SUMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
¿Porque la Reforma al Sistema de Justicia Penal?
¿Que busca el Nuevo Sistema de Justicia Penal?
En qué principios se apoya el Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
¿Que cambios sustantivos se realizaron?
Ordenamientos que integran el Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
Procedimiento Penal.
Estadística del Nuevo Sistema.
¿POR QUE LA REFORMA AL SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
Porque el anterior modelo...
• Se vio rebasado por los avances técnicos y científicos, impidiendo que
la investigación pudiera darse en forma eficiente;
• Alejó al ciudadano de una justicia pronta y expedita;
• Sobrecargó la actividad jurisdiccional en detrimento de los derechos
humanos;
• Abusó del medio escrito haciendo los procesos lentos y burocráticos;
• Saturó los centros penitenciarios sin que respondieran al propósito de
readaptar socialmente al delincuente;
• Generó una crisis de la credibilidad hacia las instituciones de justicia;
• Facilitaba la impunidad y la corrupción.
¿QUE BUSCA EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
El Nuevo Sistema de Justicia Penal busca:
•
Reducir el índice de impunidad;
•
Dar rapidez y seguridad jurídica a los procedimientos penales;
•
Contar con resoluciones judiciales justas;
•
Recuperar la credibilidad de la ciudadanía hacia las Instituciones del
Sistema de Justicia Penal.
¿EN QUE PRINCIPIOS SE APOYA
EL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL?
El Nuevo Sistema se apoya en los principios de:
Oralidad
Inmediatez
Imparcialidad
Continuidad
Publicidad
Concentración
Contradicción
¿QUE CAMBIOS SUSTANTIVOS SE
REALIZARON?
En Materia de Procuración de Justicia:
• Se concede valor preponderante a la prueba técnica y científica en el proceso de
investigación criminal;
• Se descarga de tareas administrativas al Ministerio Público para que concentre su
actuación especializada en la función investigadora;
• Se incorpora con responsabilidad directa a la Policía Ministerial en las investigaciones
y con tareas complementarias a la Policía Preventiva;
• Se establecen esquemas eficientes para la coordinación policial;
• Se garantiza la autonomía técnica y científica de los servicios periciales;
• Se prevé la supervisión judicial de la actuación del Ministerio Público para garantizar
los derechos del imputado;
• Establece un modelo de justicia alternativa diferente al sistema punitivo tradicional
pero administrado por el Estado;
• Dicho sistema se actualiza mediante un procedimiento simplificado para la solución
de conflictos, cuyo seguimiento está a cargo de personal multidisciplinario,
suficientemente habilitado en técnicas de negociación, mediación y conciliación.
En Materia de Administración de Justicia:
Consagra la oralidad y publicidad de los Juicios Penales, lo que ayuda a
prevenir y evitar la burocracia que acumula expedientes, haciendo posible que el
Juez dicte sentencia en un plazo no mayor de un año;
Incorpora el Procedimiento Abreviado ante el Juez de Garantía, el cual facilita
las condiciones para que se pueda dictar sentencia en un término que va de las 72
horas a los 15 días, siempre y cuando se logre el consenso de las voluntades de la
víctima y del imputado;
Destaca nuevamente que la prueba privilegiada en el proceso penal es la
técnica y científica, lo que constituye la mejor garantía para evitar que las partes
con habilidades retóricas puedan manipular con sus argumentaciones al
Juzgador.
En el Sistema Penitenciario:
Se establece la creación de Jueces de Ejecución de Penas, capacitados
para asegurar el cumplimiento de las sanciones y para proponer programas
de readaptación especialmente para cada área.
Se crea la figura de Jueces de vigilancia que supervisan el orden, la
disciplina, y el respeto a los derechos humanos dentro de los CERESOS, lo
que coadyuva a eliminar el autogobierno que suele darse al interior de estos
centros.
En apoyo a todo el Nuevo Sistema de Justicia Penal:
Se está realizando un esfuerzo extraordinario en transferencia de
informática y de comunicaciones, para lograr que las denuncias de los
delitos no se diluyan en el aparato administrativo.
Se avanza en la sistematización de la información en materia penal que
facilitará la vinculación de todo el Sistema de Justicia y la intercomunicación
entre los intervinientes del proceso, con lo que podremos conjugar eficiencia
y buenos resultados con el menor gasto posible.
