COMPROMISO POR
LA DEMOCRACIA
SEPTIEMBRE 2011
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
CONTENIDO
 INTRODUCCIÓN
 RIESGOS 2025 (previstos en 1998)
 VISIÓN 2024
 HOJA DE RUTA
 ENADE 2012
RIESGOS 2025
(PREVISTOS EN 1998)
SEPTIEMBRE 2011
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
RIESGOS 2025
¿Hacia dónde vamos si seguimos haciendo lo mismo?
 Los riesgos 2025 fueron tomados de un documento semi-oficial
elaborado entre 1998 - 1999 por organismos internacionales y
con la participación de las principales oficinas públicas del país.
RIESGOS 2025
¿Hacia dónde vamos si seguimos haciendo lo mismo? (1/6)
POBLACIÓN
 Será de aproximadamente 9 millones de habitantes, ya que el país
se estará deshabitando por la migración a partir del 2015.
 ATENCIÓN: crecimiento demográfico 1992 – 2007: 0.8% anual.
Para que una civilización se reproduzca y mantenga, su población
debe crecer a una tasa del 2.11%
RIESGOS 2025
¿Hacia dónde vamos si seguimos haciendo lo mismo? (2/6)
ECONOMÍA
 Dominada por informalidad (70%) en plazas y calles de ciudades
 La principal fuente de ingresos serán las remesas: 60% del PIB
 Las exportaciones sólo alcanzarán el 10% de las importaciones. La
diferencia se pagará con las remesas.
INDICADOR
Informalidad
Remesas / PIB
Exportaciones/ Importaciones
1998
33%
11%
62%
2010
50%*
18%
53%
* Desde 2007 existen datos que permiten calcular la informalidad como asalariados y trabajadores familiares
ocupados en establecimiento de menos de 5 trabajadores; y trabajadores por cuenta propia y patronos de empresas
con menos de 5 trabajadores en ocupaciones no profesionales, no técnicas, no gerenciales o no administrativas
RIESGOS 2025
¿Hacia dónde vamos si seguimos haciendo lo mismo? (3/6)
TERRITORIO
 El AMSS tendrá 5 millones de habitantes: más del 50% de la
población del país
 Se habrá con-urbanado con Ciudad Arce, Armenia, el Puerto de
La Libertad, Cojutepeque y Aguilares.
 Las carreteras El Litoral y Panamericana serán un cordón urbano.
 La contaminación y carencia del agua se habrán convertido en el
problema de primer orden.
RIESGOS 2025
¿Hacia dónde vamos si seguimos haciendo lo mismo? (4/6)
EPIDEMIAS
 La diarrea, el dengue, cólera, rota-virus seguirán un patrón
rutinario en el año y se alternarán con intoxicaciones masivas.
 Las muertes por diarrea seguirán siendo normales y
achacándose a “etno–prácticas” y a la “poca cultura de la
gente”.
RIESGOS 2025
¿Hacia dónde vamos si seguimos haciendo lo mismo? (5/6)
MARAS
 Serán mafias y carteles
 Dominarán el trafico centroamericano de drogas
 Estarán en disputas por las redes de distribución en EEUU
RIESGOS 2025
¿Hacia dónde vamos si seguimos haciendo lo mismo? (6/6)
REFORMAS POLÍTICAS
 Se habrán impulsado tímidas reformas políticas, para posponer
indefinidamente la crisis
 Los partidos seguirán un juego político de suma cero
 El sistema en su conjunto habrá perdido legitimidad
 Cada gobierno heredará los mismos desafíos al siguiente gobierno
 Para la población, democracia será: ineficiencia, conflicto, deterioro
 La democracia será vista como una quimera del siglo XX, un mero
ejercicio formal para elegir al tirano de turno
 Dará lo mismo un gobierno autoritario que uno democrático
INICIATIVA
EL SALVADOR 2024
SEPTIEMBRE 2011
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
ANTECEDENTES
SEPTIEMBRE 2011
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
ANTECEDENTES
 Convocatoria a entidades que tienen propuestas “consultadas”:
1. INCAE
2. Comisión Nacional de Desarrollo
3. Fundación para el Desarrollo, FUNDE
4. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD
5. Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES
6. Asociación Nacional de la Empresa Privada, ANEP
 Revisión y análisis de 26 propuestas elaboradas y difundidas por las
entidades anteriormente mencionadas
 Invitación a participar de la iniciativa:
 Universidades
 Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
 Municipalidades
 Organizaciones laborales y empresariales
SOBRE ENADE
SOCIOS DE ENADE-ANEP
 44 GREMIALES SOCIAS
 FUSADES
 FUNDEMÁS
 FUNDES EL SALVADOR
PARTICIPANTES INICIATIVA EL SALVADOR 2024
1.
