Educación
para Todos,
Prioridad de
Guatemala.
NUESTRA GUATEMALA
El Desarrollo de
Guatemala
es un Reflejo de su
Subdesarrollo Educativo
Fuente: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares 1998-1999. Instituto Nacional de Estadística (INE), Guatemala.
Todos los años se suman 83,000 nuevos
analfabetos
32,418
50,421
Personas que nunca ingresaron a 1er grado
Personas que ingresaron a 1er grado, fracasaron y no retornaron
Fuente: Unidad de Informática 1999. Ministerio de Educación y Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil 1998-1999. Instituto Nacional de Estadística, INE, Guatemala.
Estimación de Nuevos Analfabetos por Año
84,000
815,592 nuevos analfabetos en 10 años.
Nuevos analfabetos
83,000
82,000
81,000
80,000
79,000
78,000
77,000
76,000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Año
Fuente: Estimaciones Eelaboradas en Base a Datos Unidad de Informática , Ministerio de Educación y Proyecciones del Instituto Nacional de Estadística, INE, Guatemala.
Producto Interno Bruto (US$) per Cápita
Alfabetización Femenina y Masculina y
Producto Interno Bruto
7,000
6,000
Uruguay
5,000
4,000
Brasil
México
Chile
Venezuela
3,000
Panamá
El Salvador
2,000
Costa Rica
Perú
Colombia
República
Dominicana
Guatemala
1,000
Paraguay
Ecuador
Bolivia
Haití
Honduras
0
Nicaragua
46
56
66
76
Alfabetización Adulta (%)
Fuente: World Development Indicators Database; World Bank; 1998-1999.
86
96
Ingreso Mensual Según Nivel Educativo
1999
Q4,500
Mediana de Ingreso Mensual
Q4,000
Q3,500
Q3,000
Q2,500
Q2,000
Q1,500
Q1,000
Q500
Q0
0
1 a 3
4 a 6
7 a 9
Escolaridad
Fuente: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares. Instituto Nacional de Estadística, INE. 1998-1999. Guatemala.
10 a 12
Universitario
Gasto Mensual Según Nivel Educativo
Q3,847
Q4,000
Q3,500
Gasto Mensual
Q3,000
Q2,500
Q2,000
Q1,310
Q1,500
Q1,000
Q500
Q436
Q614
Q653
Q0
3 o menos
4 a 6
7 a 9
10 a 12
Educación
Superior
Escolaridad
Fuente: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares. Instituto Nacional de Estadística, INE. 1998-1999. Guatemala.
Mediana de Ingreso Mensual
Ingreso Mensual por Nivel Educativo
en Áreas Rural y Urbana
Q4,500
Q4,000
Q3,500
Q3,000
Q2,500
Q2,000
Q1,500
Q1,000
Q500
Q0
0
1 a 3
4 a 6
7 a 9
10 a 12
Universitario
Escolaridad
Fuente: Estimación de Ingresos Basada en la Mediana de Ingresos por Nivel Educativo en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares. Instituto Nacional de Estadística, INE.
1998-1999. Guatemala.
Indicadores de Salud de la Niñez Según
Educación de la Madre
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Mortalidad Infantil
Mortalidad Niñez
Sin Instrucción
Primaria
Desnutrición
Secundaria
Mortalidad: por 1,000 nacidos vivos. Desnutridos: % niños con Z Peso-Edad < -2.0 D.E.
Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil, 1998-1999. Instituto Nacional de Estadística, INE. Guatemala.
