Capacitación en Justicia de Paz, métodos
alternativos de solución de conflictos y
convivencia en el marco de las elecciones de
Jueces de Paz y Jueces de Paz de
Reconsideración para el periodo 2012 -2017
Presentación participantes
Objetivos del Taller
1. Módulo MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS.
• Objetivo: Desarrollar capacidades del ser o competencias personales y
sociales (conocimientos, habilidades, actitudes, intereses y perspectivas)
mediante procesos sistemáticos de aprendizaje que permitan al
participante promover y aplicar la solución creativa y pacífica de
controversias y conflictos en las relaciones interpersonales al interior de la
familia, la vecindad y la comunidad, para garantizar y mejorar la armonía
en la convivencia social.
2. Módulo JUSTICIA ESPECIAL DE PAZ
• Objetivo: Desarrollar capacidades del ser o competencias personales y
sociales (conocimientos, habilidades, actitudes, intereses y perspectivas)
mediante procesos sistemáticos de aprendizaje que permitan al
participante promover la Justicia de Paz y el proceso de elección
democrática de los Jueces de Paz y de Reconsideración para su respectiva
comuna o corregimiento el día 9 de septiembre de 2012.
I. La situación frente al conflicto
Estadísticas de violencia en Cali y
el Valle del Cauca
Tasa de Homicidios por 100.000 Habitantes
Colombia, Valle y Cali: 1992-2009
140
120
100
82,3
80
81,3
77,5
60
33
40
Colombia
Valle
Cali
Fuentes: 1992-2007: Informe Regional de Desarrollo Humano 2008 (Valle del Cauca), PNUD,
Tabla C22. 2008-2009: Policía Nacional. DANE (Población): 2010-2011, Informe Forensis de
Medicina Legal, y proyecciones propias.
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1887
1996
1995
1994
1993
1992
20
Violencia familiar según Comuna de Residencia del Caso
% Total
Santiago de Cali 2010
COMUNA
No casos
Notificado
Comuna 1
Comuna 2
Comuna 3
Comuna 4
Comuna 5
Comuna 6
Comuna 7
Comuna 8
Comuna 9
Comuna 10
Comuna 11
Comuna 12
Comuna 13
Comuna 14
Comuna 15
Comuna 16
Comuna 17
Comuna 18
Comuna 19
Comuna 20
Comuna 21
Comuna 22
Rural
Sin
especificar
TOTAL
260
154
185
260
153
648
395
343
230
187
184
245
986
686
359
224
223
561
233
597
351
25
150
2.8
1.7
2.0
2.8
1.7
7.0
4.3
3.7
2.5
2.0
2.0
2.7
10.7
7.5
3.9
2.4
2.4
6.1
2.5
6.5
3.8
0.3
1.6
1.569
9.208
17.0
100%
Fuente: Observatorio de Violencia Familiar y Sexual. Secretaría de Salud.
Tomado de: CALI COMO VAMOS en Evaluación de la Calidad de Vida, Cali 2010.
6
2
5
4
7
1
3
8
9
19
20
10
12
13
11
14
16
21
15
17
18
Zona Rural
Núm. Casos
22
Entre
Entre
Entre
Entre
Entre
0
1 y 200
201-400
401-600
601-800
801-100
Georreferenciación DESEPAZ
Entre 2005 y 2010, las mujeres fueron las principales victimas de la violencia familiar. A la fecha de
corte se presentó un total de 6.207 mujeres maltratadas.
Fuente: Observatorio de Violencia. Cali en Cifras 2011.
Menores en Situación de Riesgo
Entre 2006 y 2010 el número de denuncias por situación de riesgo para
menores crecieron en 28,6%, mientras que en 2010 se incrementaron 9,8%, y
estuvieron ocasionadas principalmente por la falta de adultos responsables de
su cuidado y por negligencia. Aunque continuaron en descenso las denuncias
por maltrato físico y psicológico, en el último año se presentó un incremento
del 53,1% en denuncias por falta de responsables.
VIOLENCIA FAMILIAR
Fuente Secretaría de Salud Municipal. Datos preliminares
HOMICIDIOS EN SANTIAGO DE CALI SEGÚN
PRESUNCION DE CAUSA
CAUSA PRESUMIBLE
2010
2011
% CONVIVENCIA
50.3%
42.1%
% DELINCUENCIA
49.7%
57.9%
TOTAL CASOS
1.817
1.838
TASA X 100.000 HAB.
81.0
81.3
Fuente: Observatorio Social – Secretaria de Gobierno – Alcaldía de Cali
En el Oriente de Cali, en
las comunas 7, 14, 15 y
16,
predomina
el
homicidio originado en
conflictos
de
convivencia.
En la zona de ladera,
comunas 1, 20 y 18,
predomina el homicidio
originado
en
delincuencia.
Tomado de: CALI CÓMO
VAMOS en Evaluación
de la Calidad de Vida,
Cali 2010.
Fuente: Instituto Cisalva - Universidad del Valle
Módulo
MECANISMOS ALTERNATIVOS
DE SOLUCION DE CONFLICTOS
(MASC)
Introducción a la
Conflictología
