Dirección de Protección
“Todos comprometidos por la defensa efectiva de los
derechos de los niños, niñas y la adolescentes”
El ICBF desde el 2011 cambio su enfoque
estratégico a una visión por poblaciones:
ANTES
AHORA
Modelo Basado
en Funciones
Modelo Basado en Poblaciones
Prevención
Protección
Coordinación del SNBF
Primera
Infancia
Niñez y
Adolescencia
Familia y
Comunidad
Protección Integral
Coordinación del SNBF
Pasamos de una percepción de situación irregular a la de
Atención Integral …
CODIGO DEL MENOR
Decreto 2737
Perspectiva
CODIGO DE INFANCIA Y
ADOLESCENCIA - Ley 1098
Situación Irregular
Protección Integral
Asistencialista
Corresponsabilidad
Subsidiario
Solidario y corresponsable
Defensor de Familia
Defensor
de
Familia,
Comisario o Inspector de
Policía
Tiempo
Sin límite
Con límite
Atención
NNA, sin especialidad por
problemática
NNA - familia - red de apoyo,
diferencial
Enfoque
Papel del Estado
Competencia
En el mapa estratégico, la Protección es un
proceso transversal con enfoque estratégico
Misión:
Trabajamos por el desarrollo y la protección
integral de la primera infancia, la niñez, la
adolescencia y el bienestar de las familias
en Colombia
Lograr la atención integral
de alta calidad a la Primera
Infancia
Visión:
Ser ejemplo mundial en la construcción de
una sociedad prospera y equitativa a partir
del desarrollo integral de las nuevas
generaciones y sus familias
Prevenir vulnerabilidades o
amenazas y proteger a los
niños, niñas y adolescentes
Lograr el bienestar
de las familias colombianas
Protección Integral
Lograr la máxima eficiencia y efectividad
en la ejecución de los recursos
Incrementar la consecución de recursos
Lograr una organización apreciada por los colombianos
que aprende orientada a resultados
Protección Integral de niños,
niñas y adolescentes
Protección Integral
“Se entiende por Protección Integral de los niños,
niñas y adolescentes el reconocimiento como
sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de
los mismos, la prevención de su amenaza o
vulneración y la seguridad de su restablecimiento
inmediato en desarrollo del principio del interés
superior...”
Ley 1098 de 2006 Art. 7 CIA
Estructura de la Dirección de Protección
Dirección de
Protección
Subdirección de
Restablecimiento
de Derechos
Subdirección de
Adopciones
Coordinación de
Autoridades
Administrativas
Subdirección de
Responsabilidad
Penal
Subdirección de
Restablecimiento de
Derechos
Restablecimiento de Derechos
“Se entiende por restablecimiento
de los derechos de los niños, las
niñas y los adolescentes, la
restauración de su dignidad e
integridad como sujetos y de la
capacidad para hacer un ejercicio
efectivo de los derechos que le
han sido vulnerados ...”
Art. 50 Código de la Infancia y la Adolescencia – Ley 1098
de 2006
Proceso de Atención Para el Restablecimiento de
Derechos
Familia o
Redes
Vinculares
Niños, niñas y
adolescentes
con sus
derechos
vulnerados
Modalidades de Apoyo
y Fortalecimiento a la
Familia
Niños, niñas y
adolescentes
con sus
derechos
restablecidos
Modalidades de
Vinculación Inicial
Hogar de
Paso
Centro de
Emergencia
Modalidades de
Vulneración o
Adoptabilidad
Estructura de la Subdirección
Subdirección Restablecimiento de Derechos
Juan Carlos León Alvarado
Políticas públicas, lineamientos y
asistencia técnica
Apoyo
Financiero: Sofia Gordon – Luz Angela Porras – Jose
Alfredo García
Marco Fernandez
Sandra Torres
Vanessa Sierra
Jurídico: Catalina Jimenez – Jhon Lopez
Administrativo: Jenny Huertas – Ana Alarcón –
Discapacidad
Amparo Pérez
Janett Bernal
Nicolás
Castañeda
Trabajo Infantil
Martha Bustos EMPI
Ana Ma ForeroEMPI
Ma. Isabel RuizEMPI
Violencia
Sexual
Rocio Wilches
Mónica
Peñalosa - I
Janeth Santiago
