Subvención Escolar Preferencial
Asociación Chilena de Municipalidades
Puerto Montt, agosto de 2010
Jaime M. Veas Sánchez
Prof. de Historia y Geografía
Comparación de las expectativas de los
Profesores con el verdadero ingreso a
la educación superior.
(Francisco Meneses, DIVESUP, MINEDUC)
MUNICIPALES:
expectativas 24.4% / realidad 48%.
SUBVENCIONADOS:
expectativas 50,6% / realidad 59%.
PARTICULARES:
expectativas 87,1% / realidad 89%.
Subvención Escolar Preferencial
¿Por qué esta subvención?
• Los resultados de aprendizajes de los alumnos
están fuertemente correlacionados con el nivel
socioeconómico de su hogar.
• Educar a un estudiante proveniente de un hogar
vulnerable es más costoso.
• El sistema de subvención tradicional es regresivo.
• Relación entre insumos y resultados educativos
no es directa (inyectar más recursos no
necesariamente se traduce en mejores
resultados).
Objetivos de la Ley SEP
• Mejorar la calidad de la educación de los niños y niñas
que asistan los establecimientos subvencionados, en
especial de aquellos más vulnerables (prioritarios en el
lenguaje de la SEP), a través de mejorar las prácticas
pedagógicas en los establecimientos
• Objetivos Específicos:
– Mejorar las prácticas pedagógicas de los establecimientos
subvencionados
– Mejorar la gestión institucional los establecimientos
subvencionados
– Mejorar los aprendizajes de los alumnos(as), y en especial
de los alumnos(as) prioritarios(as)
– Disminuir la brecha de aprendizajes entre alumnos(as)
prioritarios(as) y no prioritarios(as)
Cómo Lograr Estos
Objetivos
Aumento de Subvención en 50%
por alumno prioritario y
subvención adicional por
concentración
Firma del Convenio
de Igualdad de
Oportunidades y
Excelencia
Educativa
(de carácter
voluntario)
Plan de Mejoramiento Educativo
Compromisos de Equidad para los
Estudiantes y Familias
Rendición de Cuentas
y Responsabilización
de los Resultados
Identificación de Alumnos Prioritarios
Aumento de la Subvención
• Los recursos adicionales que recibe la escuela
depende de:
– Cantidad de alumnos identificados como prioritarios
– Porcentaje de alumnos prioritarios (AP) que asisten a la
escuela
– Clasificación del Establecimientos
– Niveles de enseñanza
Niveles
Subvención
Monto
NT1 a 4º básico
1,40 USE por AP
23.388,32 pesos
5º y 6º básicos
0,93 USE por AP
15.536,52 pesos
7º y 8º básicos
0,47 USE por AP
7.851,79 pesos
Valor de la USE 16.705,94 pesos
Monto por Concentración de AP
% Concentración de
AP
NT1 a 4º básico
5º y 6º básicos
7º y 8º básicos
60% o más
0,252
$ 4.209,90
0,168
$ 2.806,60
0,084
$ 1.403,30
Entre 45% y 60%
0,224
$ 3.742,13
0,149
$ 2.489,19
0,075
$ 1.252,95
Entre 30% y 45%
0,168
$ 2.806,60
0,112
$ 1.871,07
0,056
$ 935,53
Entre 15% y 30%
0,098
$ 1.637,18
0,065
$ 1.085,89
0,033
$ 551,30
Menos de 15%
0
0
0
0
0
La Subvención por concentración se perciben por la matrícula total de los niveles en SEP
0
Clasificación de Establecimientos
• Las escuelas son clasificadas de acuerdo con su nivel de
calidad (principalmente según resultados de aprendizaje y
controlando por Nivel Socioeconómico)
• Clasificación tiene consecuencias en: autonomía con que las
escuelas administran los recursos de esta ley y las
obligaciones que deben enfrentar
• Establecimientos Clasificados en:
– Autónomas (15%)
– Emergentes (80%)
– Recuperación (5%)
Resultados
Autónomas
• Sólo a partir del 2010
En Recuperación
NSE
Obligaciones del Convenio SEP
• Eximir a los alumnos prioritarios de cualquier cobro
• Prohibida la cancelación de la matrícula por
rendimiento académico para alumnos de NT1 a 6º
básico
• No solicitar antecedentes de:
– Rendimiento académico pasado o potencial en el proceso
de admisión
– Socioeconómicos de la familia del postulante en el proceso
de admisión
• Informar a los postulantes al establecimiento, a los
padres y apoderados sobre el proyecto educativo
• Informar a los padres y apoderados sobre la existencia
del Convenio SEP y las metas de rendimiento
académico comprometidas
Obligaciones del Convenio SEP
• Destinar los recursos de la SEP a la
implementación de las medidas comprendidas en
el Plan de Mejoramiento.
• Presentar anualmente al MINEDUC y a la
comunidad escolar un informe relativo al uso de
los recursos percibidos por SEP:
– Uso de los recursos SEP percibidos
– Declaración de financiamiento público
– Estado de resultados
• Acreditar la existencia de horas docentes
destinadas a cumplir la función técnico
pedagógica y el cumplimiento efectivo de las
horas curriculares no lectivas
• Planificación educativa anual de los contenidos
curriculares por parte de los docentes de aula
Resumen de Diferencias de Autonomía
• Obligaciones generales:
– Todos los recursos SEP deben ser usados sólo en el
plan de mejoramiento
• Obligaciones para Autónomos:
– No necesitan aprobar el plan de mejoramiento
• Obligaciones para Emergentes:
– Se libera 1/3 de la Subvención al aprobar el Plan de
Mejoramiento
• Obligaciones para en Recuperación:
– El plan de mejoramiento debe ser acordado entre el
establecimiento, una ATE y el MINEDUC
Plan de Mejoramiento
Gestión de la
Escuela
Mejora del Aprendizaje
¿Cómo
cambiamos la
Situación?
