République Tunisienne
Ministère du Développement
et de la Coopération Internationale
Institut National de la Statistique
La coordination technique et la coopération
internationale : Facteurs de développement
de la statistique en Tunisie
Taha KHSIB
Responsable du secrétariat permanent
du conseil national de la statistique
CNS– Tunisie
ASKN Workshop
Dakar, 28 septembre - 01 octobre 2010
Plan de l’exposé
1. Introduction
2. Le système national de la statistique en Tunisie
3. La coordination du système national de la
statistique
4. Apport de la coopération internationale au
renforcement des capacités du système national
de la statistique en Tunisie
5. Conclusion
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
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Introduction
•
La réforme du système statistique tunisien a été engagée depuis 1999
visant l'accélération du rythme de production de l'information statistique
nécessaire et l'accès facile et régulier à cette information par l'ensemble des
utilisateurs publics et privés, nationaux et étrangers. D’importantes actions
ont été réalisés:
•
La rénovation de la base juridique de l'activité statistique par l'adoption
nouvelle loi statistique et de ses décrets d'applications,
•
La création du Conseil National de la Statistique « CNS », organisme à caractère
consultatif, avec pour mission d'assurer la coordination institutionnelle entre les
structures statistiques publiques, de veiller au respect des règles déontologiques de
la profession et des principes fondamentaux de l'activité statistique, de proposer les
orientations des activités statistiques, d’assurer la concertation producteurutilisateur et de promouvoir l’information statistique. Il propose également un
programme statistique national couvrant la période du plan de développement,
•
La désignation de l'Institut National de la Statistique comme étant l'organisme
exécutif central du SNS chargé de la coordination technique des activités
statistiques. Il assure la coordination avec les Structures Statistiques Publiques
pour la collecte, le traitement, l’analyse et la diffusion de l’information statistique,
•
Les Structures Statistiques Publiques Spécialisés « SSP » qui dépendent des
ministères, et sont chargées de la collecte, du traitement, de l’analyse et de la
diffusion de l’information relevant de leurs domaines d'activités et non produite par
l’INS,
•
Des institutions de formation: institutions de formation spécialisées en statistique
ESSAI: formation des ingénieurs statisticiens, ISET: formation des techniciens
supérieurs.
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
d'une
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Introduction
•
•
La coordination statistique représente un outil important de
développement du système national de la statistique lui
permettant d’être cohérent et bien organisé. La
coordination du SNS en Tunisie est distinguée en deux
volets:
•
Coordination institutionnelle assurée par le conseil national de
la statistique,
•
Coordination technique qui est de la responsabilité de l’institut
national de la statistique.
L’utilisation des standards internationaux et la coopération
internationale ont été retenues comme principes essentiels
dans le développement des activités statistiques en
Tunisie.
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Définition du système national de
la statistique
•
La Loi statistique N° 99-32 du 13 avril 1999 décrit les
objectifs généraux et les principes fondamentaux de l’activité
statistique, le système national de statistiques.
•
Les principes de fonctionnement du système sont édictés
dans le chapitre 1 de la loi. Ils sont en parfaite cohérence
avec les principes fondamentaux de la statistique officielle,
tels qu’adoptés par la Commission de Statistique de l’ONU en
avril 1994 et repris par la plupart des organisations
internationales.
•
Le Conseil National de la Statistique est un organisme
consultatif de coordination, de concertation, de suivi et
d’évaluation. Il met en cohérence les orientations et les
programmes statistiques proposés par les structures
statistiques publiques. Il compile un programme national
statistique (PNS) relatif à la période du plan de
développement économique et social du pays.
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Définition du système national de
la statistique
•
L’Institut National de la Statistique est érigé en
établissement public à caractère non administratif et placé
sous la tutelle du Ministère du Développement et de la
Coopération Internationale.
•
En plus de ses missions principales de producteur de
statistiques dans des domaines touchant différents aspects
de l’activité économique et de la situation sociale du pays,
l’INS assure la coordination technique du SNS à travers
l’élaboration des instruments techniques de coordination
statistique tels que les concepts, les normes, les
nomenclatures (Activités, Produits,….), le répertoire national
d'entreprises et les méthodologies statistiques. Il veille à
assurer l’harmonisation de ces instruments avec les normes
et les nomenclatures au niveau international.
