Ecuador:
Bono de Desarrollo
Humano
Tercer Encuentro de la Red de
Monitoreo de Política Social
Ruth Lucio
Secretaría Técnica del Frente
Social – SIISE (Unidad de
Análisis e Información)
Quito, 23 noviembre, 2004
Antecedentes



En el año 2001, poco antes de su caída del gobierno, el
presidente Mahuad intentaba finalizar el subsidio
indiscriminado al gas que se había mantenido durante años
en el Ecuador, a cambio de ello y por unos cuantos días
concedió en un conjunto de medidas contentadoras, una
transferencia en efectivo a las personas más pobres del
Ecuador, que en ese momento se llamó Bono de
Solidaridad. No duro mucho la intentona y en el Ecuador se
volvió a convalidar el subsidio, más el Bono solidario,
menos el presidente proponente.
Posteriormente el Bono de solidaridad, pasó a denominarse
Bono solidario y se mantuvo bajo las características de
autodefinición de pobreza con el cual nació.
Para el 2002 se establece el Bono de desarrollo humano,
el cual entre sus características tiene:
Características de las transferencias

Programa de transferencias monetarias más importante del
país. Plantea cubrir a 1.2 millones de familias de I y II quintil
de ingresos

Calificación del beneficiario individual. La focalización individual:
encuesta del Selben en base a puntaje sobre 100 de 42.87 (punto
corte entre primer y segundo quintil) y 50.65 (corte entre segundo y
tercer quintil).

15 USD mensual a las familias (aproximadamente un 10% de
los ingresos de familias de primer quintil)
Transferencia condicionada:





Salud: familias con niños menores de 6 años, controles de
salud.
Educación: familias con niños entre 6 y 15 años, matriculados
y asistiendo por lo menos 90% días escolares.
Opera a través de una red bancaria, se acercan
mensualmente los beneficiarios s retirar la transferencia, el
costo transacción es de 40 ctv. Per capita.
Enfoque de género y potencialidades en torno a la percepción
de la transferencia por parte de la jefatura materna.
Objetivos BDH






Aliviar la pobreza Al aumentar el ingreso de las familias más pobres, el
nuevo Bono debería conllevar disminuciones en el número de pobres y
en la brecha y severidad de la pobreza. ¿Cuál es su impacto en la
pobreza medida por consumo o ingreso?
Educación: incrementar tasa de escolaridad y asistencia niños al
colegio, incentivar la acumulación humana de las familias pobres a fin
de lograr mejoras en el futuro
Salud:
mejorar el estado de salud de los niños menores de 6 años y de la
población en extrema pobreza en general. Se espera que la
condicionalidad a chequeos periódicos en los centros médicos mejore
el estado de salud e influya en el cambio de prácticas de salud de este
grupo de población
Mejorar la accesibilidad de los niños y familias a los servicios de salud.
Además de estos objetivos principales, el nuevo Bono podría disminuir
la fracción de niños que sufran de enfermedades virales y desnutrición
(al incentivar la periodicidad de visitas médicas y vacunación).
Incidencia de la pobreza por ingresos
1988-2003
Incidencia (%)
Brecha
60
Severidad
50
49,09
44,77
43,14
40
46,30
44,13
38,94
42,98
38,44
41,33
38,32
34,68
30
29,21
30,59
28,90
27,98
24,29
20
19,67
17,75
15,98
17,98
15,07
14,20
10,45
10
7,27
8,04
9,38
9,75
8,06
17,33
15,78
8,71
19,27
17,23
14,14
10,47
5,28
11,56
6,17
9,96
5,04
9,48
10,82
11,34
9,74
7,87
8,91
4,70
6,36
0
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Incidencia de la pobreza por consumo
(1995-1999)
60
55,9
50
46,4
46,8
40
30
33,9
20
10
0
1995
1998
1999 (primer
semestre)
1999 (segundo
semestre)
Beneficiarios por provincia BDH porcentaje a Junio de 2004
30,00%
29,24%
25,00%
20,00%
15,00%
14,22%
13,16%
10,00%
5,40%
4,54%
5,00%
3,48%
3,38% 3,04%
4,15%
3,43% 3,68%
2,91%
3,21%
1,66% 1,20%
0,00%
Azuay
Bolivar
Cañ ar
Car chi
Chimbor azo
Cot opaxi
ElOr o
Esmer aldas
Or ellan a
Galá pagos
0,97%
0,49%
0,09% 0,03%
Guayas
I mbabur a
Loja
Los Ríos
M or on a San t iago
M an abi
Napo
0,80%
0,32%
Past aza
Pichin cha
Sucumbìos
0,59%
T un gur ahua
Z amor a Chin chipe
Beneficiarios Bono Desarrollo Humano (BDH) Ecuador
90, 00%
80, 00%
70, 00%
60, 00%
50, 00%
40, 00%
30, 00%
Madres Jef as Familia
20, 00%
Adult os mayores
1 0, 00%
Discapacit ados
0, 00%
Azuay
Bolivar
Cañ ar
Car chi
Chimbor azo
Cot opaxi
ElOr o
Esmer aldas
Or ellan a
Galá pagos
Guayas
I mbabur a
Loja
Los Ríos
M or on a
San t iago
M an abi
Napo
Past aza
Pichin cha
Sucumbìos
T un gur ahua
Z amor a
Chin chipe
Ecuador
Focalización de programas 2003
Método del índice de Selben
1,2
1
Equidistribución
0,8
Ingreso
PAE
0,6
Papilla-PANN
Bebida-PANN
0,4
BDH
0,2
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Características operativas
de las condicionalidades
Diseño
 Educación:

