RESPONSABILIDAD DE TRANSPORTISTA DE
MERCADERIAS POR AGUA EN LA HIDROVÍA PARANÁPARAGUAY
Por Fernando Luis Porcelli
 Socio del Estudio Ruggiero, Radovich & Fernández
Llorente, de Buenos Aires, Argentina.
 Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo.
Miembro de la Asociación Argentina de Derecho Marítimo.
 Profesor Titular de Derecho de la Navegación en la
Universidad Nacional de La Pampa.
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
 Sistema de comunicación fluvial.
 Se extiende desde Puerto Cáceres (Brasil) a Nueva Palmira
Uruguay por los ríos Paraguay –Paraná.
 Su recorrido es de 3.442 km
 Comprende a Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay.
OBJETIVOS DE LA HIDROVÍA
 Mejorar las condiciones de navegabilidad del sistema fluvial
 Facilitar la navegación.
 Desarrollar el transporte fluvial de mercadería.
 Promover el desarrollo de la región.
 Promover las exportaciones de productos agrícolas y minerales.
ACUERDO DE TRANSPORTE FLUVIAL HIDROVÍA PARAGUAYPARANA (PUERTO DE CACERES - PUERTO DE NUEVA
PALMIRA
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Seis Protocolos adicionales :
a) Asuntos aduaneros;
b) Navegación y Seguridad;
c) Seguros;
d) Condiciones de igualdad para una mayor competitividad;
e) Soluciones de controversias;
f) Cese provisorio de bandera.
 Protocolo Adicional que extiende la vigencia del Acuerdo.
 Catorce Reglamentos
 No legisla el contrato de transporte de mercaderías en la Hidrovía
TRATADO DE DERECHO DE LA NAVEGACION
COMERCIAL INTERNACIONAL DE MONTEVIDEO DE
1940
 ARGENTINA, URUGUAY, PARAGUAY.
 ART. 26 CRITERIO LEY APLICABLE PAIS DE EJECUCION DEL
CONTRATO
 EJECUCION DEL CONTRATO PUERTO DE DESCARGA DE LAS
MERCADERIAS
TRATADO DE DERECHO DE LA NAVEGACION COMERCIAL
INTERNACIONAL DE MONTEVIDEO DE 1889
ARGENTINA, URUGUAY, PARAGUAY, PERU, COLOMBIA Y BOLIVIA
CRITERIO LEY APLICABLE DEL PAIS DE CELEBRACION DEL CONTRATO
DE FLETAMENTO
ART. 14 EL CONTRATO DE FLETAMENTO SE RIGE POR LA LEY DE PAIS
EN QUE ESTA DOMICILIADA LA AGENCIA CON LA CUAL HA
CONTRATADO EL FLETADOR
DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO DE BRASIL
 LEI DE INTRODUÇÃO AO CÓDIGO CIVIL
 ART. 9 PRINCIPIO GENERAL LOS DERECHOS Y
OBLIGACIONES CONTRACTUALES SE RIGEN POR LA LEY DEL
LUGAR DE CELEBRACION DEL CONTRATO.
 CONTRATO ENTRE PRESENTES SE APLICA LA LEY DEL PAIS
EN EL QUE SE CELEBRARON
 CONTRATO ENTRE AUSENTES SE APLICA LA LEY DEL PAIS
DONDE RESIDE EL RECLAMANTE
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA)
¿CUAL ES EL ALCANCE DE LA RESPONSABILIDAD
DE UN TRANSPORTISTA EN LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA?
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE
LA HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA)
ARGENTINA
Contrato de transporte de mercadería por agua regulado por los
arts. 259 a 316 de la Ley de Navegación 20.094
Sigue los lineamientos de la convención de Bruselas de 1924
Responsabilidad subjetiva basada en culpa presumida.