RASES
1.
GTZ
1.
MINEC
2.
CARE
2.
COSUDE
2.
MAG
3.
RTI
3.
UFG
3.
MSPAS
4.
PRISMA
4.
UJMD
4.
MINED
5.
PCI
5.
UCA
5.
MITUR
SOCIOS EL SALVADOR 2024
 FUNDE
 CND
 INCAE
 PNUD
6.
GWP
6.
UTEC
6.
ADUANAS
7.
COMURES
7.
FESIARA
7.
CEPA
8.
COAMSS
8.
ASIMEI
8.
CONACYT
9.
ALCALDIAS
9.
CAPES
9.
CONADEI
10.
SACDEL
10.
CIMA
10.
BMI
11.
CASSCCA
11.
CEL
11.
INSAFORP



12.
ECOPLASTIC
12.
SIGET
12.
MOP
13.
FUNDASAL
13.
FISDL
13.
ANDA
14.
CNSP
14.
RED SOLID.
14.
FSV
CESSA
MIDES
Distribuidoras de Energía
VISIÓN 2024
SEPTIEMBRE 2011
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
EL SALVADOR 2024
1. Economía que se reinventa continuamente
 La economía nacional tendrá capacidad de reinventar su estructura
productiva, anticipando un el mercado internacional cambiante y
competitivo.
 Tendrá un sistema permanente de innovación productiva, basado
en el trípode universidad-empresa-gobierno.
 Una economía estable con una buena distribución del ingreso y
con relaciones comerciales diversificadas.
 Con un claro liderazgo en integración hacia Centroamérica, por
medio de su desarrollado sistema de transporte, logística y servicios
financieros
 Un aparato fiscal eficiente para recaudar y para invertir.
 Una economía que integra la producción nacional al desarrollo local
y rural: CAFÉ+ 40
EL SALVADOR 2024
2. País en red y descentralizado en el territorio
 Somos un país descentralizado, organizado según sus identidades
regionales, donde no existe diferencias territoriales para la inversión,
para trabajar y para vivir, altamente conectado.
 El Salvador capitaliza, para su desarrollo, su ubicación en el centro de
América, es el lugar óptimo de ubicación para proyectos regionales.
 Somos un país-red, con sistemas que alcanzan al último caserío:









Red de ciudades y pueblos
Red estratégica de carreteras no congestiva
Red de transporte y logística
Red de circuitos turísticos y culturales
Red de puertos, marinas y embarcaderos (cultura del mar)
Red de áreas naturales protegidas
Red de áreas de producción bajo riego
Red de disposición de desechos sólidos
Red de gestión de riesgo (vulnerabilidad física)
EL SALVADOR 2024
3. Un sistema político tranparente y participativo
 El sistema político es eficiente y está arraigado orgánicamente a la






ciudadanía, y los partidos políticos son modelos democráticos de
organización ciudadana.
Los funcionarios electos están vinculados a sus electores, tanto en la
Asamblea Legislativa como en los Consejos Municipales.
Se han delimitado las competencias y las responsabilidades verticales
entre el gobierno central y los gobiernos municipales
Se ha procedido a una efectiva descentralización política en el territorio
El sistema del gobierno se auto-controla por medio de la separación de
poderes, un sistema cruzado de vetos, controles y ratificaciones
Se han separado las funciones jurisdiccionales de las administrativas
en la Corte de Cuentas de la República y en el Tribunal Supremo
Electoral
La Contraloría General de la República es un modelo internacional y un
orgullo nacional
EL SALVADOR 2024
4. Plena vigencia del Estado de Derecho
 Existe una ley de acceso a la información pública, que vuelve
transparente la administración pública y permite al ciudadano y a la
prensa su control.
