Interés General
PROYECTO DE 4ª GENERACIÓN DE
CONCESIONES Y SU ENCADENAMIENTO
PRODUCTIVO
Ing. Alejandro García Cadena
EXPERTO Y ASESOR PRESIDENCIA Agencia
Nacional de Infraestructura – ANI
Colombia
¿Qué es una Asociación Público Privada?
Entidad Estatal
Contrato de largo plazo basado en
prestación de servicios
Desembolso de recursos
públicos
Inversionista Privado
Bancario
Acreedores
Administración
recursos
Deuda
Mercado de
capitales
Servicios
Patrimonio Autónomo
Ingresos
operacionales
Capital
Accionistas
Contrato de
operación
Operador
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP - 2012
Pagos O&MPagos
Construcción
Coordinación
Contrato de
construcción
Constructor
Usuarios
Cómo ha evolucionado el esquema
internacionalmente
Colombia no contaba con un marco normativo específico para Asociaciones Público Privadas, ahora ya
cuenta con la Ley 1508 de 2012.
Colombia
Ed. Públicos
Agua
Cárceles
Puertos
Aeropuertos
Hospitales
Colegios
Latinoamérica
Chile
Argentina
Brasil
Perú
México
Uruguay
Guatemala
Carreteras
Resto del mundo
España
Bulgaria
Irlanda
Canadá
Unión Europea
República Checa
Egipto
Indonesia
Sudáfrica
Estados Unidos
Corea del Sur
Francia
Grecia
Entre otros….
Ferrocarriles
Análisis de proyectos APP por país y sector
Países con leyes APP
Francia
Grecia
España
Reino Unido
Irlanda
# considerable de proyectos
en funcionamiento
Muchos proyectos contratados,
algunos adjudicados
# considerable de proyectos
adjudicados
Proyectos en licitación
Consideraciones en
estudio
Desde 1994 a 2005, se estima que se cerraron en Europa APPs por 100.000 M €.
De éstos, 66% se cerraron en el RU, y en España y Portugal un 9-10 % cada uno.
Fuente: PriceWaterHouseCoopers. Octubre 2005 – Departamento Nacional de Planeación - 2012
¿Cuáles fueron las razones para tener una Ley de
Asociaciones Público Privadas?
ANTES - LEY 80/93 Y 1150/07
AHORA – LEY 1508/12
Se pagaba por obras
Se va a pagar por los servicios que presta la
infraestructura
Los inversionistas no vinculaban capital propio en
los proyectos
Es necesario que los inversionistas vinculen su
capital
No se hacía una eficiente asignación de riesgos
Se analizará la asignación de riesgos ex – ante al
proceso de selección
El Estado aportaba anticipos en proyectos de
concesión
No hay anticipos durante la fase de construcción
No se analizaba cual era la mejor modalidad para
ejecutar el proyecto (APP o Obra Pública)
Se exige por Ley contar con el análisis de la
justificación de la modalidad de ejecución
No se hacía diferencia entre quién financiaba y
quién construía.
Los requisitos habilitantes son capacidad legal,
capacidad financiera y Experiencia en inversión o
estructuración
Los proyectos no estaban siendo diseñados para
inversionistas institucionales y financieros.
El esquema está diseñado para inversionistas
institucionales y financieros.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP - 2012
¿Qué contiene la Ley de Asociaciones Público
Privadas – Ley 1508/12?
I.
Disposiciones generales
1. Ley de APP de carácter transversal - Proyectos 3. Límite a adiciones con recursos públicos y a
mínimo de 6.000 SMMLV ~ ($3.400 millones)
prórrogas – 20%
2. Plazo máx. incluidas prórrogas – 30 años*
4. Aportes Nación según disponibilidad de servicio
III. APP de iniciativa privada
Idea Privada: Solo sobre proyectos nuevos
II. APP de iniciativa pública
Idea Pública:
Recursos:
Privados y/o Públicos
Recursos:
Públicos hasta 20% + Privados
Recursos:
100% Privados
Proceso de selección:
Licitación Pública
Proceso de selección:
Licitación Pública
Proceso de selección: Selección
abreviada (menor cuantía)
IV. Disposiciones comunes de los proyectos de APP
1. Administración de los recursos de los proyectos a
través de patrimonios autónomos.
3. Se crea una nueva tipología de vigencias futuras
para asumir compromisos presupuestales en
proyectos APP.
2. Se crea un nuevo registro de proyectos de APP.
4. Reversión de la Infraestructura .
* Plazo superior solo cuando se cuente con concepto previo favorable del CONPES
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP - 2012
Marco Legal y Normativo de las APP
Principales Objetivos de la Ley
Ley de Asociaciones Público Privadas Aprobada en Enero del 2012
Transversalidad
El ámbito de aplicación de la Ley no se enfoca solo en Transporte aplica a
sectores de infraestructura social y productiva y sus servicios relacionados.
Capacidad &
Compromiso
Se busca atraer inversionistas de largo plazo con suficiente capacidad financiera
que no sólo construyan las obras sino que las operen y las mantengan.
