BONO JUANCITO PINTO
Antecedentes y Objetivo del Bono

Antecedentes:


“Bono Esperanza” implementado por el Gobierno Municipal de El Alto
en el departamento de La Paz, desde el año 2003 hasta 2005, con el
objetivo de evitar la deserción escolar (transferencia en dinero Bs.200 –
aprox.$us26). Desde el 2006, este programa tiene el nombre de
Wawanacasataki (transferencia en especie).
Objetivo del BJP: Promover la acumulación del capital humano, como forma
de romper con los ciclos intergeneracionales de pobreza.



Incentivar la permanencia y culminación de niños y niñas de primaria en
escuelas públicas.
Apoyar a las familias a cubrir costos de materiales de estudio, transporte,
alimentación u otros, en que incurren por el envío de sus hijos a la
escuela.
Contribuir al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM) relacionados con la universalización de la educación primaria.
Beneficiarios, Criterios de Elegibilidad
y Beneficio
Beneficiarios:



Criterio de Elegibilidad:




Niños y Niñas que cursan entre 1º y 5º de primaria de escuelas públicas
(Gestión 2006).
Niños y Niñas que cursan entre 1º y 6º de primaria de escuelas públicas
(Gestión 2007).
Que el alumno(a) esté registrado en el Libro de Inscripciones y en el
Registro Pedagógico del Profesor de curso correspondiente al mes de
septiembre.
Que sea alumno con asistencia regular, a la fecha de pago de la gestión
2006 (aprox. 80% de asistencia).
Tipo de Beneficio: Bono Anual de Bs200 (aprox.$us26).
Cobertura, Costo y Financiamiento
del Bono (2006)
Distribución del Bono Juancito Pinto
por Departamento
Beneficiarios del Bono
Pando; 0,9%
Beni; 5,3%
Chuquisaca;
7,2%
Santa Cruz;
24,9%
La Paz; 25,2%
Nº de Unidades Educativas cubiertas
Nº de Cursos cubiertos
Nº de Alumnos Registrados
Nº de Alumnos Pagados
Total
12.942
66.152
1.108.067
1.085.360
Tarija; 4,9%
Potosí; 9,4%
Oruro; 4,3%
Cochabamba;
18,0%
Costo del Bono (En millones de $us)
Detalle
Pago del Bono
Gastos Operativos y de Logística
Total
Total
27,2
0,7
27,9
%
97,5
2,5
100,0
• El gasto operativo y de logística representó el
2,6% del total de transferencias, lo que implicó un
costo Bs.5,2 ($us0.65) por niño beneficiario.
La fuente de financiamiento
provino de la Nacionalización de los
Hidrocarburos.
Características del Bono

Política Progresiva: Según la
Encuesta de Hogares 2005, el
76,8% de la población que asiste a
unidades educativas públicas entre
el 1° y 5° de primaria, vive en
situación de pobreza, en el área
urbana este porcentaje es del
70,4% y en el área rural del
83,9%.
Distribución de la Matricula en la Educación
Pública Primaria, según quintil de gasto
30
25
20
15
10
5
1º quintil
2º quintil
3º quintil
4º quintil
5º quintil
Año 2000
26,7
23,2
20,7
17,1
12,4
Año 2001
25,9
23,8
21,0
18,4
10,9
Año 2002
25,3
23,7
20,5
18,4
12,1
Fuente: UDAPE- UNICEF, 2005. Gasto Social Funcional y Gasto Social
para la Niñez y Adolescencia
 Focalización del Bono:
Sólo un 3,1% de la población en situación de pobreza que asiste a la escuela no estaría
incluida en el pago del bono. En el área urbana este porcentaje sería de 4,9% y en el área
rural es sólo del 1,3%.
A nivel nacional se ha calculado que un 23,2% de población no pobre podría estar
recibiendo este beneficio. En el área urbana este porcentaje sería del 29,6%; en cambio en el
área rural del 16,1%.
Efectos del Bono

Disminución en el Gasto de Hogares en Educación: Se calcula que en

Demanda Educativa:
promedio, las familias en el área urbana que tienen hijos entre primero y quinto de
primaria destinan anualmente alrededor de Bs.375 a gastos en educación, en
cambio en el área rural destinan Bs.171. Por lo que el Bono puede cubrir en el
área urbana alrededor del 53.3% del gasto familiar en educación y más del 100%
en el área rural.




