Elaborado por:
ISMAEL ARIAS MORALES A90600
VICTOR HANSELL DIXON A92960
WILLIAM THOMPSON OBANDO A96218
Entrada en vigencia
TLC Panamá-Centroamérica (2002-8 rondas).
Protocolo Bilateral entre Costa Rica y Panamá
(agosto del 2007- 9 rondas).
Ley N° 8675 (17-10-2008), vigente a partir del
23-11-2008. Acceso a mercados entraron en
vigencia a partir del 1 de enero de 2009.
Exportación
Medicamentos, preparaciones alimenticias, conductores eléctricos,
artículos higiénicos de papel, desinfectantes, barras de hierro o acero,
abonos, insecticidas y fungicidas, aditivos para cementos, bananos y
plátanos,alimentosparaperrosy envasesplásticos,antisuerosyproductos
inmunológicos,lostubosyperfilesdehierrooaceroyloscueroscurtidosde
bovino…
 US$442,9millones para el año 2010.
 US$ 572,6 millones para el año 2011.
 Incremento de un 24,0%.
Importación
Medicamentos, envases de aluminio, circuitos integrados, atunes de aleta
amarilla, combustibles, queso fundido, partes de computadoras,
preparaciones químicas anticonceptivas, receptores de televisión y libros e
impresossimilares.
 US$233,5millones para el año 2010.
 US$ 289,4 millones para el año 2011.
 Aumento de un 28,6%.
Acceso a Mercados
Desgravación Arancelaria.
Desgravación arancelaria de Costa Rica
Costa Rica negocio su desgravación arancelaria en 14 categorías.
Desgravación Arancelaria de Panamá:
Por su parte Panamá negocio su desgravación arancelaria en 15
categorías.
87% de los incisos arancelarios se otorgó libre comercio inmediato
Para el 11% de los incisos arancelarios, se acordó una eliminación
gradual del arancel en plazos que van desde los 3 hasta los 17 años,
Únicamente el 2% de los incisos arancelarios se excluyó de las
preferencias del acuerdo comercial
Productos excluidos.
 La carne de porcino.
 Muslos de pollo.
 Papa.
 Cebolla frescas.
 Café en grano y tostado.
 Arroz.
 Aceite de palma.
 Azúcar y vehículos (excepto autobuses).
Capitulo 4 de Reglas de Origen del TLC
entre Panamá y Centroamérica
Definiciones:
 CIF : Valor de la mercancía importada, costos de seguro y flete
hasta el puerto o lugar de introducción en el país de
importación.
 FOB : Valor de la mercancía libre a bordo.
 Material: Mercancía utilizada en la producción o transformación
de otra mercancía.
Acuerdo sobre Normas de Origen de la
Organización Mundial del Comercio.
A nivel internacional existen 2 tipos de normas de origen.
 Las no preferenciales.
 Las preferenciales.
Las no preferenciales comprenden todas las normas de origen utilizadas en
instrumentos de política comercial, donde se aplican acuerdos de la OMC
como: trato de nación más favorecida; derechos antidumping y derechos
compensatorios; medidas salvaguardias, entre otros.
Confiere origen el país donde se haya fabricado la mercancía, a partir de
insumos totalmente obtenidos o extraídos en ese país, lo que se conoce como
totalmente producidos o, cuando en su producción estén implicados varios
países, aquel en el que se haya efectuado la última transformación sustancial,
lo que se conoce como parcialmente producidos.
 Material indirecto: Una mercancía utilizada en la
producción, verificación o inspección der otra
mercancía, pero que no esté físicamente incorporada a
éste.
 Mercancías fungibles: Aquellas mercancías que sean
comercialmente intercambiables, cuyas propiedades
son esencialmente idéntica, pero no es posible
diferenciarlas a simple vista. Ejemplo del café.
Mercancías obtenidas en su totalidad o
producidas enteramente en territorio
de una o más Partes comprende:
Animales vivos nacidos y criados en esa Parte.
minerales extraídos en territorio de una o más Partes:
Mercancías obtenidas de la caza o pesca en territorio de una o más Partes.
vegetales cosechados en territorio de una o más Partes
Los peces, crustáceos y otras especies marítimas que hayan sido obtenidas
fuera de las aguas y zonas donde las Partes ejercen jurisdicción, el origen lo
otorga la matricula o registro de la nave que los extraiga, y que lleve la
bandera de esa Parte.
Las mercancías producidas a bordo de naves fábrica con base en los productos
citados en el punto anterior, estas naves deben estar registradas o matriculadas en
el territorio de una Parte y deben llevar la bandera de esa Parte.
Mercancías Originarias
Se consideraran Mercancías Originarias cuando:
Cuando sea obtenida o producida totalmente en el
territorio de una o mas partes.
