EMPLEO, CRECIMIENTO ECONÓMICO
SOSTENIDO E INCLUSIÓN SOCIAL
RUDECINDO VEGA CARREAZO
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
SUMARIO
I.
CONTEXTO ECONÓMICO.
II.
POLÍTICAS NACIONALES ACTIVAS
PARA EL EMPLEO DECENTE.
III. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA
PARA EL EMPLEO DECENTE.
IV.
DESAFÍOS.
I. CONTEXTO ECONÓMICO
0
China
India
Tajikistan
Kazakhstan
Vietnam
Panama
Singapore
Peru
Bangladesh
Kuwait
Sri Lanka
United Arab Emirates
Malawi
Libya
Zambia
Ghana
Dominican Republic
Indonesia
Argentina
Albania
Egypt
Malaysia
Philippines
Pakistan
Mali
Turkey
Russia
Morocco
Costa Rica
Thailand
Moldova
Tunisia
Botswana
Niger
Hong Kong SAR
Colombia
Honduras
Ecuador
Uruguay
Poland
Korea
Lithuania
Bolivia
Mauritania
Serbia
Algeria
Bulgaria
Brazil
Kenya
Romania
Chile
Bosnia and Herzegovina
Belize
Ukraine
Nepal
Paraguay
South Africa
Saudi Arabia
Israel
Montenegro
Guatemala
Estonia
Burundi
Czech Republic
Latvia
Australia
Former Yugoslav…
Venezuela
Luxembourg
Nicaragua
Slovenia
Croatia
New Zealand
Greece
Ireland
Iceland
Sweden
El Salvador
Mexico
Canada
Spain
Hungary
Switzerland
United States
Finland
Austria
Norway
Dominica
United Kingdom
Netherlands
France
The Bahamas
Jamaica
Germany
Japan
Denmark
Portugal
Italy
En los últimos años, Perú se encuentra entre las
economías de más rápido crecimiento
PBI Mundial 2002-2010 (Var. % acumulada)
150
120
90
Peru, 73.2
60
Argentina, 57.4
Colombia, Ecuador,
44.5
45.2
Brazil,
40.9
30
Fuente: FMI.
4
Chile,
39.5
Mexico, 18.9
Inflación más baja en la región
Inflación promedio en América Latina 2002-2010 ( % )
23,2
10,9
6,7
5,3
Venezuela Argentina
Fuente: FMI.
Brasil
4,5
Colombia México
3,2
Chile
2,4
Perú
5
Perú ha crecido sostenidamente
PBI Per cápita
•
(Promedio 10 años, var. %)
El PBI se duplicó con respecto al año
2000.
5
4
3
•
4,4
Crecimiento del PBI per cápita más
rápido desde los 50’s.
2,5
2,9
2,1
2
0,7
1
0
•
-1
El PBI per cápita va recuperándose
después de 3 décadas perdidas
-2
-3
-3,2
-4
51-60
Fuente: BCRP.
6
61-70
71-80
81-90
91-00
01-10
La pobreza en general se ha reducido
Incidencia de Pobreza y Pobreza Extrema
(Perú: 2002 – 2010)
60
50
•
•
La pobreza se redujo de 50% a
30%.
La pobreza extrema se redujo de
24% a 10%
40
30
20
10
0
Fuente: BCRP.
