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Sistemas de Evacuación
Son los elementos y procesos para abandonar un sitio, con la mayor seguridad posible en un
tiempo no determinado. Dando importancia a la seguridad del personal y no a la velocidad
con la que evacúan.
Estas evacuaciones se las debe realizar con previa planificación y coordinación tanto desde la
parte administrativa, como operativa y con las instituciones de emergencia si así se lo requiere.
Aunque se recomienda que se encuentren de igual forma dentro de la planificación de
simulacros de evacuaciones
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Evacuación según el comportamiento humano
El humano no es un número para calcular acciones
Miedo
Bloqueo mental (shock)
Irresponsabilidad de algunas personas
Falta de importancia de las autoridades del lugar
Distracción con los teléfonos y celulares
Detenerse en plena ruta de evacuación
Querer regresar para ver algún objeto personal o de valor
Estos comportamientos conllevan a tener personas heridas por empujones.
Dentro de estos comportamientos debemos considerar a los cuatro grupos de personas más
sensibles como lo son: Niños, discapacitados, embarazadas y adultos mayores.
Los cuatro grupos sensibles se pueden dar tanto en la población flotante como en la
población fija.
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Evacuación según los escenarios
Para una planificación más efectiva de evacuación, debemos diferenciar los tipos de lugares;
no todos los lugares usan el mismo procedimiento.
Entidades educativas: jardín, escuela, colegio, universidad y similares.
Medios de transporte
Aeropuertos
Terminales de Buses
Fábricas
Centros comerciales (malls)
Estadios, coliseos, cines, teatros.
Parque de diversiones
Ferias nacionales e internacionales
Bancos, entidades financieras similares
Oficinas de hasta dos pisos
Oficinas de tres a cinco pisos
Oficinas de seis pisos a más
Hospitales, todo tipo de centros de salud
Barrios privados
Hoteles
Sector diplomático
Ciudades
Centros de concurrencia masiva externas: playas, centros de campismo, etc.
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Elementos de la evacuación.- Sistema de alarma, señalética, mapeo, zonas seguras y
de acción, sistemas de comunicación.
Los sistemas de alarmas son importantes para que se pueda dar el aviso respectivo e
inmediato en caso de necesitarse evacuar. Estas alarmas pueden ser auditivas, visuales o
ambas (recomendables).
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Sistema de Alarmas
Los sonidos de las alarmas improvisadas en caso de falta de energía deben ser dados por
sonidos de preferencias agudos como silbatos, campanas, campanillas, etc.
Se recomienda utilizar una codificación de dos avisos. Estos avisos son más fáciles hacerlos
vía telefónica, radios walking talking si es algo aislado o sectorizado.
En caso de evacuación general se dará un sólo aviso. Con la excepción de evacuación general
con previo aviso como por ejemplo atentados, sismos.
El primero aviso (código Uno).- El que indica que se va a evacuar y que hay que prepararse.
Este código puede cancelarse y de esta manera seguir con las labores normales.
El segundo aviso (código Dos).- Salida inmediata sin apagar nada, dejando cosas que estorben
en las manos.
En esta activación hay que recalcar que es importante no realizar llamadas de ningún tipo, ya
sea vía voz o texto para confirmar la orden de salida. La orden se da y se la cumple sin
preguntas.
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Señalética
Se debe dar una señalética más directa y bien visible, tanto en la ubicación, tamaño y altura;
además de la difusión total de estos procedimientos y significados, para la familiarización del
personal con las señales. Estas señales deben ser foto luminiscentes.
Señales informativas en verde
Señales de obligación en azul
Señales preventivas en amarillo
Señales restrictivas, prohibición o peligro en rojo
Lo más común es ver cuando se quieren cambiar los colores de las señaléticas para que
combine con los colores corporativos de alguna empresa o negocio o cambiar el lugar de las
señaléticas por cuestiones de “estética corporativa”.
Como nota importante también se debe considerar evitar la contaminación visual con tantos
letreros juntos.
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INFORMATIVO
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OBLIGATORIO
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PREVENTIVA
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Mapeo - Rutas de salida
Las rutas de salida deben ser lugares definidos como pisos limpios, sin obstáculos; estos pisos
deben permanecer limpios, en especial sin vidrios o plásticos y a más de eso si la limpieza es
con cera, esta cera debe ser antideslizante. También deben ser pisos fijos y con bases firmes.
