Herramientas de la OMI
Específicas para la Región
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Visión General
• Tipos de daño causado por
embarcaciones
• OMI: ¿Qué es y qué puede
hacer para usted?
• Caja de Herramientas
– asignación de rutas marítimas
e informes de embarcaciones,
ambos bajo SOLAS
– MARPOL
• Áreas Especiales/Áreas de
Control de Emisión SOX
(SECAs)
– Zonas Marinas Especialmente
Sensibles (ZMESs)
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Daño Causado por Embarcaciones
• Descargas
operacionales
• Contaminación
accidental o
intencional
• Daño físico a la vida
marina y los hábitates
marinos
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Daño Causado por Embarcaciones
• Ejemplos de asuntos
particulares:
– Contaminación petrolera
– Productos químicos, Basura
– Derrames misteriosos
– Sistemas contra incrustaciones
– Especies acuáticas de molestia
– Encallamientos
– Colisiones
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Daño Causado por Embarcaciones
• Asuntos pertinentes a
los países del Golfo de
Honduras:
– Volumen aumentado de carga entrando
y saliendo de la región (incluyendo
petróleo y materia peligrosa), volumen
aumentado de tráfico marítimo,
tamaño aumentado de embarcaciones
y calados más profundos
– Comercio marítimo importante para la
economía de la región
– Prevención de colisiones,
encallamientos
– Prevención de contaminación
– Navegación segura
– Hidrografía: obsoleta, cobertura
inadecuada
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OMI: ¿Qué es y qué puede
hacer para usted?
• Agencia Especializada de las
Naciones Unidas
• Lema: “Comercio marítimo seguro
y eficaz sobre océanos limpios”
• Convenio de la Ley del Mar y la
OMI
– “Organización internacional
competente” (ver Artículo 211)
– Mantener el equilibrio entre la
protección del medio ambiente y
los derechos de la navegación
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OMI
• Participación:
– 166 Estados Miembros
• Estados con tonelaje alto
(Panama 21%, Liberia
9%, Bahamas 6%, Malta
5%, Cyprus 4%)
• Bloques regionales
(GULAC, EU)
– Observadores
• Industria
• ONGs
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OMI
MARPOL
COLREGs
SOLAS
AFS OPRC
Manejo de Agua de Lastre
SUA
STCW
Convenio de
Londres
Fondo CLC
Líneas de carga
Estructura:
• Asamblea, Consejo, 4 Comités,
11 Subcomisiones
– Grupos de Trabajo, Grupos de
Redacción, Grupos de
Correspondencia
• Funciones de la Secretaría
– No desarrolla política
– Expertos para ayudar y facilitar el
trabajo de Gobiernos Miembros
– Depositario para convenciones
Codigos, Pautas, Circulares,
Resoluciones
…
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OMI
• Seguridad marítima es de
importancia preeminente
• Protección del Medio
Ambiente
– Enfoque en la contaminación
– Preocupaciones biológicas
acerca de especies acuáticas
de molestia transferidas por
agua de lastre
– Asuntos con ciertos animales
• Choques con ballenas de
especie “Right”
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La Caja de Herramientas
• Medidas existentes son el
enfoque de esta
presentación
• Otros se pueden desarrollar en
el futuro, dependiendo de la
necesidad identificada
– Ejemplos de instrumentos
desarrollados en el pasado
reciente: Áreas Donde se
Prohibe Anclar, Áreas de
Control de Emisión SOX
(SECAs), Áreas de Manejo de
Agua de Lastre
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La Caja de Herramientas
Existente:
• SOLAS Capítulo V/Reg 10:
Rutas de Embarcaciones
– Por ejemplo, áreas para
evitar, esquemas de separar
tráfico, areas donde se prohibe
anclar
• SOLAS Capítulo V/Reg 11:
Informes Obligatorios de
Embarcaciones
• MARPOL: Áreas Especiales,
Áreas de Control de Emisión SOX
• Zonas Marinas Especialmente
Sensibles
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• Guía de Asignación de Rutas para
Embarcaciones de la OMI
– Parte A: Provisiones generales acerca
de rutas de embarcaciones (GPSR)
– Partes B-F: sistemas de rutas
adoptados
– Parte G: rutas e informes obligatorios
adoptados
– Parte H: carriles marítimos para
archipiélagos
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
Los sistemas de rutas e
informes de
embarcaciones
contribuyen a la
seguridad de la vida en
el mar, la seguridad y la
eficiencia de la
navegación, y a la
protección del medio
ambiente marino.