Pago por
servicio
Se introduce el concepto de pago por disponibilidad y nivel de servicio.
Incentiva
iniciativas
privadas
La Ley incluye un régimen normativo aplicable a las Iniciativas Privadas,
involucrando premios e incentivos correctos para su desarrollo.
Adecuada
estructuración
La Ley refuerza la adecuada estructuración de proyectos en cuanto a estudios,
análisis de riesgos y adicionalmente incluye el concepto de Valor por Dinero.
Contabilidad
fiscal
La Ley contiene cambios en el tratamiento presupuestal respecto a: Vigencias
futuras de los proyectos APP nacionales y territoriales.
Diseño
institucional
La ley aclara los roles y funciones de las entidades que participan en el ciclo de
proyectos APP.
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP - 2012
Contenido del Decreto Reglamentario de
Asociaciones Público Privadas 1467/12
I. y II. Generalidades y Disponibilidad, niveles de servicio y estándares de calidad
1.
2.
3.
Participación de los Fondos de Capital Privado
Disponibilidad = En uso cumpliendo con niveles de
servicio y estándares de calidad establecidos
Retribución por etapas – Excepcional – Unidades
4.
funcionales de infraestructura y más de 175.000
SMMMLV ~ $100 mil millones.
Características generales nivel de servicio y mecanismos
medición, control y deducción.
III. Aportes públicos
1.
Desembolso de recursos públicos
2.
Aportes del Estado diferentes a los desembolsos de
recursos públicos.
IV. APP de iniciativa pública
V. APP de iniciativa privada
1.
1.
2.
3.
Sistema de precalificación. Proyectos de más de 70.000
SMMLV ~ $40 mil millones . Lista: 2 a 6 precalificados
Estudios para abrir el proceso de selección
Valor del contrato.
2.
3.
4.
Condiciones para la presentación de iniciativas
privadas
Información etapa de prefactibilidad y factibilidad
Adquisición de estudios
Bonificaciones y procedimiento de manifestación de
interés de terceros.
VI. y VII. Aprobaciones de los APP y riesgos
1.
2.
Valoración de obligaciones contingentes.
Justificación de utilizar el mecanismo de APP
3.
4.
Autorización vig. futuras previo a apertura de selección.
Riesgos – procedimiento.
VIII. Otras disposiciones
1.
Reversión de la infraestructura
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP - 2012
2.
Elaboración y custodia del expediente del proyecto
En qué consiste la 4G?
Cuarta Generación
Concesiones actuales
PROGRAMA DE CUARTA GENERACIÓN 4G

Cubre 8,000
km y representa $47 billones de
inversión divididos en 40 proyectos
• Dobles calzadas:
Más de 1.370 km
• Número de túneles:
138
• Km totales de túneles:
125 km
• Número de viaductos:
1.300
• Km viaductos:
146 Km

Las especificaciones del programa son de 80 km/hr en la mayor parte
de la extensión
 30 proyectos en proceso de contratación.
¿Qué Hemos Hecho?
CARRETERAS
LOGROS
• En las 26 concesiones existentes se construyeron más de 620 kilómetros de dobles calzadas, 140 puentes y 8.7 km
de túneles y se mejoraron más de 1.000 kilómetros de vías.
• Se aumento el ritmo de construcción de dobles calzadas de 60 Km/año (2000-2010) buscando llegar a 300 km/año.
CONSTRUCCION DE DOBLE CALZADA (Km)
Ejecutado
Ejecutado
En ejecución
En ejecución
202
60
MEJORAMIENTO DE VIAS (Km)
101
250
300
375
408
216
2011
2012
280
2013
2014
¿En qué estamos?
CARRETERAS
Primera Ola
Proyectos Adjudicados
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Autopista Conexión Pacífico 2.($0,91 Billones)
Girardot - Honda - Puerto Salgar ($0,92 Billones)
Autopistas Conexión Pacífico 1. ($1,79 Billones)
Cartagena – Barranquilla.($0,96 Billones)
Autopista Conexión Pacífico 3. ($1,30 Billones)
Perimetral Oriente Cundinamarca.($1,13 Billones)
200 mil
Empleos Etapa inicial
1 Ola
En proceso de Contratación
7.
8.
9.
10.
Autopista Conexión Norte. ($0,98 Billones)
Autopista al Río Magdalena 2.($1,37 Billones)
Mulaló – Loboguerrero.($1,19 Billones)
Ocaña – Gamarra (Adición RDS2) ($1,2 Billones)
Longitud: 1.628 Km
Inversión: 11,8 Billones
Concesiones
Actuales
Concesiones 4G
¿Qué Viene?
CARRETERAS
Segunda Ola
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Autopista Mar 1. ($1,39 Billones)
Autopista Mar 2. ($1,61 Billones)
Neiva – Girardot. (1,48 Billones)
Villavicencio – Yopal. ($2,22 Billones)
Rumichaca – Pasto. ($1,70 Billones)
Puerta de Hierro – Carreto – Palmar de Varela;
Carreto – Cruz del Viso. ($0,48 Billones)
Santana – Mocoa – Neiva.($1,66 Billones)
Santander de Quilichao – Popayán.($1,17
Billones)
Barranca – Bucaramanga.($2,04 Billones)
Sisga – El secreto ($0,47 Billones)
Longitud: 1.827 Km
Inversión: 14,3 Billones.
