¿Qué provoca la contaminación electromagnética?
• Los campos electromagnéticos
(CEM) de baja frecuencia (50 Hz)
se generan alrededor de cualquier
equipo eléctrico que esté
funcionando en ese momento,
sobre todo transformadores (o
electrodomésticos que los
incorporen), motores y equipos
electrónicos (TV, ordenadores,
equipos de música, etc.).
• También la provocan las líneas
eléctricas de alta tensión y
conductores de cualquier
instalación eléctrica.
• Es decir que en muchas ocasiones
no es solamente una línea de alta
tensión exterior la que provoca
esta radiación sino que también
existen elementos de riesgo mucho
más cercanos.
¿Porqué nos afectan los campos
electromagnéticos
• El organismo humano, igual que el
de los otros seres vivos, posee una
estructura que funciona gracias a la
acción de corrientes eléctricas y
magnéticas muy débiles.
• Por esta razón los campos
electromagnéticos de origen
artificial pueden llegar a provocar, a
medio y largo plazo, graves
enfermedades en el cuerpo humano.
• La mayoría de los estudios llevados a
término concluyen que la exposición
continuada a campos
electromagnéticos elevados
comportan efectos como el
cansancio crónico o la aparición de
enfermedades diversas como el
insomnio, dolores de cabeza
frecuentes, pérdida de reflejos, falta
de concentración, etc.
Algunos estudios efectuados
El año 1992, el Instituto Karolinska de Estocolmo presentó un informe
sobre el efecto de los campos electromagnéticos en las personas.
• Este estudio se desarrolló entre 1960 y 1985 sobre una población
de 436.503 personas expuestas a la radiación electromagnética
continuada de una línea de alta tensión.
• Los estudios llevados a término evidenciaron que determinadas
enfermedades se manifestaban a partir de las 200 nT (nanoTeslas),
y 10 V/m (a frecuencias de 50 Hz), aumentando considerablemente
el nivel de riesgo cuando estos valores aumentaban.
• En el desaparecido "Instituto de Bioelectromagnetismo Alonso de
Santacruz" de la Universidad de Alcalá de Henares, se llegó a
descubrir que el funcionamiento de la glándula pineal se alteraba
por efecto de los CEM. Esta glándula segrega la hormona
melatonina, que mantiene en forma nuestro sistema inmunitario, y
regula el crecimiento de las células del cuerpo. Por ello su
alteración repercute en los procesos infecciosos y alergias, así
como en el crecimiento anormal de las células en el cáncer.
A principios de 1998 la Organización Mundial de la Salud, inició un
estudio a siete años con un presupuesto de 3,3 millones de
dólares para investigar los efectos de la exposición ambiental y
ocupacional a los campos electromagnéticos.
¿Cuándo y a partir de que valores existe riesgo?
• La contaminación
electromagnética se considera
más peligrosa por la noche,
cuando el cuerpo está en reposo
y el cuerpo es más vulnerable.
• También aumenta el riesgo
cuando nos encontramos
sometidos a situaciones de
estrés y agotamiento.
• Estas radiaciones se consideran
peligrosas a partir de los 2 mili
Gauss (200 nano Teslas).
¿Qué podemos hacer contra la
contaminación electromagnética?
• Sin disponer de instrumentos de medida ya es
posible evitar la contaminación electromagnética
si tenemos en cuenta algunas pequeñas
precauciones como la de alejarnos de elementos
eléctricos que se encuentren enchufados.
Uno de los ejemplos más evidentes es el
despertador eléctrico, que a causa de la corta
distancia a la que se coloca y al transformador que
posee emite una elevada radiación sobre las
personas.
• Una radio a pilas no emite ninguna radiación pero
cuando se conecta a la red se convierte en un
emisor
de
campos
electromagnéticos.
Y una regla muy importante: la distancia es la
mejor solución a la radiación.