El transportista es responsable desde la carga hasta la descarga
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA)
CAUSALES DE EXONERACION DEL TRANSPORTADOR
ART. 272 LEY DE NAVEGACION:
Innavegabilidad sobreviniente del buque
ART. 275 LEY DE NAVEGACION: CAUSALES DE EXONERACION
Ni el transportador ni el buque son responsables de las pérdidas o daños
que tengan su origen en:
a) Actos, negligencias o culpas del capitán, tripulantes, prácticos u otros
dependientes del transportador en la navegación o en el manejo técnico
del buque, no relacionados con las obligaciones mencionadas en el art.
271;
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
•
b) Incendio, salvo que sea causado por culpa o negligencia del
transportador, armador o propietario del buque que deberán ser
probadas por quienes las invoquen;
•
c) Riesgos, peligros y accidentes del mar o de otras aguas navegables;
•
d) Caso fortuito o fuerza mayor;
•
e) Hechos de guerra;
•
f) Hechos de enemigos públicos;
•
g) Detenciones por orden de la autoridad o por hechos del pueblo,
embargo o detención judicial;
•
h) Demoras o detenciones por cuarentena;
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
•
i) Hechos u omisiones del cargador o propietario de la mercadería, de
su agente o de quien los represente;
•
j) Huelgas, cierres patronales, paros, suspensiones o limitaciones en
el trabajo, cualquiera sea la causa, parciales o generales;
•
k) Tumultos, conmociones o revoluciones;
•
l) Salvamento de bienes o de personas en el agua, tentativa de ello o
cambio razonable de ruta que se efectúe con el mismo fin, el que no
debe considerarse como incumplimiento de contrato;
•
ll) Merma, pérdida o daños en las mercaderías provenientes de su
naturaleza, vicio oculto o propio de las mismas;
•
m) Insuficiencia de embalaje;
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
•
n) Insuficiencia o imperfecciones de las marcas;
•
ñ) Vicios ocultos del buque que no puedan ser descubiertos
empleando una diligencia razonable;
•
o) Cualquier otra causa que no provenga de su culpa o negligencia o
de las de sus agentes o subordinados. Sin embargo, quien reclame el
beneficio de la exoneración debe probar que ni la culpa o negligencia
del transportador, propietario o armador, ni la de sus agentes, han
causado o contribuido a causar la pérdida o daño.
•
Art. 279 Culpa del cargador
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PARAGUAY-PARANA
EXTENSION PECUNIARIA DE LA RESPONSABILIDAD
Art. 277 Ley de Navegación:
Transportador responde por el valor de la mercadería en el lugar y día
en que fueron o debieron ser descargadas
 No se responde por retraso
 RESPONSABILIDAD LIMITADA
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PARAGUAY-PARANA
Art. 278 Ley de Navegación
La responsabilidad del transportador o del buque por las pérdidas o
daños que sufran las mercaderías en ningún caso excederá del límite
de a$o. 400 por cada bulto o pieza perdidos o averiados, y si se trata
de mercaderías no cargadas en bultos o piezas, por cada unidad de
flete.
•
Exceptuase el caso en que el cargador haya declarado, antes del
embarque, la naturaleza y valor de la mercadería, que la declaración se
haya insertado en el conocimiento, y que ella no haya sido impuesta por
exigencia administrativa del país del puerto de carga o de descarga. Esta
declaración, inserta en el conocimiento, constituye una presunción
respecto al valor de las mercaderías, salvo prueba en contrario que
puede producir el transportador.
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
•
El transportador no podrá prevalerse de la limitación de responsabilidad
si se prueba que el daño resultó de un acto o de una omisión de aquél,
realizado con la intención de provocarlo o bien temerariamente y con
conciencia de la probabilidad de producirlo.
•
Cuando un "container" o cualquier artefacto similar sea utilizado para
acondicionar mercaderías, todo bulto o unidad enumerado en el
conocimiento como incluido en el "container" o artefacto similar, es
considerado como un bulto o unidad a los fines establecidos en este
artículo. Fuera del caso previsto se considera al "container" o artefacto
similar.