200 mil
Empleos Etapa inicial
1 Ola
2 Ola
Concesiones
Actuales
Concesiones 4G
¿Qué Viene?
CARRETERAS
Tercera Ola
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Pasto – Popayán.
Ocaña – Cúcuta.
Cúcuta – Pamplona
Pamplona – Bucaramanga.
Bogotá – Barbosa.
Barbosa – Bucaramanga.
Manizales - Honda – Villeta.
Duitama – Pamplona*
Pore – Arauca*
Chiquinquirá - Puerto Boyacá*
Sogamoso – Aguazul*
•
Contratos CREMA: rehabilitación y
puntos críticos.
Longitud: 2.240 Km
Inversión: Aprox. 10 Billones
200 mil
Empleos Etapa inicial
1 Ola
2 Ola
3 Ola
Iniciativa
s
Privadas
Concesiones
Actuales
Concesiones 4G
Iniciativas Privadas
Túneles en la Cuarta Generación de Concesiones
Departamento
Longitud
(m)
Cantidad
Antioquia
64.734
81
Caldas
4.660
5
Cundinamarca
10.331
8
Santander
7.278
4
Meta
12.281
7
Tolima
3.353
7
Quindio
90
1
Valle
13.058
12
Nariño
2.170
6
Norte de Santander
7.045
7
125 km de construcción
138 Túneles
Beneficios de la 4G:
Impacto en la economía colombiana:
Efecto multiplicador de 1,5 % aproximadamente en el PIB
durante los años de construcción
Crecimiento potencial del PIB de 4,6% a 5,3% en el largo
plazo
Reducción en la tasa de desempleo en el largo plazo en 1%
Características y Beneficios de la 4G:
Ahorro costo operación vehicular
Ahorros tiempo de viaje
Cali -– Cartagena
Medellín - Cartagena
Medellín - Cali
33,3%
25,%
46,6%
Medellín - Cartagena
15,7%
Medellín - Cali
29,7%
Bogotá - Cartagena
26,5%
Bogotá - Cartagena
16,6%
Bogotá - Buenaventura
27,3%
Bogotá - Buenaventura
17,3%
Bogotá -– Cali
26,8%
Bogotá - Cali
17,7%
Bogotá - Medellín
28,3%
Bogotá - Medellín
Ahorros en tiempo de viaje de
Ahorros en Costo de Operación
aproximadamente 30%.
vehicular de aprox 20%
18%
Cuarta y Beneficios de la 4G:
Características
Generaci
ón
Mejores Especificaciones técnicas
1. Altas especificaciones de diseño y construcciones que cumplen con lo
establecido en los manuales expedidos por el INVIAS. (Velocidad de
diseño, pendiente máxima, radios de curvatura mínimos, señalización,
obras de drenaje, puentes, obras de estabilización, túneles, pavimentos,
intersecciones)
2.
Ampliación a doble calzada donde el tráfico supere 7.000 vehículos al día
3.
Uso de sobre-pasos para asegurar velocidad en puntos de congestión
4.
Resistencia al cambio climático
5.
Seguras para vehículos y peatones
6.
Amigables a la población (ej. ciclo rutas, sobre-pasos, áreas comerciales)
7.
Nuevas tecnologías estandarizadas a nivel nacional para pago de peajes
y gestión de trafico
18
Características y Beneficios de la 4G:
Asignación de Riesgos
1. Subdivisión de la concesión en Unidades de
Disponibilidad
2. Pagos al concesionario condicionados a certificación de
la Disponibilidad de las Unidades
3. Deducciones por disminución en la calidad de servicio
4.
Tiempo de Construcción máximo, 6 años.
19
Características y Beneficios de la 4G:
Características
Reconocimiento de Pagos
1. Requerimiento de aportes de capital equivalentes a 20%
de la inversión
2. Transferencia de riesgos de construcción y
disponibilidad al concesionario
3. Requerimiento de aseguramiento para riesgos de
construcción y disponibilidad
4. Transferencia parcial de riesgos comerciales, prediales,
ambientales y sociales .
20
Consorcios
Resultados Primera Ola 4G
Firmas Colombianas
Firmas Extranjeras
1
• ALCA INGENIERÍA S.A.S.
• LATINOAMERICANA
CONSTRUCCIONES S.A.
• ESTYMA S.A.
• CSS Constructores S.A.
2
• Mario Alberto Huertas Cotes
3
•
•
•
•
•
4
• CI GRODCO Ingenieros Civiles
5
• ESTUDIOS Y PROYECTOS DEL SOL S.A.
EPISOL .S.A.S.
6
• KMA S.A.S
• Equipo Universla S.A
• Valores y Contratos S.A
DE •
Grupo ODINSA S.A..
Mincivil s.A. Colombia.
Construcciones El Condor s.A.