•
Les structures statistiques publiques qui sont en nombre
de 52 préparent leurs propres programmes annuels
statistiques qui
sont transmis au CNS qui élabore le
programme annuel de la statistique (PAS).
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
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Définition du système national de
la statistique
•
Le Programme National de la Statistique (PNS) est préparé
par le CNS en collaboration avec l’INS et les autres SSP pour la
période du plan de développement et qui est intégré en son
sein.
•
Le PNS est élaboré conformément à une méthodologie
concertation et de dialogue entre les différents intervenants
système statistique, tels que les producteurs et
représentants des différentes catégories d’utilisateurs
l’information statistique.
•
Le PNS défini les orientations et les priorités statistiques pour la
période de référence ainsi que les programmes et les activités
statistiques qui seront réalisés par les différentes structures
statistiques publiques.
•
Le premier programme national de la statistique (PNS1) a
couvert la période 2002-2006 et le second programme (PNS2)
a couvert la période du 11ème plan de développement 20072010. Le CNS vient d’achever le troisième programme national
de la statistique (PNS3) qui couvre la période du 12ème plan de
développement 2010-2014.
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de
du
les
de
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Coordination du système national
de la statistique
•
La Coordination institutionnelle du système national de la
statistique est assurée par le CNS qui est un organisme
consultatif, de coordination, de concertation, de suivi et
d'évaluation. Les travaux de coordination institutionnelle sont
élaborés en concertation entre les utilisateurs et les producteurs
de l'information statistique dans le cadre des réunions des
commissions et des groupes de travail sectoriels au sein du
CNS. Ces travaux concernent:
• la proposition des orientations générales et des priorités des
•
•
•
•
•
activités statistiques nationales,
la proposition des programmes de développement des activités
statistiques,
le suivi des programmes statistiques des structures et des
organismes statistiques publics,
la détection des nouveaux besoins en statistique,
la généralisation des procédures d'obtention des visas pour la
réalisation des enquêtes,
le contrôle de la visibilité de l’activité statistique.
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Coordination du système national
de la statistique
•
La coordination technique du SNS est une des tâches
importantes de l’INS en tant qu’organisme exécutif central du
système. Elle consiste en l’élaboration des instruments techniques de
coordination statistique tels que les nomenclatures et les
méthodologies statistiques d’une façon harmonisée avec les
standards internationaux en la matière.
•
•
•
•
L’INS assure la majeure partie de la production statistique,
L’INS consolide l’utilisation des sources administratives à des fins
statistiques et essaye de la renforcer en publiant le 2 juin 2010 un arrêté
fixant les modalités de transmission des informations disponibles auprès
des administrations et des structures publiques à l’INS,
L’INS joue le rôle de maître d’œuvre pour un certain nombre d’opérations
réalisées en partenariat avec d’autres administrations, notamment en
assurant le tirage de l’échantillon grâce à ses bases de sondage. Dans des
conditions particulières, l’INS met a la disposition son réseau d’enquêteurs
au profit de certaines structures statistiques publiques pour les aider à
réaliser des enquêtes statistiques d’intérêt national majeur,
La commission des visas qui fait partie du CNS étudie les demandes
adressées par les SSP pour l’obtention de l’autorisation de mener des
enquêtes. La participation des experts techniques de l’INS (suivant le
thème qui est traité) est obligatoire.
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Coordination du système national
de la statistique
•
Coordination technique en matière de nomenclatures: L’INS a
conçu un dispositif national des nomenclatures qui soit d'utilisation
centrale
et
tient
compte
des
exigences
d'harmonisation
internationale. En 2007 l’INS a entrepris la révision de la
Nomenclature d’Activités Tunisienne de 1996 (NAT1996) et la
Classification Tunisienne des Produits de 2002 (CTP2002). Cette
révision a aboutit à l’officialisation en février 2010 d’un nouveau Le
dispositif national des nomenclatures d’activités et des produits est
formé par :
• La
Nomenclature
d’Activités
Tunisienne
de
2009
(NAT2009) :
• Construite sur la base de la NACE Rév.2 de 2007 de l’UE elle-
même dérivée de la CITI Rév.4 de l’ONU de 2006.