• Cuanta mayor sea la distancia de una fuente
emisora menor será la radiación que recibamos.
Fuentes de electropolución
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1) Los tendidos de alta y media tensión, con sus subestaciones
especializada y las publicaciones consultadas, queremos recordarle el
destacado papel que en la y transformadores:
Estos elementos son fuente de campos electromagnéticos de alta intensidad en
al nivel de ELF, cuyo alcance es variable y cuyos efectos pueden ser
perjudiciales para la salud. Existen 30 subestaciones de transformación y
transformadores en la región algunas situadas en las inmediaciones del entorno
urbano.
2) Las emisoras de radio y TV, así como las estaciones base de telefonía
móvil: La contaminación es en el nivel de radiofrecuencia y microondas (desde
100 KHz - 300 GHz). Los campos electromagnéticos producidos son pequeños,
aunque en la cercanía de las antenas emisoras (dependiendo de su potencia y
frecuencia) pueden alcanzarse niveles de densidad de potencia y campo
eléctrico perjudiciales para la salud. Además, estas radiaciones tienen un gran
alcance y están experimentando un crecimiento exponencial, por lo que afectan
a un sector cada vez más amplio de la población
3) Los electrodomésticos y las instalaciones eléctricas caseras: El
creciente uso de electrodomésticos nos somete a un mayor riesgo de irradiación
en nuestras casas, en el caso de que los electrodomésticos no dispongan de las
adecuadas medidas de seguridad: microondas, calefactores, vitrocerámicas; o
de que las instalaciones eléctricas no posean una correcta toma de tierra.
4) Las instalaciones y aparatos de uso industrial: En el medio industrial se
puede fácilmente estar expuesto a elevados niveles de electropolución. A este
respecto existe una normativa del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
el trabajo, que es el mínimo exigible a cumplir.
Las radiaciones no ionizantes
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son las producidas por la corriente eléctrica,
transmisiones de radio y televisión, y telefonía móvil
(también llamadas microondas).
De estas radiaciones siempre se ha dicho que no
perjudicaban porque no producían efectos de
calentamiento celular (los llamados “efectos térmicos").
Esta opinión nunca ha sido unánime entre los científicos,
pero recientemente se vienen produciendo una serie de
hechos que han sacado el tema a debate.
Lo que ya muchas investigaciones han dejado claro es
que también existen "efectos no térmicos", que hasta
ahora no se han tenido en cuenta, pero que no por eso
dejan de ser peligrosos.
Las radiaciones que hasta el momento se reconocen
como más perjudiciales son, por un lado, las emitidas
por los tendidos eléctricos de alta tensión y sus
estaciones transformadoras, y por otro, las derivadas de
la telefonía móvil, tanto las emitidas por los teléfonos
móviles como las procedentes de sus antenas base.
Cómo nos afectan las microondas.
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Son cientos las investigaciones de laboratorio que han puesto de manifiesto cómo
influyen las microondas sobre los tejidos de los seres vivos.
Los organismos animales utilizan electricidad para desarrollar sus funciones vitales.
Lo que corre por los nervios son corrientes eléctricas. Pruebas como el
electroencefalograma o el electrocardiograma lo que hacen es registrar la actividad
eléctrica del cerebro o del corazón para detectar si existen irregularidades en su
funcionamiento.
El Dr. Hyland, de la Universidad de Warwick (GB), afirma que las ondas utilizadas por
los teléfonos móviles son de la misma frecuencia que las ondas cerebrales alfa, por lo
que, aunque la intensidad sea muy baja, el cerebro está especialmente sensibilizado a
esta frecuencia.
Otra alteracion: aumento de la permeabilidad de la barrera hemato-encefálica: Las
neuronas, como todas las células, están recubiertas de una membrana que las
protege del exterior. Las microondas provocan una dilatación de los poros de esa
membrana, que se hace así permeable a determinadas sustancias que no deberían
entrar en las neuronas. Este proceso permite relacionar las microondas con tumor
cerebral, enfermedad de Alzheimer y pérdidas de memoria, como consecuencias más
directas.