•
ARGENTINA POR LEY 15.787 DE 1960 RATIFICO BRUSELAS DE 1924
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
URUGUAY
Contrato de transporte de mercaderías por agua se encuentra regulado por l
las normas del Código de Comercio que legislan acerca de las
obligaciones del Capitán y el transporte de cosas
Art. 1087
Capitán depositario de la carga
Art. 1081 Transportista responsable por daños causados por dolo o culpa
del capitán.
Responsabilidad se extiende desde que el Capitán recibe la carga hasta que
la entrega en el lugar convenido
CAUSALES DE EXONERACION: Vicio propio de la cosa
Fuerza mayor , caso fortuito
Culpa del cargador
Hecho de un tercero,
transportista
ajeno
al
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HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
Extensión del resarcimiento: Valor de los efectos en el tiempo y
lugar de la entrega valuado por peritos.
Transportista responsable por el retraso en la entrega de la mercadería.
Art. 1080. Transporte de mercadería sobre cubierta.
URUGUAY NO ADMITE LIMITACION DE RESPONSABILIDAD DEL
TRANSPORTISTA
URUGUAY NO RATIFICO NINGUNA CONVENCION INTERNACIONAL
SOBRE TRANSPORTE DE MERCADERIA
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
Limitación y exoneración de responsabilidad introducidas por
vía del conocimiento de embarque son declaradas nulas en
virtud del derecho constitucional y de la ley de Relaciones
de Consumo y Defensa del Consumidor.
CASO “Royal Insurance c/Flota Mercante del Estado de
Paraguay Buque Rio Blanco”
Aplicación de derecho
extranjero.
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE
LA HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
PARAGUAY
TRANSPORTE SE REGULA A TRAVES DE LA FIGURA DEL CAPITAN EN EL
TITULO III DEL LIBRO III DEL CODIGO DE COMERCIO
CAPITAN RESPONSABLE DE LA CUSTODIA DE LA MERCADERIA
RESPONSABILIDAD SE EXTIENDE DESDE LA ENTREGA DE LA CARGA A
BORDO HASTA LA ENTREGA EN EL LUGAR CONVENIDO
ART. 912 TRANSPORTISTA RESPONDE POR LOS DAÑOS CAUSADOS POR
DOLO O CULPA DEL CAPITAN
CAUSALES DE EXONERACION: Vicio propio
Fuerza mayor
Culpa del cargador
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HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
PARAGUAY ADHIERE A REGLAS DE HAMBURGO DE 1978 A
PARTIR DE AGOSTO DE 2006
Transportista debe colocar el buque en estado de navegabilidad
antes del viaje y mantenerlo durante el mismo.
Responsabilidad del porteador abarca desde que la mercadería
esta bajo su custodia en el puerto de carga hasta su entrega en
el puerto de descarga . Responsabilidad Puerto-Puerto.
Porteador responsable por perdidas, daño y retraso provocado a la
mercadería.
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
Causales de exoneración: 1) se adoptaron todas las medidas que
razonablemente se podían exigir para evitar el hecho.
2) Incendio excepto que el reclamante acredite
la culpa del transportista, agentes y dependientes.
3) medidas adoptadas para salvamento de
vidas humanas o razonablemente tomadas para el salvamento de mercadería.
RESPOSANBILIDAD LIMITADA:
DAÑOS O PERDIDAS LIMITA A 835 DEG POR BULTO UNIDAD DE CARGA O 2,5
DEG POR KG LO QUE RESULTE MAYOR
RETRASO 2,5 EL VALOR DEL FLETE DE LA CARGA Y NO PUEDE EXCEDER EL
FLETE TOTAL
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
SE PIERDE EL DERECHO A LMITAR POR ACCION U OMISION
DEL PORTEADOR REALIZADAS CON INTENCION DE
CASUSAR LA PERDIDA O A SABIENDAS DE QUE
PROBABLEMETE CAUSARIA EL DAÑO
LOS TRIBUNALES PARAGUAYOS NO APLICAN LAS
CONVENCIONES INTERNACIONALES AL TRAMO FLUVIAL
DE TRANSPORTE
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PARAGUAY-PARANA
BOLIVIA
CONTRATO DE TRANSPORTE REGULADO POR EL CÓDIGO DE COMERCIO
ARTS . 927 A 971
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA SE EXTIENDE DESDE QUE
RECIBE LA MERCADERIA HASTA QUE LA ENTREGA AL
DESTINATARIO.
