HACIENDA MUNICIPAL
Ing. Adán Larracilla Márquez
HACIENDA MUNICIPAL
FINANZAS MUNICIPALES
Indagación minuciosa previa a la toma de posesión
Estudio de por lo menos 3 anteriores presupuestos
municipales
Estudio del presupuesto vigente
Montos globales y partidas aprobadas
Lo ejercido
Pendientes por ejercer
Estudio proyecto
Rubros que fueron captados y cuáles no
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ENTREGA-RECEPCION
Prevenir:
 Hora, lugar, personas y circunstancias
 Hacer
 Lista de documentos, archivos, llaves,
papelería, formatos, o en su defecto plazo y
persona que debe hacerlo
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MARCO JURIDICO
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CONSTITUCION
POLITICA DE LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS
LEY DE
INGRESOS
CONSTITUCION
POLITICA
ESTATAL
HACIENDA
MUNICIPAL
LEY ORGANICA
MUNICIPAL
LEY DE
COORDINACION
FISCAL
LEY DE HACIENDA
MUNICIPAL
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ANTECEDENTE:
RECURSOS FEDERALES
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APORTACIONES A ENTIDADES FEDERATIVAS Y MUNICIPIOS
(RAMO 33)
Hacienda Municipal

D


EL RAMO 33 SE DIVIDE A SU VEZ EN OCHO FONDOS DE LOS CUALES SOLO EL IV Y EL V SON
MUNICIPALES


H
I
II
III
I
IV
V
VI
VII
I Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal
IIFondo de Aportaciones para los Servicios de Salud
III Fondo para la Infraestructura Social (Estatal y Municipal)
IV Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios
V Fondo de Aportaciones Múltiples, que se distribuye para erogaciones de:
Asistencia Social, Infraestructura Educativa
VI Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, que se
distribuye para erogaciones de: Educación Tecnológica, Educación de Adultos
VII Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del
Distrito Federal
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I. I N G R E S O S
• II. E G R E S O S
• III. P A T R I M O N I O
• IV. D E U D A
•
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I. INGRESOS
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



I. INGRESOS
Ingresos Propios del Municipio
Contribuciones que establezca el Congreso
Aportaciones federales (Ramo 33)
Infrestructura Social Municipal
 Fortalecimeinto Municipal