1. Piloto: tres cantones costa (Dic/04)
2. sierra centro, norte, Napo (2005)
3 .Sierra sur, resto oriente (2005)
4. resto del país (2006)

Salud:

Opera tres fases hasta 2006 país
Universidades y Direcciones provinciales de salud




Bono de Desarrollo
Humano Condicionalidad
Educación
Objetivos de la Evaluación Impacto- Educación






¿Cuál es su impacto en la pobreza medida por consumo
o ingreso?
¿Hasta qué punto se puede atribuir cambios en el
comportamiento de las familias a la intervención del
nuevo bono?
¿Cuál es el impacto del BDH en la escolaridad?
¿Cuál es el impacto en el trabajo infantil?
¿Cuál es la transferencia necesaria para asegurar
cambios en el comportamiento de las familias?
Impacto de la transferencia a quienes no recibìan y van a
recibir, impacto entre los diferentes quintiles, impacto de
implementar la condicionalidad de asistencia escolar.
Características de la
evaluación





Metodología de evaluación cuasi- experimental
Análisis de “diferencias en diferencias”. Cambios en el
tiempo antes y después de la intervención, grupo
intervenido y grupo de control
Universo estudio: familias encuestadas por el
SELBEN, que residen en las provincias de Carchi,
Tungurahua, Cotopaxi e Imbabura que tienen por lo
menos un hijo entre 6 y 15 años de edad .
Encuesta de panel
600 familias por grupo. 6000 familias
Grupos de estudio - Educación





A: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren un poco por encima de la línea
de corte del II quintil.
B: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren un poco por debajo de la línea
de corte del II quintil .
C: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren un poco por encima y un poco
por debajo de la línea de corte del I quintil (control)
D: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren un poco por encima de la línea
de corte del I quintil (intervención)
E: familias que si recibían el Bono solidario o la Beca
escolar y que se encuentren entre la línea de corte del I
quintil y la línea de corte del II quintil