PM
(Plan de Mejoramiento)
D i a g n ó s t i c o
¿Cuál es la
Situación?
Indicadores Externos
Indicadores Internos
Modelo Escuela
Efectiva
SIMCE
•Dominio Lector
•Comprensión Lectora
Factores
Institucionales
Aspectos Institucionales a Evaluar
Áreas
Dimensiones
Gestión Curricular
Organización curricular, Planificación de la
enseñanza, Acción docente en el aula, Evaluación e
implementación curricular.
Convivencia Escolar
Buen clima escolar, apoderados comprometidos
Liderazgo
Cultura de altas expectativas, Director con foco en
lo académico
Recursos
Capacidades de la comunidad escolar, Recursos
pedagógicos
Ejemplo: Evaluación de la Gestión Curricular
Dimensiones
Variables
Organización
curricular
• Calendario anual
• Plan de estudio o jornada diaria para NT1-NT2
• Planificación anual y horario escolar
Planificación de la
enseñanza
• Planificación de clases
• Planificación de las evaluaciones
• Métodos de enseñanza y recursos pedagógicos
Acción docente en el
aula
• Ambiente propicio para el aprendizaje
• Enseñanza para el aprendizaje de todos los alumnos
• Acompañamiento al docente.
Evaluación e
implementación
curricular
• Análisis de resultados y estrategias remédiales
Metas de Efectividad
Criterio sugerido:
Asesorar a los establecimientos
educacionales para que definan metas
más desafiantes que el mínimo.
Aunque son los EE los que determinan
sus metas, es rol del MINEDUC mostrar
el impacto que puede tener en los
niños, uno y otro puntaje SIMCE, y
orientarlos
a
demostrar
altas
expectativas en sus estudiantes y en su
comunidad escolar para responder a
esta exigencia moral
Sugerencia de meta deseable
Puntaje inicial SIMCE
con % de Niveles de Logro
Metas de efectividad: Puntaje SIMCE
• En puntaje SIMCE y porcentaje de niveles de logro SIMCE
• ¿Qué establecimientos? Establecimientos con más de 5 alumnos que rindieron
SIMCE en la medición de 4° y/o 8° del 2007
• ¿Cuánto?
Puntajes SIMCE 2007
Meta Sugerida
Menos de 220 puntos
Aumentar un 22% con un mínimo de 220 puntos
De 220 a 250 puntos
Aumentar un 14% con un mínimo de 250 puntos
Más de 250 a 280 puntos
Aumentar un 12% con un mínimo de 280 puntos
Más de 280 a 300 puntos
Aumentar un 7% con un mínimo de 300 puntos
Más de 300 puntos
Aumentar el puntaje
Mínimos: Escuelas con:
• Más de 20 estudiantes rendido SIMCE, un aumento en 18 puntos
• Más de 5 y menos de 20 estudiantes que han rendido SIMCE, 26 puntos
Programación acciones de mejoramiento
• Definir acciones de mejoramiento para el
logro de las metas de aprendizaje propuestas
en los subsectores incluidos en el marco a
cuatro años .
• Definir acciones de mejoramiento vinculadas a
la gestión institucional .
Programación acciones de mejoramiento
• Por cada subsector de aprendizaje:
– Acciones para medir los avances en el aprendizaje de
los estudiantes
– Acciones que se realizan en la planificación de las
clases y de las evaluaciones, y en los métodos y
recursos pedagógicos, orientadas directamente a
mejorar los aprendizajes en el subsector
correspondiente
– Acciones que debieran realizarse respecto de la
gestión docente en el aula, orientadas directamente a
mejorar
el
aprendizaje
en
el
subsector
correspondiente
Programación acciones de mejoramiento
• Por cada subsector de aprendizaje:
– Acciones de reforzamiento pedagógico a las y los
alumnos con bajo rendimiento escolar en el
subsector correspondiente y de apoyo para
aquellos estudiantes que se destaquen o
demuestren condiciones y/o talentos especiales
en el subsector.
– Acciones para acercar y comprometer a los
padres y/o apoderados con el aprendizaje de sus
hijos o pupilos.
Resultados Esperados
☺Incremento en el rendimiento de todos los alumnos
☺Incremento en el nivel promedio de rendimiento de los
establecimientos
☺Reducción de brecha en resultados entre escuelas
autónomas y emergentes
☺Incremento en rendimiento de las escuelas con Plan de
Mejoramiento ejecutado correctamente
☺Reducción de la brecha en resultados entre escuelas con
población vulnerable y no vulnerable
☺Reducción en la dispersión de los rendimientos al interior
de los establecimientos
☺Mayor retención de alumnos de pre-kinder a 8° básico
☺Reducción de la deserción de alumnos prioritarios de prekinder a 8° básico
Subvención Escolar Preferencial
Asociación Chilena de Municipalidades
Puerto Montt, agosto de 2010
Jaime M. Veas Sánchez
Prof. de Historia y Geografía
Descargar

Sistema Comunal de Educación