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• Ruta recomendada
• Esquema para separar
tráfico
• Zona o línea de separación
• Carril de tráfico
• Glorieta
• Zona para tráfico cerca de la
orilla
• Carriles marítimos para
archipiélagos
• Ruta de doble sentido
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•
•
•
•
Vía recomendada
Área preventiva
Área para evitar
Área donde se prohibe
anclar
• Dirección de flujo de tráfico
establecida
• Dirección de flujo de tráfico
recomendada
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• Esquema Para
Separar Tráfico (TSS):
Un sistema de asignación de
rutas que apunta separar
corrientes opuestas de
tráfico por medios
apropiados y por el
establecimiento de carriles
de tráfico. GPSR, 2.1.2
• COLREGs Regla 10 aplica
a tráfico dentro el TSS
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• Área Para Evitar (ATBA):
Una medida de asignación
de rutas que incluye un área
dentro límites definidos en
cuales la navegación es
especialmente peligrosa o es
excepcionalmente
importante evitar los
accidentes y que debe ser
evitado por todas
embarcaciones, o por ciertas
clases de embarcaciones.
GPSR, 2.1.12
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•
La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
Área Donde Se
Prohibe Anclar (NAA):
Una medida de asignación de
rutas que incluye un área dentro
límites definidos donde es
peligroso anclar o podría tener
como resultado el daño
inaceptable al medio ambiente
marino. Anclando en un área
donde se prohibe anclar debe ser
evitado por todas embarcaciones o
ciertas clases de embarcaciones,
menos en caso de peligro
inmediato a la embarcación o las
personas a bordo. GPSR 2.1.14
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•
La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
Vía Recomendada:
Una ruta que se ha
examinado
especialmente para
asegurar, hasta donde
sea posible, que ella está
libre de peligros y por
cuál embarcaciones son
aconsejados navegar.
GPSR, 2.1.9.
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• Ruta de Doble
Sentido: Una ruta
dentro límites definidos
dentro cuál se establece
tráfico de doble sentido,
apuntado a proporcionar
el pasaje seguro de
embarcaciones por
aguas donde la
navegación es difícil o
peligrosa. GPSR, 2.1.7.
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• SOLAS, Capítulo V/Reg. 11 y
MSC.43(64)
• Informes comparado con
asignación de rutas:
– Menos pesado en la industria,
como tal puede ser más aceptable
– Ningún cambio en el movimiento
de la embarcación
– Herramienta para acumular
información
– Necesidad es para contacto con
marinero
– Más pesado sería proponer que
gobiernos desarrollan un sistema;
No hay costo para marineros
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• Definir:
– Objetivos
– Área y embarcaciones
participantes
• Información solicitada:
– Limitado a la información
esencial para cumplir los
objetivos
– Por lo general, limitado al
nombre de la embarcación, signo
de identificación, numero OMI, y
posición
– Si se justifica, información como
movimiento por el sistema,
velocidad, categorías generales
de carga peligrosa, destino
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La Caja de Herramientas:
Rutas e Informes de
Embarcaciones
• Autoridad Basada en la
Orilla
– VTS, satélite
– Tendrá capacidad de
interacción, y
proporcionará información
a las embarcaciones
– Preocupaciones del costo,
equipo apropiado
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La Caja de Herramientas: Áreas
Especiales y Áreas de Control de
Emisión SOX
• MARPOL
– Áreas Especiales
• Anexo I: Petróleo
• Anexo II: Sustancia
Líquida Nociva
• Anexo V: Basura
• A.927 solo Anexo I
– Áreas de Control de
Emisión SOX Anexo
VI, App. III
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La Caja de Herramientas: Áreas
Especiales y Áreas de Control de
Emisión SOX
• Áreas Especiales son ciertas
áreas del mar en los que, dado las
razones técnicas reconocidas que
relacionan a sus condiciones
oceanográficas y ecológicas y al
carácter particular del tráfico
marítimo, la adopción de métodos
obligatorios especiales para la
prevención de la contaminación
marina se requiere
• Bajo MARPOL, Áreas
Especiales son proporcionadas
con un nivel de protección más
alto que otras áreas del mar
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La Caja de Herramientas: Áreas
Especiales y Áreas de Control de
Emisión SOX
¡ADVERTENCIA!
1.
2.