Otra vía de influencia es a través de la producción de melatonina. La melatonina es
una hormona descubierta recientemente, producida por la glándula pineal, una de
cuyas funciones conocidas es la de regular los ritmos de sueño y vigilia. Una
alteración en su producción conlleva desarreglos del sueño y caracteriales, tales
como depresión, cansancio y, en el extremo, propensión al suicidio.
Experimentos de laboratorio han demostrado que las radiaciones de baja intensidad
producen roturas en el ADN. El ADN es el encargado de fabricar células
especializadas, y su rotura puede provocar la fabricación de células no
especializadas, es decir, cáncer.
Investigaciones epidemiológicas
Son estudios para averiguar la incidencia de una cierta enfermedad sobre la
población.
• En Israel: niños israelíes que emigraron a Estados Unidos en los años 50 -y
que entonces fueron tratados con radiaciones para tratar una enfermedad
del cuero cabelludo- están desarrollando en la actualidad meningiomas, un
tipo de tumor. La incidencia de este cáncer entre la población que fue
irradiada hace 30-35 años es de 4 a 5 veces mayor que en la población no
irradiada.
• En Polonia. Se hace un seguimiento de los historiales médicos de los
soldados que estuvieron expuestos a radiaciones de microondas (las
mismas que utilizan los teléfonos móviles) entre los años 1970 y 1990, y los
compara con historiales de otros soldados que no estuvieron expuestos.
Algunos de los hallazgos reportados son:
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Los soldados expuestos son más propensos a desarrollar una larga lista de
cánceres 10 años
antes que los no expuestos.
El grupo expuesto muestra una mayor incidencia de muerte por cáncer de
piel, cerebro,
sangre, aparato digestivo y sistema linfático que el grupo no
expuesto.
En EE.UU: Otro estudio encontró que la muerte por suicidio entre los
trabajadores que están regularmente expuestos a radiaciones
electromagnéticas fue doble que entre los trabajadores no expuestos,
encontrando además que el riesgo más alto de suicidio se daba entre los
que estaban sometidos a mayores niveles de exposición, particularmente
durante el año que precedió al suicidio. La relación más fuerte se encontró
entre los que murieron antes de los 50 años.
Los compromisos de los gobiernos
Este es uno de los acuerdos que firmaron los
estados participantes en la Declaración de Río en el
año 1992.
"Cuando exista amenaza de daño grave e
irreversible, la ausencia de evidencia científica no
podrá usarse como argumento para posponer
medidas efectivas para prevenir la degradación
ambiental."
En el Tratado de Maastrich (1993) y en muchos
otros acuerdos comunitarios, la Unión Europea ha
acordado adoptar el principio de precaución, por el
cual los gobiernos:
"tienen el deber de tomar acciones preventivas en
orden a impedir el daño antes de que se
establezca la evidencia científica."
medidas preventivas
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Exigir a las compañías prestatarias del servicio eléctrico que revisen los
transformadores de media tensión instalados en zonas urbanas, a fin de que
garanticen el mínimo de radiación electromagnética, o su traslado cuando no se
garantice estos mínimos.
Instar a las mismas compañías a que soterren y aíslen adecuadamente contra
campos electromagnéticos los tendidos de media tensión.
Exigir el traslado de los tendidos de alta tensión y las subestaciones de
transformación lejos de las zonas habitadas.
Dictar normativas regionales prohibiendo la instalación de torres de telefonía
móvil en las terrazas de los edificios, obligando a situarlas lejos del núcleo
urbano, y tomar las medidas oportunas para el traslado de las ya existentes.
Promover el traslado de las emisoras de radio y televisión a una distancia
mínima del casco urbano que asegure unos niveles de radiación no
perjudiciales para la población
Exigir estudios detallados de impacto medioambiental ante cualquier propuesta
de instalación que pueda suponer un riesgo de irradiación electromagnética
para los ciudadanos.
