PARTE I
1.-CONCEPTO DERECHO MUNICIPAL:
 “Es aquella parte del Derecho Público interno que tiene por objeto, la organización y el
funcionamiento d ela administración comunal” Boloña Kelly.
 Concepto amplio: Es aquella parte del derecho público que está conformado por los
principios y reglas jurídicas que regulan la organización y actividades de la
administración comunal, inclusive las normas del derecho común o privado, siendo el
derecho de la administración comuna.
 Concepto restringido: “Principios y reglas autónomas aplicables a los entes comunales,
diferentes por espíritu y por naturaleza a aquellos del derecho privado, sea civil ,
comercial o de otra especie”.
 2.- ADMINISTRACIÓN COMUNAL:
 Dentro de la estructura de la administración del Estado, las
competencias gubernamentales se dividen en nacionales,
regionales y provinciales. Lo anterior queda claramente de
manifiesto en el capítulo XIV de la Constitución Política, en
donde la entidad municipal aparece como un órgano de
administración y no de gobierno.
 3.-Marco Jurídico:
 Constitución Política en el art. 118 y siguientes regula la
Administración Comunal. Señala que la municipalidad está
constituida por el Alcalde y el Concejo. Es un órgano
descentralizado territorialmente. Establece que las atribuciones y
funciones serán establecidas por su Ley Orgánica Constitucional.
 La ley Orgánica establecerá las formas de participación ciudadana. ( Hay que




destacar en este punto la dictación de la ley 20.500 publica con fecha 16 de
febrero de 2011) Creó el Consejo Comunal de Organizaciones de la sociedad
Civil.
El alcalde en los casos y formas que establece la ley puede designar delegados.
Las municipalidades podrán asociarse ( Ley 20.527 )
Se pueden constituir corporaciones o fundaciones de derecho privado sin fines
de lucro cuyo objeto sea la promoción y difusión del arte, la cultura y el
deporte o el fomento de obras de desarrollo comunal y productivo.
La municipalidades podrán establecer en el ámbito de su comuna o agrupación
de comunas unidades vecinales que tiene por objeto propender el desarrollo
equilibrado y una adecuada participación ciudadana.
 La norma constitucional establece en su art. 118 dos normas de
importancia en la autonomía y el poder local.
 a.- Los servicios públicos deberán coordinarse con el municipio
cuando desarrollen su labor en el territorio comunal
respectivo.(respeto y deferencia que se debe a las autoridades
comunales)
 b.-Transferencia de competencias del nivel central y regional al
comunal.
 2.- Ley 18.575 Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado publicada en el año 1986. Esta ley sólo
se aplica en el título 1 y 3 a la municipalidad:
 3.- Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades: Ley 18.695 :



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


Regula la naturaleza, constitución, funciones atribuciones,
patrimonio y financiamiento organización etc.
La ley Orgánica se divide en 6 Títulos:
Título I “De las Municipalidades”.
Título II “Del Alcalde”.
Titulo III “Del Concejo”
Título IV “Participación Ciudadana”.
Título V“De las Elecciones Municipales”.
Ttítulo VI “De las Corporaciones, Fundaciones y Asociaciones
Municipales”.
Titulo Final Reclamo de Ilegalidad y disposiciones varias.
Disposiciones Transitorias.
 4.- Otras Leyes Organicas Constitucionales:
 Ley 18.556 Sistemas de Inscripciones y Servicio Electoral, ley
18.603 (Partidos Políticos), ley 18.700 Sobre Votaciones Populares y
escrutinios, Ley 19.175 Gobierno y Administración Regional, ley
10.336 Contraloría General de la República etc.
 .-Leyes Comunes:
 Ley 19.880 Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen
los órganos de la Administración del Estado.
 Ley 19.886 Ley de Bases sobre contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios, para estos efectos se tuvo que
modificar el art. 66 de la ley 18.695. Art. 2 inciso 2º transitorio
constituye una limitación a la autonomía local estableciendo la
obligacion de ajustar la reglamentaciones sobre procesos de
contratación de bienes y servicios a la normativa ya señalada a más
tardar el 01 de enero de 2004.