•
La Classification
(CTP2009) :
Tunisienne
des
Produits
de
2009
• Construite sur la base de la CPA de 2008 de UE elle-même
dérivée en termes de détail de la CPC de l’ONU de 2006.
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Coordination technique en matière de nomenclatures
Structure des nouvelles nomenclatures d'activités et de produits
et comparaison avec les nomenclatures tunisiennes précédentes
Niveau de
codage
Section
(1 lettre)
Sous-section
(2 lettres)
Division
(2 chiffres)
Groupe
(3 chiffres)
Classe
(4 chiffres)
Sous-classe
(5 chiffres)
Catégorie
(5 chiffres)
Sous-catégorie
(6 chiffres)
Nomenclatures d'activités
Nomenclatures de produits
NAT 1996
(TUNISIE)
CITI Rév4
(ONU)
NACE Rév2
(UE)
NAT 2009
(TUNISIE)
CTP 2002
(TUNISIE)
CPA 2008
(UE)
CTP 2009
(TUNISIE)
17
21
21
21
17
21
21
31
Niveau
inexistant
Niveau abandonné
31
Niveau abandonné
60
88
88
88
60
88
88
221
238
272
274
221
261
261
501
419
615
662
497
575
609
595
Niveau inexistant
Sous-classes
abandonnées
Niveau inexistant
767
1342
1377
2347
3142
3237
Niveaux inexistants pour les activités
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Page 11
Coordination technique en matière de nomenclatures
Autres opérations coordonnées
•
Au cours de ces processus de révision, deux opérations coordonnées
sont venues se greffer visant à assurer une meilleure coordination
nationale comme une meilleure intégration régionale :
• L’élaboration
par l’ONA (Office National de l’Artisanat), en
coordination avec l’INS, de la Nomenclature d’Activités Tunisienne
de l’Artisanat (NATA 2009) et la Classification Tunisienne des
Produits de l’Artisanat (CTPA 2009). Ces deux nomenclatures sont
dérivées de la NAT 2009 et de la CTP 2009,
• A l’initiative de l’INS tunisien et dans le cadre du renforcement de la
coordination et de la coopération entre les pays du Maghreb dans le
domaine des statistiques, des nomenclatures d’activités et de
produits communes aux cinq pays concernés sont élaborées.
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Page 12
Coordination technique en matière de nomenclatures
Autres opérations coordonnées
•
•
L'INS a animé un groupe de travail technique, constitué par les représentants des
organismes statistiques maghrébins.
Des réunions techniques de concertations ont été organisées à Tunis à cet effet :
•
•
•
•
•
Tunis, de 6 à 8 avril 2009: structure de la Nomenclature Unifiée Magrébine des Activités
(NUMA2009) et rédaction des notes explicatives
Tunis 11 et 12 mai 2009) : amendements des pays au sujet de la NUMA2009, démarche
méthodologique pour élaborer un projet de la Classification Unifiée Maghrébine des
Produits (CUMP 2009).
Les deux projets préparés dans ce cadre ont été présenté à la conférence
maghrébine de la statistique tenue à Alger du 6 au 8 juillet 2009.
Afin d'achever les travaux ainsi entamés, un consultant a été engagé avec l'appui
de la BAD dans le cadre de la coopération entre cette Banque et le Secrétariat
Général de l'UMA.
La NUMA 2009 et la CUMP 2009 ont été approuvées lors de la réunion du comité
ministériel de l'UMA chargé des finances tenue les 15-16 mars 2010 à Alger. Elles
seront présentées lors de la prochaine réunion du comité ministériel de l'UMA
chargé de l'économie et des finances pour la ratification.
