PROGRAMA PUENTE
Entre la familia y sus derechos
Apoyo Psicosocial a familias del Sistema Intersectorial
de Protección Chile Solidario
Programa Puente
Entre las familias y sus derechos
Modelo de gestión de redes
institucionales y oferta preferente
Claudio Ferrada
Tutor de Saint Kitts and Nevis
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• Desde la comprensión multifactorial del fenómeno de la
pobreza se entiende que la intervención para enfrentarla
debe ser multidimensional.
• Enfrentar esta multimensionalidad de la pobreza y la
vulnerabilidad, requiere del aporte y compromiso de toda
la institucionalidad pública y de la sociedad en su conjunto.
• Se requiere una definición de carácter político-técnico,
donde el Estado compromete todos sus esfuerzos.
• La institucionalidad, la inversión pública y los modelos de
intervención deberán aportar a reducir brechas que afectan
a la población, en las distintas dimensiones o áreas.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
•
Es necesario definir parámetros para determinar de qué modo la
oferta institucional de programas y servicios aportará al
cumplimiento de los derechos de las personas y a la superación
de la vulnerabilidad y pobreza extrema en las distintas
dimensiones.
•
Además se requiere otorgar los apoyos necesarios para que las
familias que se encuentran en exclusión social hagan uso efectivo
de la estructura de oportunidades disponible en la
institucionalidad pública.
•
Dichos apoyos deben incorporar el uso de estrategias tanto
asistenciales como promocionales para lograr la restitución de las
capacidades de funcionamiento de las personas y el desarrollo de
funcionalidades y prácticas necesarias para su inserción social
efectiva.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
•
El Estado de Chile ha asumido que es su responsabilidad,
contribuir a restituir las capacidades de funcionamiento de las
familias, que han sido suspendidas o dañadas y ha decidido
concentrar en ellas diversos apoyos para aportar al bienestar de
la familia y sus miembros.
•
El Sistema define para las familias un acceso preferencial a
todos aquellos programas, servicios, beneficios y/o prestaciones
de las que dispone el Estado para atender las necesidades básicas
y de desarrollo de las familias incorporadas al Sistema Chile
Solidario.
•
El Sistema define la intersectorialidad, como de accionar y
coordinación.
•
El Sistema define como primordial que las familias se movilicen
autónomamente hacia las redes. Para ello establece apoyos que
facilitan esta vinculación con el Estado.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• El “Apoyo Familiar” es quien brinda Apoyo Psicosocial para
que las familias se conecten con la redes comunitarias y
con la institucionalidad estatal, entre otros procesos.
• Además, el Sistema contempla las acciones y prestaciones
sociales ejecutadas y coordinadas por distintos organismos
del Estado.
• Es una acción concertada de dichos organismos para que
las familias accedan a mejores condiciones de vida.
• El Ministerio de Planificación tiene a su cargo la
administración, coordinación, supervisión y evaluación de
la implementación del Sistema.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• La coordinación intersectorial que demanda Chile Solidario,
tiene que ver con las condiciones que deben darse en la
institucionalidad para lograr una integración efectiva de
programas y servicios en pos de su integralidad.
• También implica un esfuerzo por comprometer más
directamente a los diversos actores de la política pública
con la pobreza, ya no como meros prestadores sino como
garantes efectivos para la realización del derecho al
desarrollo de los más vulnerables.
• El sistema chileno busca tener una provisión de servicios y
beneficios oportuna y pertinente a las necesidades de cada
una de las familias y personas, sujetos de protección.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• Busca disponer de distintos servicios y beneficios para las
mismas personas y familias, en el marco de una estrategia
integral de intervención. Sólo así es posible contribuir a
lograr resultados efectivos en un fenómeno
multidimensional como la pobreza extrema.
• Es flexible y está atento a las demandas de las familias, de
modo de crear nuevas garantías sociales mínimas y/o
nueva oferta pública.
• Se compromete a orientar los programas, las prestaciones
y los apoyos existentes, bajo una lógica “universal
progresiva”. Para ello ha generado subsidios garantizados
para todos los beneficiarios del Sistema.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• Además ha generado un conjunto de condiciones mínimas
de calidad vida en las 7 dimensiones definidas, con el
objeto de trabajar operativamente los mínimos sociales.
• En Chile, dado el tamaño del país, se trabaja en distintos
niveles: un nivel nacional de coordinación, un nivel regional
de coordinación y un nivel local de coordinación.
• En el nivel local se sugiere sumar a la red de instituciones,
las organizaciones comunitarias, ONGs y privados.
• El método de trabajo a nivel local se caracteriza por la
“Práctica en red o Gestión en red”
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• El éxito del Sistema es que se logren resultados
satisfactorios en todos los niveles donde éste opera.
• La calidad de la participación de las instituciones en la red
de protección, depende de cómo entienden su rol en ella.
• El rol de una institución en una red de protección social,
como Chile Solidario, está determinado por cómo y cuánto
aporta al sujeto de la protección.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• Para orientar su participación en la red, las instituciones
deben conocer las particulares características de las
familias en situación de pobreza extrema. Este es un tema
que se aprende permanentemente.
• Es rol de los operadores de Chile Solidario, liderar la
conversación de la red, entregando pistas sobre las
características de las familias, para que las instituciones
entiendan mejor cuál es su aporte.
• La lógica de red implica que cada cual debe conocer y
comprender cuál es el aporte de los demás, al
funcionamiento del sistema y al bienestar de las familias a
las que apoya.
Modelo de gestión de redes y oferta preferente
• Un sistema de protección social implica articulación y
complementariedad entre los prestadores de la red, para
generar impactos significativos en la situación de vida de
las familias.
• Coordinarse con otros significa encontrar espacios de
complementariedad y esto depende de que cada cual
conozca el contenido de las demás ofertas.
• El monitoreo al cumplimiento de los resultados
comprometidos por el sistema, permite evaluar el propio
desempeño en función de qué y cuánto se aporta a las
familias.
¡Muchas gracias
por su atención!
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