Participaciones federales (Ramo 28)
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INGRESOS...
Ordinarios: captación regular
•Impuestos
Extraordinarios: recursos
adicionales
•Contribuciones de vecinos
•Derechos
•Préstamos
•Productos
•Aprovechamientos
•Participaciones
•Subsidios
•Transferencias
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...INGRESOS
Ordinarios Propios
IMPUESTOS
Son las aportaciones o contribuciones obligatorias al erario
municipal que conforme a la Ley de Ingresos deben hacer los
particulares, el gobierno del Estado, la Federación, así como
las empresas descentralizadas de participación estatal o
fideicomisos públicos.
Por ejemplo: predial, traslación de dominio, diversiones,
espectáculos, sacrificio de ganado; remates, lotería, rifas,
sorteos, anuncios, propaganda y publicidad.
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...INGRESOS
Ordinarios Propios
DERECHOS
Están constituidos por las aportaciones que se deben
hacer en pago por el uso o aprovechamiento de los bienes
de dominio público o la contraprestación de un servicio del
municipio en sus funciones de derecho público.
Tal es el caso de: permisos, licencias y cobros por trámites
administrativos; agua potable y alcantarillado, alumbrado
público, basura; piso, plaza, mercados y central de abasto;
certificaciones, constancias, horas y días extraordinarios
en los negocios, panteones, inhumaciones; licencias de
construcción, alineamientos y números oficiales
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...INGRESOS
Ordinarios Propios
PRODUCTOS
Son los ingresos que obtiene el municipio por
concepto de los servicios que presta en sus
funciones de derecho privado.
Por ejemplo: Arrendamiento, inversión de capital,
venta de bienes mostrencos o mobiliario dado de
baja.
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...INGRESOS
Ordinarios Propios
APROVECHAMIENTOS
Son los ingresos que percibe el estado o municipio
por funciones de derecho público distintos de las
contribuciones.
Tal es el caso de: recargos, multas o rezagos.
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...INGRESOS
Ordinarios Federales
PARTICIPACIONES
Son los ingresos que reciben los municipios por
disposición de la Ley de coordinación Fiscal y de las
leyes fiscales de los estados.
Desventaja: se han convertido en el instrumento de
centralización fiscal y político en perjuicio de la autonomía
municipal.
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...INGRESOS
Extraordinarios
CONTRIBUCIONES
Son las establecidas en la Ley a cargo de las
personas físicas y morales que se benefician en
materia directa y por obras públicas.
(Código Fiscal de la Federación art.2° fracc. II)
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INGRESOS
Extraordinarios
PRESTAMOS
•Ingresos extraordinarios provenientes de la banca
(BANOBRAS y NAFINSA) aprobados por el
Ayuntamiento y autorizados por la Cámara de
diputados local.
•Para garantizar el pago se compromete una parte de
las participaciones.
•La banca tiene definidos y acotados los diferentes tipos
de crédito para los municipios.
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INGRESOS
Extraordinarios
SUBSIDIOS
Son recursos aprobados por la Federación o los
gobiernos estatales para apoyar a los municipios en
el cumplimiento de sus obligaciones financieras y
legales, o para incrementar su patrimonio.
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INGRESOS
Extraordinarios
TRANSFERENCIAS
Son recursos que se canalizan a los municipios para bienes
determinados previamente y que tienen que ver con
programas originados con la Federación y el Estado.
 Obras de agua potable
 Construcción de aulas
 Equipamiento urbano
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II. EGRESOS
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II. EGRESOS
Presupuesto de Egresos:
Es el documento en el cual se establece la estimación
de todos y cada uno de los conceptos de gasto que el
municipio erogará en un año, además de ser el
instrumento para dirigir y controlar dicho gasto.
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Presupuesto
de egresos
Formas:
a) por objeto del gasto
por grupos
Partidas y conceptos de gastos por mes y
el total por año
b) por programas
como continuación del
proceso de planeación (programas,
subprogramas y actividades)
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Formas
a) Por objeto
Grupo
Administración
Subgrupo
Servicios
personales
Servicios
asistenciales
Cancelación
pasivo
Deuda
Importe
Partida
1
2
3
23
Concepto
Sueldos y
salarios
Mes
Año
100,000 1,200,000
Cooperación
50,000
escuelas
600,000
10,000
120,000
Reg. Nal.
electores
Proveedores
720,000
50,000
600,000
(tres millones doscientos veinte mil doscientos pesos 00/100 mn)
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Formas
a) Por programas
Programa
Subprograma
Importe
Alcantarillado
Recolección
Equipo
120,000
900,000
30,000
350,000
Administración
Personal
1,200,000
Salud
Vacunación
DIF
15,000
Bacheo
Obra pública
Servicios públicos
70,000
(tres millones ochocientos noventa mil pesos 00/100 mn)
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III. PATRIMONIO
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III. PATRIMONIO
Bienes de dominio público y privado
Muebles e inmuebles :
terrenos, edificios, áreas de donación de
fraccionamientos, vehículos, maquinaria,
equipo y mobiliario de oficina,
herramienta, valores, etc.
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IV. DEUDA
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IV. DEUDA
Montos
Contrato respaldo
Términos - Intereses
- Saldos
Duración
Bienes , servicios, ingresos
Instituciones acreedoras
% de ingresos actuales y futuros
Capacidad de endeudamiento
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!!! LOS PRIMEROS PAGOS !!!
 Primera Quincena
 Pago de proveedores
 Pago de Servicios
- Luz, Gasolina, mantenimiento
equipos
 Mensualidades de créditos contratados
Compra de materiales
- Papelería, uniformes, etc.
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ALGUNOS CONCEPTOS
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a) CONTABILIDAD
Es el instrumento técnico que se utiliza para
registrar y controlar los bienes y operaciones
patrimoniales del Municipio, además de facilitar
información para la mejor toma de decisiones en
beneficio de sus habitantes y de los haberes
municipales.
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B) COMPROBACION
Son todos los documentos ya sea fiscales o legales que
comprueban la adquisición de un bien o un servicio.
C) JUSTIFICACION
Razón LOGICA por la cual se adquirió o pagó un bien o
servicio.
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D) CONTADURIA MAYOR DE HACIENDA
Entidad del Congreso encargada de la FISCALIZACION
de los recursos de la HACIENDA MUNICIPAL.
E) CONTRALORIA MUNICIPAL
Entidad del Ayuntamiento encargada de supervisar el
adecuado funcionamiento de la HACIENDA y proponer sus
mejoras y/o correcciones preventivas.
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F) AUDITORIA
Interna: hecha por la propia contraloría
Externa: hecha por un despacho contable autorizado
por la contaduría Mayor de Hacienda del
Congreso para auditar permanentemente la
HACIENDA MUNICIPAL.
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CEDHAM - Fortaleciendo la Hacienda Municipal