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Coordination technique en matière de nomenclatures
Autres opérations coordonnées
Structure des nomenclatures unifiées maghrébines d’activités et des produits
Nomenclatures d'activités
Niveau de
CITI Rév4 NACE Rév2
codage
Section
(1 lettre)
Division
(2 chiffres)
Groupe
(3 chiffres)
Classe
(4 chiffres)
(ONU)
(UE)
NUMA
(Maghreb)
21
21
21
21
21
21
21
88
88
88
88
88
88
88
238
272
274
274
261
261
261
419
615
618
≥ 618 *
575
579
≥ 579 *
1342
1368
≥ 1368 *
3142
entre
1368 et
~3200
Catégorie
(5 chiffres)
Souscatégorie (UE,
nationale)
Nomenclatures de produits
NUMA
(Nationale)
CPA 2008
(UE)
CUMP
(Maghreb)
CUMP
(Nationale)
Niveaux inexistants pour les activités
* : Possibilité d’éclatement dans les nomenclatures nationales et impossibilité de regroupement
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
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Apport de la coopération internationale au renforcement
des capacités du SNS de Tunisie
•
La statistique tunisienne a adopté la coopération
internationale comme un important instrument pour
accélérer son développement interne et renforcer ses
relations avec les différents partenaires extérieurs,
•
L’objectif est de renforcer les capacités des structures
statistiques par la formation, l’échange d’expériences
et d’expertises et le suivi des développements des
méthodes et des techniques dans le domaine
statistique. Cette coopération permet:
•
de faciliter l’adaptation aux normes internationales en
matière de concepts, classifications, méthodes et
pratiques statistiques,
•
d’améliorer le système statistique national et d’agir sur la
qualité de l’information statistique produite et de sa
comparabilité avec les données internationales facilitant
par conséquent l’échange de cette information et de sa
compréhension.
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
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Apport de la coopération internationale au renforcement
des capacités du SNS de Tunisie
Coopération au niveau bilatéral
•
La coopération bilatérale a été pendant longtemps
l’axe principal de la coopération de l’INS notamment à
travers une coopération régulière et soutenue avec
l’Institut National de la Statistique et des Etudes
Economiques de France (INSEE),
•
La
coopération
avec
l’INSEE
a
connu
un
développement important depuis les années 80 par la
mise en place de programmes pluriannuels et de plans
annuels de coopération qui ont contribué à la
concrétisation d’importants projets notamment:
•
L’instauration d’un système de comptabilité nationale,
•
La mise en place d’instruments de coordination
statistique (répertoire d’entreprise, nomenclatures,…),
•
Le développement
domaines d’activité,
des
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statistiques
dans
plusieurs
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Apport de la coopération internationale au renforcement
des capacités du SNS de Tunisie
Coopération au niveau bilatéral (suite)
•
Les actions de coopération touchent de nombreux domaines
statistiques sectoriels sous la tutelle de différents ministères
et organismes publics comme les statistiques agricoles, les
statistiques de l’éducation et les statistiques monétaires et
financières,
•
L’INS a offert ces dernières années un cadre d’accueil pour
des visites d’étude de statisticiens de certains instituts
africains et arabes pour les informer de l’expérience
tunisienne dans divers domaines statistiques notamment
l’établissement et la coordination de stratégie de
développement statistique, le recensement de la population,
l’enquête sur la consommation, les prix et la comptabilité
nationale.