¿QUE ORDENAMIENTOS INTEGRAN EL
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL?
Los ordenamientos que integran el Nuevo Sistema de Justicia Penal son:
• Reforma a la Constitución Política del Estado de Chihuahua
• Nuevo Código de Procedimientos Penales
• Nuevo Código Penal
• Ley de Justicia Especial para Adolescentes Infractores
• Ley de Atención y Protección a Víctimas u Ofendidos del Delito
• Ley Estatal del Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia
• Ley de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad
• Ley de Justicia Penal Alternativa
• Leyes Orgánicas de los Poderes Ejecutivo y Judicial reformadas esta
última, sustancialmente
• Nueva Ley Orgánica del Ministerio Público
• Ley de Defensoría Pública
PROCEDIMIENTO PENAL
NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DE CHIHUAHUA
ETAPA INTERMEDIA
JUICIO
SOLICITUD DE
AUD. DE
CONTROL DE
DETENCIÓN O
FORMULACIÓN
DE IMPUTACIÓN
ESCRITO ACUSACIÓN
Y/O SOLICITUD DE
PROCEDIMIENTO
ABREVIADO
AUDIENCIA DE
JUICIO ORAL
AUDIENCIA DE
CONTROL DE
DETENCIÓN O
FORMULACIÓN
DE IMPUTACIÓN
ESCRITO ACUSADOR
COADYUVANTE
AUDIENCIA DE
INDIVIDUALIZACIÓN
DE SANCIONES
ESCRITO DEFENSA
NOTICIA CRIMINAL
ETAPA DE INVESTIGACIÓN
TÉRMINO O
ARCHIVO DE LA
INVESTIGACIÓN
QUERELLA
O
DENUNCIA
AUDIENCIA DE
VINCULACIÓN A
PROCESO
JUEZ DE GARANTÍA
AUDIENCIA
INTERMEDIA
TRIBUNAL DE
JUICIO ORAL
FACULTADES DE TERMINACIÓN DE CASOS DEL MINISTERIO PÚBLICO
NO INICIO DE
INVESTIGACIÓN
QUERELLA
O
DENUNCIA
INICIA
CRITERIOS DE
OPORTUNIDAD
INVESTIGACIÓN PREVIA
CONTROL DE
DETENCIÓN JUEZ
GARANTÍA
FORMULACIÓN DE LA
IMPUTACIÓN
NO EJERCICIO DE LA
ACCIÓN PENAL
REAPERTURA
INVESTIGACIÓN
ARCHIVO TEMPORAL
AUDIENCIA DE CONTROL DE DETENCIÓN
SOLICITUD DE CONTROL DE DETENCIÓN
( FLAGRANCIA)
JUEZ DICTA RESOLUCÓN
DE VINCULACIÓN A
PROCESO
LIBERTAD CON
RESERVAS
DE LEY
MINISTERIO
PÚBLICO:
JUSTIFICA LA
DETENCIÓN
JUEZ: CALIFICA
DETENCIÓN
DERECHOS
CONSTITUCIONALES
JUEZ:
RATIFICA
DETENCIÓN
IMPUTADO RENUNCIA A LOS
PLAZOS CONSTITUCIONALES
PARA RESOLVER SU SITUACIÓN
JURIDICA
MINISTERIO
PÚBLICO:
FORMULA
IMPUTACIÓN
OPORTUNIDAD
DE RENDIR
DECLARACIÓN
PREPARATORIA
DEFENSA:
SOLICITUD DE
ACLARACIÓN
DE IMPUTACIÓN
IMPUTADO
SOLICITA EL
TÉRMINO
CONSTITUCONAL
O LA DUPLICIDAD
DEL MISMO
JUEZ: CITA
AUDIENCIA
VINCULACIÓN
A PROCESO
RESOLUCIÓN
VINCULACIÓN
A PROCESO
MINISTERIO
PÚBLICO:
SOLICITUD
DE MEDIDAS
CAUTELARES
JUEZ:
RESUELVE
SOBRE
MEDIDAS
CAUTELARES
JUEZ SEÑALA
PLAZO PARA
CIERRE DE
INVESTIGACIÓN A
PETICIÓN DE
PARTE O DE
OFICIO
AUDIENCIA DE VINCULACIÓN A PROCESO
DESAHOGO
DE PRUEBAS
DE LA
DEFENSA
MINISTERIO PÚBLICO:
MOTIVA VINCULACIÓN
A PROCESO EXPONE
CUERPO DEL DELITO Y
PROBABLE
RESPONSABILIDAD
DEBATE DE
VINCULACIÓN
A PROCESO
JUEZ RESUELVE
SOBRE LA
VINCULACIÓN O
NO DEL
IMPUTADO A
PROCESO
OPCIONES AL CIERRE DE LA INVESTIGACIÓN
ACUERDOS
REPARATORIOS
SUSPENSIÓN
PROCEDIMIENTO
SALIDAS ALTERNAS
A PRUEBA
SOBRESEIMIENTO
PROCEDIMIENTO
ABREVIADO
ACUSACIÓN
SUSPENSIÓN
DEL PROCESO
PROCEDIMIENTO
ABREVIADO
JUICIO ORAL
AUDIENCIA INTERMEDIA
TRIBUNAL DE
JUICIO ORAL
JUEZ
¿ACUERDO
ENTRE LAS
PARTES?