Termotecnica Coindustrial
Icein S.A.S Colombia
15
No.
Ofertas
Controladora de Operaciones de
Infraestructura S.A. - DE C.V.
(ICA,México)
4
•
Constructora MECO S.A. (Costa
Rica)
3
•
Mota Engil Engenharia e
Construcao (Portugal)
2
•
•
Shikun & Binui
Colombiana Inversiones en
Infraestructura (FCC, España)
2
•
IRIDIUM COLOMBIA
CONCESIONES VIARIAS S.A.S.
(España)
1
Ortiz Construcciones y Proyectos
(España)
2
•
8
21
Resultados primeras 6 Ofertas
Proyecto
Pacífico 2
Girardot –
Puerto Salgar
Pacífico 1
Consorcio
P.F.S Concesión La Pintada
100%
Estructura plural Mario Huertas
Cotes - Constructora MECO
99.9%
Infraestructura Vial Puerto Salgar
83.9%
Estructura plural Proyecto Conexión
Pacífico 1
Infraestructura Vial para Colombia
Cartagena Estructura plural Mario Huertas
Barranquilla Cotes - Constructora MECO
Pacifico 3
Precio*
Estructura plural Mario Huertas
Cotes - Constructora MECO
*Valor del VPAA como % del Presupuesto Oficial
87%
94.5%
87%
87%
Encadenamiento productivo de las 4G
i.
Política
¿En qué consiste
Una de las medidas más importantes para posibilitar el desarrollo del ambicioso plan de
infraestructura del presente Gobierno, es la estructuración de una Política de Desarrollo
Productivo que vincule eficientemente la oferta de materias primas, de mano de obra
calificada y de servicios asociados con la demanda de infraestructura de transporte actual
y futura.
ii. Lineamientos y Avances:
Esta iniciativa se ha abordado teniendo en cuenta tres importantes lineamientos:
 Primero : Se comparte la información de demanda y oferta de servicios para la
infraestructura de los proyectos 4G
 Segundo: Define mecanismos de implementación en mesas de trabajo
 Tercero : Establecer un enlace exitoso entre proveedores y compradores
Nacionales y Regionales.
Avances de mesas técnicas sector transporte
1. La ANI ha identificado la necesidad en términos de materias primas para los
proyectos 4G: particularmente en el relacionado con: Cemento - Concreto hidráulico Cadena de valor , Concreto Asfaltico (oferta – calidad Ecopetrol), Mezclas Asfálticas,
Acero ( nacional e importado), Agregados pétreos ( bases , subbases, pavimentos);
Geomembranas y/ o Geotextiles; Mantos (tejidos y no tejidos), Uso eficiente de
Explosivos, Tubos para el drenaje y Alcantarillas (acero, cemento, polietileno),
Dispositivos de Señalización y Demarcaciones para la Seguridad Vial; futuro mesas de
trabajo Empresarios y Agremiaciones de Maquinarias – Equipos- Herramientas
Menores .
2. Coordinando reuniones el MT – ANI- ANDI con líderes y agremiaciones sectoriales en
la demanda de provisión de los materiales enunciados, para evaluar la capacidad de
producción nacional ( Oferta) frente a cada uno de los bienes esenciales para estas
obras, en este sentido el MT, ANI, INVIAS ha acompañado las mesas técnicas de
Asfalto (Ecopetrol), Cemento( ASOCRETO y empresas cementeras), Acero ( ANDICámaras sectoriales – Siderurgicas ), Textiles (ANDI-Cámara textil), Materiales pétreos
(Asogravas); Explosivos (INDUMIL- ACTOS); Necesidades de capacitación ( SCI, ACTOS,
SENA- Universidades)
Resultados necesidades encadenamiento
productivo
25
Resultados Especificas necesidades de Cemento
Producion Historica y proyeccion del
cemento Gris
Deamanda
Produccion
Adicional 4G Suma
normal miles Miles/ton/a demananda
ton/año
ño
miles ton/año
años
2,001
2,002
2,003
2,004
2,005
2,006
2,007
2,008
2,009
2,010
2,011
2,012
2,013
2,014
2,015
2,016
2,017
2,018
2,019
2,020
6,830
6,604
7,290
7,768
9,916
10,038
11,067
10,456
9,232
9,488
10,777
10,925
11,252
11,590
11,937
12,295
12,664
13,044
13,435
13,839
924
924
924
924
924
924
6,830
6,604
7,290
7,768
9,916
10,038
11,067
10,456
9,232
9,488
10,777
10,925
11,252
11,590
12,861
13,219
13,588
13,968
14,359
14,762
Durante el año 2013, la producción de cemento gris alcanzó las 11.251,9 mil toneladas, lo que significó un incremento de 3,0%
con relación a 2012; por su parte, los despachos al mercado nacional registraron 10.866,0 mil toneladas con un aumento de
3,5%. En el año 2013, los despachos al mercado nacional ascendieron a 10.866,0 mil toneladas con un aumento de 3,5%. En
este período se presentaron incrementos en los despachos a los canales de constructores y contratistas (15,0%) y concreteras
(9,8%). Por el contrario se registró reducción en el cemento gris despachado al canal de comercialización (-2,9%).