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
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Apport de la coopération internationale au renforcement
des capacités du SNS de Tunisie
Coopération avec l’Union Européenne
Le programme régional euro-méditerranéen de coopération
statistique MEDSTAT
•
Le programme MEDSTAT, instaurée suite aux accords de Barcelone
en 1995, a démarré par la première phase MEDSTAT I (19962003) et ensuite la deuxième phase MEDSTAT II (2006-2009),
•
MEDSTAT se distingue par son caractère régional et la dimension
géographique du champ de ses interventions, avec des moyens
importants mis à sa disposition,
•
Globalement, la participation à
pour l’INS de Tunisie notamment
de nouveaux pays européens
dynamisation et l’amélioration
certains domaines,
•
Les objectifs du programme visent à renforcer les systèmes
statistiques dans la région Méditerranée dans 10 pays partenaires
de la région Méditerranée : Algérie, Egypte, Israël, Jordanie, Liban,
Maroc, Palestine, Syrie, Tunisie et Turquie, dans 9 secteurs
statistiques : Commerce extérieur, Transport, Migration, Tourisme,
Environnement, Comptes nationaux, Social, Energie et Agriculture
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ce programme a été bénéfique
par une plus large ouverture vers
et méditerranéens et par la
des activités statistiques dans
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Apport de la coopération internationale au renforcement
des capacités du SNS de Tunisie
Coopération avec l’Union Européenne
Le programme régional euro-méditerranéen de coopération
statistique MEDSTAT (suite)
•
Objectifs spécifiques:
•
harmonisation des concepts et des méthodes avec les standards
européens,
•
amélioration de la qualité des services et des données statistiques de
manière à faciliter la disponibilité de l’information pour la mise en
œuvre et le suivi des accords avec les pays partenaires méditerranéens,
•
fourniture aux utilisateurs des données à jour, fiables et pertinentes
pour la prise de décision et la bonne gouvernance,
•
Les actions engagées dans chacun des sous-projets du programme
ont connu d’inégales avancées dans leur exécution du fait des
spécificités et des conditions de réalisation inhérente à chaque
sous-programme,
•
Les actions de formation ont constitué un axe important du
programme et ont permis à de nombreux statisticiens tunisiens de
participer à des séminaires, de suivre des sessions spécialisées
dans leurs domaines de compétence et de prendre contact avec
leurs homologues européens et méditerranéens,
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Apport de la coopération internationale au renforcement
des capacités du SNS de Tunisie
Coopération avec l’Union Européenne
Le programme régional euro-méditerranéen de coopération
statistique MEDSTAT (suite)
•
•
Bilan général:
•
avancée notable depuis MEDSTAT I du secteur des statistiques
environnementales avec entre autre, la création d’une nouvelle unité au sein
de l’INS chargé de ce secteur,
•
d’autres sous-programmes sectoriels ont connu une intense activité tels que
les statistiques du commerce extérieur, du transport, du tourisme, de
l’agriculture, de l’énergie, de la comptabilité nationale et des statistiques
sociales. Des données ont été rassemblées dans ce cadre et ont pu faire
l’objet d’harmonisation avec les normes européennes et d’échange avec
Eurostat. Des améliorations ont été ainsi introduites dans la production, la
diffusion et la qualité de ces statistiques,
•
le sous-programme relatif à la migration internationale et malgré la difficile
concrétisation de ses recommandations, ses actions ont incité l’INS à intégrer
ce thème dans le recensement décennal de la population de 2004 et dans les
enquêtes annuelles sur la population et l’emploi ce qui a permis de donner
une mesure des soldes migratoires extérieurs et de redresser les estimations
de la population basées sur les statistiques de l’état-civil,
MEDSTAT II s’est achevée fin 2009. Les partenaires euro-méditerranéens ont
décidé de poursuive la coopération dans le domaine statistique par la préparation
et la mise en œuvre d’une 3ème tranche de Medstat (MEDSTAT III) couvrant la
période 2010-2012 d’une part et la préparation d’une stratégie régionale pour la
coopération statistique couvrant la période 2012-2022.
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
Page 20
Coopération bilatérale dans le cadre de la politique
européenne de voisinage
•
La politique européenne de voisinage (PEV) a été développée en
2004 en vue d’instaurer une relation privilégiée en l’UE et
l’ensemble de ses voisins, basée sur un engagement mutuel en
faveur de valeurs communes,
•
Le jumelage est l’un des instruments et méthodes utilisés dans le
cadre de la PEV. Il s’inscrit dans le cadre du Programme d’Appui à
la mise en œuvre de l’Accord d’Association (P3A) entre la Tunisie
et l’UE. Son objectif est de soutenir les efforts de l’administration
et des institutions publiques tunisiennes dans la mise en œuvre
des dispositions de l’Accord d’Association dans tous les volets,
économiques, commerciaux et des services,
•
Le jumelage est un outil qui permet d'envoyer des représentants
des administrations (centrales ou régionales) des États membres
de l'Union européenne travailler avec leurs homologues d'un pays
partenaire, afin de préparer ensemble la mise en œuvre d’un
projet de renforcement des capacités dans un secteur donné.