Conceptos Básicos
Violencia
• Todo lo que obstaculiza la
realización completa del potencial
humano, tanto física como
mentalmente. (Galtung)
Paz
• Todo lo que permite la realización
completa del potencial humano,
tanto física como mentalmente.
(Galtung)
Paz y Violencia
Galtung
Violencia
Violencia
Directa
Violencia
Estructural
Violencia
Cultural
Paz
Negativa
Paz
Positiva
Paz Imperfecta
Equidad
 Propensión a dejarse guiar, o a fallar, por el
sentimiento del deber o de la conciencia, más bien
que por las prescripciones rigurosas de la justicia o
por el texto terminante de la ley.
 Disposición del ánimo que mueve a dar a cada uno lo
que merece.
Comunidad
• Conjunto o asociación de personas o entidades con
intereses, propiedades u objetivos comunes
• Forma de vida en común basada en la existencia de
bienes comunes.
• Conjunto de personas vinculadas por características
o intereses comunes.
comunidad de vecinos.
¿QUÉ ES UN CONFLICTO?
¿CONFLICTO Y PROBLEMA
SON LA MISMA COSA?
NEGOCIACION Y SOLUCION DE
CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS
NEGOCIACION Y SOLUCION DE
CONFLICTOS Y CONTROVERSIAS
CONFLICTO
Fenómeno de disputa entre dos o
más personas o grupos por bienes
materiales y morales escasos, sobre
los cuales existen percepciones
divergentes y opuestas entre sí
(Alvear, Farré).
La Paz y la solución pacifica de los
Conflictos
Raíces del Conflicto
• El miedo.
• El poder.
Representaciones Sociales frente al
Conflicto
• El Conflicto como una Anomalía.
• El Conflicto como Enfermedad.
• El Conflicto como una Condición de
Posibilidad.
Actitudes Frente al
Conflicto
Lugar Óptimo
Actor o grupo 2
Ganar
Perder
Perder
Actor o grupo 1
Ganar
Solución Pacífica
Negociación
Con un tercero
Directa
Cooperativa
Competitiva
La Paz y los Paradigmas de Solución
de Conflictos (Ferré)
Paradigma
Realismo Político
La Fuerza Coercitiva
Derecho
La fuerza de la Ley
Resultado
Aspectos Positivos
•Paz Negativa (Ausencia de
Violencia Directa)
•Permite el Cambio Social
Violento.
•Paz impuesta a corto plazo.
•No trata las raíces del
conflicto.
Puede interrumpir la violencia
directa entre contrincantes
por parte de un tercero con
fuerza coercitiva superior.
•Pacto social como contratos,
ordenamientos jurídicos.
•Apriorística y no puede
prever todos los
comportamientos humanos y
sociales.
•El sistema judicial propone
soluciones ganar-perder
Introduce una dimensión
preventiva en el tratamiento
del conflicto social.
Paradigmas clásicos de Solución de
Conflictos (Ferré)
Paradigma
No Violencia
La fuerza del Amor , la verdad
y la voluntad.
Resultado
Cambio moral o espiritual.
No funciona siempre a lago
plazo.
Puede ser utilizada para
neutralizar a los
contestatarios.
Aspectos Positivos
Niega la Violencia de todo
tipo.
Pretende cambios a largo
plazo y una paz holística y
duradera.
Método válido cuando existe
asimetría de poder entre las
partes.
Paradigmas Nuevos de Solución
de Conflictos (Ferré)
Paradigma
Resolución de Conflictos.
La fuerza de la Comunicación
Transformación de Conflictos
La fuerza del Cambio
sistémico.
Resultados
Aspectos Positivos
•Disputa con resultados
ganar-ganar.
•Deja de lado los aspectos
emocionales, indentitarios,
históricos el conflicto.
•Presupone una Racionalidad
comunicativa que no siempre
está presente en los
conflictos.
Se enfoca a los resultados
más o menos inmediatos,
fáciles de evaluar.
•Paz positiva (Ausencia de
violencia directa, estructural
y cultural).
•Transformación sistémica:
Cambio personales,
estructurales y culturales del
sistema conflictual.
Permite el tratamiento
holistico de todos los
aspectos y niveles del
conflicto.
*
YO
BIOLOGICO
Físico y Entorno
SALUD Y MEDIO AMBIENTE SANO
Métodos Alternativos de Solución de
Conflictos (MASC)
MENTAL
EMOCIONAL
ESPIRITUAL
SALUD
INTEGRAL
SOCIAL
FISICO
AMBIENTAL
Métodos Alternativos de Solución de
Conflictos (MASC)
Tipo de Intervención
Arbitramento
Reglamentada ley 446 de 1998
Experto Neutral.
No reglamentada ley 446 de 1998
Características
El resultado del proceso deriva del
árbitro, quien resuelve según las
normas que resulten de aplicación al
caso concreto.
