Metodologías y herramientas de
capacitación para los programas
de capacitación para oficiales de
aduanas
Antecedentes del expositor
Tipo de taller
Participaciones
Taller de capacitación a capacitadores (3 días)
13
Taller básico para funcionarios de aduana (2 días)
11
Taller básico para funcionarios de aduana (1 día)
27
Taller gestión de riesgo / inteligencia
4
Taller de aduanas verdes
2
Taller para Unidad Nacional de Ozono
4
Taller para confección del Manual País
1
Taller para despachantes e importadores
3
Taller sobre tráfico ilícito
5
TOTAL:
69
Taller
Funcionarios
de aduana
Funcionarios
de aduana
capacitados
Taller
Funcionarios
de aduana
Funcionarios
de aduana
capacitados
Taller
Funcionarios
de aduana
capacitados
Funcionarios
de aduana
Objetivo general
Taller
Funcionarios
de aduana
capacitados
Funcionarios
de aduana
Objetivo general
Objetivos subsidiarios
(adquisición de ciertos
conocimientos y habilidades)
Taller
Funcionarios
de aduana
capacitados
Funcionarios
de aduana
Objetivo general
Generación de un
contexto de aprendizaje
Objetivos subsidiarios
(adquisición de ciertos
conocimientos y habilidades)
Taller
Funcionarios
de aduana
capacitados
Funcionarios
de aduana
Objetivo general
Generación de un
contexto de aprendizaje
Objetivos subsidiarios
(adquisición de ciertos
conocimientos y habilidades)
• Conocimientos del facilitador
• Conocimientos del facilitador
• Conocimientos de los oficiales de
aduana
• Conocimientos del facilitador
• Conocimientos de los oficiales de
aduana
• Actitud del facilitador
• Conocimientos del facilitador
• Conocimientos de los oficiales de
aduana
• Actitud del facilitador
• Actitud de los oficiales de aduana
• Conocimientos del facilitador
• Conocimientos de los oficiales de
aduana
• Actitud del facilitador
• Actitud de los oficiales de aduana
• Métodos, técnicas y herramientas
en función de la mejor
conducción del taller
• Conocimientos del facilitador
• Conocimientos de los oficiales de
aduana
• Actitud del facilitador
• Actitud de los oficiales de aduana
• Métodos, técnicas y herramientas
en función de la mejor conducción
del taller
Métodos / Técnicas
Herramientas
Taller
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
• Agenda
Taller
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
• Agenda
Taller
Tener presente para su diseño:
• De lo general a lo particular
• De lo simple a lo complejo
• Relaciones de precedencia entre
contenidos
• Ubicación de los intervalos
• …
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
Taller
Tener presente:
• No cargar de texto las diapositivas
• Visibilidad de las diapositivas (colores,
fondo, tamaño y tipo de letra, imágenes,
etc.)
• Efectos de animación transición y sonidos
• Actualización de información
• …
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
Guía para la detección de SAO
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Herramientas
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
• Licencia
identificador
• Trabajo• enFicha
grupointernacional de seguridad
• Debate química
• Hoja de seguridad de material
• Publicación de la asignación de
cuotas
• …
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
• Videos
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Herramientas
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
• Animación de la evolución del agujero
operacional
en lacon
capa
de ozono
• Práctica
el equipo
• “La capa de ozono en un tubo de
identificador
ensayo”
• Trabajo
en grupo
• “Nada para declarar: buenas aduanas
• Debate
para salvar la capa de ozono”
• “Under the Counter”
• “Combating illegal ODS”
• “Green Customs”
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
• Videos
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
• Videos
• Equipo identificador, gafas y
guantes
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
• Videos
• Equipo identificador, gafas y
guantes
• Material para los trabajos
en grupo
Material para los trabajos en grupo
• Simulación de situaciones de control básicas:
Material para los trabajos en grupo
• Simulación de situaciones de control básicas:
– Establecer claramente cuáles son las condiciones que ameritan la
realización de una denuncia
– Establecer claramente los pasos que debe seguir el funcionario que
interviene en primera instancia
Ejemplo de simulación de situaciones de
control básicas
Usted se encuentra realizando el análisis documental de una
declaración de importación. La declaración incluye un único ítem de
mercadería según el siguiente detalle:
Código arancelario: 2903.71
Cantidad: 1006,4 Kg.