Consumo SPA
Lina Zapata - I
Catalina
Ramírez – Hogar
Elisabeth
Braussin - I
de Paso
Gestantes
Claudia Córdoba
-I
Situación Vida
Calle
Vulneración
Consuelo
Gutiérrez - I
Dora Aranguren
-I
Mauricio García
Carolina Gaitán
Adriana
Manjarres
Mónica García
Víctimas del
conflicto
armado
Filiación
Myriam Ortega
Luis Alberto
Jaime
Deisy Bernal
Leticia Rueda
Rita Remolina
Hogares Sustitutos: Sandra Camacho – Olga Rozo
Equipo
regional 3
Diana Aguas – Diana Herrera (pólvora)
Equipo
regional 2
Salud – Enfoque diferencial:
Blanca Santos
Información: Álvaro Saavedra – Leidy Villate (plan choque)
Equipo
regional 1
Tarache – Clara Evelia Osorio
Estructura de la Subdirección
VÍCTIMAS DEL
CONFLICTO
ARMADO
Desvinculados
Ana Carmenza Molano
Rosa Ximena Díaz
Marco Collazos
Planta: 9
Contratistas: 55
Huérfanos, minas y
violencia sexual
Catalina Serna
Julián Aguirre
Vivian Villate
Desplazados
Atención Psicosocial
– Restitución de
Tierras
Claudia Guarnizo
Lucia Nieto
Nidian Puentes
Mauricio Rodriguez
Julio Bohorquez
Andrea Rodriguez
Claudia Garzón
Programa Alimentación en Transición
Fernando Rojas
Angela Morales
Patricia Rivera
Jonathan Suarez
Diana Moreno
Octavio Castañeda
Oscar López
Maria Helena Galvis
Diana Cortés
Yuly Patiño
Población de Protección 2014
(Enero – Junio)
17.047 Adolescentes
M
15.493.017
a G
CNNA
a
455.268 Atendidos
en Protección ICBF 2014
(2.9%)
u
a
j
438.221
Atendidos en
Restablecimiento
de Derechos
Ingresos SRPA en 2014
3.420
4.422
Privados de la
Libertad
No Privados de
Libertad
7.842
Adolescentes Ingresos SRPA
en 2014
PARD
114.914
Atendidos
21.551 en el
2014
Activos:
19.311
GRAN TOTAL
109.471 Niños, Niñas y
adolescentes
Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE. Año 2014
Fuente: Defensorías de familia SRPA y SIM Restablecimiento derechos
Cerrado:
2.240
101.629
Niños(as)
CONCILIABLES
323.307
Activos
Población
atendida en
PARD de años
anteriores:
93.363 NNA
Activos:
82.318
Cerrados
11.045
Los programas especiales atiende problemáticas
particulares
Victimas de la violencia armada
Proceso de restablecimiento de derechos y de
consolidación de la ruta de vida con enfoque de
Garantía de derechos, construcción de
ciudadanía, e integración social.
Peores Formas de Trabajo Infantil
Proceso de restablecimiento de derechos que
busca el ingreso de NNA a servicio educativo,
programas de uso creativo del tiempo libre y al
sistema general de protección social y el
acceso de sus familias a servicios sociales que
permitan que sus NNA se retiren o evitar el
ingreso a las PFTI.
Violencia Sexual
Es una forma de violencia (delito): abuso
sexual por parte de un adulto que
remunera en dinero o en especie a un
niño, niña o adolescente, o a un tercero.
Se atiende a los NNA para restablecer sus
derechos a través de atención psicosocial.
Los programas especiales atiende problemáticas
particulares
Filiación
Toma de exámenes de ADN para el reconocimiento e
investigación de Paternidad o Maternidad que
buscan “Promover el ejercicio de la maternidad y la
paternidad responsable”
Discapacidad
Atención a NNA, jóvenes y adultos que por sus
condiciones de salud requiere atención y cuidado
especial buscando a través de la articulación
intersectorial su inclusión social y la de sus familias
Madres gestante o en periodo de lactancia
Garantiza la atención integral a la adolescente o
mayor de 18 años, con embarazo deseado o no que
se encuentre en situación de inobservancia, amenaza
o vulneración de derechos, con el fin de fortalecer
sus factores de generatividad, posibilitar su efectiva
inclusión socio familiar, aportar en la construcción de
su proyecto de vida y restablecer el ejercicio de sus
derechos y los de sus hijos e hijas.