Encuesta BDH –
condicionalidad
educación
levantada entre
octubre 2001 y
marzo 2002.
Linea de Base BDH - Educación
Encuestas digitadas y validadas
Urbano
Rural
Grupo A
561
548
1109
Grupo B
560
581
1141
Grupo C
544
612
1156
Grupo D
442
598
1040
Grupo E
960
589
1549
3067
2928
5995
99.91%
Algunos Resultados Línea de base BDH- Educación
CARACTERISTICAS DE LA VIVIENDA
Cuál es el material
predominante del
piso
Frecuenci
a
Tipo de vivienda
Frecuencia
Casa
Porcentaje
5092
84,94
Departamento
78
1,30
Cuarto, cuartos
771
12,86
54
0,90
5995
100,00
Choza, covacha, rancho,
otros
Total
Duela/ parket
184
3,07
Baldosa/ vinyl
106
1,77
Cemento/ ladrillo
3304
55,11
Tabla/ tablón (no tratada)
1174
19,58
14
0,23
1210
20,18
3
0,05
Caña
Tierra
Otro, cuál
De dónde obtiene el agua principalmente este hogar
Frecuencia
Red pública
Porcentaje
2884
48,11
Red pública y carro repartidor
14
0,23
Carro repartidor/triciclo
21
0,35
Otra fuente por tubería
2654
44,27
Pila o llave pública
32
0,53
Pozo
69
1,15
259
4,32
Agua lluvia
1
0,02
Otro, cuál
61
1,02
5995
100,00
Río/ vertiente o acequuia
Total
Porcentaj
e
Algunos Resultados Línea de base BDH- Educación
Línea Base de BDH-Educación Seguridad Social (2004)
8,87
0,10
IESS, Seguro general
Que idioma habla
IESS, Seguro campesino
1,89
0,03
Seg. ISFFA o ISSPOL
Frecuencia
Porcentaje
26742
89,02
233
0,78
3059
10,18
5
0,02
30039
100,00
0,01
Seg. Salud privado
Solo español
Seguro comunitario
Ninguno
89,10
Solo lengua indígena
Español y lengua indígena
Español y lengua extranjera
Total
Casos Perdidos
Nivel estudio más alto alcanzado por madre de..
Porcentaje válido
Primario
50,32
Secundario
12,02
Superior
0,96
Ninguno
12,66
No sabe
24,04
Total
100,00
Total
31745
Total
1706
31745
100,00
Algunos Resultados Línea de base BDH- Educación
Durante el año escolar se retiró
Porcentaje
válido
Frecuencia
Se matriculó/inscribió en año escolar 2002-03
Frecuencia
Porcentaje válido
Si
10553
74,50
No
3613
25,50
14166
100,00
Total
Si
96
0,91
No
10457
99,09
Total
10553
100,00
Por qué no se matriculó
en el año escolar
2002-2003
Frecuencia
Edad
135
3,74
2661
73,65
247
6,84
Labores domésticas
52
1,44
Terminó estudios
21
0,58
No le interesa
314
8,69
Enfermedad
102
2,82
13
0,36
8
0,22
60
1,66
3613
100,00
Falta recursos económicos
El establecimiento
donde se
matriculó es
Trabajo
Frecuencia
Fiscal o estatal
Particular
Municipal o
Fiscomicional
Total
Porcentaje
válido
9698
91,90
663
6,28
192
1,82
10553
100,00
Porcentaje válido
Falta de establecimientos,
profesores
Distancia, transporte
Otro, cuál?
Total
Algunos Resultados Línea de base BDH- Educación
Porqué razón se retiro del plantel donde se
matriculó
Frecuencia
Gastos realizados
Labores domésticas
Falta de dinero
Trabajo
Media
Porcentaje
válido
Transporte escolar mensual
Enfermedad
N
27
28,13
3
3,13
38
39,58
7
7,29
No le interesa
11
11,46
Otro, cuál
10
10,42
Total
96
100,00
3688
7,28
762
11,74
Cuotas u otros conceptos
mensual
3473
4,80
Matricula anual
9363
11,14
Uniformes durante el año
8069
27,75
10345
29,10
Pensión mensual
Utiles escolares anual
Bono de Desarrollo
Humano Condicionalidad
Salud
Objetivos de la Evaluación Impacto- Salud








¿Cuál es su impacto en la pobreza medida por consumo o ingreso?
¿Hasta que punto se pueden atribuir cambios en el comportamiento de
las familias a la intervención del nuevo Bono?;
¿Cuál es el impacto sobre la salud de los menores?, aquí se estaría
contemplando si se han presentado cambios significativos en la
morbilidad EDA e IRA en menores de 6 años, así como los cambios en
prácticas de salud por parte de las madres;
¿Cuál es la transferencia necesaria para asegurar cambios en el
comportamiento de las familias?;
¿La condicionalidad ha incidido para que se presenten cambios
significativos en términos de utilización de servicios por parte de las
familias ecuatorianas?;
¿Cuáles son los cambios más significativos en la utilización de
servicios preventivos, principalmente inmunización?;
¿Qué cambios significativos pueden observarse en torno de los
indicadores de desnutrición?,
¿Ha habido cambios significativos en la composición del gasto familiar
con referencia referidos a la salud?
Características de la
evaluación