26
Resultados Específicos Necesidades del Acero
27
Resultados Específicos de Necesidades de Concreto
Asfaltico
Resultados Específicos de los Agregados Pétreos
Reconstrucción de la Producción Histórica y proyección
materiales de agregados pétreos como consumo del
cemento en mil /ton año
Demanda
Suma
Produccion
Adicional 4G demananda
normal miles
Miles/ton/añ miles
ton/año
o
ton/año
años
40,977
40,977
2,001
39,623
39,623
2,002
43,743
43,743
2,003
46,608
46,608
2,004
59,494
59,494
2,005
60,227
60,227
2,006
66,404
66,404
2,007
62,734
62,734
2,008
55,390
55,390
2,009
56,926
56,926
2,010
64,660
64,660
2,011
65,550
65,550
2,012
67,512
67,512
2,013
69,537
69,537
2,014
71,623
15,070
86,693
2,015
73,772
15,070
88,842
2,016
75,985
15,070
91,055
2,017
78,265
15,070
93,335
2,018
80,613
15,070
95,683
2,019
83,031
15,070
98,101
2,020
Impacto 4G
Resultados concretos y futuros mesas
técnicas Sector Transporte
Asfaltos:
Ecopetrol pasó de una actual oferta de 40.000 toneladas/mes a 55.000 toneladas/mes
años 2014 . Además, tiene proyectada la instalación de un nuevo tanque que
aumentaría la oferta a 75.000 toneladas/mes, 2015- 2020 lo que prácticamente
cubriría la demanda de asfalto de las concesiones 4G sin desmejorara la calidad.
Aceros nacionales e importados ( túneles, puentes )
Se provee un incremento adicional que se estima que alcanzará las 940 mil toneladas
para el periodo 2015-2020 la mesa sectorial solicito el desglose de los tipos de aceros
Corrugados ( Nacionales ) y laminares
Cemento
Se requerirán un incremento de la demanda en aproximadamente de 5 millones de
ton. en el lapso 2015 – 2020, que corresponde a un 10% mayor a la capacidad actual
de las empresas proveedoras, se realizan análisis de la cadena de valor de la
producción del concreto asfaltico se aborda en las mesas técnicas: Asocreto y las
cementeras han realizados foros y seminarios de Capacitación de técnicas modernas y
actualizadas a diseñadores , Concesionarios; Constructores y profesionales de la
industria de construcción vial intensificando el uso masivo del cemento en los
pavimentos de concreto hidráulicos
Resultados concretos y futuros mesas
técnicas Sector Transporte
Agregados pétreos:
Trabajando inicialmente con Asogravas y Minminas ( Vice Ministro de Minas ) se
determino una demanda de 75 mill de ton 2015- 2020 adicional 15 mil/ año para
programar una reunión con una mejor participación institucional de otras
agremiaciones regionales; para informar y determinar el tema de la demanda y
producción de agregados con calidad, sus implicaciones ambientales, promover la
implementación de medidas de la tecnificación como medidas de mitigación en los
cierres de las minas o canteras.
Tubería y drenajes :
Mesas de trabajo con proveedores para integrar a más agremiaciones o productores
regionales de los tubos (metálicos, concreto, polietileno) para la construcción de
alcantarillas y drenajes viales que se exige una demanda de aproximadamente 3,5
millones de metros lineales.
Resultados concretos y futuros mesas
técnicas Sector Transporte
Presentación Concesionarios adjudicatarios :
Cinco (5) reuniones institucionales en las entidades territoriales coordinadas
entre la ANI, SENA y el Concesionarios adjudicatario, en desarrollo del convenio
interinstitucional, con el propósito de informar a la comunidad y alcaldías de la
zona de influencia de los proyectos y de cómo se está implementado los
procedimientos y metodologías de capacitación y la organización futura en la
generación de empleo formal para la mano de obra regional y local por la
puesta en marcha de los contratos de concesión.
Explosivos:
Mesas de trabajo ANI- ACTOS- INDUMIL sobre la cantidad y calidad de
explosivos que se necesitarían para los 140 km de túneles, previstos para los
próximos 5 o 7 años, que es del orden de 16 a 18 mil ton.- equivalen
adicionalmente a unos 2.500 a 3.000 t/año., INDUMIL informa que está en
capacidad de ofrecer hasta 200.000 t/año; no conlleva ningún contratiempo
para esa empresa; adicionalmente se propusieron incrementar las jornadas de
capacitación con el SENA y la Escuela de ingenieros Militares a: Ingenieros,
técnicos y tecnólogos relacionadas con el uso de explosivos, en la cual hay
deficiencia del uso conveniente de explosivos.