Niños en situación de calle y consumo de SPA
La población titular de atención en la modalidad
situación de vida en calle son los niños, niñas y
adolescentes en situación de vida en calle con uso
o no de sustancias psicoactivas y sin lugar de
permanecía permanente.
Consumo de sustancias psicoactivas
Tiene como objetivo garantizar el restablecimiento de
sus
derechos
brindándoles
una
atención
especializada, integral y cualificada, de manera
inmediata, adecuada, diferencial y continua, la cual
permita lograr el reintegro y mantenimiento social y
familiar sin consumo de psicoactivos y con un
proyecto de vida establecido.
Modalidades de Apoyo y Fortalecimiento a la Familia
Intervención de Apoyo
Atención Terapéutica
Intervención Especializada para Consumidores de Alcohol
Apoyo a Madres Gestantes
Externado
Externado Para Discapacidad
Seminternado
Seminternado para Discapacidad
Hogar Gestor para Discapacidad
Acogida y Desarrollo
Modalidades de Vulneración o de Adoptabilidad
Hogar Sustituto
Hogar Sustituto Discapacidad
Internado de atención Especializada
Casa Hogar de Protección
Internado: Diagnóstico y Acogida
Internado para Discapacidad
Internado para Discapacidad Mental Psicosocial
Preparación para la Vida Laboral y Productiva
Modalidades Desvinculados y Desplazados
Modalidades para Desvinculados
de Grupos Armados
Organizados al Margen de la Ley
Modalidades para Victimas de la
violencia armada - Desplazados
Hogar Transitorio
Hogar Gestor
Hogar Tutor
Centro de Atención
Especializada
Casa Juvenil
Unidades Móviles
Raciones
Alimentarias de
Emergencia
Subdirección de
Adopciones
¿Qué es Adopción?
“La adopción es, principalmente y por excelencia, una medida
de protección a través de la cual, bajo la suprema vigilancia
del Estado, se establece, de manera irrevocable, la relación
paterna filial entre personas que no la tienen por naturaleza”
Artículo 61 de la Ley 1098 de 2006
¿Qué niños están sujetos a ser adoptados ?
Niños, niñas y/o adolescentes menores de 18 años, que
luego de agotado el Proceso Administrativo de
Restablecimiento de Derechos, como última medida se
resuelve decretar la declaratoria de adoptabilidad una vez
establecido que su familia biológica, extensa y/o vincular no
existía y si existía no era idónea ni garante de sus derechos.
Estructura Subdirección de Adopciones
Subdirección de Adopciones
Secretaria
Seguimiento a Regionales e
IAPAS
Estudio Solicitudes de
Adopción
Búsqueda de Referentes
Afectivos
Autorización Organismos
Acreditados
Apoyo a la gestión de la Subdirección (7)
Actores que intervienen en el Programa de
Adopción
ICBF
Autoridad Central
Estado de origen
REGIONALES ICBF
DEFENSORÍA DE
FAMILIA
Convenio relativo a la protección del niño
y a la Cooperación en materia de
Adopción Internacional, aprobada en la
Haya el 29 de mayo de 1993, suscrito por
Colombia el 1 de septiembre de 1993 y
entroNiños,
en Niñas
vigory para nuestro país el 1° de
Adolescentes
Familias
con Declaratoria
noviembre
de 1998.
Idoneas
Familias
idóneas
AUTORIDAD
CENTRAL
Estado receptor
Niños, Niñas y
Adolescentes
con Declaratoria
de Adoptabilidad en Firme
de Adoptabilidad en Firme
ORGANISMOS ACREDITADOS
AUTORIZADOS EN COLOMBIA PARA
PRESTAR SERVICIOS DE ADOPCIÓN
INTERNACIONAL
INSTITUCIONES AUTORIZADAS
PARA DESARROLLAR EL
PROGRAMA DE ADOPCIÓN
NOTARÍA Y
REGISTRADURÍA
JUECES DE
FAMILIA
CANCILLERÍA Y
CONSULADOS
Niños, Niñas y Adolescentes con Familia Asignada
2000-2013
1160 ( 3%)
Fuente: Actas de comité de adopciones y Sistema de Información Misional .