Origen: China
Procedencia: China
Nombre comercial: Orfomu 22
La documentación complementaria a la declaración incluye la
correspondiente licencia de importación de SAO cuyos datos
coinciden con los de la declaración. En cambio, la factura comercial
además de los 1006,4 Kg. de Orfomu 22 incluye 100 Kg. de Orfomu
502 con una indicación entre paréntesis, al lado de la descripción de
este último producto, en la que se lee “HCFC22-49%; CFC115-51%”.
¿Qué hace?
Material para los trabajos en grupo
• Simulación de situaciones de control básicas:
– Establecer claramente cuáles son las condiciones que ameritan la
realización de una denuncia
– Establecer claramente los pasos que debe seguir el funcionario que
interviene en primera instancia
• Simulación de situaciones de manejo de información relativa
a posible tráfico ilícito de SAO
Ejemplo de simulación de situaciones de
manejo de información
Usted se encuentra trabajando en uno de los puertos más
importantes del país y en los últimos 6 meses ha notado una gran
cantidad de cargamentos, declarados como gases refrigerantes, que
son declarados en tránsito hacia un país limítrofe (tránsito
internacional) y a un mismo destinatario. También nota, que el
destinatario declarado tiene una representación comercial en su
país. Usted sabe, por distintos medios, que el país de destino
declarado de estos gases no tiene la dimensión económica para
consumir todos estos gases. ¿Qué hace?
Material para los trabajos en grupo
• Simulación de situaciones de control básicas:
– Establecer claramente cuáles son las condiciones que ameritan la
realización de una denuncia
– Establecer claramente los pasos que debe seguir el funcionario que
interviene en primera instancia
• Simulación de situaciones de manejo de información relativa
a posible tráfico ilícito de SAO
• Generación de propuestas relativas al control de SAO
Ejemplos de consignas para la generación de
propuestas
• ¿Cómo se podría mejorar la interacción entre el sistema de
licencias y el sistema de control aduanero?
• ¿Qué debería hacerse con las SAO incautadas?
• ¿Cómo se podría evaluar la eficacia del sistema de control de
las SAO?
• ¿Qué dificultades para el debido control aduanero presenta el
sistema de licencias?
• …
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
• Videos
• Equipo identificador, gafas y
guantes
• Material para los trabajos en
grupo
• Pizarrón (o pizarra)
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
• Videos
• Equipo identificador, gafas y
guantes
• Material para los trabajos en
grupo
• Pizarrón (o pizarra)
• Cuestionario de evaluación
Algunos de los comentarios más repetidos en
las respuestas a los cuestionarios
• Que se dedique más tiempo al taller
• Que se los mantenga actualizados
• Que se promueva la coordinación y cooperación entre la
UNO y la Aduana
• Que se sensibilice a las jefaturas de la Aduana acerca del
problema del agotamiento de la capa de ozono
• Que se amplíe la capacitación a todos los funcionarios de
Aduana
• Que se realicen talleres para tratar otras temáticas
ambientales que son de incumbencia de la Aduana
Métodos / Técnicas
•
•
•
•
•
•
Exposición teórica
Presentación de ejemplos
Formulación de preguntas
Análisis de casos reales
Simulación
Presentación de información
operacional
• Práctica con el equipo
identificador
• Trabajo en grupo
• Debate
Herramientas
Taller
• Agenda
• Presentaciones PowerPoint
• Guía para la detección de
SAO
• Envases y/o embalajes
• Documentación asociada
con los movimientos
internacionales
• Videos
• Equipo identificador, gafas y
guantes
• Material para los trabajos en
grupo
• Pizarrón (o pizarra)
• Cuestionario de evaluación
• …
Taller
Funcionarios
de aduana
capacitados
Funcionarios
de aduana
Objetivo general
Generación de un
contexto de aprendizaje
Objetivos subsidiarios
(adquisición de ciertos
conocimientos y habilidades)
• Preparativos
!