Metodología de evaluación cuasi- experimental
Análisis de “diferencias en diferencias”. Cambios en el
tiempo antes y después de la intervención, grupo
intervenido y grupo de control
Universo estudio: familias encuestadas por el
SELBEN, que residen en las provincias de Pichincha,
Loja , Azuay (Sierra) y Los Ríos, El Oro y Esmeraldas
(Costa) que tienen por lo menos un hijo menor de 6
años y ninguno mayor de 6 a 15 años. Selección de
provincias con características de intervención en
tiempos programados (x intervención del programa)
Dentro de cada provincia se tomo como unidad de
referencia las parroquias
Según la base Selben, se tomo el indice de bienestar
(IB) promedio por parroquia.
Características de la
evaluación
Se ordenó y clasifico por IB las parroquias de toda la
investigación.
 Se seleccionó las parroquias y tomo el numero
máximo de familias con las características definidas.
 Establecido el marco muestral se seleccionó
aleatoriamente a las familias y sus reemplazos
Encuesta de panel
 600 familias por grupo. 3600 Encuestas
 Estructura del cuestionario módulos de: 1) general de
vivienda y hogar, 2) anemia, 3) antropometría, 4) salud
infantil, 5) TVIP, 6) Sicomotriz, 7) Oferta de salud, 8)
salud materna
 Para el módulo de Oferta se seleccionó el universo de
establecimientos públicos existentes en todas las
parroquias seleccionadas.

Grupos de estudio - Salud






A: familias urbanas que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren en quintil I o II. Grupo intervenido:
Transferencia y condicionalidad
B: familias rurales que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren en quintil I o II. Grupo intervenido:
Transferencia y condicionalidad
C: familias urbanas que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren en quintil I o II. Grupo Control: No
transferencia y No condición.
D: familias rurales que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar y que se encuentren en quintil I o II. Grupo Control: No
transferencia y No condición.
E: familias urbanas que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar, quintil I o II. Grupos de intervención: Transferencia
F: familias rurales que no reciben el Bono solidario ni la Beca
escolar, quintil I o II. Grupos de intervención. Transferencia


Encuesta Demanda BDH
condicionalidad salud levantada
entre septiembre 2003 y abril
2004.
Encuesta Establecimientos 141
Línea de Base BDH - Salud
Encuestas digitadas y validadas
Línea de Base BDH - Salud
Parroquias
Grupo A
573
Grupo B
579
Grupo C
575
Grupo D
578
Grupo E
582
568
Cantones
Grupo A
15
15
Grupo B
24
16
Grupo C
13
12
Grupo D
26
18
Grupo F
Grupo E
14
12
Total
Grupo F
27
18
119
3455
95,97%
Indicadores planteados


































1.- Desnutrición global
Número de niños/as menores de 6 años que muestran indicios de desnutrición global o bajo peso para su edad, expresado
como porcentaje del total de niños y niñas de ese grupo de edad en un determinado año.
2.- Desnutrición crónica
Número de niños/as menores de 6 años que muestran indicios de desnutrición crónica o baja talla para su edad, expresado
como porcentaje del total de niños y niñas de ese grupo de edad en un determinado año
3.- Anemia < 2 años
Número de niños < 2 años que presentan :
Valores de Hb menor a –2 puntajes z
xg. /dl nivel del mar
xg. /dl costa interna
xg / dl altitud menor 2999 mt
xg/ dl. Altitud mayor 3000 mt
4.- Consultas de morbilidad año familia
Número promedio de consultas morbilidad x familia cantón/ parroquia
5.- Cobertura de inmunización infantil con esquema completo del MSP
Porcentaje de niños/ as inmunizados =
5.a) suma de los porcentajes de cobertura de cada vacuna
4 (tipos de vacunas)
Porcentaje de niños/as inmunizados =
5.b) número de niños/as < 6 años inmunizados hasta el año t x 100 ]
todos los niños/as < 6 años en el año t
6.- Porcentaje de niños/as con carnet infantil :
número de menores de 6 años con carnet infantil x 100
todos los/as menores de 6 años
7.- Control del niño sano
Número promedio de controles niño sano x familia cantón/ parroquia
8.- Promedio de controles prenatales
suma de los controles durante los últimos embarazos
total de mujeres embarazadas en último año
9.- Recepción de papilla/ bebida
Número de niños de 2< 6 años que reciben mi papilla/ bebida del cantón/ parroquia x 100
Total de niños < 6 años del cantón/ parroquia
10.- Recepción embarazadas Fe y A. Fo.
Porcentaje de mujeres embarazadas que han recibido Fe y Fo según Norma MSP
( Las gestantes necesitan 150 a 300 ug. de ácido fólico diario para mantener un balance positivo de folato); (Hierro: 200 a 300
mg/día VO. de sulfato ferroso 2 veces por semana (p.e. miércoles y domingo)