Resultados concretos y futuros mesas
técnicas Sector Transporte
Confecciones y textiles :
Mesa de trabajo ANI- ANDI y la Camara sectorial textiles; informar y determinar
insumos relacionados con la geomallas y /o geosinteticos , mantos en los
proyectos de 4G; La necesidad es del orden 44 millones de m2,y adicionalmente
está pendiente determinar insumos : Guantes industriales; vestidos de trabajo
de campo , overoles, botas industriales, mano de obra no calificada; convocar a
los industriales y empresarios que producen esta logística de implementos
personales, a nivel nacional o regional.
Presentación Concesionarios adjudicados mesas de empresarios sectoriales Regionales :
Firmados los contratos de concesión y estén organizados los concesionarios se
tiene previsto una reunión ANI – ANDI sectorial, concesionarios para convocar a
los empresarios de producción de insumos y de necesidades de servicio por
proyectos especifico; vamos a realizar un Piloto: ANI, ANDI (Meta) en la ciudad
de Villavicencio con la visita a las obras en la segunda calzada Bogota –
Villavicencio ( Tuneles y Viaductos) para la semana del 21 al 23 de agosto de
2014.
Resultados concretos y futuros mesas
técnicas Sector Transporte
Capacitación de profesionales y tecnólogos obras especiales:
La ANI ante la demanda de especialistas y trabajadores en obras especiales ,
ha venido informando en las diferentes presentaciones institucionales, a
universidades y agremiaciones de ingeniería ( SCI, ACTOS y Cámaras de
Cooperación Internacional, SENA, Suisscontact ) para aumentar la oferta en
la capacitación especializadas para la mano de obra calificada y no calificada;
en el diseño y la construcción de obras especiales que tiene consagrada los
proyectos de 4G relacionados con el diseño y construcción de 141 túneles
equivalentes a 125 km de obras subterráneas y así como la construcción de
1350 Puentes y viaductos equivalentes a 150 Km ; resultado de la
información. la Escuela colombiana de Ingenieros en asocio con la SCI y
ACTOS ya han proyectado inicialmente hacer un curso Diplomado: Diseño,
Construcción y operación de Túneles y Obras subterráneas, preparatoria para
montar un curso de especialización en el diseño, construcción y operación
integral de los túneles en infraestructura de transporte
Resultados concretos y futuros mesas
técnicas Sector Transporte
Seguridad Vial:
Mesas de trabajo con algunos proveedores de: suministro de dispositivo de
contención como barreras (aproximadamente 1.146 km) colocación de señales de
tránsito y delineadores de curva (aprox 460.000) y la demarcación vial (33 mil km)
relacionada con la seguridad vial, se piensa informar con varios proveedores en la
seguridad vial.
Transporte pasajeros frentes de trabajo:
Mesas de trabajo regionales con algunos proveedores de: suministro de transporte
colectivo mixto a los frentes de trabajo en los 40 proyectos movilización de 300.000
(operarios , mano de obra no calificada)
Indicadores y parámetros de calidad
que aseguran la seguridad vial
36
La seguridad vial en las anteriores generaciones
de concesiones
• Cumplimiento de los parámetros de diseño geométrico.
• Cumplimento de las normas del Manual de Señalización Vial.
• Equipamiento para la Policía de Carreteras en el control de la seguridad vial.
37
Descripción de la iniciativa
El programa de concesiones 4G que adelanta la ANI, incluye en la estructuración
de los proyectos las auditorías en seguridad vial como medida preventiva, para
mejorar y corregir sitios críticos de la vía.
En la ejecución de los contratos se considerará la medición de un indicador de
mortalidad, consistente en la relación entre el número de accidentes mortales
anual de cada concesión y el número de vehículos. El incumplimiento del
indicador originará un descuento en el pago mensual al concesionario,
obligándolo a mantener la infraestructura con todos los dispositivos de
señalización, elementos de contención vehicular, tratamientos especiales en los
pasos urbanos, entre otros.
38
Durante la estructuración de los proyectos
INSPECCION EN
SEGURIDAD VIAL
(Vías existentes)
AUDITORIA EN
SEGURIDAD VIAL
(Vías nuevas)
• Visitas de campo y recolección de
información
de
accidentalidad
(Ministerio de Transporte).
• Priorización de puntos críticos de
accidentalidad (medición de índice de
peligrosidad)
• Verificación del cumplimiento de los
diseños según lista de chequeo de
componentes de seguridad vial.
39
Ejecución de la concesión
MEDICION DE
INDICADORES DE
ESTADO
MEDICION DE
INDICADORES DE
OPERACION
• Mantener en buen estado y en óptimas
condiciones de visibilidad la señalización
vertical y horizontal.
• Mantener en buenas condiciones las
barreras de contención.
• Buena visibilidad en intersecciones
mediante adecuada iluminación.
• Medición semestral del coeficiente de
fricción de la capa de rodadura.
• Medición del índice de mortalidad.
Índice de mortalidad
Im (mes i) = N° Muertos * 100.000 / (TPDM UF x Long UF(km))
Im= Índice de mortalidad
TPDM= Transito promedio diario mensual en la
unidad funcional medida.
Long UF = Longitud de la unidad funcional medida.