JUEZ
¿ACUERDOS
PROBATORIOS?
PLANTEAMIENTO DE
CUESTIONES DE
PREVIO Y ESPECIAL
PRONUNCIAMIENTO
DEBATE SOBRE
PRUEBAS
OFRECIDAS
DEBATE SOBRE
EXCEPCIONES
RESOLUCIÓN
JUEZ PRUEBAS
OFRECIDAS
RESOLUCIÓN
EXCEPCIONES
AUTO DE
APERTURA DE
JUICIO ORAL
SOBRESEIMIENTO O
INHIBICIÓN
AUDIENCIA DE JUICIO ORAL
DELIBERACIÓN
TRIBUNAL
(EN PRIVADO)
EXPOSICIÓN
ACUSACIÓN
(ALEGATO
DE
APERTURA
MINISTERIO
PÚBLICO)
EXPOSICIÓN
DEFENSA
(ALEGATO DE
APERTURA
DEFENSA)
DESAHOGO
DE
PRUEBAS
MINISTERIO
PÚBLICO
DESAHOGO
DE
PRUEBAS
DEFENSA
ALEGATOS
FINALES
PARTES
(MINISTERIO
PÚBLICO/
DEFENSOR)
SE DICTA FALLO
CONDENATORIO
O ABSOLUTORIO
AUDIENCIA
INDIVIDUALIZACIÓN
DE SANCIONES
LECTURA DE
SENTENCIA
AUDIENCIA DE INDIVIDUALIZACIÓN DE
SANCIONES
CONCILIACIÓN
REPARACIÓN DEL DAÑO
SOLICITUD
SANCIÓN
MINISTERIO
PÚBLICO
ALEGATO
DEFENSA
SOLICITUD
BENEFICIOS
REPARACIÓN DEL
DAÑO A LA VÍCTIMA
DESAHOGO DE
PRUEBAS
INDIVIDUALIZACIÓN
DE SANCIONES Y
REPARACIÓN DE
DAÑOS
INDIVIDUALIZACIÓN
DE SANCIONES
TRIBUNAL JUICIO
ORAL DECISIÓN
SOBRE
BENEFICIOS DE
LIBERTAD Y
REPARACIÓN DE
DAÑOS
AUDIENCIA DE
LECTURA DE
SENTENCIA
CONDENATORIA
FUNCIONES DEL JUEZ DE GARANTÍA
•
Controlar el ejercicio de facultades de terminación de casos del Ministerio
Público.
•
Autorizar actos que restrinjan garantías (cateo, etc.)
•
Calificar detenciones.
•
Presidir audiencias durante la investigación y etapa intermedia.
•
Decidir sobre vinculación a proceso del imputado y medidas cautelares.
•
Fijar plazo para cierre de investigación.
•
Autorizar soluciones alternas: acuerdos reparatorios y suspensiones del
proceso a prueba o del proceso.
•
Dictar sentencias definitivas en Procedimiento Abreviado.
•
Dictar auto de apertura de juicio oral.
FUNCIONES DEL TRIBUNAL ORAL
•
Presidir audiencias de Juicio Oral yo de Ejecución de
Sentencia. (mantener el orden, resolver objeciones de las
partes, etc.)
•
Dictar sentencias definitivas yo absolutorias en juicio oral.
GRACIAS
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