Explicar a la población cómo se evalúan y gestionan los riesgos relacionados
con la electropolución, dada la gran ansiedad que despierta en la población
este tema, y desarrollar campañas formativas en relación con la contaminación
electromagnética.
Procurar el desarrollo de políticas de investigación y estudios epidemiológicos
que permitan un adecuado conocimiento de los efectos biológicos de la
electropolución (tanto en el ámbito local como autonómico y nacional).
Promover la comercialización de productos eléctricos y electrónicos
electromagnéticamente seguros, que dispongan de tecnología de atenuación de
campo.
Recomendaciones para usuarios de teléfono móvil
 Procura no usar teléfonos móviles. Si lo haces, que sea para
conversaciones cortas.
 Si tu teléfono tiene opciónde "manos libres", úsalo siempre
que te sea posible, pero sin utilizar audífono. El audífono
puede actuar de antena y concentrar aún más las ondas.
 Al hablar, aleja el teléfono de la cabeza todo lo que puedas.
 El teléfono en modo de espera o "stand by" también emite
radiaciones, que pueden afectar a los órganos más
próximos: riñones, matriz, ovarios, hígado, testículos... Si
puedes, desconéctalo. Y si has de tenerlo conectado, aléjalo
de tu cuerpo cuanto puedas.
 Propietarios de edificios o de terrenos con antena: En
situación de indemnización por daños a terceros, cabe la
posibilidad de que los propietarios sean declarados
responsables subsidiarios, y por tanto, obligados a
participar en la indemnización si la empresa fallase.
 Es sabido que las empresas de telefonía son muy fuertes
económicamente, pero ya han comenzado a aparecer
compañías que poseen y gestionan el funcionamiento de las
antenas. Estas empresas serían las responsables directas
en caso de indemnización, y podrían declararse insolventes
Contaminación Electromagnética
Definición de contaminación
electromagnética siguiendo la Ley de
Bases Generales del Medio Ambiente:
“ La presencia en el ambiente de una amplia gama de
campos electromagnéticos de origen artificial, de
intensidad no ionizante,
en concentración, niveles o
permanencia susceptibles de constituir riesgo para la salud
de las personas, la calidad de vida de la población, la
preservación de la naturaleza o la conservación del
patrimonio ambiental”.
Principales Fuentes de
Contaminación Electromagnética
• Líneas de transmisión eléctrica
• Radares
• Antenas de transmisión de:
– radio
– televisión
– telefonía móvil
• Artefactos eléctricos
• Teléfonos móviles
• Equipos médicos
Efectos biológicos de los campos
electromagnéticos (CEM)
• Efectos biológicos probados:
propiedades térmicas y de inducción de
corrientes eléctricas.
• Efectos biológicos controvertidos:
ciertos tipos de cáncer, alteraciones sistema
nervioso central y leucemia infantil.
Efectos biológicos de los campos
electromagnéticos (CEM)
• Criterios de la ICNIRP.
– Efectos biológicos adversos “bien establecidos”
sirven de base a los estándares de exposición
• Proyecto Internacional CEM de la OMS.
– Evaluación sanitaria de los CEM-Resultados
2005
– Resultados preliminares: campos magnéticos de
frecuencia extremadamente baja (ELF) –
Controversia
científica
Posible carcinógeno
humano(Octubre 2001)
Realidad Nacional
• Exposición ocupacional: Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo
reconoce las radiaciones no-ionizantes como fuente de
contaminación, estableciendo valores límites de exposición. DS
594/2000 Salud, Título IV “Contaminación Ambiental”, Párrafo
III “Agentes Físicos”.