EXTENSION DE LA RESPONSABILIDAD
DAÑOS O PERDIDAS SE RESPONDERA POR EL PRECIO DECLARADO DE LA
MERCDAERIA O JUICIO DE PERITOS.
RETRASO PERJUICIO ACORDADO O SEGÚN ESTIMACION DE PERITOS
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
CAUSALES DE EXONERACION:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Vicio propio de la cosa
Acarreo de la carga en vehículo inadecuado a pedido del cargador
Embalaje defectuoso
Merma de ruta
Mercadería peligrosa no declarada por el remitente
Daños producidos en las tareas de embarque y desembarque
realizadas por el remitente o destinatario.
Caso fortuito, fuerza mayor.
ART. 947 NINGUNA CLAUSULA CONVENCIONAL PUEDE REDUCIR LA
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTADOR
ART. 971 CUANDO EL EMBARCADOR NO DECLARE EL VALOR DE LA
CARGA O NO ESPECIFIQUE SU CLASE EL TRANSPORTADOR
LIMITA SU RESPONSABLIDAD A 100 VECES EL MONTO DEL FLETE
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
BOLIVIA RATIFICO LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL PARA LA
UNIFICACIÓN DE CIERTAS REGLAS EN MATERIA DE CONOCIMIENTOS
DE BRUSELAS DE 1924 EN NOVIEMBRE DE 1982
RESPONSABILIDAD SUBJETIVA.
EXTENSION DE RESPONSABILIDAD DE LA CARGA HASTA LA DESCARGA
A BORDO DEL BUQUE
BUQUE DEBE ESTAR NAVEGABLE AL INICIO DEL VIAJE
RESPONDE POR DAÑOS Y PERDIDAS DE LA MERCADERIA NO
ESTABLECE MECANISMO DE VALUACION DEL PERJUICIO
NO CONTEMPLA RESPONSABILIDAD POR RETRASO
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
CAUSALES DE EXONERACION
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Innavegabilidad sobreviniente
a) Acciones, negligencia u omisión del capitán, marino, práctico o
empleados del transportador en la navegación o en la administración del
buque;
b) Un incendio, a no ser que sea causado por la acción u omisión del
transportador;
c) Riesgos, peligros o accidentes del mar o de otras aguas navegables;
d) Un "acto de Dios";
e) Hechos de guerra;
f) Enemigos públicos;
g) Un decreto o imposición de príncipe, autoridades o pueblo, o de un
embargo judicial;
h) Una restricción de cuarentena;
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
i) Una acción u omisión del cargador o propietario de las mercaderías, de su
agente o representante;
j) Huelgas o lockouts, o de paros o trabas puestas al trabajo, por cualquier causa
que sea, parcial o completamente;
k) Motines o tumultos civiles;
l) Un salvamento o tentativa de salvamento de vidas o de bienes en el mar;
m) La merma en volumen o en peso o de cualquier otra pérdida o daño resultante
de un defecto oculto, de la naturaleza especial o defecto propio de la mercadería;
n) Una insuficiencia de embalaje;
o) Una insuficiencia o imperfección de marcas;
p) Defectos ocultos que escapan a una vigilancia razonable;
q) Cualquier otra causa que no provenga de un acto o de culpa del transportador o
de un acto o de culpa de los agentes o empleados del transportador, pero la
prueba incumbirá a la persona que reclame el beneficio de esta excepción, quien
deberá comprobar que ni la culpa personal ni el acto del transportador ni la culpa o
el acto de los agentes o empleados del transportador han contribuido a la pérdida
o al daño.
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
•
•
Culpa o negligencia del cargador, de sus agentes o de sus empleados.