 Hay reglas claras para todos y se cumplen por igual
 La fortaleza institucional ha generado un ambiente fértil y seguro para
la inversión nacional y extranjera, y para los ciudadanos.
 La tasa de homicidios es ligeramente inferior a 6 x 100,000
 Las maras han desaparecido y los jóvenes de c/municipio se ocupan en:
 Complejos deportivos, practicando formalmente cinco deportes (canasta)
 Prácticas del arte: música, pintura, teatro
 Talleres vocacionales: mecánica, electricidad, fontanería, panadería, otros
 Laboratorios de física, química y biología
 Bilingües
 TIC
 El ambiente de seguridad se habrá recuperado
EL SALVADOR 2024
5. Construcción de ciudadanía como fin último
 El Salvador cuenta con ciudadanos integrales que mueven el
aparato institucional.
 Son ciudadanos productores competitivos, con una sólida
educación científica y tecnológica, con educación medio universal,
y con amplia cobertura de la educación superior.
 Son contribuyentes honestos formado desde la parvularia, en
el juego limpio, en el respeto a las reglas, en valores básicos,
como la honestidad y la responsabilidad.
 Son consumidores demandantes de sus derechos y deberes
 Son ciudadanos electores que participan en la vida cívica
 Son ciudadanos creativos e innovadores
EL SALVADOR
2024
2005
¿QUÉ HACER?
¿CÓMO AVANZAR?
SEPTIEMBRE 2011
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
ANALISIS DEL
INDICE DE DESARROLLO HUMANO
¡FOCALIZAR!
EDUCACIÓN
EN 2024 , SER
UN PAÍS DE
MUY ALTO
DESARROLLO
HUMANO
METAS BÁSICAS
(agua, electricidad, caminos,
desechos, comunidades)
SALUD
INGRESO POR
HABITANTE
CRECER ALTO
Y SOSTENIDO
Ingreso por habitante, ajustado por la paridad
del poder de compra en dólares
60,000
2008
1975
50,000
40,000
30,000
El Salvador
Irlanda
Singapur
Costa Rica
Chile
1,760
3,140
2,450
2,260
1,290
Sin 47,940
Ir 37,350
20,000
Ch 13,270
Cr 10,950
ESA 6,670
10,000
1975
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
0
Fuente: World Development Indicators – Banco Mundial
El Salvador: Tasas de Crecimiento Económico
8.5%
9.0
7.5%
8.0
7.0
6.5%
5.9%
6.0
5.0
3.9%
4.0
3.0
2.1%
2.2%
2000-2004
2005-2009
2.0
1.0
0.0
1990-1994
1995-1999
2010-2014
2015-2019
2020-2024
Se propone impulsar una nueva estrategia de crecimiento económico para
alcanzar y sostener una tasa promedio anual del 7.5% durante 15 años, al final
de los cuales se habrá triplicado el ingreso real por habitante.
¿CÓMO CRECER?
NUEVA ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
ESTABILIDAD
MACROECONÓMICA
INSTITUCIONES
¿CÓMO CRECER?
NUEVA ESTRATEGIA
DE CRECIMIENTO
ECONÓMICO
ESTABILIDAD
MACROECONÓMICA
INSTITUCIONES
1. Sistema electoral y sistema de partidos
2. Seguridad ciudadana
3. Administración de justicia
4. Transparencia y control de fondos públicos
5. Rendición de cuentas
6. Descentralización municipal
7. Servicios Públicos Eficientes
8. Reforma del Estado: meritocracia
9. Unión Centroamericana
10. Financiamiento
11. Salud
12. Educación
13. Infraestructura
14. Desarrollo Territorial y Medio Ambiente
¿CÓMO CRECER?
NUEVA ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
ESTABILIDAD
MACROECONÓMICA
INSTITUCIONES
INSTITUCIONES
DEMOCRATICAS
PIB crece 7%
IDH avanza 10 puestos
PIB crece 6%
IDH avanza 10 puestos
PIB crece 5%
IDH avanza 20 puestos
2005
PIB crece 4%
IDH avanza 10 puestos
EL SALVADOR
2024
2005
2012
COMPROMISO POR
LA DEMOCRACIA
2015
OBJETIVOS DEL
MILENIO
2018
CIUDADES PARA EL
DESARROLLO
2021
CRECER ALTO Y
SOSTENIDO
A LAS
PUERTAS DEL
DESARROLLO
¿Por qué la
INSTITUCIONALIDAD DEMOCRATICA?