Estamos Dejando
una Herencia Costosa
a Nuestro País
Población de 6 a 15 Años y Alumnos Inscritos
400,000
Población
350,000
300,000
250,000
Alumnos Inscritos
200,000
150,000
100,000
50,000
6
7
8
9
10
11
Edad
Fuente: Unidad de Informática , 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
12
13
14
15
Pocos son Promovidos
De cada 10 niñas y niños
8 entran a la escuela
4 terminan 3er grado
Menos de 3 son
promovidos de sexto
Menos de 1 es promovido a
diversificado
Estudiantes Graduados de Primaria
10
3
Menos se Gradúan en el Área Rural
De cada 10 que ingresan a la escuela:
en área rural
en área urbana
6 terminan tercero
y
3 terminan tercero
5 terminan sexto
y
2 terminan sexto
Menos Niñas son Promovidas en el Área Rural
De cada 100 niñas que
ingresan
17 son promovidas de sexto
De cada 100 niños
21 son promovidos de sexto
Podemos Convertir
la Herencia Costosa en
un Futuro Productivo
si Educamos a la Niñez
Durante la Primaria Aprendemos...
Nación, Comunidad
y Familia
Conocimiento de
Sociedades y su
Historia
Leer, Escribir,
Expresión Oral
Causa y Efecto
Lógica, Cálculo y
Operaciones
Aritméticas
Preparemos a Nuestros Jóvenes para
Desarrollar una Sociedad Mejor . . .
…Y para Contribuir al Desarrollo de
Guatemala como Adultos Productivos
Creando y Empleando...
Nuevas ideas, sistemas, tecnologías
y soluciones apropiadas a problemas.
Ser Adultos Preparados para Respetar
• El mundo y su lugar en él
• Las diferencias culturales
• Su familia, comunidad y
nación
• El valor de la educación
para sus hijos e hijas
NRM.Palop,Nebaj
Desarrollemos Una Sociedad de Adultos
Preparados para:
Producir, Crear y
Respetar
Participemos y Apoyemos
la Educación para Todos
Niñas y Niños Educados hoy, Adultos
Alfabetos Mañana
Atender a los Niños y Niñas Requiere un
Sistema Educativo Integrado
Cobertura
Universal
E SC U E LA
Alta
Retención
Alta
Calidad
E SC U E LA
RETENCIÓN
Atender a la niñez requiere:
• Escuelas accesibles en cada comunidad
• Docentes calificados en cada escuela
• Primaria completa
• Pupitres, materiales y espacios
adecuados
Participación de los Sectores Oficial y Privado
en la Educación Primaria de Guatemala
100%
90%
14.3%
17.5%
22.6%
82.5%
77.4%
Escuelas
Maestros
80%
70%
60%
50%
40%
85.7%
30%
20%
10%
ESCUELA
0%
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Oficial
Privado
Alumnos
Proporción de la Niñez Atendida
por el Sistema Educativo
Atendida
81%
No Atendida
19%
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Población 7 a 12 Años de Edad
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Los No Inscritos Viven el Área Rural y Son
Niñas
Niñas
166,162
Niños
129,770
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Población de 7 a 12 Años de Edad. Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Mayor Proporción de Niños que de Niñas
Asisten a la Escuela
1,000,000
800,000
152,937
193,197
600,000
400,000
780,561
701,718
Niños
Niñas
200,000
0
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Asiste
No Asiste
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
ESCUELA
ESCUELA
La Inasistencia es Alta
100%
90%
No Asiste
80%
24.5%
No Asiste
32.4%
70%
60%
50%
40%
Asiste
Asiste
75.5%
67.6%
30%
20%
10%
0%
Urbano
Rural
Asiste
No Asiste
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil, Instituto Nacional de Estadística, INE. 1998-1999 y Ministerio de Educación, Guatemala
Atención Preprimaria
100%
Porcentaje de Población Atendida
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
ESCUELA
Nacional
Departamento Departamentos Departamenos
de Guatemala atendidos por
no atendidos
DIGEBI
por DIGEBI
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR/USAID en Base a Datos de la Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Inscripción Inicial 1999 por Área y
Grado
450,000
Inscripción Inicial
400,000
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1
2
3
4
5
6
Grado
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Rural
Urbano
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Inscripción Inicial en Escuelas Rurales por
Grado y Sexo
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1
2
3
Masculino
4
5
6
Femenino
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Unidad de Iformática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Para Enfrentar la Demanda,
cada Año se Crean más Escuelas...