11.- Atención profesional del parto
número de mujeres cuyo parto fue asistido por profesionales
x 100
total de mujeres en edad fértil que tuvieron un hijo en los últimos 5 años
Atención parto profesional capacitado



número de mujeres cuyo parto fue asistido por personal profesional o capacitado x 100
total de mujeres en edad fértil que tuvieron un hijo en los últimos 5 años

















12. Tasa de utilización del Conjunto de Prestaciones Mínimas- CPM[1] acordadas con MSP y SSC
Número de niños < 6 años que han recibido el CPM del cantón/ parroquia
x 100
Total de niños < 6 años en cantón/ parroquia
13.- Hospitalizaciones año familia/ días estada
Número promedio de hospitalizaciones x familia
Número promedio de días estada por familia
14.- Días de incapacidad por enfermedad en adultos
Número promedio de días de incapacidad por adulto
15.- Nivel de acceso por área geográfica
Medio de transporte
Tiempo de traslado
Indice de Gini, en base a distancias o tiempo desde hogar hasta servicio más cercano.
16.- Relación de gasto de bolsillo
Porcentaje del gasto familiar destinado a salud
Porcentaje de gasto en salud destinado a prestaciones preventivas
Porcentaje de gasto de salud destinado a prestaciones curativas














Saneamiento básico ( una visita extramural por semestre)
1 consulta chequeo general año todos los miembros de la familia (persona sana/ niño sano): verificar nutrición y estado salud
y Tb, hipertensión, diabetes.
Tratamiento antiparasitario familia
Atención de morbilidad a todos los miembros de la familia (x evento)
1 Charla mensual Jefe del hogar: manejo EDA, manejo IRA, prevención accidentes y manejo inicial de lesiones, capacitación
para autocuidado salud
Esquema de vacunación completo niños < 5 años
Vitamina A niños < 2 años
Atención de morbilidad esquema AIEPI
Papilla y Bebida PANN 2003 niños < 2 años
5 controles embarazo mínimo y uno de puerperio
Hierro y Acido fólico embarazada
Atención del parto
2 consultas Planificación familiar
DOC
Algunos Resultados Línea de
base BDH - Salud
Tipo de vivienda
Casa
Frecuencia
Porcentaje
2636
76,38
82
2,38
Cuarto
624
18,08
Choza
109
Total
3451
Departamento
Obtención Agua
Red publica
Frecuencia
Material Piso
Porcentaje
72
2,09
Baldosa
101
2,93
Cemento
1507
43,67
3,16
Tabla
1109
32,14
100,00
Caña
85
2,46
Tierra
570
16,52
Otro
7
0,20
Total
3451
100,00
Porcentaje
1875
54,33
Red pub. carro
31
0,90
Carro repartidor
60
1,74
Otra fuen Tubería
476
13,79
Pila llave publica
16
0,46
Pozo
562
16,29
Rio vertiente
382
11,07
Agua lluvia
11
0,32
Otro
38
1,10
Total
3451
100,00
Duela
Frecuencia
Excrementos alrededor de casa
Frecuencia
Frecuen
cia
Porcentaje
válido
Si
1551
45
Basura acumulada
Porcentaje válido
Si
1460
42,3311105
No
1898
55
No
1989
57,6688895
Total
3449
100
Total
3449
100
Aseguramiento Salud
Ninguno
IESS seg. General
IESS seg. Campesino
ISSFA o ISSPOL
Seg. privado
Seg. comunitario
Total
Frecuencia Porcentaje
15164
92,18
355
2,16
890
5,41
25
0,15
10
0,06
6
0,04
16450
100,00
Porque se acercó a atender en Centro Salud
Porcentaje
Frecuencia
válido
Atenc. prenatal
159
5,84
Cons. pla. famil
91
3,34
Cons. per. sana
375
13,77
Vacunacion
307
11,27
Trat. heridas
53
1,95
Trat. causa cronica
128
4,70
Trat. enfermedad
1265
46,46
Anal. clinicos
57
2,09
Med. peso talla
