ASPECTOS SOCIALES EN UN PGC
Presentación versión preliminar
PGC indígena a representantes
de los GTI
22 de septiembre de 2010
ASPECTOS DEL CAPITULO 1
Naturaleza, objetivos y componente
• Los PGC Indígena son una modalidad de
ejecución descentralizada del Nuevo
FISE, para proyectos de menor y mayor
complejidad, donde una comunidad
indígena potencia sus organizaciones
autóctonas co administra los fondos y
ejecuta determinado proyecto
conjuntamente con el Gobierno Territorial
Indígena (GTI).
Finalidad del PGC Indígena
• Contribuir al Buen Vivir de las
comunidades indígenas.
• Promover el enfoque de derecho,
desarrollando el capital social y humano
de los hombres y mujeres que viven en las
comunidades indígenas .
• Promover que las comunidades indígenas
sean responsables directos de su proceso
de auto-desarrollo colectivo.
•El proyecto corresponde a
una sola comunidad,
entendiéndose por
comunidad al conjunto de
familias unidas por vínculos
de vecindad, que habitan
un mismo territorio, que se
auto reconocen como
grupo humano y poseen al
menos un mínimo de
autoridad comunal..
NORMA 6
•Cualquiera que fuese el
costo de un proyecto, si el
AMU y el GTI consideran
justificadamente que el
proyecto no puede ser
ejecutado por la modalidad
PGC, esta decisión debe
ser comunicada por escrito
por el delegado de la
RAAN al Presidente
Ejecutivo
NORMA 5
NORMA 3
NORMAS BASICAS ADECUADAS
•El responsable de auditar a
una comunidad indígena
es en primera instancia la
asamblea comunal
indígena. Un
Representante del
gobierno territorial indígena
podrá estar presente si la
Asamblea General
Territorial, así lo
estableciera. La delegación
del Nuevo FISE en la
RAAN y el auditor interno
del FISE podrán solicitar
información y tanto la
asamblea comunal como el
GTI estarán en disposición
de brindar la información
requerida.
Norma 6:
EN EL CASO DE AUDITORIA EXTERNAS
• Deberá llegar hasta la comunidad avisando
previamente al Presidente del GTI y al síndico
comunal para que le tenga preparada la
documentación respectiva
EN CASO DE HALLAZGOS
• Cuando la auditoria interna o externa encuentren
hallazgos en las comunidades, éstos deben ser
reportados de manera inmediata a las respectivas
GTI
1.3 Componentes de un PGC
Componente fisico
• Abarca todas las actividades referidas a la
construcción física (aplicando el enfoque de la
etnoingeniería civil al proyecto).
Componente social
• Comprende diversos procesos de organización,
participación y capacitación comunitaria que se
van desarrollando en todo el ciclo de proyecto en
sus diferentes fases y etapas
QUE COMPRENDE LOS
ASPECTOS SOCIALES PGC
• organizacion
• Participation
• comunitaria
promueve la identificación y
ratificación de las instancias
comunitaria autóctona desde cada
comunidad participante integrada por:
la Asamblea Comunal donde se elige
a los representantes que la
integraran el Wihta, el Síndico
comunal, el Concejo de Anciano y los
líderes comunales.
La participación de la comunidad
indígena es el elemento esencial y al
mismo tiempo la razón de ser de los
PGC
se tomarán en cuenta todas las
expresiones de organización que
existan en la comunidad: el Concejo
de Anciano, El Wihta, el Sindico, los
lideres comunales (religiosos,
juveniles, organizaciones de mujeres,
maestros y toda expresión de
liderazgo natural existente).
la comunidad contrata al Residente
Comunitario (aspectos de ingeniería),
al Facilitador Social (aspectos
sociales) y a un auxiliar contable
(aspectos financieros), quienes
habilitaran a los miembros
encargados de la administración y
dirección del proyecto
• Capacitación
• Asistencia
Tecnica
MODELO ORGANIZATIVO
DE PROYECTO PGC EN GTI
Consejo
De
Anciano
Juez
Wishta
Asamblea
Comunidad
Indígena
Sindico
Coordina
dor
Capital Social
Es la capacidad que tienen las
comunidades indígenas de trabajar
organizadamente por el Buen Vivir de
sus colectivos, de sus miembros, en
armonía con el ambiente y está
constituido por sus organizaciones, su
historia, tradiciones, costumbres y las
relaciones
de
solidaridad,
cooperación, ayuda mutua que se
producen dentro y fuera de la
comunidad.
Estrategia de capacitación
MODULOS DE
CAPACITACION
INSTANCIA
COMUNITARIA
PGC
MODULO I
3 TALLERES
18 HORAS
MODULO II
3 TALLERES
14 HORAS
MODULO III
3 TALLERES
20 HORAS
MODULO IV
1 TALLER
4 HORAS
ASISTENCIA TECNICA
El Gobierno Territorial Indígena
establecer un banco de
proveedores de la zona con
conocimiento de la cosmovisión
indígena y la lengua materna a fin
de asegurar el desarrollo con
pertinencia cultural del
componente social.
MODULOS DE CAPACITACION
El Primer Modulo lo hemos denominado “Auto diagnóstico
Comunitario y Plan de Desarrollo Indígena”.
Estará enfocado en reconstruir la historia de
la comunidad indígenas donde se vaya a
realizar el PGC. Aquí es muy importante los
testimonio del concejo de anciano. Se
identificará la problemática actual en su
aspecto económico, social, ambiental, se
elaborará el croquis de la comunidad y el
mapa del pasado que sirva como insumo
para que la comunidad pueda establecer su
visión del tipo de comunidad que quiere
tener y su propuesta para alcanzarlo. .