Puede ser en derecho, en equidad y
técnico.
Persona especializada cuya opinión se
requiere en aquellos casos en los
cuales las partes involucradas se
encuentran impedidas de dirimir una
cuestión técnica.
Métodos Alternativos de Solución de
Conflictos (MASC)
Tipo de Intervención
Características
Transacción
No reglamentada
Arreglo amigable y directo de las
partes en conflicto.
Amable Componedor
Las partes en conflicto delegan a un
tercero con carácter vinculante la
solución del conflicto.
No reglamentada.
Métodos Alternativos de Solución de
Conflictos (MASC)
Tipo de intervención
Mediación
Características
Las partes conservan el control de la
controversia sin delegar el poder de la toma
de decisiones en el mediador.
No reglamentada
Conciliación
Reglamentada en la Constitución política
Artículo 116
Por medio de la conciliación, se puede
arribar a un acuerdo mediante una
transacción, vale decir, a través de una
renuncia recíproca de derechos ayudado de
un tercero revestido de autoridad legal.
Puede ser Judicial,, extrajudicial , prejudicial
en equidad.
Principios de la conciliación o mediación
Voluntariedad
Imparcialidad
Confidencialidad
Privacidad
Seguridad
Libertad
Equidad comunicativa
Habilidades de un buen conciliador o
mediador
• Capacidad para escuchar activamente.
• Capacidad para analizar problemas, identificar y separar los
temas involucrados y tomar una decisión o llegar a una
resolución con respecto a los mismos.
• Capacidad de usar un lenguaje neutral hablando claramente.
• Mostrar sensibilidad a los valores que las partes sienten
profundamente, incluyendo temas relacionados con el grupo
étnico, el género y las diferencias culturales.
Habilidades que de un buen
conciliador o mediador
• La capacidad para tratar con objetivos e información
insuficiente, compleja y a veces confusa.
• Sostener un compromiso expresado con la honestidad, el
respeto a las partes y la capacidad de crear y mantener el
control de un grupo diverso en disputa.
• Capacidad para identificar y para separar los valores
personales de la persona.
• Capacidad de permanecer neutral y objetivo bajo las
presiones de las partes, aún teniendo que balancear
diferencias de poder entre las partes.
Tareas de un Conciliador o Mediador
Analizar el Conflicto
Diagnosticar el
conflicto
Proponer y
desarrollar métodos
y técnicas de
solución del
conflicto.
Etapas de la conciliación o mediación
• Solicitud de las partes
• Premediación –Preconciliación
– Las entrevistas Individuales con las partes.
– La entrevista conjuntas con las partes.
• La preparación para las sesiones o audiencias
Etapas de la conciliación o mediación
• Inicio de la sesiones o audiencias
• Construcción de acuerdos
• Cierre de la Conciliación o Mediación
REFRIGERIO (20 MINUTOS)
Módulo
JUSTICIA ESPECIAL DE PAZ
Distribución del Número de Jueces de Paz y de
Reconsideración por Comuna
Comunas
Total Jueces de
Jueces de
Jueces de
Paz y
Paz por Reconsideración
Reconsideración
Comunas
por Comunas
por Comunas
1
13
14
15
16
18
20
21
6
3
7
9
4
8
10
12
19
2
5
11
17
22
8
8
8
8
8
8
8
8
7
5
5
5
4
4
4
4
4
3
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
10
10
10
10
10
10
10
10
9
7
7
7
5
5
5
5
5
4
4
4
4
3
CORREGIMIENTOS
30
30
60
TOTAL URBANO CALI
120
34
154
GRAN TOTAL
150
64
214
% Jueces de
Paz por
Comunas
41,59 %
21,50 %
8,88 %
28,04 %
100 %
Participación Alta
Participación
Media
Participación Baja
Jueces de paz en la estructura del
Estado colombiano
Constitución política de Colombia
ARTICULO 247. La ley podrá crear jueces de
paz encargados de resolver en equidad
conflictos individuales y comunitarios.
También podrá ordenar que se elijan por
votación popular.
Reglamentación:
LEY 497 DE 1999: Por la cual se crean los
jueces de paz y se reglamenta
organización y funcionamiento.
su
Principios de la justicia
especial de paz
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Tratamiento integral del conflicto.
Equidad.
Eficiencia.
Oralidad.
Autonomía e independencia.
Gratuidad.
Garantía de derechos.
Competencia de los jueces de
paz y de reconsideración
Ley 497 de 1999 articulo: 9