159
5,84
Hacer papanicola
18
0,66
Otro
105
3,86
12
6
0,22
Total
2723
100,00
Establos, chancheras o criaderos animales
Porcentaje
Frecuencia
válido
Si
1338
38,79385329
No
2111
61,20614671
Total
3449
100
GASTOS EN SALUD
Consultas
Frecuencia Porcentaje
Si
1358
22,65
No
4637
77,35
Total
5995
100,00
Gasto Promedio USD
9,98
Medicamentos o vitaminas
Si
2366
39,47
No
3629
60,53
Total
5995
100,00
Gasto Promedio USD
24,75
RX o Lab
Si
356
5,94
No
5639
94,06
Total
5995
100,00
Gasto Promedio USD
34,86
Hospital y ambulancia
Si
102
1,70
No
5893
98,30
Total
5995
100,00
Gasto Promedio USD
164,12
Madre
Nivel de Instrucción mayor alcanzado
Frecuencia Porcentaje
74
5
5
2
1845
1399
111
5
5
3451
Ninguno
Cent. alfabetiz
Preprimario
Edu. basica
Primaria
Secundaria
Super. universit
Super. no univer
No informa
Total
2,14
0,14
0,14
0,06
53,46
40,54
3,22
0,14
0,14
100,00
Idioma habla
Solo español
Solo indigena
Español e indige
Español y extran
Total
Embarazada
Si
No
Total
Frecuencia Porcentaje
3380
97,94
21
0,61
47
1,36
3
0,09
3451
100,00
Porcentaje Porcentaje
válido
válido
342
9,92
9,92
3107
90,08
90,08
3449
100,00
100,00
Frecuencia
Control de Embarazo
otro; 0,84
Clinica privada; 20,17
Hospital M SP; 23,53
Hosp. M unicipal; 3,36
Hosp. sf. lucro; 0,84
Dispensario SSC; 3,36
Hospital IESS; 0,84
Centro SCS M SP; 47,06
MENORES DE 6 AÑOS
Recibió LA
PAPILLA últimos
3 meses
Si
No
Total
Come LA PAPILLA
Si
No
Total
Frecuencia Porcentaje
563
884
1447
38,91
61,09
100,00
Frecuencia
Porcentaje
válido
485
78
563
86,15
13,85
100,00
A que programa de DESARROLLO INFANTIL
Porcentaje
Frecuencia
válido
Ninguno
4571,00
81,96
MBS (ORI)
194,00
3,48
Comedor MBS ORI
50,00
0,90
Recrea MBS ORI
52,00
0,93
Prog. INNFA
399,00
7,15
Prog. desa. INNF
144,00
2,58
Wawa Kamyuj wasi
6,00
0,11
Otros
161,00
2,89
Total
5577,00
100,00
Frecuencia Porcentaje
Tiene CARNET DE SALUD
Si, visto
4190
75,12
Si, no visto
1182
21,19
Sin carnet
206
3,69
Total
5578
100,00
Porcentaje
Frecuencia
Control CRECIMIENTO Y DESARROLLO
válido
Si
490
32,19
No
1030
67,67
No informa
2
0,13
Total
1522
100,00
Razón por lo que no acudio a un
ESTABLECIMIENTO DE SALUD por
DIARREA
Porcentaje
Frecuencia
válido
No exis. localid
14
1,58
Est. queda lejos
40
4,50
No confia en per
28
3,15
Per. da maltrato
10
1,13
No hay medicinas
6
0,68
No tiene p. paga
310
34,91
No fue grave
200
22,52
Ya sabe que darle
157
17,68
No hay tiempo
68
7,66
Padre no quiso
1
0,11
Otro
49
5,52
No informa
5
0,56
Total
888
100,00
Le dio PECHO
Si
No
Total
Frecuencia Porcentaje
5327
251
5578
95,50
4,50
100,00
Razón NO recibió
PECHO
Madre enferma
Niño enfermo
Niño murio
Probl. succion
Probl. peson
No tenia leche
Madre trabajando
Niño rehuso
Otra razon
No informa
Total
26
15
1
15
22
Porcentaje
válido
10,36
5,98
0,40
5,98
8,76
100
9
28
30
5
251
39,84
3,59
11,16
11,95
1,99
100,00
Frecuencia
En estudios preliminares realizados con datos de esta base
Y estándares CDC se encuentra que en promedio un niño
tiene una altura comparativa para su edad más baja que
la norma, y que cerca del 25% de los niños de la muestra observarían
Desnutrición crónica o baja estatura para su edad (stunted), la cual incluso en
Ecuador sería más común que la desnutrición global
(bajo peso para edad – stunting)
Programa Aliméntate
Ecuador (Ex-pradec)
Características