100000 = Valor constantes
Valor tolerable= Im < 0.13
Fuente: Fondo de Prevención Vial
Resultados esperados de la iniciativa
•
Reducción de accidentalidad en sitios históricamente críticos mediante obras
de: mejoramiento de curvas verticales y horizontales, construcción de bermas,
ampliaciones de anchos de carril y desdoblamientos de calzadas en puntos
donde sea requerido.
•
Prevención de accidentes mediante adecuado mantenimiento de los elementos
constitutivos de la vía, claves para el control de seguridad vial, medidos por
indicadores de operación y objeto de reducciones en el ingreso esperado por el
concesionario.
•
Mayor compromiso del concesionario para manejo integral en Seguridad Vial
mediante medición del índice de mortalidad, cuyo resultado será objeto de
reducciones del ingreso esperado por incumplimiento en este indicador.
Indicadores para pavimentos flexibles
Indicadores para pavimentos flexibles
Fisuras
Ahuellamientos
Baches y
Hundimiento
Indicadores para pavimentos rígidos
Indicadores para pavimentos rígidos
Escalonamiento
Desportillamiento
de Juntas
http://blog.ferrovial.com/es/2012/01/juntas-en-pavimentos-dehormigon-el-tramo-de-prueba-en-indiana-listo-para-ensayar/
Indicadores para pavimentos rígidos y flexibles
Indicadores para pavimentos rígidos y flexibles
Indicadores para túneles
Autopista al Río Magdalena 2
1.37
146
Km
Capex
Antioquia, Santander
Billones
144
146
Vías intervenidas
Km
Km
144
146
Vías operación y
mantenimiento
Km
Km
Conecta centros de insumos y producción del occidente del país en
Antioquia, Eje Cafetero y Valle del Cauca con Rio Magdalena,
Cundinamarca y Nororiente del país.
UF
Sector
Longitud
(Km)
Intervención
prevista
0.31
1
Remedios-Vegachí
37
Construcción
Km
2
Vegachí-Alto de Dolores
35
Construcción
3
Alto de Dolores-Puerto
Berrío
47
Rehabilitación
15
Construcción
10
Mejoramiento
2 Túneles
146
Km
79 Puentes
7.49
146
Km
Km
4
Variante Puerto Berrío y
Conexión Ruta del Sol
50
Autopista Conexión Norte
0,98
146
Km
Capex
Billón
Antioquia
145
146
Vías intervenidas
Km
Km
145
146
Vías operación y
mantenimiento
Km
Km
1 Túneles
Mejorar la conectividad y movilidad desde los centros de insumos
y producción en Cundinamarca, el Valle del Río Magdalena,
Antioquia, Zona Cafetera y Sur del País, con la Costa Atlántica y
sus puertos, y las sabanas de Córdoba, Sucre y Bolívar.
0.49
146
Km
Km
96 Puentes
7.73
146
Km
Km
UF
Sector
Longitud
(Km)
Intervención
prevista
UF1
Remedios-Zaragoza
58
Construcción
UF2
Zaragoza-Caucasia
82
Mejoramiento
5
Construcción
Autopista Conexión Pacífico 1
1.79
146
Km
Capex
Billones
Antioquia
Conecta centros de insumos y producción del norte
del país en Magdalena, Atlántico, Bolívar, Córdoba, Sucre y
Antioquia, con la Zona Cafetera, Valle del Cauca y el
Pacífico.
31
146
Vías intervenidas
Km
Km
49
146
Vías operación y
mantenimiento
Km
Km
2 Túneles
5.68
146
Km
Km
42 Puentes
4.5
146
Km
Km
UF
Sector
Longitud
(Km)
Intervención prevista
1
Bolombolo – K13+400
13.4
Construcción D C
2
K13+400 – Camilo Ce
13.0
Construcción de doble calzada
3
Túnel de Amagá – Calzada
Derecha
4.1
(un tubo)
Construcción C. D
túnel de Amagá
4
Camilo Ce – Ancón Sur
(incluye Intersección
Camilo Ce)
23.3
Construcción de D C desde
Camilo Cé- hacia Primavera
(primeros 5 Km) y operación y
mantenimiento desde ese punto
hasta Ancón Sur (18 Km)
Autopista Conexión Pacífico 2
0.91
146
Km
Capex
Billones
Antioquia
44
146
Vías intervenidas
Km
Km
98
146
Vías operación y
mantenimiento
Km
Km
1 Túnel
2.5
146
Km
Km
69 Puentes
4.9
Conecta centros de insumos y producción del norte del país en
Magdalena, Atlántico, Bolívar, Córdoba, Sucre y Antioquia, con la
Zona Cafetera, Valle del Cauca y el Pacífico.
UF
Sector
Longitud
(Km)
Intervención
prevista
UF1
La Pintada –
Puente Iglesias
18.3
Construcción DC
UF2
Puente Iglesias –
Tunel Mulatos
19.8
UF3
Túnel Mulatos
2.48
Construcción de túnel
CD
3.2
Construcción DC
54.0
Operación y
mantenimiento
UF4
146
Km
Km
UF5
Túnel Mulatos Bolombolo
La PintadaPrimavera
Construcción DC
Autopista Conexión Pacifico 3
1.29
146
Km
Capex
Billones
146
146
Vías intervenidas
Antioquia, Caldas, Risaralda
Km
Km
146
146
Vías operación y
mantenimiento
Km
Km
5 Túneles
4.65
146
Km
Km
26 Puentes
1.4
146
Km
Km
Conecta centros de insumos y producción del occidente del país en
Antioquia, Eje Cafetero y Valle del Cauca con el sur occidente del
país, además de tener acceso al puerto de Buenaventura.
