TALLER DE EXPERTOS SOBRE MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE
RECURSOS HIDRICOS Y USOS DEL AGUA –LATINOAMERICA
Ponentes: Ing. Luis Escalante Msc.
Ing. Iveth Caballero.
Legislación en Panamá
La Constitución
Política de 1972
Titulo III
Ley General del Ambiente
No. 41 de 1998
Código Sanitario
1947
• Asegurar un ambiente sano y libre de
contaminación.
• Prevenir la contaminación del ambiente.
• Aprovechamiento racional, asegurando su
preservación, renovación y permanencia
Se podrán realizar actividades que varíen el
régimen, la naturaleza o la calidad de las aguas, o
que alteren los cauces, con la autorización de la
ANAM
Competencias del MINSA sobre la materia
Decreto Ley No 35 de 1996
Norma el uso de las aguas.
Política
Pública de Recursos Hídricos
2007
Caudal Ecológico
Resolución -2006.
• Establece la integración de la gestión del agua en
el desarrollo económico, social y ambiental
• Enfoque ecosistémico y participativo, GIRH
• Principios Rectores: Dublin.
Medida Precautoria ante las
concesiones
OFERTA DEL AGUA EN PANAMÁ
Año
Oferta de agua
(Mm3/año)
Volumen de agua
utilizada (Mm3/año)
Proporción de agua
utilizada
2000
199,027
11,683
5.87
2001
186,111
7,687
4.13
2002
186,240
9,645
5.18
2003
217,511
9,143
4.20
2004
200,715
11,349
5.65
2005
209,851
11,564
5.51
2006
203,098
12,786
6.30
2007
202,921
13,281
6.55
Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, Unidad de Economía
Ambiental, 2008.
GESTION PUBLICA DEL SECTOR AGUA
Uso del agua
Aporte del PNGIRHa en la gestión del agua
Instituciones
Consumo
humano.
Garantizar la disposición en calidad y cantidad
adecuada de agua para consumo humano y la
prevención de enfermedades hídricas.
ANAM, MINSA,
IDAAN, ASEP, MIVI.
Producción de
alimentos.
Asegurar la producción de alimentos y la
producción agropecuaria, tanto para los
grandes productores exportadores, como para
los medianos, pequeños y de subsistencia.
ANAM, MIDA,
ARAP.
Producción de
bienes.
Impulsar el desarrollo nacional y el Producto
Interno Bruto a través del desarrollo industrial.
ANAM, MICI.
Producción de
energía.
Impulsar el desarrollo nacional, asegurando la
oferta energética.
ANAM, ASEP,
ETESA.
Recreación y
turismo.
Aprovechar y mantener el potencial turístico y
de recreación.
ANAM, ATP.
Sostenibilidad
ecológica.
Mantener la sostenibilidad ecológica de los
ecosistemas acuáticos.
ANAM, ARAP, ATP,
CONADES.
Vulnerabilidad y
riesgo.
Evitar y reducir impactos por desastres
naturales.
SINAPROC, MIDA,
ANAM.
Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, 2008.
PRINCIPALES USOS DEL AGUA
Año
Demanda
de agua
Principales usos del agua (demanda) en millones de
metros cúbicos (Mm3)
Electricidad
Esclusaje
Agricultura
Agua
potable
2000
11,683
8,285.65
2,458.00
701.30
238.04
2001
7,687
4,373.53
2,429.00
661.10
223.79
2002
9,645
6,324.07
2,373.70
709.80
237.81
2003
9,143
6,025.53
2,401.70
470.76
244.84
2004
11,349
8,049.30
2,529.00
511.55
259.47
2005
11,564
8,305.47
2,484.90
506.09
268.00
2006
12,786
9,397.03
2,619.70
478.53
290.88
2007
13,281
9,861.22
2,623.20
503.02
293.75
Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente, 2008.
USOS PRINCIPALES
DEL AGUA
Principales servicios brindados por la ACP:



Abastecimiento de agua potable.
Esclusajes para el tránsito eficiente y seguro de buques.
Generación de energía mediante la operación de sus centrales hidroeléctricas.
Para lo anterior, la ACP tiene como insumo principal la disponibilidad de su recurso hídrico, el cual debe ser garantizado
salvaguardando la seguridad y la integridad ambiental de todo el entorno de la cuenca hidrográfica que administra para
este fin.
25mm lago Gatún= 5 millones de dólares
4.5 millones/día por tránsitos
5.5 millones/día total
GEN:TRANSITO 1:170
GESTIÓN DEL AGUA EN PANAMÁ
 El desarrollo del País depende de una mejor gestión del agua
disponible:
 Todas las aguas fluviales, lacustres, marítimas, subterráneas y
atmosféricas, comprendidas dentro del territorio nacional, ya sean
continental o insular, el subsuelo, la plataforma continental marina, el
mar territorial y el espacio aéreo de la República, son bienes de
dominio Público del Estado, cuya regulación es de orden público e
interés social.
 El PNGIRH 2009-2012, asume como premisa principal que El Estado
panameño reconoce como un derecho fundamental de todo ser
humano a tener el agua y el saneamiento conciliando, el desarrollo
económico y social con la protección de los ecosistemas naturales
mediante un enfoque de selección de prioridades y uso coordinado de
los recursos hídricos, tomando en cuenta la equidad de género como
una herramienta para asegurar la participación de la mujer en la toma
de decisiones en la administración del agua.