El Programa Aliméntate Ecuador es un
programa de alimentación y nutrición
dirigido a personas pobres de la tercera
edad y discapacitados. A partir de 2005 el
programa iniciará un proceso de expansión
de la cobertura para incluir entre sus
población objetivo a niños entre 2 y 5 años
de edad de los quintiles I y II de base
Selben. A este grupo se le entregará un
alimento fortificado con micro nutrientes
para mejorar su estado nutricional.
Adicionalmente entregará desparasitantes
como un medio para reducir la prevalencia
de la anemia.
Objetivos programa
Mejorar el estado de salud de niños y
niñas de 2 a 5 años de edad
 Mejorar el estado nutricional de los
niños y niñas de 2 a 5 años de edad
 Reducir la prevalencia de anemia de
niños y niñas de 2 a 5 años de edad
 Mejorar el desarrollo cognitivo y
psicomotriz de niños y niñas de 2 a 5
años de edad.

Características de la
evaluación






Metodología de evaluación cuasi- experimental
Nace pegada a la evaluación BDH - Salud
Análisis de “diferencias en diferencias”. Cambios en el
tiempo antes y después de la intervención, grupo
intervenido y grupo de control
Universo estudio: familias encuestadas por el SELBEN,
que residen en las provincias de Pichincha, Loja , Azuay
(Sierra) y Los Ríos, El Oro y Esmeraldas (Costa) que
tienen por lo menos un hijo menor de 6 años y ninguno
mayor de 6 a 15 años. Selección de provincias con
características de intervención en tiempos programados
(x intervención del programa Encuesta de panel
1800 encuestas demanda
Establecimientos de salud de las parroquias
Objetivos de la evaluación
En la anemia. Medida a traves del
nivel de hemoglobina en la sangre
 En la desnutrición infantil. Medidas
antropométricas.
 En el Estado de salud, medido por la
incidencia de IRA y EDA
 En desarrollo cognitivo. Test TVIP
 En el desarrollo cognitivo y
psicomotriz, test Barrera- moncada

Grupos de estudio – Programa Aliméntate
Ecuador (rural)





I: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca escolar y
que se encuentren en quintil I o II. Grupo no intervenido y Grupo
Control de Salud.
II familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca escolar y
que se encuentren en quintil I o II. Grupo no intervenido PRADEC,
Grupo intervenido BDH. Con condicionalidad salud.
III: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca escolar y
que se encuentren en quintil III, un poco por encima del corte del
quintil II. No intervención PRADEC, Grupo Control BDH-Salud.
Familias de las mismas parroquias de Grupo I
IV: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca escolar y
que se encuentren en quintil III. Grupo Control BDH, Grupo
intervención Pradec, familias de parroquias del grupo V
V: familias que no reciben el Bono solidario ni la Beca escolar,
quintil I o II. Grupos de intervención BDH, Sin condicionalidad,
intervenidas PRADEC. Familias en parroquias distintas a las
incorporadas en el BDH.

Encuesta Programa
Aliméntate Ecuador
levantada entre
Junio – Diciembre
2004
ENCUESTAS
LEVANTADAS
Nº
Encuest
as
Faltantes
Total
Establecimie
ntos
Azuay
262
27
289
18
El Oro
56
0
56
2
Esmeraldas
231
24
255
15
Pichincha
959
100
1059
21
Los Rios
111
16
127
5
Loja
11
2
13
2
1.630
169
Provincia
TOTAL
1.799
63
Conclusiones y recomendaciones
1- Lecciones aprendidas y detalles a cuidar
2.- Relación estrecha con los programas
evaluados
3.- Devolución de la información rebasando
límites tecnocráticos
4.- Apasionamiento ejercicio académico y
profesional
5.- Traducir a política del país
GRACIAS
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Ecuador Creando el Espacio Fiscal para reducción