 6.-NORMATIVA
REGLAMENTARIA:
 LA POTESTAD NORMATIVA: “EL PODER QUE ATRIBUYE EL
ORDENAMIENTO JURÍDICO, PRIMORDIALMENTE LA CARTA
FUNDAMENTAL, A UN ÓRGANO PÚBLICO PARA DICTAR NORMAS
GENERALES QUE DETERMINEN DE FORMA UNILATERAL LAS
CONDUCTAS DE PERSONAS QUE SE ENCUENTRAN, POR TANTO,
EN UNA SITUACIÓN DE SUJECIÓN” (CORDERO QUINZARA,
EDUARDO, LA POTESTAD REGLAMENTARIA EN EL DERECHO
PÚBLICO CHILENO).
• A.-PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
PODEMOS
DISTINGUIR
POTESTAD REGLAMENTARIA:
REGLAMENTOS
 B.-MUNICIPALIDAD :
ORDENANZAS
MUNICIPALES
 A.-La Potestad
Reglamentaria del Presidente de la
República: es Genérica por cuanto se ejerce en todo
ámbito Jurídico, dentro y fuera del que es propio de la ley.
Esta potestad Reglamentaria está conferida al Presidente de
la República y no al Gobierno razón por la cual en Chile a
diferencia de otros países la ley no habilita a que un
Ministro de Estado dicte un Reglamento.(art. 32 N º 6 de la
Constitución Política de la República). En materias que no
sean propias de Ley y también para ejecutar leyes.
 En esta materia debemos centrarnos en los Decretos
Supremos que contienen materias que son de interés
municipal, a modo de ejemplo:
 Decreto Supremo N º 47 del año 1992 Ordenanza General
de Urbanismo y Construcciones.
 D S 1.228 DE 1992 Reglamento Calificaciones del Personal
Municipal.
 DS 61 del año 2008 Reglamento del Registro de Multa de
Transito no pagadas.
B.- POTESTAD REGLAMENTARIA
MUNICIPAL:
 Esta emana del art. 12 de la ley 18.695, art. 63 letra i) “el
alcalde tendrá las siguientes funciones i) dictar resoluciones
obligatorias de carácter general o particular”, art. 65 letra k)
“el alcalde requerirá el acuerdo del Concejo para : k) Dictar
Ordenanzas Municipales y el Reglamento a que se refiere el
art. 31;”.
 “La potestad normativa de las municipalidades,
entendida como la competencia para dictar normas
jurídicas de efectos generales aplicables a las personas
de la comunidad local y cuyo ámbito de vigencia se
extiende a todo el territorio comunal”.
 b.1.- Reglamento Municipal: art. 12 “Los reglamentos
municipales serán normas generales obligatorias y
permanentes, relativas a materias de orden interno de la
municipalidad”.
 Características:
 1.- Son dictados por el Alcalde y no requieren de acuerdo
del Concejo Municipal , salvo el relativo al art. 31 de la ley
18.695.
 2.- Tratan materias propias del orden interno
(funcionamiento, procedimientos, organización,
tramitación etc. materias de competencia propia de la
municipalidad).
 3.-Está dirigidos a funcionarios y no al público en general.
 4.-Son aprobados mediante Decretos Alcaldicios.
FORMA DE PUBLICACIÓN DE LOS
REGLAMENTOS U ORDENANZAS:
 La ley 20.285 (sobre Acceso a la Información Pública) que
entró a regir el 20 de abril de 2009 vino a modificar el art. 12
de la ley 18.695 estableciendo que “todas las resoluciones a
que se refiere dicho precepto estarán a disposición del
público y deberán ser publicadas en los sistemas
electrónico o digitales de que disponga la municipalidad”.
 Dictamen N º 026019 del año 2010 “es posible advertir que
actualmente el citado artículo 12 contiene una regulación
específica respecto de la publicación, en general, de las
resoluciones municipales, de manera que a contar del 20 de
abril del 2009, no es necesario recurrir a las disposiciones
que, con carácter supletorio contempla la citada ley
19.880.”