No incluyen ni rampas, ni montacargas.
Las rutas de salida de vehículos.- Deben estacionarse en posición de salida; es decir con la
parte frontal hacia la salida. Pero esto no quiere decir que en caso de evacuación se deba salir
en vehículos, los vehículos se quedan dentro del parqueadero.
La posición de los vehículos es para hacer una salida paulatina de los vehículos en caso de
necesitar espacio para los vehículos de emergencia.
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Zona segura
La zona segura debe cumplir con las siguientes características:
Tienen que haber tantas zonas seguras sean posibles
Tienen que estar lo más alejado posible y seguro del lugar de la emergencia
En la medida de lo posible tener una manga para verificar la dirección del viento.
Cada zona de ser lo suficientemente grande como para que entre al menos el 10% del
personal evacuado. O distribuir el personal en las otras zonas.
Organizar en la ZONA SEGURA la zona de triage o tener una Zona de Triage exclusivo. En esta
zona trabajará la brigada industrial de la empresa o las entidades de emergencias.
El mapeo de las rutas de salida y de zonas de seguridad tienen que estar establecidas en cada
piso en las entradas, de fácil visibilidad. Y algo más importante aun debe ser un croquis
didáctico, sin líneas y rectángulos, que sólo los arquitectos e ingenieros conocen.
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Sistemas de Comunicación
Podemos tener los demás requisitos, pero sin una buena comunicación pueden haber
muchas fallas en los simulacros y en la misma evacuación real.
Es muy común encontrarse con estos casos y además es lo primero que se nota; por lo tanto
esto se debe evaluar.
Los medios a utilizar son los sistemas de alarmas, pero también deben tener de respaldos
los teléfonos fijos, celulares o mejor aun un walking talking que permite ser escuchado al
mismo tiempo.
En el sistema de walking talking puede ayudarnos la seguridad física, que cumple también
una parte importante dentro de un simulacro o una evacuación real.
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Dependiendo el tipo de emergencia
Avería De Ductos De Aire Acondicionado
Caída De cenizas Volcánicas
Calor Extremo
Frío Extremo
Corte Total De Energía Eléctrica
Derrame De Combustible
Incendio Tipo A, Tipo B, Tipo C, Tipo D, Tipo K
Impacto De Avión
Inundación Desbordamiento De Río, Por Lluvias, Cañerías Rotas
Tsunami
Materiales Peligrosos
Sismos
Tormentas Eléctricas
Estructura colapsada
Atentados biológicos
Atentados de bombas
Secuestro
Manifestaciones
Intoxicación masiva
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Niveles de responsabilidad en Evacuaciones y Planes de Contingencia
Preventivo – Coordinación de la Emergencia PMU o COE
Presidencia
Financiero
Recursos Humanos
Brigadas Industriales
Personal Laboral
Acción y Reacción de la Emergencia:
Jefes de Brigadas
Gerente Seg. Industrial, Mantenimiento o similar
Gerente General
Relaciones Públicas
Financiero
Continuidad de Negocios
Presidente o Propietario
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Tipos de simulacros de evacuaciones: con un promedio de tres por año
Simulacro 1.- Esta evacuación se la realiza con todo el personal tanto laboral como gerencial
y de igual forma con previo aviso.
Se debe realizar un conteo de tiempo sólo de uso referencial, sin que esto implique que deba
cumplirse tiempos determinados obligatorios – recordemos que la seguridad es lo más
importante.
El jefe de seguridad industrial y/o su similar, se convierten en evaluadores y coordinadores
de las salidas por las diferentes rutas, según sea el caso de la emergencia simulada; que al
final del simulacro se dará un informe a sus gerentes superiores y a sus brigadistas de las
diferentes brigadas participantes y de esta manera ir corrigiendo las fallas que se van
presentando.
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Simulacro 2.- El segundo simulacro cambia un poco ciertas acciones y otras se mantienen,
como por ejemplo:
Se mantiene, que el tiempo es sólo referencial; es decir, no será tampoco tomado en cuenta
para que sea menor que el primer simulacro.
El jefe de seguridad industrial y/o similar será únicamente evaluador, ya no deberá coordinar
las salidas porque eso le corresponderá a los jefes de brigadas o jefes de grupos/equipos.
