6º Congreso Mundial de
Ciencias Forenses y Política Criminal
Inteligencia y Contrainteligencia
Marcos Pablo Moloeznik
Temario
Premisas
Sistemas de Inteligencia
- Génesis de los Sistemas de Inteligencia
- Conceptos Básicos
- Modelo Israelí
Conclusiones
Premisas
• Políticas de defensa y seguridad deben
ser, por definición, políticas de Estado.
• Trascienden a los gobiernos en turno.
• “Ningún sistema administrativo puede ser
superior a los hombres y mujeres que lo
dirigen o personifican”. (ONU, 1967)
• Racionalidad en la toma de decisiones.
• Complejidad + Globalización + Resultados
Plataforma humana: modelos de función pública
• Merit system.
• Spoils system.
• Carrera administrativa:
– Ingreso
– Formación
– Escalafón
– Seguridad social
– Régimen disciplinario
– Garantías
Perfil mínimo de los funcionarios de la
defensa y seguridad-inteligencia
• Aptitudes y conocimientos.
técnico
• Habilidades científico-tecnológicas.
• Liderazgo.
• Flexibilidad y adaptación.
• Código de valores.
intangibles
Génesis de Sistemas de Inteligencia
• Antiguo Testamento – Pentateuco
Números - XIII “Envía”
“Y el Eterno habló a Moisés, diciendo:
Envía tú hombres que reconozcan la tierra
de Canaán, la cual yo doy a los hijos de
Israel; de cada tribu de sus padres
enviaréis un varón, cada uno el principal
entre ellos”.
2. Génesis de Sistemas de Inteligencia
• Sun Tzú, “El Arte de la Guerra”, Capítulo
XIII El uso de espías
“ […] Lo que permite al soberano sensato y
al buen general, golpear y vencer, y
conseguir cosas más allá del alcance de
los hombres comunes, es la información
anticipada […] sobre las disposiciones del
enemigo y lo que este piensa hacer”
-Segunda profesión más antigua del mundo
Tipos de Espías
• Locales: habitantes de un distrito
• Internos: funcionarios del enemigo
• Convertidos: agentes doble
• Condenados: sacrificables con engaño
• Sobrevivientes: propios que traen noticias
Conceptos Básicos
• Inteligencia: conocimiento elaborado
específicamente para asistir al Gobierno en la
toma de decisiones en temas que se
encuentren dentro de su esfera de
competencia.
• Inteligencia y Seguridad Nacional:
conocimiento obtenido a partir de la
recolección, procesamiento, diseminación y
explotación de información, para la toma de
decisiones en materia de Seguridad Nacional.
Dirección
Difusión
Puede hacerse de
cualquier forma:
un informe escrito, una
señal urgente, un
esquema de
inteligencia, o lo que
esmás usual, un
informe verbal al
comandante o líder
político.
Interpretación
La interpretación o
apreciación es donde la
información recolectada
es analizada y convertida
en inteligencia. Esto
usualmente se hace
formulando las
preguntas claves: ¿Quién
es?, ¿Qué está
haciendo?, ¿Qué
significa?
El comandante o líder
político manifiesta su
requisito de inteligencia,
usualmente en forma de
preguntas.
Recolección
El staff o equipo de
inteligencia
convierte los
requisitos de
inteligencia del
comandante en una
serie de elementos
de información
esenciales (EEI’s) y
pone a trabajar a las
agencias de
inteligencia usando
un plan de
captación.
Comparación
El staff de
inteligencia compara
toda la información
de varias fuentes en
una base de datos
disponible para leer.
Es esencial que toda
la información
recolectada pueda ser
recuperada.
Contrainteligencia
Medidas de protección de las instancias
en contra de actos lesivos, así como las
acciones orientadas a disuadir o
contrarrestar su comisión.
Candados de seguridad para negarle
información propia al enemigo y evitar que
este se infiltre en nuestras filas.
Caso de Richard Sorge, 17 de octubre de
1941.
Modelo Israelí
•
•
•
•
MOSSAD
AMAN
SHABAK (SHIN-BET)
LAKAM
-La historia de la comunidad de
inteligencia de Israel es la historia de los
fracasos
-Intercambio de información, confianza
para compartir, articulación en un sistema
A partir del 11 de septiembre de 2001
• La inteligencia y contrainteligencia cobra
mayor importancia relativa
• Principal lección: no descuidar el humint
• Apostar por factores cualitativos no
materiales (intangibles)
• Idea-fuerza: selectividad
• Separar/diferenciar frente interno/externo
• Conceptos y métodos de la Inteligencia y
Contrainteligencia de aplicación universal
Conclusiones
• Inteligencia: tema de supervivencia, ya que hay
que saber con quién pelear; ó, lo que es lo
mismo, sentido común adaptado a las
necesidades de sobrevivir […]
• En todo país, es la historia de los fracasos,
porque no se pueden registrar sus éxitos
(puesto que la no existencia de algún proceso,
no se considera prueba)
• La Contrainteligencia tiene la misma importancia
y peso que la Inteligencia; al imponerse
contramedidas o candados de seguridad para
negarle información crítica propia al enemigo
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Diapositiva 1 - Justicia Forense