:
REGLAMENTOS QUE LA PROPIA LEY
ORGÁNICA DISPONE
 a.- Art. 31 ley 18.695
 b.- Art. 92 de la ley 18.695 Reglamento del Concejo
Municipal.
 c.- Art. 98 letra b) de la ley 18.695 Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones.
 d.- Art. 94 Ley 18.695 Consejo Comunal de las
Organizaciones de la Sociedad Civil.
REGLAMENTOS AUTONOMÍA MUNICIPAL:
 Reglamento sobre el uso y circulación de vehículos de
Propiedad Municipal.
 -Reglamento sobre Otorgamiento de Subvenciones.etc.
B.2.-ORDENANZAS MUNICIPALES:
 Art. 12 “serán normas generales y obligatorias aplicables a la
comunidad. En ellas podrán establecerse multas para los
infractores, cuyo monto no excederá de 5 UTM, las que
serán aplicadas por los Juzgados de Policía local
correspondiente”.
 “normas jurídicas generales y obligatorias para toda la
comunidad, regulan materias de competencia comunal
cuyo ámbito no ha sido entregado a la ley, o materias que la
Constitución o la ley expresamente permite que sea
regulados por ordenanzas municipales”. (Ramón Huidobro
S. Tratado de Derecho Administrativo).
 Características:
 1.- Son dictados por el Alcalde con acuerdo del Concejo
Municipal.
 2.- Recaen sobre materias genéricas de interés
municipal.(Funciones municipales).(Que no sean de
competencia de Ley o de DS)
 3.-Es aplicable a toda la comunidad local.
 4.- Está exenta del tramite de toma de razón.
 Subjetivo: Toda la Comunidad Local. Este concepto está referido no
sólo a aquellas personas que habitan la comuna, sino a todos quienes
desarrollan actividades en ella.
 Territorial: esta aplicación subjetiva se ve limitada a su vez al ámbito
territorial, pues estas ordenanzas sólo rigen al interior del territorio y
no es posible su vigencia fuera de éste).
 Competencial regulatorio: Sólo pueden dictar ordenanzas en
aquellas materias específicas que las leyes la facultan a diferencia de la
potestad reglamentaria del Presidente de la República que es amplia o
genérica.
 En esta materia se han dictado diversos dictámenes de la
CGR y que podemos citar a modo de ejemplo:
 Dictamen N º 015801 año 2009 “No se ajusta a derecho
ordenanza municipal sobre Prevención y Control de la
Rabia en el hombre de lo Comuna de Puente Alto, pues en
ella se contempla la posibilidad de que el municipio
determine y disponga la muerte de especies caninas o
felinas que se encuentren en la vía pública”.
 Dictamen N º 000958 año 2009 “no procede que municipio
haya fundado la denegación de una nueva patente
comercial en la falta de cumplimiento de la ordenanza
municipal, imponiendo mayores exigencias que las
contempladas en los artículos 4/7/6 y 4/7/21 del Dto. 47 /92
Vivienda”.
 Dictamen N º 05514 año 2010. “no corresponde que
municipios impongan , a través de ordenanzas locales,
mayores exigencias que las que legal y reglamentariamente
proceden para autorizar el desarrollo de actividades
gravadas con patente municipal”.
4.- CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE LAS
MUNICIPALIDADES:
 Concepto Legal de Municipalidades art. 118 de la
Constitución Política y el art. 1 de la ley 18.695.”las
municipalidades son corporaciones autónomas de derecho
público, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la
comunidad local y asegurar su participación en el progreso
económico, social y cultural de la comuna”
CARACTERÍSTICAS:
 1.- CORPORACIÓN DE DERECHO PÚBLICO:
 Es una institución integrada y dirigida por personas para el
cumplimiento de una finalidad (satisfaccion de las
necesidades de la comuna)
 Corporación porque están constituidas por más de 1 órgano
para el ejercicio de sus funciones y atribuciones. El Alcalde
y el Concejo. Esta corporación de derecho público está
expresamente reconocida en el art. 547 del Código Civil.