INS-Tunisie/ ASKN Workshop / Dakar 28.09 - 01.10.2010
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Coopération bilatérale dans le cadre de la politique
européenne de voisinage (suite)
•
L’INS a bénéficié d’un jumelage léger en 2007 pour le renforcement des
capacités de l’observatoire de la conjoncture économique (P3A-OCE) et un
autre plus important qui a démarré en 2008 et s’est achevé en avril 2010
pour le développement d’un Système d’Information Statistique sur les
Entreprises (P3A-SISE),
•
P3A-OCE
• Objectifs:
•
Développer et maîtriser les outils nécessaires à l’analyse de la conjoncture au sein de
l’Observatoire de la conjoncture économique;
•
Promouvoir l’analyse de la conjoncture économique et la production et la diffusion de
publications périodiques.
• Partenaires de coopération du P3A-OCE: INSEE; Observatoire
Français
des
Conjonctures
Economiques
d’Observation Economique COE-Rexecode.
•
OFCE;
Centre
P3A-SISE
• Objectifs:
•
Renforcer les capacités institutionnelles de l’INS en matière de collecte, de traitement, d’analyse
et de diffusion des statistiques d’entreprises ;
•
Améliorer la qualité des données statistiques et enrichir le système d’information statistique sur
les entreprises (SISE) ;
•
Produire et publier des données statistiques fiables et régulières sur les entreprises basées sur
des normes, des concepts et des nomenclatures harmonisés.
• Partenaires de coopération du P3A-SISE: Consortium Italien formé
par l’ISTAT, l’ISAE, CSI-Piemonte et FORMEZ
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Page 22
Coopération avec d’autres organismes et organisations
internationales
Coopération Arabe
•
L’INS participe aux réunions, ateliers et séminaires organisé par la
commission Statistique de Ligue des Etats Arabes dont l’objectif
est le renforcement de la coordination et de la coopération arabe
dans le domaine statistique,
•
les cadres de l’INS participent activement aux formations
organisés par l'Institut Arabe de Formation et de Recherches
Statistiques qui sont programmés annuellement sur différents
thèmes de la statistique.
Coopération Africaine
•
L’INS participe aux activités des différents projets et programmes
de coopération statistique préparés par plusieurs organismes
africains. Parmi ces organismes on peut citer :
•
l’Union Africaine qui a préparé un projet de la charte africaine de la
statistique dont l’objectif principal est le développement de la
statistique africaine, notamment la production, la gestion et la diffusion
des données et de l’information statistique aux niveaux national
régional et continental. Le projet de charte est en cours d’officialisation
et des réflexions sont en cours pour mettre en place les bases de la
coopération statistique et de son financement à l’échelle de l’UA.
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Coopération avec d’autres organismes et organisations
internationales
Coopération Africaine (suite)
•
la Commission économique pour l’Afrique (CEA) poursuit son activité
statistique au niveau africain à travers la Commission Africaine de la
Statistique (STATCOM - Afrique) et le Centre Africain pour la
Statistique (CAS) qui est l’organe exécutif de la CEA en la matière.
•
la Banque Africaine de Développement (BAD) mène une activité
intense pour le renforcement des capacités des organismes statistiques
africains dans différents domaines notamment la préparation des
stratégies régionales de développement de la statistique. La BAD
coordonne et finance le Programme de Comparaison Internationale
pour l’Afrique (PCI-Afrique). Elle finance également des appuis
techniques dans différents domaine tels que la comptabilité nationale,
les prix et les recensements de la population.