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Pobreza
54.3
52
48.6
48.7
44.5
39.3
36.2
34.8
31.3
Pobreza Extrema
23.9
20.7
17.1
14.4
16.1
13.7
12.6
11.5
9.8
7
El empleo continuará en aumento y la pobreza seguirá decreciendo, si se mantiene el crecimiento
PBI, Empleo y Pobreza
(Estimaciones Perú: 2011-2016)
20,000,000
PEA Ocupada
350,000,000
Pobreza
PBI
18,000,000
16,000,000
383,011
empleos
generados
404,107
empleos
generados
402,181
empleos
generados
392,479
empleos
generados
412,123
empleos
generados
422,311
empleos
generados
300,000,000
250,000,000
14,000,000
12,000,000
200,000,000
482,347
salen de
pobreza
10,000,000
421,729
salen de
pobreza
401,170
salen de
pobreza
381,613
salen de
pobreza
8,000,000
363,009
salen de
pobreza
345,312
salen de
pobreza
6,000,000
150,000,000
100,000,000
4,000,000
50,000,000
2,000,000
0
-
2011
2012
2013
2014
• Total 2011-2016 de Empleos Generados : 2’012,106
• Total 2011-2016 de personas que salen de la pobreza : 1’912,833
Fuente: MTPE, INEI.
8
2015
2016
II. POLÍTICAS NACIONALES ACTIVAS PARA EL EMPLEO
DECENTE
POLÍTICAS NACIONALES DE EMPLEO
• Promover la inserción laboral productiva, formal y con empleo decente.
• Promover la formación ocupacional, técnica y profesional, así como la
capacitación y reconversión laboral, en concordancia con los requerimientos del
mercado de trabajo.
• Desarrollar e incrementar las capacidades emprendedoras de la población en
edad de trabajar e impulsar sus emprendimientos en un marco de inclusión social,
competitividad y enfoque de género.
• Promover la igualdad de oportunidades en el mercado de trabajo con enfoque
de género.
III.1. PROGRAMAS DE GENERACIÓN DE
EMPLEO,
EMPLEABILIDAD
Y
EMPRENDIMIENTO
III. INSTRUMENTOS DE
POLÍTICA PARA EL
EMPLEO DECENTE
III.2. DESARROLLO DE SERVICIOS DE
PROMOCIÓN
DEL
EMPLEO
DECENTE: Ventanilla Única de
Promoción del Empleo
III.1 PROGRAMAS DE GENERACIÓN DE EMPLEO,
EMPLEABILIDAD Y EMPRENDIMIENTO
PROGRAMA: “TRABAJA PERÚ”
1.- OBJETIVO
2.- PÚBLICO OBJETIVO
3.- COMPONENTES
4.- ESTRATEGIAS
5.- COBERTURA
6.- META AL 2016
Generar empleo temporal para la población desempleada y subempleada de las áreas urbanas y
rurales, en condiciones de pobreza y extrema pobreza, a través del financiamiento de proyectos de
infraestructura social, económica y productiva, intensivos en mano de obra no calificada.
Especialmente hombres y mujeres jefes de familia que acrediten tener al menos un hijo
menor de edad; jóvenes desempleados y subempleados y/o personas adultas o con
discapacidad que estén en condiciones de participar en la ejecución de los proyectos.
a) Generación de empleo temporal
b) Desarrollo de capacidades productivas
c) Promoción del empleo sostenido
a) Desarrollar proyectos de infraestructura social y económica [empleo temporal +
capacitación (durante)  Ventanilla Única de Promoción del Empleo]
b) Desarrollar proyectos de infraestructura productiva [empleo temporal + capacitación
(durante y ex post)  Ventanilla Única de Promoción del Empleo]
c) Participación financiera diferenciada de gobiernos locales [convenios tripartitos:
municipalidad distrital, provincial y Trabaja Perú]
d) Inversión sostenible: inversión + mantenimiento
e) Generadores de proyectos: municipalidades distritales y provinciales (eventual GR)
22 departamentos, 993 distritos más pobres, distritos con altas tasas de desempleo y
subempleo.
500 mil empleos temporales
PROGRAMA “JÓVENES A LA OBRA”
1.- OBJETIVO
Facilitar el acceso de los jóvenes al mercado de trabajo formal y desarrollo de
emprendimientos, a través de la capacitación laboral y promoción del
emprendimiento, respectivamente.
2.- PÚBLICO OBJETIVO
• Jóvenes desempleados de 15 a 29 años de edad,
• Con escasa o nula experiencia laboral,
• En situación de pobreza y pobreza extrema.