En este paso se pondrá a consideración el apoyo de entes externos de instituciones de
emergencias.
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Simulacro 3.- El tercer simulacro se mantiene igual que el segundo.
Con referencia al tiempo se mantiene igual de únicamente usarla como referencia.
El jefe de seguridad industrial y/o similar será el evaluador de todas las acciones que se
tomen. Recalcando que no se pondrá a dirigir nada dentro del simulacro de evacuación.
Pero para este nivel, la colaboración externa de las instituciones de emergencia si deben
estar presentes. Estas instituciones serán parte importante para la coordinación entre la
parte interna laboral y la parte externa de las instituciones.
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Evaluación de simulacros
Para una correcta evaluación se debe usar medios de grabación tanto fotográfico como
de video.
La evaluación de los simulacros no quiere decir “cero fallas” sino más bien de ir mejorando
y reduciendo las fallas y así también ir descubriendo necesidades, tanto en lo del
conocimiento, como en el recurso material y humano.
Se evalúa con prioridad lo siguiente: Puede usarse condiciones acorde a la realidad de
cada lugar.
El tiempo que dura cada simulacro
La activación del sistema de alarmas
El sistema de comunicaciones
Condiciones de las rutas al momento de salir
Correcta identificación de los brigadistas
La predisposición del personal que está siendo evacuado
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Elaboración de Plan de contingencias
El Plan de Contingencia es la herramienta más importante para salvar vidas, cuidar el medio
ambiente y los bienes materiales.
Es el proceso político, técnico, humano y de infraestructura que se realiza por medio de
planificaciones previas, acciones y evaluaciones periódicas.
El Plan de contingencia se compone de:
Políticas internas del trabajo
Leyes nacionales
Leyes internacionales,
Plan de Continuidad de Negocios
Plan de evacuación
Plan de emergencias
Convenios con sectores públicos y privados
Evaluación de riesgos
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Determinación del tipo de lugar (negocio)
Para realizar un plan de contingencia acorde a la realidad de nuestros negocios, es
importante que se considere que existen las empresas según sus actividades comerciales
o no remuneradas, pero que de igual forma usan personas para desarrollar sus actividades.
Entidades educativas: jardín, escuela, colegio, universidad y similares.
Medios de transporte
Aeropuertos
Terminales de Buses
Fábricas
Centros comerciales (malls)
Estadios, coliseos, cines, teatros.
Parque de diversiones
Ferias nacionales e internacionales
Bancos, entidades financieras similares
Oficinas de hasta dos pisos, tres a cinco pisos, seis pisos a más
Hospitales, todo tipo de centros de salud
Barrios privados
Hoteles
Sector diplomático
Ciudades
Centros de concurrencia masiva externas: playas, centros de campismo, etc.
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Evaluación del personal
Del total del personal asistente se elegirá a voluntarios para formar las brigadas y en especial
a los jefes de brigadas.
Se califica la actitud del personal, sin importar, edad, sexo o condición física.
Los jefes de brigadas se organizarán según su especialidad, pero que de igual forma recibirán
igual conocimiento. La organización de brigadas se la hará únicamente para una organización
mejor de las actividades.
Las brigadas serán identificadas con brazaletes de colores según su actividad.
Las brigadas actuarán únicamente para las primeras acciones de la emergencia, que no
conlleve al riesgo de la vida; a menos que su vida este en peligro, podrá tener una acción
mucho más arriesgada (aunque por supervivencia será un acto inevitable).
Según la actividad de cada empresa, su tamaño y personal se crearán las diferentes brigadas.
Brigada Contra Incendio o Bomberil – Rojo
Brigada Primeros Auxilios – Azul
Brigada de Rescate - Verde
Brigada de Evacuación – Amarillo encendido
Brigada de Seguridad – Color que no sea según las otras brigadas
Brigada de Materiales Peligrosos - Color que no sea según las otras brigadas
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Evaluación del sector
Tener la información de hospitales, cuarteles de bomberos, centros de defensa civil,
centros de cruz roja y cuarteles/bases de policías más cercanos al lugar de trabajo.
Manejar un croquis en donde se ubique los hospitales, cuarteles de bomberos, centros
de defensa civil, centros de cruz roja y cuarteles/bases de policías más cercanos al lugar
de trabajo. La referencia puede ser de hasta 10 a 20 cuadras de distancia o su equivalente
en metros/kilómetros.