Autres coopérations internationales
•
Au cours des dix dernières années, plusieurs activités de coopérations internationales ont
été engagées:
•
En 2004-2005 un programme de coopération financé par la Banque Mondiale avec
un don de 240 000 dollars a contribué au renforcement des capacités de l’INS dans
la coordination statistique, la stratégie de diffusion, l’emploi et la pauvreté et la
gestion des ressources humaines.
•
L’INS collabore avec le consortium PARIS21 à travers l’appui technique et financier
à différentes activités statistiques, notamment la formalisation des stratégies
nationales et régionales et particulièrement arabe de développement de la
statistique (SNDS), la mise en place d’un programme de documentation et
d’archivage des fichiers des enquêtes statistiques dans le cadre de son programme
statistique accéléré (PSA).
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Page 24
Coopération avec d’autres organismes et
organisations internationales
Coopération internationale (suite)
•
Adhésion de la Tunisie à la Norme Spéciale de Diffusion des Données du
Fond Monétaire International a permis l’amélioration de la production et la
diffusion de l’information statistique dans certains domaines notamment
ceux liées au suivi de la conjoncture économique et de l’emploi.
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Coopération Statistique entre les pays du
Maghreb
Objectifs:
•
Renforcer la coordination et la coopération statistique entre les
pays du Maghreb et œuvrer pour l’émergence d’un système
statistique maghrébin,
•
Créer une structure statistique maghrébine au sein de l’UMA pour
prendre en charge la coordination et les échanges dans le domaine
statistique,
•
Assurer une meilleure intégration de l’activité statistique
maghrébine dans son environnement régional et international,
•
Renforcer les activités d’harmonisation des concepts, des
nomenclatures et des méthodologies de production et de diffusion
de l’information statistique en conformité avec les standards
internationaux en la matière,
•
Contribuer au renforcement des capacités des structures
statistiques des pays du Maghreb et des activités d’élaboration et
d’exécution des stratégies nationales de développement de la
statistique.
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Coopération Statistique entre les pays du
Maghreb (suite)
Adoption d’une démarche
objectifs, permettant:
progressive
pour
d’atteindre
les
•
de continuer à prendre des initiatives au niveau des organismes de
statistique maghrébins pour mener différentes actions communes,
•
d’œuvrer pour la consolidation des aspects institutionnels
organisationnels au niveau des structures de l’UMA.
et
Dans le cadre de cette démarche, des décisions ont été prises:
•
Le groupe d’experts chargés de la statistique au sein de l’UMA a été
transformé en Commission Maghrébine de la Statistique, regroupant
principalement les premiers responsables des institutions statistiques
des pays du Maghreb. L’activité de cette commission reste à consolider
et à appuyer avec les moyens nécessaires.
•
L’élaboration d’une stratégie et d’un plan d’actions maghrébins pour le
développement de la coordination et de la coopération statistique.
•
L’organisation d’une Conférence Maghrébine de la Statistique à un
rythme régulier pour assurer le suivi et le développement des actions
de coopération statistique maghrébine.
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Coopération Statistique entre les pays du Maghreb
(suite)
Définition d’un premier groupe d’actions (1)
•
Instruments
de
coordination
statistique
:
Les
nomenclatures. Elaboration d’un projet d’une
nomenclature
maghrébine des activités et des produits parfaitement
harmonisées avec les nomenclatures correspondantes au niveau
international et européen.
•
Production statistique. Choix d’un certain nombre de secteurs
pour faire l’objet d’une première série de travaux maghrébins:
•
Démographie : projet d’élaboration des projections de la population
maghrébine 2010-2040,
•
Emploi–salaire : établir un programme d’actions pour le
rapprochement et l’harmonisation des méthodologies des enquêtes sur
l’emploi et les salaires conformément aux normes du BIT. Un séminaire
sera organisé prochainement à Rabat pour débattre de cette question,
•
Condition de vie et pauvreté : établir un projet pour l’harmonisation
des indicateurs sociaux et de pauvreté,
•
Comptabilité nationale : initier des actions de coordination pour
finaliser les travaux d’adoption du SCN 93 dans l’ensemble des pays
maghrébins et pour préparer l’intégration des révisions impliquées par
le SCN 2008,
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Coopération Statistique entre les pays du Maghreb
(suite)
Définition d’un premier groupe d’actions (2)
•
•
Statistiques d’entreprises : Un séminaire sur « les systèmes
d’informations statistiques des entreprises : expériences internationales
et maghrébines » a été organisé à Tunis au cours du mois de mai 2009
et a permis de s’informer des pratiques de certains pays maghrébins et
européens dans ce domaine.