• Exposición del público en general: No existe en el
ordenamiento jurídico nacional una norma que regule la
contaminación electromagnética, excepto la Resolución exenta
n°505 de mayo de 2000 de la SUBTEL, “que fija norma técnica
sobre requisitos de seguridad aplicables a instalaciones de
servicios de telecomunicaciones que generan ondas
electromagnéticas” en base al art. 7 de la Ley General de
Telecomunicaciones
Realidad Nacional
• Normas técnicas de seguridad de las líneas de transmisión
eléctrica.
• Sometimiento al SEIA de líneas de transmisión eléctrica de
alto voltaje y sus subestaciones. (Art. 10 letra b LGBMA y Art. 3,
a.4, letra b del Reglamento del SEIA)
Persiste el vacío legal en la materia desde la
necesidad de asegurar el derecho a vivir en
un medio ambiente libre de contaminación.
• Existen normas jurídicas en virtud de las cuales la autoridad
puede regular el tema:
– Art. 19 nº8 CPE
– Art. 2 LGBMA
– Procedimiento de Dictación de
calidad ambiental y de emisión
Normas de
Tabla Comparativa
Para el rango de frecuencias de telefonía móvil (8001900 MHz - exposición no controlada o del público
en general)
Unidad: uW/cm2
ICNIRP
400 a
900
FCC
EEUU
NRBP
UK
ACA
570 a
1000
1000

Chile
435
Italia
Australia
ONIR
Suiza
200
4 a 10
10
Políticas Precautorias en materia de
regulación de CEM
• ALARA: “as low as reasonable achievable”:
Minimizar los riesgos conocidos hasta lograr un riesgo aceptable.
Ej: radiación ionizante.
• Evitar Prudente: “tomar medidas sencillas, fácilmente factibles
y de bajo costo, aún en ausencia de riesgo demostrable” Ej:
Recomendaciones de la OMS. Suecia, Nueva Zelanda, algunos
estados en EEUU.
• PRINCIPIO PRECAUTORIO: Con el fin de proteger el medio
ambiente, los Estados deberán aplicar ampliamente el criterio de
precaución conforme a sus capacidades. “Cuando haya peligro
de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica
absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces en función de los costos para
impedir la degradación del medio ambiente”. Ppio 15
Declaración Río 92.
Principio Precautorio en Chile
• No está consagrado en sus normas y
políticas.
• Incorporación progresiva a nuestro
ordenamiento jurídico a través de los
instrumentos internacionales ratificados
(Convenio de Cambio Climático, Convenio
de Biodiversidad, entre otras)
• Declaración de Río de 1992
Principio de Acceso a la
Información ambiental
• Consagración internacional
– Principio 10 de la Declaración de Río
• Consagración en el derecho nacional
– Ley de Probidad Administrativa art 1 N°7
– L.B.G.M.A
• Aplicación a materia de CEM
Recomendaciones para la Regulación de la
Contaminación Electromagnética
• Uso de los instrumentos de gestión contemplados
en nuestra L.B.G.M.A para el caso de
contaminantes no normados:
norma de calidad y de emisión
Ingreso al Programa Priorizado
de Planes y Normas
VENTAJAS:

Asegura acceso a la información ambie

Mecanismo participativo

Gradualidad

Flexibilidad
Recomendaciones para la Regulación de la
Contaminación Electromagnética
Objetivo
Protección de la salud
humana
Alcance
Fuentes fijas de
CEM
Enfoque
Principio Precautorio
Reducir la exposición a niveles
técnica y operacionalmente
posibles
y económicamente
aceptables
Recomendaciones para la Regulación de la
Contaminación Electromagnética
• La adopción del principio precautorio
debería considerar los siguientes aspectos:
– Adopción de los valores límites de la ICNIRP
– Adopción de medidas precautorias para la
limitación de emisiones de CEM en lugares de
uso sensible.
– Zonas de exclusión
– Control y revisión de fuentes
– Revisión periódica de valores límites
– Fomento de la investigación científica
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