UF
Sector
1
2
La Virginia - Asia
Variante de Tesalia
Tres Puertas - Irrá
La Manuela-Tres
Puertas
Irra - La Felisa
La Felisa - La Pintada
3
4
5
Longitud
(Km)
Tipo de
Intervención
30
24
Mejoramiento
Construcción
24
Mejoramiento
7
Mejoramiento
15
46
Mejoramiento
Mejoramiento
54
Autopista Al Mar 2
1.56
146
Km
Capex
EL TIGRE
Peaje Caucheras
Billones
CAUCHERAS
Antioquia
MUTATÁ
Peaje Vallesi
139
URAMITA
Km
Km
CONVENCIONES
Peaje Nuevo
Túneles Principales
CAÑASGORDAS
139
146
Vías operación y
mantenimiento
Túnel Variante Fuemia
DABEIBA
146
Vías intervenidas
VALLESI
Km
Km
Mejorar la conexión de la ciudad de Medellín con el Urabá
antioqueño y la costa pacífica Colombiana
27 Túneles
13.4
146
Km
Km
51 Puentes
5.88
146
Km
Km
UF
Sector
Longitud
(Km)
Tipo de
Intervención
1
Cañasgordas – Uramita
30,5
Mejoramiento
2
Variante Fuemia
17,7
Construcción
3
Túnel Fuemia
2,2
Construcción
4
5
Dabeiba – Mutatá
Mutatá – El Tigre
42,2
46,3
Mejoramiento
rehabilitación.
55
PORCESITO
2.13
146
Km
Capex
DON MATÍAS
Billones
Pan de
Queso
Tú
(F nel
C i s u t u r a de l a
ne U Q
ros bic uie
ac bra
)
ión
Pe
a je
Autopista al Río Magdalena 1
Antioquia
CISNEROS
Túnel de la
Quiebra
ALTO DE DOLORES
Cisneros
(ubicación
SAN JOSÉ DEL NUS
Actual)
HATILLO
Trapiche - Cabildo
BELLO
Niquía - Copacabana
CONVENCIONES
Peaje existente
Peaje nuevo
Túnel
Conecta centros de insumos y producción del occidente del país en
Antioquia, Eje Cafetero y Valle del Cauca con Rio Magdalena,
Cundinamarca y Nororiente del país.
159
146
Vías intervenidas
Km
Km
93
146
Vías operación y
mantenimiento
Km
Km
6 Túneles
12.65
UF
Sector
Longitud
(Km)
Tipo de Intervención
1
Pradera - Porcesito
8
Mejoramiento y
Construcción D.C
2
Porcesito – Cisneros
7
Construcción D.C
3
Cisneros – San José del Nus
34
Mejoramiento y
Construcción D.C
4
Túnel de la Quiebra 1 (Tubo Derecho)
5
Construcción D.C
5
Túnel de la Quiebra 2 (Tubo Izquierdo)
5
Construcción D.C
6
San José del Nus – Alto de Dolores
6
Construcción D.C
7
Bello – Hatillo (incluye Hatillo – Don
Matías)
100
Rehabilitación. D.C
146
Km
Km
126 Puentes
22.44
146
Km
Km
POSIBLES UNIDADES FUNCIONALES DE TRAMOS DE TUNELES UF:3
TR UF TUNEL
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2,6
UF
TUNEL
2.1
INICIO
13+400
16+800
14+600
15+750
13+400
13+400
FIN
14+600
17+800
15+750
16+800
17+500
17+500
13+400
2,1
14+600
15+750
2,4
2,3
16+800 17+500
2,2
13+400
17+800
2,2
17+500
2,5
13+400
17+500
2,6
ACTIVIDADES
2.2
EXCAVACION+SOSTENIMIENTO+REVESTIMIENTO DE 29% DE TUNEL + 1 PORTAL
EXCAVACION+SOSTENIMIENTO+REVESTIMIENTO DE 2% DE TUNEL + 1 PORTAL, REDES DE SERVICIOS + OBRAS A
CIELO ABIERTO + PUENTES
2.3
EXCAVACION+SOSTENIMIENTO+REVESTIMIENTO DE 36% DE TUNEL
2.4
EXCAVACION+SOSTENIMIENTO+REVESTIMIENTO DE 33% DE TUNEL
2.5
OBRAS FINALES DE TUNEL , CON OBRA CIVIL Y ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS
2.6
OBRAS FINALES DE TUNEL 4, INCLUIDO EQUIPOS E INSTALACIONES + ITS TODA LA UF
GRACIAS
www.ani.gov.co
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alejandro garcia