14,000
Escuelas Funcionando
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
Urbano Oficial
Rural Oficial
Urbano Privado
Rural Privado
ESCUELA
1997
1998
1999
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Mantenerlos requiere:
• Alumnos nutridos y sanos
• Curricula culturalmente pertinente que motiva a los
alumnos y a los docentes
• Calendario escolar flexible
• Participación activa de los padres y de la comunidad
Los Niños y Niñas que Llegan a la Escuela
están Desnutridos, Especialmente en el
Área Rural
Porcentaje de Desnutridos
30
25
29.1%
20
15
10
15.6 %
5
0
Urbana
Rural
Desnutrición Global
Desnutridos: % niños con Z Peso-Edad < -2.0 D.E.
Fuente:. Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil, 1998-1999. Instituto Nacional de Estadística, Guatemala.
Inscripción Inicial 1999 por Grado y
Sexo
Inscripción Inicial
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0
1
2
3
4
Grado
Hombres
Fuente: Unidad de Informática,1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Mujeres
5
6
Edad de los Alumnos de Primer Grado
271,024
300,000
250,000
204,471
200,000
120,605
150,000
100,000
75,165
66,553
45,440
50,796
50,000
0
6 años
7 años
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
8 años
9 años
10 años
11 años
12 y mas
Tasas de Deserción Según Área
Porcentaje de Deserción
16%
14.2%
14%
12%
10%
8%
5.8%
6%
4%
2%
0%
Urbana
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Rural
Deserción Acumulada de Primaria
100%
90%
80%
70%
60%
50%
76%
40%
30%
20%
46%
10%
0%
URBANO
RURAL
Fuente: Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR/USAID en Base a Datos de la Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
ESCUELA
Educar a los Alumnos Requiere:
• Docentes sistemáticamente capacitados y supervisados
• Materiales y textos adecuados para maestros y alumnos
• Modelos educativos que se adecúen a recursos de la escuela
y la comunidad, incluyendo aspectos culturales y lingüísticos
• Número razonable de alumnos por docente
• Ágil administración de recursos
Habilidad Lectora en Mujeres con
Primaria Completa o Incompleta
Paraguay
Colombia
Rep Dominicana
Perú
Brasil NE
Bolivia
Guatemala
Haití
0%
10%
20%
30%
Lee Facilmente
Fuente: Gardner, R. (1998). DHS Comparative Studies: Education. Macro International,Inc.
40%
50%
Lee con Dificultad
60%
No Lee
70%
80%
Habilidad Lectora en Mujeres 15 a 49 Años
con Educación Primaria Completa o
Incompleta
Bolivia
Haiti
País
Guatemala
Perú
Brasil NE
Paraguay
Rep Dominicana
Colombia
0%
10%
20%
30%
Lee Facilmente
Fuente: Gardner, R. (1998). DHS Comparative Studies: Education. Macro International, Inc.
40%
50%
Lee con Dificultad
60%
No Lee
70%
80%
No Aprobación Según Grado
Porcentaje de No Aprobación
60
57.61
50
40
30.01
30
23.36
20
17.13
11.86
10
6.07
0
1
2
3
4
Grado
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
5
6
Aprobación del Grado Según Área
100%
80%
60%
40%
20%
Urbano
Rural
0%
1
2
3
4
Grado
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
5
6
Formación
de Docentes
• Cómo enseñar para que alumnos aprendan
• Cómo usar textos y materiales educativos
• Cómo usar recursos disponibles
• Cómo enseñar en ambientes multilingües y
multiculturales
• Cómo enseñar en aulas multigrado
Alumnos por Docente
Sector Oficial - Primaria; Áreas Urbano - Rural
1999
Número de Alumnos por Docente
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Oficial Urbano
Oficial Rural
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Privado Urbano
Privado Rural
Inversión del Tiempo en Clase
30
25
20
15
10
5
0
Lectoescritura
Matemática
Aprendizaje
Otros trabajos Presta atención
cooperativo
de aprendizaje
al docente
Fuente: Programa Nacional de Autogestión para el Desarrollo Educativo, PRONADE, 2000. Ministerio de Educación, Guatemala.