!
• Preparativos
• Recepción y entrega de
material del taller
!
• Preparativos
• Recepción y entrega de
material del taller
• Apertura oficial
!
• Preparativos
• Recepción y entrega de
material del taller
• Apertura oficial
• Expositores distintos del
facilitador
• El expositor debería tener claro:
–
–
–
–
El tiempo máximo previsto para su exposición
Los contenidos mínimos que se espera que presente
Los límites temáticos de su exposición
Cómo se articula la sesión a su cargo con el resto de las sesiones del
taller
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de
transgresiones a la normativa vigente
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a
la normativa vigente
– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.
Procedencia/Destino. Aduanas involucradas.
Importadores/Exportadores. Evolución y prospectiva
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a
la normativa vigente
– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.
Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores.
Evolución y prospectiva
– Principales usos de las SAO importadas
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a
la normativa vigente
– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.
Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores.
Evolución y prospectiva
– Principales usos de las SAO importadas
– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a
los importadores, control de uso, conocimiento por parte de la
aduana)
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a
la normativa vigente
– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.
Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores.
Evolución y prospectiva
– Principales usos de las SAO importadas
– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a los
importadores, control de uso, conocimiento por parte de la aduana)
– Características del formulario de licencia. Condiciones de uso.
Funcionario autorizante. Procedimiento de emisión
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a
la normativa vigente
– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.
Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores.
Evolución y prospectiva
– Principales usos de las SAO importadas
– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a los
importadores, control de uso, conocimiento por parte de la aduana)
– Características del formulario de licencia. Condiciones de uso. Funcionario
autorizante. Procedimiento de emisión
– Datos de contacto de los oficiales de la UNO
Sesión a cargo de la UNO
• ¿Qué esperan los funcionarios de aduana conocer?
– Marco normativo aplicable a la importación y exportación de SAO
– Sanciones en caso de incumplimiento
– Destino de las SAO que se puedan llegar a incautar en caso de transgresiones a
la normativa vigente
– ¿Cuáles son las SAO que el país importa/exporta? Cantidades.
Procedencia/Destino. Aduanas involucradas. Importadores/Exportadores.
Evolución y prospectiva
– Principales usos de las SAO importadas
– Asignación de cuotas (procedimiento de asignación, comunicación a los
importadores, control de uso, conocimiento por parte de la aduana)
– Características del formulario de licencia. Condiciones de uso. Funcionario
autorizante. Procedimiento de emisión
– Datos de contacto de los oficiales de la UNO
– …
!
• Preparativos
• Recepción y entrega de
material del taller
• Apertura oficial
• Expositores distintos del
facilitador
• El día después del taller
El día después del taller
• Cumplir los compromisos asumidos
El día después del taller
• Cumplir los compromisos asumidos
• Activar la red de contactos
El día después del taller
• Cumplir los compromisos asumidos
• Activar la red de contactos
• Mantener actualizados a los oficiales capacitados
El día después del taller
•
•
•
•
Cumplir los compromisos asumidos
Activar la red de contactos
Mantener actualizados a los oficiales capacitados
Propender al involucramiento activo de la aduana en la
detección, prevención y disuasión del tráfico ilícito de
SAO
El día después del taller
•
•
•
•
Cumplir los compromisos asumidos
Activar la red de contactos
Mantener actualizados a los oficiales capacitados
Propender al involucramiento activo de la aduana en la
detección, prevención y disuasión del tráfico ilícito de SAO
• …
Fin
Muchas gracias
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