GESTIÓN DEL AGUA EN PANAMÁ
 En este contexto, el adecuado manejo y preservación del recurso del agua cobra un
papel fundamental, dada su importancia en el bienestar social, el desarrollo
económico y la preservación de la riqueza ecológica de nuestro pais.
 Cuando vinculamos el agua con el bienestar social, nos estamos refiriendo al
suministro de agua potable y alcantarillado a la población, así como el tratamiento
de aguas residuales, y en esto juega un papel coordinado de las acciones del Estado
con las entidades responsables del Ministerio de Salud (MINSA) y el Instituto de
Acueductos y Alcantarillados Nacionales (IDAAN).
 En lo relativo al desarrollo económico, valoramos su importancia como insumo en
las actividades productivas; por ejemplo en la agricultura, la generación de energía
eléctrica, operación de Canal de Panamá, turismo y la industria.
 El uso sostenible debe sustentarse en un enfoque ecosistémico, en el cual, el agua
sea vista como parte integral de los ecosistemas, y como un bien social y económico,
y al mismo tiempo debe garantizar el mantenimiento del ciclo del agua y de los
procesos ecológicos esenciales y los requerimientos del desarrollo adecuado de la
vida humana:.
Mapa
Cuencas Hidrográficas de Panamá
CUENCAS
Mapa de Vulnerabilidad al
Cambio Climático de las Zonas
Marino-Costera
IDR: Índice de Disponibilidad Relativa. Fuente: Autoridad Nacional del
Ambiente, DIGICH, 2009.
Valores mensuales del Índice de Disponibilidad Relativa (IDR) para cada cuenca
Cuenca hidrográfica
Meses
C-102
C-106
C-108
C-126
C-128
C-132
C-134
C-136
C-146
C-148
Enero
4,508
0,695
2,042
0,115
0,097
0,956
0,413
0,109
0,366
13,293
Febrero
2,804
0,756
1,810
0,036
0,051
0,432
0,165
0,033
0,152
4,255
Marzo
6,804
1,115
4,122
0,073
0,065
0,634
0,222
0,033
0,218
8,955
Abril
10,582
2,907
6,204
0,434
0,419
1,675
0,700
0,148
1,662
33,076
Mayo
35,712
5,846
10,056
3,070
3,052
6,248
3,982
0,843
6,883
109,793
Junio
36,214
6,365
10,322
6,679
4,372
7,007
4,917
1,189
7,310
124,931
Julio
30,325
5,081
8,166
10,106
11,215
5,718
5,201
1,554
6,495
133,177
Agosto
38,458
5,828
10,902
10,811
29,848
7,629
7,562
2,145
10,112
205,608
Septiembre
45,378
6,889
13,456
10,862
37,074
9,905
10,055
2,512
12,866
237,513
Octubre
50,514
8,728
14,999
12,944
42,162
9,983
10,788
2,831
17,528
267,895
Noviembre
31,383
4,842
7,054
5,436
4,762
5,619
4,969
1,749
8,704
158,193
Diciembre
8,988
1,851
2,335
2,038
1,396
2,589
1,941
0,406
2,901
74,215
Anual
21,301
4,158
8,251
2,987
2,436
4,807
3,347
0,795
5,112
88,051
METODOLOGIA PARA LA DETERMINACION DE AGUA DULCE
SUPERFICIAL
 Para determinar la superficie bajo riego en el y
estimar el volumen de extracción hídrica, se
consideró lo siguiente:
 Inventario de la superficie de riego a nivel
nacional publico y privado ( Años 2008-2009)
 Demanda hídrica de agua por cultivo
Superficie Bajo Riego
Superficie Regada
Provincia
Gravedad
Aspersión
Chiriquí
2,352.00
9,967.20
Coclé
13,110.00
96.50
Herrera
1,000.00
Los
Santos
Panamá
Este
Panamá
Oeste
Veraguas
Total
Goteo
1,785.19
Área Total
Bajo Riego
14,104.39
486.00
13,692.50
-
70.00
1,070.00
171.00
-
1,094.57
1,265.57
1,200.00
-
-
1,200.00
-
1,444.00
-
1,444.00
956.00
3,417.00
505.00
4,878.00
18,789.00
14,924.70
3,940.76
37,654.46
PERDIDA DE AGUA POR CULTIVO
VOLUMEN EN M3/HA
120000000
100000000
80000000
60000000
40000000
20000000
0
1
CULTIVOS
zapallo
melon
sandia
tomate
maiz
arroz
caña de azucar
pepino
forraje
aji
cebolla
ñame
frutales
café
platano
chayote
16,000.00
GRAVEDAD
14,000.00
ASPERSION
12,000.00
GOTEO
10,000.00
TOTAL
8,000.00
6,000.00
4,000.00
2,000.00
Veraguas
Panamá
Oeste
Panamá
Este
Los
Santos
Herrera
Coclé
-
Chiriquí
HECTAREAS
SUPERFICIE BAJO RIEGO
PANAMA ES NUESTRA. . .
CUIDEMOSLA. . .
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