Ubicar en otro croquis y con la misma distancia los sectores más seguros, lo más alejado
posible, con el manejo periódico de la dirección del viento si se da la opción.
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Responsabilidades según jerarquía
Preventivo – Coordinación de la Emergencia PMU o COE
Presidencia
Financiero
Recursos Humanos
Brigadas Industriales
Personal Laboral
Acción y Reacción de la Emergencia:
Jefes de Brigadas
Gerente Seg. Industrial, Mantenimiento o similar
Gerente General
Relaciones Públicas
Financiero
Continuidad de Negocios
Presidente o Propietario
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Evaluación
Los planes de contingencia sólo pueden ser evaluados una vez ejecutado el programa
de acciones en las emergencias ya sea en simulacros de evacuación o en una emergencia
real que es en donde saldrán problemas a resolver de la mejor forma.
Los puntos a evaluar son:
Velocidad en formar el COE/PMU
Tener los planes de emergencia en digital (primera opción)
Tener los planes de emergencia en físico (segunda opción)
Los planes de emergencia deben ser fáciles de seguir y paso a paso.
Listado de las personas del personal fijo
Listado de las personas del personal flotante (según identificaciones que se dejan en
recepción).
Plan de recuperación y de continuidad de negocios (proceso interno de cada empresa)
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Problemas comunes
No tener un croquis para las visitas en caso de emergencias.
Las rutas de evacuación diseñadas para entendimiento de pocos.
No tener un plan de responsabilidad compartida
Dejar parquear los vehículos con la parte frontal en cualquier orden.
Seguir con el “rompa el vidrio” en caso de incendio
Las mangueras contra incendio colgados en los gabinetes.
En la parte fabril se dejan ingresar menores de edad
Tener visión de túnel, en especial en eventos grandes como sismos, inundaciones,
erupciones volcánicas, tsunami.
No difundir ni dar a conocer las zonas seguras
Las señaléticas no tienen las medidas respectivas 30x20 ó 32x20
Colocar en los planes de emergencias a las instituciones de auxilio, como entes que
ayudarán de forma obligatoria.
La falta de limpieza de ductos de aire acondicionado
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Ciclo de la elaboración de Plan de Contingencia
Determinar la infraestructura
Organizar al personal
Determinar los riesgos de la empresa
Simulacros
Evaluación de todas las actividades
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Determinación de los escenarios:
Se tomará como referencia el peor de los escenarios
Avería De Ductos De Aire Acondicionado
Caída De cenizas Volcánicas
Calor Extremo
Frío Extremo
Corte Total De Energía Eléctrica
Derrame De Combustible
Incendio Tipo A, Tipo B, Tipo C, Tipo D, Tipo K
Impacto De Avión
Inundación Desbordamiento De Río, Por Lluvias, Cañerías Rotas
Tsunami
Materiales Peligrosos
Sismos
Tormentas Eléctricas
Estructura colapsada
Atentados biológicos
Atentados de bombas
Secuestro
Manifestaciones
Intoxicación masiva
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Tipos de documentación
Para tener la información de lo que se debe hacer en una emergencia determinada, hay
que tener la documentación de forma fácil de entender y rápida de leer.
El plan de emergencia no es un informe, el plan de emergencia es una secuencia de pasos
a seguir, escrita de forme directa, corta y rápida.
Esta documentación debe ser digital y física, así se podrá hacer uso de los dos en caso de
necesitarse.
Considerando que la velocidad es factor primordial para tener la información; es
recomendable tener una computadora portátil con todo el plan de emergencia ser
utilizada, en donde consten los procedimientos de cada emergencia estudiada, los croquis
propuestos, números de teléfonos y direcciones de hospitales, instituciones de emergencias
y de empresas de convenios, aseguradoras de salud y de estructuras, listado de el personal
fijo y flotante y el recurso material.
Adicionalmente y según cada empresa agregará algo más al contenido de la documentación.
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Herramientas para cada negocio:
Determinar el tipo de negocio
Cantidad de Personas
Tipo de personal
Tamaño del negocio
Sector del negocio
Datos de número de emergencias
Sistema de alarma
Luces de emergencias
Señalética
Plan de Emergencia
Equipos contra incendio
Entrenamiento
Registro de planes y de comités si fuese el caso
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