Copia y
repetición
No hace nada
Niñez Maya-Hablante
180,000
ALTA V.
160,000
HUEHUE
140,000
GUATE
120,000
923,666
100,000
El QUICH
QUET
TOTO
80,000
S. MARCOS
60,000
CHIMAL
40,000
SOLOLÁ
20,000
SACAT
IZABAL
0
Departamentos con Población Maya-Hablante Mayoritaria
6 a 12 Años de Edad, Proyección al 2000
Fuente: Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR /USAID.“Presentación Estado de la Educación Bilingüe”, 1999. Guatemala.
BAJA V
Pocas Escuelas Ofrecen Educación Bilingüe
Intercultural
Educación Bilingüe Intercultural
1,869
Monolingües
5,963
Monolingües
EBI
Cobertura de Educación Bilingüe
Intercultural en Guatemala
19%
81%
Con EBI
Sin EBI
Fuente: (Cobertura Calculada en Base a Tasa Bruta: No . de Alumnos Inscritos en Primaria/Población de 7a 12 años) Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR/USAID
“Presentación Estado de la Educación Bilingüe”, 1999. Guatemala.
Niñez Maya-Hablante No es Atendida con
Educación Bilingüe Intercultural
22%
78%
Con EBI
Sin EBI
Fuente: Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR/USAID “Presentación Estado de la Educación Bilingüe”, 1999. Guatemala.
Rendimiento de Estudiantes de Primaria
100
90
Media Ponderada
80
70
60
50
40
30
20
10
0
3°
6°
Matemática
Lectura
Fuente: Medias Ponderadas en Base a Datos Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Académico, PRONERE /MINEDUC/UVG, 1999. Guatemala.
Rendimiento de Secundaria
100
80
60
40
20
0
3° básico
Diversificado
Matemática
Lectura
nte: Programa Nacional de la Evaluación del Rendimiento Académico, PRONERE /MINEDUC/UVG, 1999. Guatemala.
Comparación entre el Rendimiento en Lectura
en Idiomas Maya y Español
70
60
50
40
30
20
10
0
Idioma maya
Kaqchikel
Idioma español
Mam
Q'eqchi'
Fuente: Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Académico, PRONERE /MINEDUC/UVG, 1999. Guatemala.
Kiche'
Comparación entre el Rendimiento en
Matemática en Idiomas Maya y Español
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Idioma maya
Kaqchikel
Idioma español
Mam
Q'eqchi'
nte: Programa Nacional de Evaluación del Rendimiento Académico, PRONERE /MINEDUC/UVG, 1999. Guatemala.
Kiche'
Uso de Idioma Maya y Castellano en
Escuelas con Educación Bilingüe
Intercultural
70
60
50
40
30
20
10
0
Idioma Maya
Castellano
Fuente: Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR / USAID, 2000. Guatemala.
Ambos
No verbal
Uso de Idioma Maya y Castellano por
Grado en Escuelas con Educación
Bilingüe Intercultural
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Preprimaria
1°
Fuente: Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR / USAID, 2000. Guatemala.
2°
3°
Formas de Uso de los Textos - Quiché
45.0%
40.0%
35.0%
41.6%
30.0%
25.0%
20.0%
22.1%
15.0%
14.6%
10.0%
12.4%
5.0%
8.1%
1.2%
0.0%
Copia
Copia Dibujo
Fuente: Proyecto Medición de Indicadores y Resultados, MEDIR, 1999. Guatemala.