 Derecho Público: Significa que su creación, funciones y
organización tiene su origen en la Constitución y en su Ley
Orgánica, normativa a la cual deben someterse en su
actuar. Y no están sometidas a las normas de derecho
privado, salvi que la la propia ley extienda su aplicación a
determinadas materias.
 Personalidad Jurídica y Patrimonio Propio:
 La personalidad juridica le confiere la atribución de poder
actuar autonomamente con independencia de otros
órganos de la administracion del Estado.
 Es titular de derechos y obligaciones, bienes y deudas
distintos al fisco. La representación judicial y extrajudicial
de la corporación radica en el alcalde art. 63 letra a) de la
ley 18.695.
 2.- Administración: es una función encargada de
procurar, conservar y perfeccionar el organismo social,
mediante el cual el Estado realiza su fin, no comparte con
los poderes públicos el ejercicio de la soberanía a diferencia
de los órganos propiamente de gobierno.
 3.- Organismo integrante de la Administración del
Estado: Art. 1º de la ley 18.575
 4.Organismo Autónomo: Significa que los municipios no
se encuentran sometidos a un vínculo jerárquico o de
dependencia del Presidente de la República ni de otros
Ministerios y en general cumplen su funciones y
atribuciones sin supeditarse a otros organismos del Estado.
 5.-Finalidad satisfacer las necesidades de la comunidad
local y Asesgurar su progreso económico, social y cultural
de la respectiva comuna. (con participacion ciudadana)
SEGUNDA PARTE:
 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LAS
MUNICIPALIDADES:
 Las competencias de las municipalidades constituyen uno
de los elementos que conforman el principio de legalidad,
que determina el ámbito de acción de los organismos
públicos, vale decir su habilitación legal para actuar
válidamente.
 1.-El territorio: es el ámbito espacial dentro del cual cada
municipio ejerce sus funciones y atribuciones, esto es, la
comuna. Esto permite diferencia una municipalidad de
otra. Sin embargo la misma legislación permite que en
determinadas circunstancias las municipalidades puedan
actuar más allá del límite de su comuna. Así se ha aceptado
que las municipalidades entreguen subvenciones a
entidades existentes en otra comuna, cuando sus
actividades beneficie también a sus habitantes.(Dictamen
N 33.367 de 1989, 14.298 y 20.6981 año 1991).
 La Comuna: debe entenderse como el espacio físico,
esto es, un territorio con límites determinados y que lo
integran todas las personas y los bienes que forman
parte de ella.
 ¿Para que fines legales esto podría tener
importancia?
 1.- Para determinar el territorio jurisdiccional de un
tribunal o una Corte de Apelaciones.
 2.-Para determinar que Conservador de Bienes Raíces
es el competente para buscar un dominio vigente, o
inscribir el dominio de un inmueble o compraventa.
 2.-
La materia: esta determinado por las funciones y
atribuciones de las municipalidades.
Privativas (art. 3º)
 FUNCIONES:
Compartidas(art. 4º).
Esenciales (Art. 5º)
 ATRIBUCIONES
No esenciales (Art. 6º)
 FUNCIONES: Son competencias o materias específicas que
deben cumplir, realizar o ejecutar, las cuales se pueden
clasificar en:
 1.-Funciones
Privativas: Son aquéllas
que exclusivamente pueden realizar las
municipalidades dentro del territorio
comunal, conforme a las leyes y normas
técnicas de carácter general dicte los
Ministerios cuando corresponda
 2.-Funciones
Compartidas:
 Son aquellas que las municipalidades
pueden realizar directa o
independientemente o en conjunto con
otros órganos de la administración del
Estado.
 Esta expresión compartida no significa
que no sea obligación realizarlas
 Funciones Privativas:
 a)Elaborar, aprobar y modificar el plan comunal de
desarrollo cuya aplicación deberá armonizar con los planes
regionales y nacionales. El art. 7º define al PLADECO como
: “instrumento rector del desarrollo en la comuna,
contemplará las acciones orientadas a satisfacer las
necesidades de la comunidad local y a promover su avance
social, económico y cultural.
 Vigencia mínima será de 4 años.