Conocerán de los conflictos que las
personas o la comunidad, en forma
voluntaria y de común acuerdo,
sometan a su conocimiento.
Competencia de los jueces de
paz y de reconsideración



Que versen sobre asuntos susceptibles de
transacción, conciliación o desistimiento.
Que no sean sujetos a solemnidades de
acuerdo con la ley.
En cuantía no superior a los cien (100) salarios
mínimos legales mensuales
Competencia de los jueces de
paz y de reconsideración
No competencia:

Acciones constitucionales.

Acciones contencioso-administrativas.

Acciones civiles, que versen sobre la capacidad y
el estado civil de las personas.
Competencia de los jueces de
paz y de reconsideración
Excepción:

El reconocimiento voluntario de hijos extra
matrimoniales.
Competencia de los jueces de
paz y de reconsideración

1.
2.
3.
Territorial:
Del lugar en que residan las partes.
De la zona o sector en donde ocurran los
hechos.
El que las partes designen de común
acuerdo.
Aspectos procedimentales en
la justicia de paz:
Usuario
Etapa de asesoría
¿El JP asume
conocimiento?
Acude a otra jurisdicción
Diligencia Acta de
solicitud
Fin
SI
Acuerdo
Conciliatorioo
Acta de conciliación
suscrita por las partes
y por el Juez
Audiencia de
conciliación pública
o privada
Citación a la audiencia de
conciliación
ON
Sentencia en equidad
por escrito y
notificada
Recurso de
Reconsideración
S
I
FIN
N
O
Se imponen
multas o
sanciones
Las partes cumplen
la sentencia
Etapas para la solución de
controversias y conflictos
NACIMIENTO
DE LA
RELACIÓN
Solución
Violenta
Situación
problemática
Gestación del
Conflicto.
Estallido del
Conflicto
Solución
Pacífica
¿Qué habilidades, principios y
valores deben caracterizar a
un Juez de Paz y a un Juez de
Paz y Reconsideración?
Espacio de presentación básica
general para los candidatos a
Jueces de Paz y Jueces de Paz de
Reconsideración
1.
2.
3.
4.
Nombre
Edad
Lugar de residencia dentro de la comuna y/o corregimiento
Número asignado a cada candidato dentro del tarjetón de
elección
5. Mención a la principal razón por la cual se motivo a
candidatizarse a la elección de jueces de paz y jueces de paz
de reconsideración.
EVALUACION DEL TALLER
S) Sobresaliente
No.
B) Bueno
A) Aceptable
COMPETENCIA DEL FACILITADOR
S
B
A
1
2
3
4
Demuestra conocimiento de los temas que expone
Presenta con seguridad y claridad los temas tratados
Estimula la participación y aclara las inquietudes
Responde adecuadamente a las preguntas
No.
CALIDAD HUMANA DEL FACILITADOR
Calidez en el trato con los participantes al taller
Ética y respeto en el desarrollo del taller
Responsabilidad y compromiso
Puntualidad y cumplimiento
S
B
A
LOGISTICA DEL EVENTO
Salón adecuado y cómodo
Condiciones físicas del sitio
El material utilizado por el orientador
Atención al bienestar del participante
S
B
A
5
6
7
8
No.
9
10
11
12
Gracias por su asistencia
Descargar

Objetivos del seminario