3.- COMPONENTES
4.- ESTRATEGIA
a) Capacitación e inserción laboral
b) Capacitación y emprendimiento
• Identificación de la demanda laboral de jóvenes en el mercado de trabajo e
identificación de emprendimientos para jóvenes.
• Capacitación laboral y promoción para el emprendimiento.
• Brindar servicios de intermediación laboral para los jóvenes capacitados.
• Desarrollar estrategias de intermediación laboral para los jóvenes capacitados.
• Desarrollar estrategias de vinculación empresarial.
5.- COBERTURA
Nacional (zonas urbanas y rurales)
6.- META AL 2016
327 mil jóvenes capacitados
14
PROGRAMA “VAMOS PERÚ”
1.- OBJETIVO
Promover la empleabilidad para la mejora de la productividad de los trabajadores,
trabajadores en riesgo de perder su empleo, subempleados y desempleados que
permitan construir trayectorias laborales y su inserción en el mercado de trabajo
formal, dependiente o independiente, respectivamente.
2.- ESTRATEGIA
• Identificación de la demanda laboral en el mercado de trabajo e identificación de
emprendimientos y sectores para la certificación de competencias laborales.
• Brindar servicios de capacitación laboral, certificación de competencias laborales y
promoción para el emprendimiento.
• Brindar servicios de intermediación laboral.
• Desarrollar estrategias de vinculación empresarial.
3.- PÚBLICO OBJETIVO
• Desempleados, trabajadores en riesgo de serlo, trabajadores y sub empleados.
4.- COMPONENTES
a) Capacitación e inserción laboral
b) Certificación de competencias laborales
c) Asistencia Técnica en emprendimiento
5.- COBERTURA
12 departamentos
6.- META AL 2016
175 mil personas beneficiadas
15
PROGRAMA “PERÚ RESPONSABLE”
1.- OBJETIVO
Promover la responsabilidad social empresarial generadora de empleo decente.
2.- PÚBLICO OBJETIVO
Empresas privadas de diversos sectores económicos.
3.- COMPONENTES
4.- ESTRATEGIA
5.- COBERTURA
a) Empleo en proyectos de infraestructura económica.
b) Capacitación e inserción laboral.
c) Empleo y emprendimiento en proyectos de infraestructura productiva.
• Identificación de proyectos de proyectos de RSE generadores de empleo, basados
en acciones a nivel nacional e internacional por empresas privadas de diverso
sectores económicos.
• Suscripción de acuerdos con empresas para el desarrollo de proyectos de RSE
generadores de empleo.
• Implementación de un banco de proyectos que incorporen iniciativas privadas y de
los gobiernos regionales y locales.
• Capacitación y certificación de evaluadores de proyectos de RSE generadores de
empleo.
• Fomento de la certificación de empresas que implementen proyectos de RSE
generadores de empleo.