 En cuanto a su elaboración corresponde a la Secplan,
asesorar al alcalde para este fin.
 Funciones Privativas:
 Proposición, tanto el proyecto como sus modificaciones
serán propuestos por el Alcalde al Concejo en la 1º semana
de octubre deberá presentar este pladeco a fin de que sea
aprobado antes del 15 de diciembre, luego de evacuadas las
consultas por el Consejo Comunal de Organizaciones de la
Sociedad Civil. (art. 82 letra a) de la ley 18.695) Si los
pronunciamientos del Concejo no se produjeren dentro de
los términos legales señalados, regirá lo propuesto por el
alcalde.
 La ejecución de este plan y los programas necesarios para
su complimiento, constituyen una función esencial.
 Debe estar sometido a una evaluación periódica.(esta tarea
corresponde a la Secplan).
 Entre sus materias destacan las siguientes:
 B) La planificación y regulación de la comuna y la
confección del plan regulador comunal, de acuerdo con las
normas legales vigentes. El art. 41 de la ley General de
Urbanismo y Construcciones expresa que “ se entenderá
por planificación urbana comunal aquella que promueve el
desarrollo armónico del territorio comunal, en especial de
sus centros poblados, en concordancia con las metas
regionales de desarrollo económico- social” y que ella se
realiza por medio del plan regulador comunal.
 Según la Ley Generalde Urbanismo y Construcciones:
“La planificación Urbana es el proceso destinado a
orintar y regular el desarrollo de los centros urbanos en
función de una política nacional, regional y comunal de
desarrollo socio-económico.
 4 niveles de accion, nacional, regional, intercomunal y
comunal.
 La Planificacion Urbana Nacional: le corresponde al
Ministerio de Vivienda y Urbanismo. A través de la
Ordenanza General establecerá los lineamientos que
deberán aplicarse en el resto de los niveles de acción de
la planificación Urbana.
2.-Planificación Urbana Regional: es aquella que orienta
el desarrollo de los centros urbanos de las regiones y se
realiza por medio de un Plan Regional de Desarrollo
Urbano. Este plan deber ser confeccionado por la Seremi
de vivienda y Urbanismo, aprobado por el consejo
Regional y promulgado por el Intendente.
 3.-
Planificación Urbana Intercomunal:
aquella que regula el desarrollo físico de las
áreas urbanas y rurales de diversas comunas,
que por sus relaciones, se integran en una
unidad URBANA. (Cuando sobrepasa los
500.000 habitantes se le reconoce la
categoría de área Metropolitana).
 Se materializa a través del Plan Regulador
Intercomunal.
 4.- Planificación Urbana Comunal: es aquella que
promuebe el desarrollo armónico del territorio
comunal, en especial de sus centros poblados, en
concordancia con las metas regionales de desarrollo
económico.-social.
 Esta planificación se materializa a través del Plan
Regulador Comunal.
 El plan regulador es un instrumento constituido por un
conjunto de normas sobre adecuadas condiciones de
higiene y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de
comodidad en la relación funcional entre las zonas
habitacionales, de trabajo, equipamiento y esparcimiento”
(art.41 LGUC)
 Las disposiciones del Plan regulador comunal “se
refieren al uso del suelo o zonificación, localización
del equipamiento comunitario, estacionamiento,
jerarquización de la estructura vial, fijación de límites
urbanos, densidades y determinación de prioridades
en la urbanización de terrenos para la expansión de la
ciudad, en función de la factibilidad de ampliar o dotar
de redes sanitarias y energéticas y demás aspectos
urbanísticos”
 El plan Regulador Comuna: es un instrumento
esencialmente técnico, orientador y regulador del
desarrollo urbanístico en el territorio respectivo y, por
supuesto, es un instrumento planificador destinado a
establecer las proyecciones sobre el desarrollo
urbanístico y de construcción para la comuna.
 documentos que lo componen:
 1.-Memoria Explicativa.
 2.-Un estudio de factibilidad para ampliar o
dotar de agua potable y alcantarillado.
 3.-Una Ordenanza Local que contendrá las
disposiciones reglamentarias Pertinentes.