Todo esto culminara con la construcción del
diagnostico de la comunidad y su plan de
desarrollo comunitario cuyo enfoque sea el
Buen Vivir.
Se.
MODULOS DE CAPACITACION
En el segundo Modulo denominado “Organización Indígena y
Negociación Comunitaria”.
Se abordaran las diferentes instancias organizativas existente
en la comunidad integradas por la asamblea comunal indígenas, el concejo
de anciano,
el Wihta, el sindico y el resto de expresiones organizadas con presencia en
el territorio.
Se precisara cuales son los roles que cada una desempeña y las
funciones que realizan en la comunidad.
Un aspecto de gran significado es la forma en como se coordinan y toman
decisiones y el tipo de decisiones que se adoptan.
En este punto también se abordará la forma en como las instancias
comunales se coordinan con otras comunidades y con el gobierno
territorial indígena.
El tema de la toma de decisiones y las negociaciones que libren en cada
nivel desde la asamblea comunal hasta la asamblea general del gobierno
territorial.
MODULOS DE CAPACITACION
El tercer modulo lo denominamos “La ejecución de nuestro
proyecto para el Buen Vivir”. ”
Que es el proyecto y su ciclo. La
importancia de la participación de la
comunidad en las diferentes fases del
proyecto. Se introducirá el enfoque de la
etnoingeniería y la formuevaluación
Se
realizará
ejercitación
para
la
elaboración del plan de ejecución del
proyecto. La contratación por las
instancias
comunitarias del facilitador
social, residente y contador. los pasos y
requisitos. Igualmente se abordará como
se realizan las contrataciones para la
compra de bienes materiales que se
requieren para la obra
El manejo de los aspectos
administrativos y contable de
un proyecto. Se darán
nociones de cómo se crear
una cuenta en el banco,
como se retiran los fondos,
como se llevan los registros
de los ingresos, como se
administra el dinero, el
manejo de la caja chica,
como se preparan los
informes de los gastos
realizados,
MODULOS DE CAPACITACION
El cuarto modulo lo denominamos “Mejorando nuestra comunidad
indígena, para el Buen Vivir”·
Se revisa los logros y dificultades durante
el desarrollo del proyecto, haciendo una
evaluación participativa de los alcances
tanto físicos como sociales y su incidencia
en el entorno ambiental y la mejoría en los
derechos indígenas.
Se retoma el plan de desarrollo comunitario
y se revisa su cumplimiento.
Se hace un ejercicio del establecimiento
de prioridades para el siguiente periodo.
Estrategia de asistencia técnica
ASISTENCIA
TECNICA
PRE INVERSION
PRIMER
MOMENTO
MODULO I
5 HORAS
PRE INVERSION
SEGUNDO
MOMENTO
MODULO II
5 HORAS
INVERSION
MODULO III
20 HORAS
POST EJECUCION
MODULO IV
6 HORAS
LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS
La primera Asamblea General
Comunitaria: Se realiza para
ratificar la asamblea comunal
indígena existente en la
comunidad y conformar el grupo
de 40 participantes para realizar
el Modulo I. (Etapa 3). Se da a
conocer las funciones que el
concejo de anciano, el sindico y
el wista asumirán durante el
proyecto
La segunda Asamblea General
Comunitaria: En esta asamblea se
aprueban los resultados del auto
diagnóstico y del plan de desarrollo
comunitaria (Etapa 4). Se da a conocer
el informe conceptual del proyecto (el
diseño preliminar del proyecto) y la
comunidad es informada del cálculo
de la demanda, dimensionamiento,
legalidad, evaluación del
emplazamiento entre otros (Etapa 14).
Se da a conocer los resultados de la
evaluado del proyecto
LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS
La tercera Asamblea General Comunitaria: Se da a conocer los
alcances del mismo, su presupuesto y el plan de ejecución. (Etapa
15). Se realiza inmediatamente después de la entrega de sitio y su
objetivo principal es aprobar el plan de ejecución de la obra y la forma
cómo se contratará la mano de obra comunitaria. (Etapa 23).
•La cuarta Asamblea General Comunitaria:,
•Se efectúa al finalizar la construcción de la obra, para rendir cuenta
sobre las obras físicas ejecutadas (cantidad y calidad).
•En esta asamblea se presenta la propuesta del Plan de
•Mantenimiento del Proyecto. (Etapa 26).
•Está asamblea tiene por objetivo discutir y aprobar la rendición final de
cuentas de los recursos que les fueron confiados a la Asamblea
Comunal, el concejo de anciano, el sindico y el Wihta para la ejecución
del Proyecto, así como los aportes comunitarios.
•En esta asamblea se conoce con especial detalle el monto de ahorro
comunitario y se decide sobre su destino. (Etapa 28).
LAS ASAMBLEAS COMUNITARIAS
La quinta Asamblea General
Comunitaria: Está asamblea se realiza
durante la fase de operación, mantenimiento
y monitoreo final del proyecto la cual está
dedicada a promover y asegurar el buen
uso y mantenimiento de la obra y el servicio.
Se estima que esta última asamblea general
obligatoria se realiza a los 6 meses de
entrada en servicio el Proyecto. (Etapa 30).
GRACIAS
POR SU ATENCION
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ASPECTOS SOCIALES DEL PGC EN EL CICLO DE PROYECTO