Cuando sea producida en el territorio de una o mas partes
a partir de materiales que califican como originarios
Cuando sea producida en el territorio de una o mas partes
a partir de materiales no originarios que cumplan con en
el Salto Arancelario, valor de contenido regional u otros
requisitos.
Cuando sea producida en el territorio de una o mas partes, aunque tenga
materiales no originarios que no cumplan con el Salto Arancelario debido a:
1-La mercancía se ha importado sin ensamblar y ha sido
clasificada como una mercancía ensamblada según la RGI 2 a)
2-Cuando la mercancía y sus partes estén clasificadas en una
misma partida y la describa específicamente, siempre que no
se divida en subpartidas.
3-Cuando la mercancía y sus partes estén clasificados en una
misma subpartida y la describa específicamente.
Operaciones o procesos mínimos
secado, refrigeración, congelación
limpieza, lavado, tamizado
envasado, desenvasado o reenvasado
el sacrificio de animales
Materiales Indirectos
Se consideraran originarios no importa de donde se elaboraron o produjeron
Acumulación
Una parte solo podrá acumular origen con mercancías
originarias de países de los cuales se encuentre vigente el
tratado.
Cuando se incorpore mercancías originarias de una parte
a otra parte, estas serán consideradas originarias del
territorio de la parte donde se incorporo.
Valor del contenido regional (VCR).
Se aplicará el VCR, cuando se utilicen mercancías no
originarias para la producción de una nueva mercancía
que sufra una transformación sustancial, de la cual se
puedan obtener porcentajes agregados en el suelo
nacional, esto con el fin de considerar originaria a la
mercancía.
Formula:
VCR= {(VM – VMN) ÷VM} x 100
Valor del contenido regional (VCR).
 Los porcentajes requeridos se especificarás en el Anexo 4.03.
 Todos los costos considerados para el cálculo de valor de contenido
regional serán registrados y mantenidos de conformidad con los principios
de contabilidad generalmente aceptados.
 Si adquiere un material no originario dentro del territorio de la parte, este
no incluirá el flete, seguro, costos de empaque y todos los demás costos
incurridos en el transporte del material desde el almacén del proveedor
hasta el lugar en que se encuentre el productor.
 El valor de los materiales no originarios utilizados en la producción de una
mercancía no incluirá el valor de los materiales no originarios utilizados en
la producción de un material originario adquirido y utilizado en la
producción de esa mercancía.
Regla del minimis.
Una mercancía se considerará originaria, si el valor de los
productos no originarios utilizados para la elaboración de la
misma y que no cumplan con el criterio de “salto arancelario”,
siempre y cuando no exceda el 10% del valor de la mercancía.
Es decir se considerará originaria la mercancía aunque posea
insumos no originarios, siempre que no excedan el valor
estipulado en este TLC.
Regla del minimis
Ejemplo
Cambio a la subpartida 8418.10 a 8418.69 desde cualquier otra subpartida
fuera del grupo, excepto de la subpartida 8418.91
El valor de transacción es de $1500 y el mueble incorporado proveniente de
China es de la partida 8418.91 que no es originaria tiene un valor de $120.
Por lo tanto:
120/1500= 0,08 x 100= 8%
Por lo tanto si me cumple con la regla del minimis establecido en el tratado,
dado que no supera el 10%.
Mercancías fungibles.
el origen de estas mercancías podrá determinarse, mediante algunos de los
métodos de inventario estipulados en este artículo, a escogencia del
productor, estos métodos son:
método de primeras entradas, primeras salidas (PEPS);
método de últimas entradas, primeras salidas (UEPS); o
método de promedios.
Además, este artículo menciona, que el método de inventario que escoja el
productor, será el que deba utilizar durante todo el año fiscal.
Juegos o surtidos de mercancías
Los juegos y surtidos que se clasifiquen según la Regla
General de Interpretación 3 del SA, se consideraran
originarios, siempre que todos los elementos presentes
en el juego o surtido sean considerados originarios.
El párrafo 2 de este artículo, flexibiliza lo mencionado en
el punto anterior, dado que indica, que si el juego o
surtido cumple con la regla de minimis (artículo 4.08) o
bien con la regla del VCR (artículo 4.07) también se
considerarán como originarios.
Accesorios, repuestos y herramientas.
No se tomaran en cuenta para determinar si todos los materiales no
originarios utilizados en la producción de una mercancía cumplen con el
correspondiente cambio de clasificación arancelaria , siempre que:
 Que estos elementos no sean facturados por separado de la mercancía.
 Que los elementos respondan a la cantidad y precios reales según la
mercancía.
Sin embargo, para calcular el VCR, los accesorios, repuestos y herramientas
se consideraran elementos originarios o no originarios, según corresponda.
Cuando estos elementos no cumplan con las condiciones mencionadas
anteriormente, se le aplicaran las reglas de origen, según corresponda y por
separado.
Envases y materiales de empaque en que una
mercancía se presente para la venta al por
menor.