Lee
Trabaja
Hojea
Otros
¿Cuánto Estamos
Invirtiendo en la Niñez,
en Nuestros Futuros
Adultos?
Inversión en Educación en América Latina y
el Caribe
8
Porcentaje del PIB
7
6
5
4
3
2
1
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano, 2,000. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Jamaica
Cuba
Costa Rica
Venezuela
Brasil
Panamá
Belice
México
Bolivia
Colombia
Nicaragua
Honduras
Chile
Ecuador
Perú
El Salvador
Guatemala
0
Presupuesto del Gobierno para Educación
1971-1999
2.50%
Porcentaje del PIB
2.00%
1.7%
1.6%
1.50%
1.00%
0.50%
1
3
5
4
9
1
3
5
7
9
1
3
5
7
9
197
197
197
197
197
198
198
198
198
198
199
199
199
199
199
0.00%
Año
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Ejecución del Presupuesto, 1994-1999 :
Gobierno Central y Ministerio de Educación
18%
Porcentaje del PIB
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
0%
1994
1995
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
1996
1997
Educación
No educación
1998
1999
Presupuesto Anual por Alumno Atendido
Sector Oficial, Según Nivel Educativo, 1999
Q3,000
Q2,500
Q2,000
Q1,500
Q1,000
Q500
Q0
Preprimaria
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Primaria
Nivel Educativo
Básico
Diversificado
Costo por Alumno en Comparación al
Promedio de América Latina
Sector Oficial, Según Nivel Educativo, 1999
Dólares por Alumno
$250
$216
$200
$138
$150
$115
$100
$50
$0
Promedio AL 1996
Preprimaria
Nivel Educativo
Fuente: Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala,
Primaria
Cobertura por Nivel Educativo
Atendida
No atendida
2,000,000
Niñez en Edad Escolar
1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000
800,000
600,000
400,000
200,000
0
Preprimaria
Primaria
Fuente: (Calculada en Base a Datos de la Unidad de Informática, 1999. Ministerio de Educación, Guatemala.
Básico
Diversificado
Costo de Inversión para Universalizar
Cobertura Neta Primaria
Q652,278,634
Q1,662,700,990
Sin Atención
Con Atención
Fuente: Unidades de Informática y de Planificación Estratégica . Ministerio de Educación, 1999. Guatemala.
Inversión Requerida para Aumentar la
Cobertura en Niveles Sub-atendidos
Q2,500
Q2,000
Q1,598
Q1,500
Q738
Q1,000
Q500
Q227
Q169
Q717
Pre-primaria
Básicos
Q731
Q0
1999
Depto. Guatemala
Fuente: Unidades de Informática y de Planificación Estratégica . Ministerio de Educación, 1999. Guatemala.
Diversificado
70%
Reforma Educativa
Políticas:
•Movilización Social
•Financiera
•Transformación curricular
•Recursos Humanos
•Equidad
•Multiculturalidad e interculturalidad
•Reestructuración y modernización
Política Financiera:
•Incremento a la inversión educativa
•Fomento a la inversión para la eficacia y la excelencia académica
Transformación curricular:
•Fomento a la calidad educativa
Equidad:
•Cobertura de calidad
•Igualdad de oportunidades
•Atención a poblaciones con necesidades educativas especiales
•Lucha vs la discriminación de género, étnica, social y geográfica
¡ EDUQUÉMONOS !
Para apoyar al Ministerio de Educación en sus
esfuerzos por difundir y llevar a cabo la Reforma
Educativa, el Proyecto Comunicación Social elaboró
esta investigación en la que se da a conocer el
estado actual de la Educación en Guatemala.
Esta herramienta contiene información general de la
educación y específica sobre cobertura, calidad,
retención a nivel primaria y la inversión en educación.
Asimismo, puede ser utilizada
con diversas
audiencias con el propósito despertar interés y
generar discusión a favor de la Reforma Educativa en
Guatemala.
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