Debe mostrar que los
requisitos básicos de
MARPOL no proporcionan la
protección adecuada
Cumplimiento con la
designación no se impone si
no existen facilidades de
recepción adecuadas en el
área
–
–
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Problemas con acumulación
de datos para justificar
Caro
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La Caja de Herramientas: Áreas
Especiales y Áreas de Control de
Emisión SOX
• Objetivo: prevenir, reducir, y
controlar las emisiones SOX
aéreas de las embarcaciones y
sus impactos adversos
relacionados en áreas de tierra y
mar
• Información específica que se
debe proporcionar incluye la
acción tomada en la tierra para
abordar las fuentes terrestres de
emisiones SOX
• Si se aprueba, embarcaciones
deben utilizar el combustible
con sólo un 1.5% contenido de
azufre
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La Caja de Herramientas: Zonas
Marinas Especialmente Sensibles
(ZMESs)
Para ser designado como un
ZMES, un área debe:
(1) Tenger ciertas
características (ecológicas,
socioeconómicas,
científicas),
(2) Ser vulnerable al daño
causado por el tráfico
marítimo internacional, y
(3) Tener medidas protectivas
adoptadas por la OMI para
abordar la vulnerabilidad
identificada.
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La Caja de Herramientas: ZMESs
Historia:
• Pautas ZMES de 1991
adoptadas
• Revisiones:
• A.885(21)(1999)
• A.927(22)(2001)
• A.982(24)(2005)
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La Caja de Herramientas: ZMESs
ZMESs designadas por la
OMI:
6. Paracas Reserva Nacional (Peru
2003)
1. Great Barrier Reef y Torres Strait 7. Aguas de Europa Occidental
(AUS/PNG 1990 y 2005)
(Bélgica, Francia, Irlanda,
Portugal, España, Reino Unido
2. Archipiélago de Sabana-Camaguey
2004),
(Cuba 1997)
8. Área en el Mar Báltico
3. Área marino que rodea Florida
(Dinamarca, Estonia, Finlandia,
Keys (US 2002)
Alemania, Latvia, Lituania,
4. Isla de Malpelo (Colombia 2002)
Polonia, Suecia 2005),
5. Mar Wadden (Dinamarca,
9. Islas Canarias (España 2005)
Alemania, Holanda 2002)
10. Archipiélago de los Galapagos
(Ecuador 2005)
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La Caja de Herramientas: ZMESs
Primer Elemento: Criterios
Científicos, Ecológicos, o
Socioeconómicos
Singularidad Social o económico
Hábitat Crítico Patrimonio Cultural
Dependencia Dependencia Humana
Representativo Investigación
Diversidad Línea Base o Monitoreo
Productividad
Educación
Campo de Criar/Cultivar
Naturalidad Fragilidad
Integridad Bio-geográfico
¡¡Sólo uno de estas características es
necesario para la designación!!
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La Caja de Herramientas: ZMESs
Segundo Elemento:
Vulnerabilidad al daño
causado por tráfico
marítimo internacional
– Documentar el daño o
amenazas de daño
– Hablar con marineros,
pescadores, ONGs
– Identificar el problema
claramente en detalle
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La Caja de Herramientas: ZMESs
• Tercer Elemento:
Identificación de Medidas
Protectivas Asociadas
– Modificar medidas para
abordar la amenaza
específica: el asunto de
enlace, la historia del
incidente
– Efecto en el tráfico
• Embarcaciones a cuales las
medidas aplican
• Horas/Rutas
• Cantidad de embarcaciones,
tipos de embarcaciones,
tendencias del tráfico, cosas
que ayudan la navegación
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La Caja de Herramientas: ZMESs
• Tercer Elemento:
– Identificar claramente la
base legal para la
medida
– Tres opciones:
• (1) instrumentos existentes
de la OMI, o
• (2) enmienda a instrumentos
existentes de la OMI o
creación de un instrumento
nuevo, o
• (3) UNCLOS (e.g., Estado
con puerto, Artículos 21, 22,
42, 43, 211(6)
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La Caja de Herramientas: ZMESs
• propuestas para
ZMESs sólo pueden
ser sometidas por
Gobiernos Miembros
• Siempre toma en cuenta la
seguridad marítima y el
impacto en el tráfico del
comercio marítimo
• Se debe someter un
borrador de la aplicación
para una medida
protectiva al mismo
tiempo que se somete la
propuesta ZMES sí misma
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La Caja de Herramientas: ZMESs
No hay significado
legal a la designación
ZMES en y de sí
mismo. El significado
legal se deriva de la
medida porque tiene
como resultado un
cambio a las
operaciones de las
embarcaciones.
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¡Muchas Gracias!
[email protected]
202-482-1400
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