Mayor matrícula escolar.
Incentivos para retener en el sistema educativo a un máximo de 34.000 niños,
que son aquellos que habrían abandonado como consecuencia de causas
económicas.
Menor rezago escolar. Apenas un 77.7% de los niños de 6 años se incorpora
al 1° de primaria, el resto se inscribirá a una edad superior o definitivamente no
se inscribirá nunca.
Otros Efectos:


Mayor transparencia en las bases de datos que administra el Ministerio de
Educación y Culturas.
Incentivo para la regularización de escuelas públicas.
Trabajo Infantil en Bolivia
Proporción de niños (as) que
trabajan entre 7- 17 años (En
%)
Edad
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Área urbana Área rural
1,1
35,6
2,9
46,9
4,5
36,1
6,8
48,8
7,1
57,4
7,2
55,3
14,2
56,6
14,1
73,0
18,7
67,9
30,2
80,7
27,1
69,1
Total
14,6
19,9
18,6
27,0
28,4
27,1
30,9
38,4
36,8
46,2
42,5
Tipos de oficios que desempeñan los
niños y niñas ocupados (En %)
Tipos de Trabajo
Urbano
obrero(a)
14,2
empleado(a)
24,6
trabajador(a) por cuenta propia
6,2
patrón, socio o empleador que no recibe R
0,7
trabajador(a) familiar o aprendiz sin R
46,4
empleada(o) del hogar
7,9
Total
100,0
Rural
1,9
2,2
1,1
0,3
94,2
0,3
100,0
Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006
Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006
En base a la encuesta de hogares 2006, se aproxima que un total de 774.244 niños y
niñas se encuentran trabajando en Bolivia, de los cuales un 82,4% no recibe ningún tipo de
remuneración, siendo este porcentaje más significativo en el área rural.
Total
5,0
7,7
2,4
0,4
82,4
2,1
100,0
Trabajo Infantil en Bolivia – Razones de
Inasistencia a la escuela
Razones de inasistencia, por sexo
falta de dinero
por trabajo
por enfermedad/accidente/discapacidad
los establecimientos son distantes
culminó sus estudios
edad temprana/edad avanzada
falta de interés
labores de casa/embarazo/cuidado de niño
otra
Hombre
31,0
10,5
13,5
8,3
0,9
0,0
28,0
0,0
7,8
Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006
Mujer
35,1
19,4
6,2
13,1
0,0
3,4
10,5
3,2
9,1
Total
33,3
15,5
9,4
11,0
0,4
1,9
18,1
1,8
8,6
Razones de inasistencia, por área geográfica
falta de dinero
por trabajo
por enfermedad/accidente/discapacidad
los establecimientos son distantes
culminó sus estudios
edad temprana/edad avanzada
falta de interés
labores de casa/embarazo/cuidado de niño
otra
Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006
Urbana
33,8
12,8
17,2
1,3
1,1
0,0
20,7
5,2
7,9
Rural
33,1
16,9
5,3
16,1
0,0
2,9
16,8
0,0
8,9
Total
33,3
15,5
9,4
11,0
0,4
1,9
18,1
1,8
8,6
Trabajo Infantil en Bolivia – Costo de
Oportunidad de ir a la escuela
Aproximación al ingreso
laboral medio mensual de
niños y niñas (Bs./mes)
Edad
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Urbano
Efectos del Bono:
Rural
0,00
11,71
13,38
1,34
18,48
104,63
301,24
238,22
264,73
440,93
490,59
Fuente: INE, Encuesta de Hogares 2006
0,00
0,00
0,00
10,21
11,66
5,39
18,13
25,50
83,65
45,75
76,15
• Sobre el trabajo infantil en el área rural.
• Principalmente sobre el trabajo
doméstico.
Conclusiones

A través del bono se busca:
 Evitar la deserción escolar de niños y niñas entre 1º y
6º de primaria de escuelas públicas.
 Asegurar la asistencia de niños y niñas a la mayor
parte de la gestión escolar.
 Llegar a la población con menores recursos.
 Coadyuvar en la disminución del trabajo infantil,
sobre todo de la población que vive en el área rural.
Muchas Gracias
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BONO JUANCITO PINTO