 4.-Los planos, que expresan gráficamente
las disposiciones de uso de suelo
1.-Memoria
Explicativa, debe contener
los
antecedentes socio-económicos; los relativos a
crecimiento demográfico, desarrollo industrial, y
demás antecedentes técnicos que sirvieron de bases
a las proposiciones, y los objetivos, metas y
prioridades de las obras básicas proyectadas.
2.- Estudio de Factibilidad, para ampliar o
dotar de agua portable y alcantarillado, en
relación con el crecimiento urbano
proyectado. Este estudio requiere de consulta
previa al servicio sanitario correspondiente a
la región.
 3.- Una Ordenanza Local que contendrá las
disposiciones reglamentarias pertinentes, y
 4.- Los planos, que expresan gráficamente
las disposiciones sobre uso de suelo,
zonificación, equipamiento, relaciones
viales, límite urbano, área prioritarias de
desarrollo urbano etc.
¿Qué comunas o centros
poblados deben
contar con Plan Regulador Comunal?
 -Las
comunas que estén sujetas a
Planificación Urbana-Regional o Urbana
Intercomunal.
 -Todos aquellos centros poblados de una
comuna que tengan un población de 7.000
habitantes o más.
 -Aquellos centros poblados de una comuna
que sean afectados por una destrucción total
o parcial.
 - Aquellos centros poblados de una comuna
que la Seremi de Vivienda y Urbanismo
respectiva disponga mediante resolución. La
Seremi deberá encargarse de la Confección
del Plan, debiendo, en todo caso, enviarlo a
la Municipalidad correspondiente para su
tramitación de acuerdo al procedimiento
que dispone la Ley General de Urbanismo y
Construcciones.
 ¿Qué pasa con las comunas que no tienen Plan
Regulador?
 1.- Debería Aplicarse el Plan Regulador Intercomunal.
 2.- Si no existe PR Intercomunal , debería
determinarse los Límites Urbanos y eso se obtiene a
través de una resolución de la Seremi de Vivienda y
Urbanismo.
 2.1.16
Ordnanza General de Urbanismo y
Construcciones(límites Urbanos
 3.- Si no existe debería aplicarse el art. 55 de la ley
General De Urbanismo y Construcciones.
 ¿Qué
son los Planes Seccionales y en
qué casos deben confeccionarse?
 Los Planes Seccionales corresponde a la
regulación de una parte urbana y específica
de la comuna.
 Se deben confeccionar en los casos que,
para la aplicación del plan regulador
comunal, se requiera de estudios más
detallados. Debiéndose especificar con
exatitud los trazados y anchos de la calle,
zonificación detallada, las área de
construcción obligatoria, de remodelación,
conjuntos armónicos etc.
Deben elaborarse obligatoriamente en los
siguientes casos:
A) aquellas comunas con más de 50.000
habitantes y que cuenten con Asesor
Urbanista.
B) en aquellas comunas calificadas
especialmente por la Seremi Vivienda en
atención a sus condiciones topográficas o por
urgencia en materializar determinadas obras
públicas o expropiaciones.
 PROCEDIMIENTO ELABORACIÓN PLANES
REGULADORES:
 En el año 2001 mediante la ley 19.778 se modificaron
varios cuerpos legales en materia de planes
reguladores.
Las modificaciones a la lOC sobre Gobierno y
Administración Regional, se le entregó a los Gobiernos
Regionales las siguientes materias:
1.-Aprobación planes regioanles de desarrollo urbano.
2.-Aprobación planes reguladores intercomunales ( o
metropolitanos) propuestos por la Seremi de Vivienda y
Urbanismo.
 3.-La aprobación de los Planes Reguladores
comunales y planes seccionales de comunas que no
formen parte de un territorio normado por un Plan
Regulador Intercomunal, previamente acordados por
las municipalidades.
 4.- Pronunciarse sobre los Planes reguladores
comunales y los planes Seccionales de comunas que
formando parte de un Plan intercomunal ,haya sido
objeto de informe desfavorable de la Seremi de
Vivienda y urbanismo.