Si los envases y materiales de empaque vienen formando
un todo con la mercancía, y se encuentra estipulado en el
SA, estos envases y materiales no se utilizaran para
determinar si todos los materiales no originarios
utilizados en la producción de la mercancía cumplen con
el salto arancelario.
Pero, si las mercancías están sujetas al VCR, los envases y
materiales de empaque se consideraran como originarios
o no originarios, según corresponda, para determinar el
VCR.
Contenedores y materiales de embalaje para
embarque.
No se tomaran en cuenta, siempre que:
Los materiales no originarios utilizados en la producción
de la mercancía cumplen con el cambio correspondiente
de clasificación arancelaria establecido en el Anexo 4.03.
La mercancía satisface un requisito de valor de contenido
regional.
Transbordo y expedición directa o
tránsito internacional.
El hecho de que una mercancía originaria que se esté
trasladando para su exportación, pase por varios países,
incluso de países que no formen parte del TLC tratante, no
le hará perder su carácter de mercancía originaria siempre
que:
el tránsito esté justificado por razones geográficas o por
consideraciones relativas a requerimientos de transporte
internacional;
b) no haya sido nacionalizada, o no esté destinada al uso o
empleo en el o los países de tránsito;
Contenedores y materiales de
embalaje para embarque.
c) durante su transporte y depósito no sea transformada o
sometida a operaciones diferentes del embalaje,
empaque, re empaque, carga, descarga o manipulación
para asegurar la conservación; y
d) permanezca bajo control o vigilancia de la autoridad
aduanera en territorio de un país que sea Parte o no Parte.
En caso contrario, dicha mercancía perderá su carácter de
originaria.
Al realizar el análisis de los Criterios para la determinación del Origen en el
Protocolo Bilateral entre Costa Rica y Panamá, la estadística muestra que el
criterio más empleado en toda la nomenclatura a nivel de partidas y subpartidas
fue el salto arancelario o cambio en la clasificación arancelaria, el cual se
encuentra 265 veces a lo largo de toda la nomenclatura, seguido del mixto que
se presenta en 14 ocasiones, le sigue el Valor de Contenido Regional con 5 y por
último el criterio de requisitos técnicos que se encontró en una ocasión.
Ejemplos.
Salto Arancelario.Un cambio a la partida 19.05 desde cualquier otro capítulo,
excepto de la partida 11.01, 17.01 o de la subpartida 1103.11 ó
1103.20
Galleta de avena 19.05
Insumos:
Polvo para hornear 2102.30 (Brasil)
Azúcar 17.01 (Panamá)
Harina 11.02 (México)
Avena 11.04 (México)
Huevos 04.08 (Costa Rica)
Sal 25.01(Nicaragua)
Un cambio a la subpartida 2007.91 a 2007.99 desde
cualquier otro capítulo.
Mermelada de Piña 2007.91
Insumos:
Azúcar 17.01 (Nicaragua)
Clavo de olor 09.07 (Brasil)
Piña 08.04 (México)
Nuez Moscada 09.08 (México)
Agua 22.01 (Brasil)
Canela 09.06 (Costa Rica)
Jugo de Limón 08.05 (Panamá)
MIXTO.- (Salto arancelario y VCR)
Cambio a la partida 32.06 a 32.07 desde cualquier otra partida; o no se
requiere cambio de clasificación arancelaria cumpliendo con un valor de
contenido regional no menor a 30%.
Salto arancelario.
Barril 4416.00
Insumos:
Laminas de Hierro 72.11 (México)
Tornillos 73.18 (Argentina)
Madera 44.09 (Guatemala)
Valor de Contenido Regional
Cambio a la partida 32.06 a 32.07 desde cualquier otra partida; o no se
requiere cambio de clasificación arancelaria cumpliendo con un valor de
contenido regional no menor a 30%.
Insumos:
Laminas de Hierro 72.11 (México)
Tornillos 73.18 (Costa Rica)
Madera 44.09 (Costa Rica)
El valor de transacción es de $1000 y las
láminas de hierro tienen un valor de $600 que
representarían la mercancía no originaria
utilizando la fórmula del VCR, queda de la
siguiente manera:
VCR= ((VM-VMNO) / VM) x 100 =
((1000-600) / 1000 x 100= 40
Por lo tanto si cumple con el valor de
contenido regional estipulado en esta regla de
origen.
Barril 4416.00
Requisito Técnico.
97.06 Las mercancías de esta partida serán
originarias cuando hayan permanecido mas de
cien años en cualquiera de las partes.
Instrucciones para el llenado de este
certificado de origen
Campo 01
Campo 02
Campo 03
Campo 04
Campo 05
Campo 06
Campo 07
Campo 08
Campo 09
Campo 10
Campo 11
Campo 12
Descargar

Protocolo Bilateral entre Costa Rica y Panamá