Desviación para salvar o tratar de salvar vidas o bienes en el mar.
•
RESPONSABILIDAD LIMITADA
•
LIMITA POR DAÑOS O PERDIDAS A 100 LIBRAS ESTERLINAS POR
BULTO O UNIDAD
•
NO CONTEMPLA
CONTENEDORES
EL
TRANSPORTE
DE
MERCADERIA
EN
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANA
BRASIL
CONTRATO DE TRANSPORTE REGULADO POR NORMAS DEL CODIGO
DE COMERCIO Y CODIGO CIVIL
ART. 519 C.Com . CAPITAN DEPOSITARIO DE LA MERCADERIA
RESPONSABLE DESDE EL MOMENTO EN QUE RECIBE A BORDO LA
CARGA HASTA SU ENTREGA EN EL PUERTO CONVENIDO
RESPONSABLE POR LOS DAÑOS A LA CARGA POR SU CULPA O
IMPERICIA
CODIGO CIVIL NORMAS SOBRE PPIOS GRALES DE CONTRATO DE
TRANSPORTE . ARTS 730 a 733 Y 743 a 756.
RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA DE LA HIDROVÍA
PARAGUAY-PARANA
• CAUSALES DE EXONERACION
• 1) Vicio propio de la carga , 2) Caso fortuito, 3) Fuerza mayor
• BRASIL NO ADMITE LIMITACION DE RESPONSABILIDAD
DEL TRANSPORTISTA
• BRASIL
NO
RATIFICO
NINGUNA
CONVENCION
INTERNACIONAL DE TRANSPORTE DE CARGA POR AGUA
• Clausulas exonerativas o limitativas de responsabilidad
declaradas nulas por preceptos constitucionales y por el Código
de Defensa del Consumidor Ley n°8.078
Consideraciones finales
Dos criterios distintos de normas de remisión de derecho
privado internacional para el contrato de transporte :
a) ley aplicable del lugar de ejecución Tratado de
Montevideo 1940
b) ley aplicable del lugar de celebración Tratado de
Montevideo 1889 Bolivia y LICC Brasil.
CONSIDERACIONE FINALES
Brasil y Uruguay poseen una normativa material interna similar
basada en los Códigos de Comercio del siglo XIX complementada
con los principios generales del contrato de transporte.
No admiten la limitación de responsabilidad del transportista.
Por preceptos constitucionales y del derecho de defensa al
consumidor declaran nulas las clausulas convencionales de los
conocimientos de embarque sobre limitación de responsabilidad.
Bolivia se aplica normativa relativa al transporte Código Comercio
arts. 927 a 971.
Ratifico la Convención de Bruselas de 1924
CONSIDERACIONES FINALES
 Paraguay aplica el Libro III del Código de Comercio, no
contempla la limitación del transportista
 Ratifico Reglas de Hamburgo de 1978, pero no se
aplican al transporte fluvial.
 Argentina Aplica la Ley de Navegación. Art 278 Admite la
Limitación de Responsabilidad del Transportista.
Ratifico Bruselas de 1924.
 Cinco derechos materiales internos y dos convenciones
internacionales mas la ley pactada por las partes en los
conocimientos de embarque.
CONSIDERACIONES FINALES
URUGUAY, PARAGUAY Y BRASIL CONTEMPLAN LAS MISMAS
CAUSALES DE EXONERACION DEL TRANSPORTISTA (VICIO
PROPIO, CASO FORTUITO, CULPA DEL CARGADOR)
ARGENTINA, SIGUE LOS LINEAMIENTOS DE BRUSELAS DE 1924 .
ADMITE LA CULPA NAUTICA.
BOLIVIA, CAUSALES ATRIBUIBLES A LA CARGA
CONSIDERACIONES FINALES
Uniformidad de la legislación del transporte de mercadería
por agua atendiendo los intereses de los países,
usuarios de los Miembros de la Hidrovía ParaguayParaná y particularidades de la navegación fluvial.
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Diapositiva 1 - Universidad de Palermo, UP |