Diffusion, documentation et archivage : Dans le cadre de l’amélioration
de la diffusion et des échanges de l’information statistique au niveau
maghrébin, des projets ont été initiés par le Secrétariat Général de l’UMA
en collaboration avec les pays concernant:
•
la mise en place d’une banque de données statistiques maghrébine,
•
l’élaboration d’une publication statistique maghrébine à un rythme
annuel,
•
la mise au point d’un questionnaire statistique unique pour l’ensemble
des besoins d’échange de données.
Programme TOOLKIT: Certains organismes statistiques maghrébins
(Maroc, Tunisie) collaborent avec le consortium PARIS 21 pour mettre en
place le programme TOOLKIT destiné à une meilleure organisation de la
documentation et de l’archivage des fichiers des enquêtes statistiques. Des
efforts sont entrepris pour donner une dimension maghrébine à ces activités
et aux travaux liés à l’accès aux données individuelles. Des rencontres
maghrébines sont prévues à cet effet au cours des prochains mois avec
l’appui de PARIS 21
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Coopération Statistique entre les pays du Maghreb
(suite)
Définition d’un premier groupe d’actions (3)
Formation statistique:
•
Dans le cadre de l’amélioration Une attention particulière est
accordée aux besoins en formation et particulièrement la
formation continue. Il a été recommandé d’intégrer une
composante liée à cet aspect dans le cadre du programme de
coopération statistique maghrébine à préparer.
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Contraintes et perspectives de la coopération
statistique maghrébine
• Il est essentiel de définir une stratégie maghrébine et
un plan d’actions par le renforcement de la coopération
et de la coordination statistiques entre les pays du
Maghreb de façon à présenter un cadre de travail
intégré et cohérent qui peut mobiliser les organismes
intervenants dans les pays maghrébins et à l’UMA ainsi
que les organismes régionaux et internationaux
concernés et les bailleurs de fond qui interviennent
dans le domaine statistique.
• Au niveau du financement des activités, des organismes
comme PARIS21 et la BAD ont apporté un appui
important pour le financement de certaines actions. Le
reste a été financé par les organismes statistiques des
pays maghrébins. Il est évident que pour assurer la
poursuite de cette coopération il va falloir pérenniser
son financement.
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Conclusion
• La réforme du système national de la statistique a permis la
rénovation du cadre législatif et institutionnel de l’activité
statistique et l’instauration des mécanismes permettant de
promouvoir les
actions évolutives au niveau de la
production de l’information statistique, leur diffusion et leur
utilisation optimale.
• Les orientations du plan de développement ont mis l’accent
de l’importance de renforcer les actions relatives à la
coordination statistique et la mise à niveau des structures
statistiques publiques pour combler davantage la cohérence
et l’efficacité des éléments et composantes du système
national de la statistique.
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Conclusion
• L’ouverture de la Tunisie sur les différentes sphères de son
environnement extérieur l’a conduit à rechercher une plus
grande disponibilité de l’information économique et sociale
et à assurer la qualité de cette information pour qu’elle soit
conforme aux standards internationaux et comparables aux
données des pays partenaires.
• La coopération internationale qu’elle soit bilatérale régionale
ou multilatérale constitue un puissant vecteur pour
atteindre cet objectif et contribuer à améliorer les capacités
du système statistique national et assurer sa cohérence et
son efficacité. D’autre part, les premières initiatives pour
relancer la coopération maghrébine dans le domaine
statistique ont permis de réactiver cette coopération et qu’il
est important de continuer sur cette lancée pour
approfondir et pérenniser le processus.
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Je vous remercie de votre
écoute
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