 Porque debemos cuidar y proteger el período más prolongado de
democracia que ha vivido el país desde 1841:
 Una Constitución cada 14 años
 Una golpe de estado cada 12 años
 Un Presidente de la República cada 2 años
 Si bien hemos avanzado, existe evidencia de agotamiento, por lo que la
democracia salvadoreña continúa siendo frágil y débil
 Los acontecimientos de los últimos meses indican que HOY es el momento en
el que es posible realizar reformas democráticas
 Actualmente, existe consenso entre organizaciones ciudadanas y opinión
pública sobre las reformas que necesita el sistema democrático
 Perder la democracia provocaría graves pérdidas e importantes retrocesos
en todas la áreas de la vida nacional
 Certidumbre/Confianza que genera un círculo virtuoso
¿CÓMO CRECER?
NUEVA ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO ECONÓMICO
ESTABILIDAD
MACROECONÓMICA
INSTITUCIONES
INSTITUCIONES
DEMOCRATICAS
COMPROMISO POR LA
DEMOCRACIA
ENADE 2012
SEPTIEMBRE 2011
ASOCIACIÓN NACIONAL DE LA EMPRESA PRIVADA
COMPROMISO POR LA DEMOCRACIA
1. Sistema de elección de diputados
2. Ley para el financiamiento de partidos políticos
3. Independencia del Tribunal Supremo Electoral
4. Independencia de la Corte Suprema de Justicia
5. Independencia de la Corte de Cuentas.
6. Independencia de la Fiscalía General de la República
7. Respeto a los principios constitucionales
¿QUÉ HEMOS HECHO?
I. Reuniones de ANEP para formar alianzas








Presentación en Comité Ejecutivo de ANEP: 20 septiembre
Reunión de ANEP con Primer Grupo: 23 septiembre
Reunión de ANEP con Segundo Grupo: 26 septiembre
Reunión de ANEP con Tercer Grupo 4: 30 septiembre
Reunión de ANEP con Cuarto Grupo: 3 octubre
Presentación en Junta Directiva de ANEP: 13 de octubre
Reunión adicional de ANEP con grupos: 14 octubre
Reunión de ANEP con Quinto y Sexto Grupo: noviembre
II. Entrega propuesta de ANEP a aliados: 5-6 octubre
ALIADOS PARA
ENADE 2012
1
FUSADES
17
Universidad Salvadoreña Alberto Masferrer
2
FUNDEMAS
18
Universidad Católica de Occidente
3
FLACSO
19
Instituto Iberoamericano Derecho Constitucional
4
PNUD
20
Centro de Capacitación para la Democracia
5
RTI
21
Universidad Don Bosco
6
CREO
22
UCA
7
MEDIOLLENO
23
ESEN
8
INDIGNADOS
24
UNIVO
9
ISD
25
UES
|0
Convergencia Democrática
26
FUNDE
||
MIRE
27
Instituto de Estudios Jurídico IEJES
12
CAPES
28
Red para el Constitucionalismo Democrático
13
CEMUJER
29
Centro de Estudios Jurídicos
14
ITCA/FEPADE
30
FUNDAUNGO
15
Universidad Francisco Gavidia
31
Fraternidad Salvadoreño Americana
16
Universidad Tecnológica
32
Salvadoreños en el Mundo
PRÓXIMOS PASOS
I. Entrega de recomendaciones por parte de aliados: 17
octubre
II. Reuniones trabajo del COMPROMISO CON DEMOCRACIA
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Sistema de elección de diputados: 21 octubre
Ley para el financiamiento de partidos políticos: 24 octubre
Independencia del Tribunal Supremo Electoral: 28 octubre
Independencia de la Corte Suprema de Justicia: 31 octubre
Independencia de la Corte de Cuentas: 4 noviembre
Independencia de la Fiscalía General de la República: 7 noviembre
Respeto a los principios constitucionales: 11 noviembre
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