 PROCESO APROBACIÓN:
1.- El proyecto del Plan Regulador Comunal, deber ser
elaborado por la municipalidad respectiva. Sin embargo
el Concejo antes de entrar en su discusión deberá:
-informar a los vecinos, principalmente a los afectados
de las principales características del instrumento de
planificación propuesto y sus efectos.
- Realizar una o más audiencias públicas en lso barrios
o sectores más afectados para exponer el proyecto a la
comunidad.
- -Consultar la opinión del COSOC, en sesión citada
expresamente al efecto.
 -.Exponer el proyecto a la comunidad, con
posterioridad a la o las audicencias públicas, por un
plazo de 30 días.
 -Vencido dicho plazo se consultará, por medio de una
nueva audiencia pública, y al COSOS, en sesión
especial. En dicha sesión deberá presentarse un
Informe que sintetice las observaciones recibidas.
 -Los interesados podrán formular, por escrito, las
observaciones fundadas que estimen conveniente
hasta 15 días despues de la audiencia publica
recientemente indicada.
-
 El lugar y plazo de exposicion del proyecto, la fecha y el
lugar de las audiencias públicas deberán comunicadas
por medio de dos avisos publicados, es semanas
distintas, en algun diario de circulacion en la
comuna, o mediante avisos radiales o mediante una
forma de comunicación masiva.
 -Cumplidos los trámites anteriores, el alcade deberá
presentar el Proyecto al Concejo Municipal, junto con
las Observaciones que hayan presentado los
interesados en un plazo no inferior a 15 días ni superior
a 30 días desde la segunda audiencia pública.
 El concejo debe pronunciarse sobre cada una de las
Proposiciones del proyecto de Plan Regulador, y
pronunciarse sobre las observaciones adoptando
acuerdos por cada una de las materias impugnadas.
 El Proyecto aprobado será remitido a la Seremi de
Vivienda y Urbanismo. 60 días para revisar el proyecto y
evacuar un informe técnico.
 Si la comuna tiene un Plan Regulador Intercomunal, el
informe de la Seremi será remitido directamente al
municipio, con copia al Gobierno Regional. Informe
Favorable, el proyecto de plan regulador o plan seccional
será promulgado por Decreto Alcaldicio.
 Si es desfavorable, el municipio podrá
adecuarlo al plan regulador Intercomunal, y
en este caso enviará los antecedentes al
Gobierno regional a fin de que se pronuncie
sobre los aspectos objetados.
 Si no existe un regulador intercomunal el
proyecto del Plan regulador comunal o
seccional con sus antecedentes será enviado
al Gobierno Regional para su aprobación,
con copia a la municipalidad.
 Si el informe es favorable el consejo regional
lo aprobará y si es desfavorable , el consejo
podrá aprobar el proyecto
mediante
ACUERDO FUNDADO.
 El proyecto debe ser APROBADA mediante
RESOLUCION del INTENDENTE publicada
en el DIARIO OFICIAL.
 FACULTAD DE EXPROPIAR:
 La expropiación: es una decisión de autoridad que
priva a una persona de su propiedad, del bien sobre
que recae o de algunos de los atributos o facultades
esenciales del dominio.
 Requisitos:
 1.- Existencia de una Ley General o especial que
autorice la expropiación.
 2.-Existencia de una causa de utilidad pública o de
interés nacional.
 3.- Previo pago al afectado, antes de la toma posesión.
 En el caso puntual de las Municipales se faculta
expropiar para dar cumplimiento a las normas del
plan regulador comuna. Para estos fines la misma ley
señala que estos bienes se declaran de utilidad
pública.
 Declarándose de utilidad pública los siguientes
inmuebles:
 “los destinados a vías locales y de servicios y a
plazas que hayan sido definidas como tales por el
Concejo Municipal a propuesta del Alcalde, siempre
que se haya efectuado la provision de fondos
necesarios para proceder a su inmediata expropiación.
.
 Las municipalidades para expropiar
deberán atenerse al procedimiento
contemplado en el decreto ley 2.186
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PARTE I 1.-Concepto Derecho Municipal: