
el Municipio obtiene una cantidad de dinero,
mediante un canon de concesión, de 20 o más
años, para otros aspectos deficitarios de su
presupuesto y acepta la participación en la
empresa municipal de agua de un operador, que
controla por convenio, la gestión.
En los logos las webs
Foros del agua de Marsella
En marzo de 2012, Marsella, acogió dos foros mundiales de agua:
FORO ALTERNATIVO MUNDIAL
del AGUA, convocado por los
movimientos sociales, gratuito y
participativo.
En los fotos las webs
• WORLD WATER FORUM,
organizado por las
transnacionales del sector,
cuya cuota de
participación era de 700€.
Foros del agua
El foro alternativo se celebró y exigió que el derecho al agua, que ya nadie
discute, sea profundizado por parte de los Estados, mediante su traslado a
las legislaciones nacionales.
El WWF sacó la declaración ministerial, el documento que resume las
conclusiones del Foro. Se evitaba así que las palabras de la reunión
alternativa, que no comenzaba hasta el día siguiente, pudieran hacer mella
en la postura de algunos de los gobiernos.
El veredicto del foro alternativo fue unánime: calificado como ‘arquitectura
semántica’ por algunos expertos, el compromiso del documento se centra en
“acelerar la implementación de las obligaciones en materia de derechos
humanos”.
“La declaración ministerial es un paso para atrás porque decir ‘derecho
humano al agua’ no es lo mismo que hablar de “obligaciones de derechos
humanos”, cada uno puede interpretarlo como quiera y eso es peligroso”.
Del 12 al 15 de abril de 2015 se
ha celebrado el Foro 7º, bajo el
lema: Agua para nuestro futuro,
en Korea. Del foro alternativo ni
noticia, por ahora
Situación en España
La fórmula de privatización más utilizada en España es la concesión de los
servicios a una empresa privada. El agua sigue siendo pública y el servicio
competencia y responsabilidad de las entidades locales, pero la gestión se
adjudica a un agente privado.
Sin embargo, en todos los casos de privatización del ciclo urbano del agua,
la empresa privada paga a la entidad local una suma de dinero a cambio de
la concesión que se denomina canon concesional.
Estos cánones concesionales millonarios, lejos de mejorar las
infraestructuras hidráulicas, se dedican a aliviar las difíciles finanzas
municipales y son repercutidos en tarifa a los usuarios sin que aparezcan
claramente reflejados en la factura.
Situación en España
Se ha llegado a una situación en la que la gestión privada, a través de
empresas mixtas o privadas, abastece ya al 55% del total de la población
española.
La gestión privada está controlada en un 87% por dos empresas: Aguas de
Barcelona (AGBAR) –perteneciente al grupo Suez Environnement– y
Aqualia –perteneciente al grupo Fomento de Construcciones y Contratas–.
Empresas que también aparecen en la gestión de las basuras.
En la práctica, se puede
decir que se está
gestionando un
derecho humano en un
régimen de auténtico
oligopolio donde no
hay auténtica
competencia.
Puedes entrar en la página web
de Mª Angeles Fernandez y Jairo
Marcos, periodistas
independientes especializados
en el agua, pinchando en su
foto.
Remunicipalizar: El caso de París
Los efectos no deseados de la privatización han hecho que en
muchas ciudades europeas como Grenoble, París o Berlín se
haya remunicipalizado recientemente el servicio.
En la capital francesa durante el primer
año de gestión pública bajaron un 8%
las tarifas y se ganaron 35 millones .
En París no hay cortes de agua porque
una familia no pueda pagar. Hay una
ayuda social y, si no es suficiente, un
fondo de solidaridad de la empresa
Si quieres leer la entrevista a Anne
Lestrat, adjunta al alcalde, encargada
pública para hacer frente al consumo
del proceso: pincha en la foto.
mínimo vital.
La gestión pública ha hecho que todo el beneficio económico se
reinvierta en el servicio y se ha implantado una política innovadora
de protección del medio ambiente. Se han creado nuevos servicios,
como el de control de fugas, y se ha logrado que haya una gestión
mucho más democrática y participativa: personal, usuarios y
asociaciones ciudadanas están en el consejo de administración.
Cortar el agua
AMVISA suspenderá el suministro de agua cuando el abonado
no satisfaga, en el plazo de tres meses, el recibo de cualquier
servicio prestado.
En plena crisis, cada vez mayor número
de familias no pueden pagar y les cortan
el agua.
El Parlamento Europeo estudia fijar
como derecho el acceso a un mínimo
vital de agua potable.
Hay que asegurar que ninguna familia
en situación precaria se quede sin agua.
Es necesario la creación de un Fondo
Social en Amvisa, y en todas las
suministradoras públicas o privadas,
para hacer frente a este tipo de casos.
Porque el agua para uso familiar es un
derecho que sostiene la vida.
La realidad entre
nosotros, la puedes ver,
pinchando en el grifo
anudado
Investigar la calidad del agua que
se consume y sus
repercusiones para la salud.
a. Los cortes en la contaminación del agua.
En algunos lugares que alcanzan un grado de fugas muy
elevado, en México alcanza el 50%, toman como medida
reducir el suministro de agua a unas horas al día, con el fin
de evitar el desperdicio. Pero esto tiene un elevado coste: la
contaminación del agua.
b. La contaminación de las cuencas hídricas por la actividad
minera en las cabeceras, con mercurio o arsénico, y otros
metales pesados. El caso del agua de Lima y la resistencia de
la población a la explotación minera de la cabecera de la
cuenca del Rimac. De cerca nos toca el caso del Fracking.
c. La toxicidad del agua por el uso de agroquímicos. Sobre todo
en la forma de la agricultura extensiva del cereal,
subvencionada por la Política Agraria Común.
Humor
El progreso
del agua
El progreso: agua del río
Hasta la merienda,
muchachas, voy a
dar una vueltica
El progreso: jabón para asearse
¡Más agua,
posadera!
Lo siento,
tendrás
que ir a
buscarla
El progreso: 1860, agua corriente pública
Lavadero
solo mujeres
riego huerta
animales
humanos
El progreso: la lavadora
Adivine usted,
¿qué es lo que
no ha
cambiado con
el progreso?
Portada del libro:
El hombre y la lavadora.
Toda una odisea.
¿Por qué son
incompatibles?
El progreso: agua en botellas
¡Nooo! Que está contaminada
¿Tomamos la gota?
El progreso: conciencia de agua y vida
Guau , que baño
Olvidamos que
el ciclo del agua
y de la vida
son el mismo
Jacques Yves Cousteau
¿Qué te ha parecido este Hurbilago?
¿Tienes alguna observación o pregunta?
¿Te parece un buen resumen de la
primera jornada del 1er Encuento Vasco
del agua?
Cuentanos un chiste de agua
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