A nivel nacional
III.2 DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIÓN
DEL EMPLEO DECENTE: Ventanilla Única de
Promoción del Empleo
DESARROLLO DE SERVICIOS DE PROMOCIÓN PARA EL EMPLEO DECENTE
“Ventanilla Única de Promoción del Empleo (Trabajo para Todos)”: servicios y
programas de promoción del empleo y empleabilidad para el trabajo decente:
Servicios
Información del mercado del trabajo
Orientación vocacional e información ocupacional (SOVIO)
Certificado único laboral (CERTIJOVEN)
Información georeferenciada de oportunidades de negocio a través del Sistema
de Información geográfica para emprendedores (SIGE)
Certificación de competencias laborales (CERTIFICA)
Información y orientación para el migrante (INFOMIGRA)
Intermediación Laboral
Capacitación e Inserción Laboral
Capacitación para el emprendimiento
Programas
“Trabaja Perú”
“Vamos Perú”
“Jóvenes a la Obra”
BENEFICIARIOS
(población
objetivo)
VENTANILLA ÚNICA DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO (TRABAJO PARA TODOS)
JÓVENES
MUJERES
PERSONAS
CON
DISCAPACIDAD
ADULTO
MAYOR
CAPACITACIÓN
LABORAL
PERSONAS
CON
HABILIDADES
DIFERENTES
CAPACITACIÓN
PARA EL
AUTOEMPLEO
Vinculación
SERVICIOS
INFORMACIÓN DEL
MERCADO DE
TRABAJO
ORIENTACIÓN
VOCACIONAL
INDIGENAS
ADULTOS
MIGRANTES
INTERMEDIACIÓN
LABORAL
• Colocación
• Asesoría para la
búsqueda de empleo
• Información del Mercado
de Trabajo
• Certificación simplificada
USO
INVERSIÓN DE
PRODUCTIVO
REMESAS
DE REMESAS
CERTIFICACIÓN DE
COMPETENCIAS
LABORALES
EMPLEO TEMPORAL
Información
para negocios SIGE
JÓVENES
Pivote
MUJERES
ADULTOS
JÓVENES
MUJERES
JÓVENES
MUJERES
PERSONAS
CON
DISCAPACI
DAD
JÓVENES
PERSONAS
CON
DISCAPACI
DAD
PERSONA
S CON
DISCAPAC
IDAD
ADULTOS
ADULTOS
ADULTO
MAYOR
PERSONAS
CON
DISCAPACI
DAD
JÓVENES
MUJERES
PERSONAS
CON
DISCAPACI
DAD
ADULTO
MAYOR
MIGRANTES
MUJERES
ADULTOS
INSTRUMENTOS
ADULT
OS
1
Jóvenes a la
Obra/
2
Observatorio
Socioeconómico
Laboral
Servicio de
Orientación
vocacional e
información
ocupacional
Jóvenes a
la Obra /
Vamos Perú/
Vamos Perú
3 SIGE
Jóvenes a la
Obra/Vamos
Perú
4 Bolsa de
Trabajo
5 Certijoven
Trabaja Perú
Vamos
Perú/
Normas Técnicas a cargo de Direcciones Generales
6 Infomigra
GR/GL
SECTORES
Línea base
MTPE
(DGPE)
MTPE (DGPE)
MINEDU
TODOS LOS
MTPE (DGFP)
MINEDU
MTPE (DGPE)
PRODUCE
MINEDU
MTPE
(DGSNE)
MTPE
(DGPE)
MTPE (DGFP)
MINEDU
MTPE
(DGPE)
IV. DESAFÍOS
DESAFÍOS
• Reinstitucionalizar el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
• Incrementar la productividad de los trabajadores.
• Reducir la tasa de desempleo.
• Minimizar las brechas de los grupos vulnerables (jóvenes,
personas con discapacidad y mujeres).
• Articular los programas de empleo y empleabilidad, a nivel
nacional y subnacional.
Muchas Gracias
INFORMACIÓN DEL MERCADO LABORAL
OBSERVATORIOS SOCIOECONOMICOS LABORALES IMPLEMENTADOS
15 OSEL A NIVEL NACIONAL
Apurímac (2009)
Piura (2002)
Arequipa (2009)
Cusco (2004)
Ucayali
Lambayeque (2010)
Ica, Cajamarca,
La Libertad (2006)
Tacna (2011)
Ancash y Ayacucho
(2008)
OSEL Lima Norte (2005)
Callao (2009)
OSEL Lima Sur (2006)
OSEL Regionales
OSEL Locales
SERVICIO DE ORIENTACIÓN VOCACIONAL E INFORMACIÓN OCUPACIONAL
CONCEPTO
DESCRIPCIÓN
1.- OBJETIVO
Promover la construcción de itinerarios de formación y/o capacitación de
las personas, a partir de mecanismos de orientación e información que
incrementen la pertinencia de su elección; mejorando así, sus
posibilidades de inserción en el mercado de trabajo.
2.- PÚBLICO OBJETIVO
Jóvenes de 16 a 24 años y alumnos del 4to y 5to de secundaria.
3.- COMPONENTES
a) Charlas de orientación vocacional.
b) Evaluaciones vocacionales.
c) Ferias vocacionales
4.- ÁMBITO DE INTERVENCIÓN
5.- META AL 2016
A nivel nacional
175 mil jóvenes beneficiados
“ SERVICIO DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PARA EL MIGRANTE:
INFOMIGRA”
CONCEPTO
DESCRIPCIÓN
1.- OBJETIVO
Brindar un servicio de información y orientación oportuno, veraz y confiable sobre el
proceso de migración laboral; a fin de promover su empleabilidad y la tutela de sus
derechos socio-laborales.
2.- PÚBLICO OBJETIVO
•
•
•
•
•
Peruanos con interés de trabajar en el exterior;
Connacionales que residen y trabajan fuera del Perú,
Connacionales que desean retornar al Perú y,
Extranjeros que trabajan o tienen interés de trabajar en el Perú.
Trabajadores Migrantes Andinos
3-. MODALIDADES DE
ATENCIÓN
•
•
4.- META AL 2016
120 mil personas atendidas
Plataforma interactiva: http://www.mintra.gob.pe/PERUINFOMIGRA/
Módulo de atención
SERVICIO DE INFORMACIÓN GEOGRAFICO PARA EMPRENDEDORES
“SIGE”
CONCEPTO
DESCRIPCIÓN
1.- OBJETIVO
Facilitar el proceso de inserción competitiva de los emprendedores para
el autoempleo productivo y negocios, mediante el acceso a un sistema
de información geográfico en un ámbito territorial determinado.
2.- PÚBLICO OBJETIVO
Población Económicamente Activa (PEA) ubicada en los departamentos
de Arequipa, Junín, La Libertad, Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao.
3-. INFORMACIÓN QUE BRINDA EL
SERVICIO
•
•
Información sobre las características de la población en una zona a
intervenir (edad, sexo, ingresos, nivel educativo, etc.).
Características de las empresas de la zona (negocios existentes en la
zona, Ingresos, tamaño de empresa, periodo de funcionamiento).
BOLSA DE TRABAJO
CONCEPTO
DESCRIPCIÓN
1.- OBJETIVO
Vincular la oferta con la demanda laboral
2.- PÚBLICO OBJETIVO
Buscadores de empleo y empresas que requieren mano de obra
•
Empleos Perú: http://www.empleosperu.gob.pe
•
MÓDULO DE ATENCIÓN: MTPE y Gobiernos Locales
3-. MODALIDADES DE ATENCIÓN
SERVICIO DE CERTIFICADO ÚNICO LABORAL
“CERTIJOVEN”
CONCEPTO
1.- OBJETIVO
2.- PÚBLICO OBJETIVO
3-. ESTRATEGIAS
DESCRIPCIÓN
Facilitar el acceso de los jóvenes a estos documentos solicitados por las empresas
(identificación, certificados de antecedentes policiales, trayectoria laboral y certificado
domiciliario) , lo cual le supondrá un ahorro en tiempo y dinero, y permitirá que
puedan postular a los puestos de trabajo sin estas restricciones.
Jóvenes de 18 y 25 años de escaso recursos económicos
La estrategia del “CERTIJOVEN” es progresiva.
En una primera etapa se otorgará información sobre:
• Identificación (convenio con RENIEC)
• Certificados de antecedentes policiales (Convenio con el Ministerio del Interior)
• Trayectoria laboral o formativa laboral (con la información de las Planillas
Electrónicas).
• Certificado de domicilio, mediante declaración jurada.
En la segunda etapa prevemos certificar estudios realizados, salud, títulos universitarios.
4.- META AL 2016
60 mil jóvenes
GRACIAS
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