Datos año 2014: al 31 de julio
Proyección al 31 diciembre 2014 de acuerdo al comportamiento al 31 de julio
Modelo de Operación: Comité de Adopciones
COMITÉ DE
ADOPCIONES
Sin familia
Niños, Niñas y
Adolescentes con declaratoria
de adoptabilidad en firme
Director
Familias Colombianas
Familias Colombianas
residentes en el extranjero
Niños, Niñas y
Adolescentes
Con familia
asignada
Secretario(a)
Con derechos
restablecidos
Psicólogo
Familias
Idoneas
Trabajador
social
Familias Extranjeras
Pendiente para ser
asignada
Subdirección de
Responsabilidad Penal
Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente
Conjunto de
principios,
normas,
procedimientos,
autoridades
judiciales
especializadas
y
entes
administrativos que rigen o
intervienen
en
la
investigación y juzgamiento
de delitos cometidos por
personas que tengan entre
catorce (14) y dieciocho (18)
años al momento de
cometer el hecho punible
Estructura de la Subdirección de Responsabilidad
Penal
SUBDIRECTOR
EDGAR FONSECA BECERRA
SECRETARIA
GESTION ESTRATEGICA
GESTION MISIONAL
• LINEAMIENTOS Y ESTÁNDARES
• MARCO
PEDAGÓGICO
PRACTICAS RESTAURATIVAS
• POLITICAS
• INFRAESTRUCTURA
Líder- 1 Planta
1 Contratista
Y
GESTION APOYO
• FORTALECIMIENTO DE
SERVICIOS DE ATENCIÓN
• ADMINISTRATIVO Y
FINANCIERO
• ASISTENCIA TECNICA
• LEGAL
• ESTANDARES
• SISTEMAS DE
INFORMACION
• ARTICULACION SNBF
Líder 2.Contratistas
Líder - 1 planta
1 Contratista
Total: 5 planta
13 contrato
Subdirección de Responsabilidad Penal – Situación de
atención Junio/2014
FUENTE: Defensorías de Familia SRPA- Regionales- Junio/2014
Qué es el SRPA – En qué se diferencia del sistema
penal para adultos
El SRPA, es el conjunto de principios, normas, procedimientos, autoridades judiciales
especializadas y entes administrativos que rigen o intervienen en la investigación y
juzgamiento de delitos cometidos por personas que tengan entre catorce (14) y
dieciocho (18) años al momento de cometer un el hecho punible.
1.
Protección Integral
Reconocimiento, garantía, prevención y
restablecimiento de derechos
Adolescente sujeto de derechos y deberes
Interés Superior / Prevalencia y
corresponsabilidad
2.
Sentido y contenido pedagógico de
la atención
Pedagogía de la Presencia
Vínculos que restauran
Procesos de formación ética
2.
Modelo Solidario de familia
Enfoque de CONTEXTO,
Moviliza recursos de y redes
4.
Justicia Restaurativa
Busca la reparación integral de la
víctima, el delincuente y la comunidad,
así como la RESPONSABILIDAD del
adolescente
PRINCIPIOS RECTORES DEL SRPA
Sentido Pedagógico
Contenido de las sanciones para
sujetos en formación
verdad
Específico
con garantía de ejercicio de derechos
Diferenciado
del de adultos, valorando el grado de
desarrollo del adolescente
JUSTICIA
RESTAURATIVA
¿Quiénes son los actores en el SRPA?
Autoridades y Entidades del Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente
• Fiscalía General de la Nación
• Consejo Superior de la Judicatura
• Tribunal Superior de Distrito Judicial
• Corte Suprema de Justicia
• Policía de Infancia y Adolescencia
• Defensoría del Pueblo
• ICBF
• Alcaldía Municipal o Distrital
• Procuraduría General de la Nación.
Actores del Proceso
• Adolescentes
• Padres
• representantes legales del adolescente o familia extendida
• La Víctima
• Líderes de las Regionales
• Supervisor del Contrato de Aporte del SRPA.
Marco Jurídico
Normas Internacionales
• Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la administración
de Justicia de Menores, “REGLAS DE BEIJING” Resolución
40/33 1985
• Directrices de las Naciones Unidas para la prevención de la
delincuencia juvenil -DIRECTRICES DE RIAD Resolución 45/113
14/dic/90
Normas Nacionales
• La Constitución Política de Colombia.
• El Código de la Infancia y la Adolescencia, Ley 1098 de 2006.
Modalidades de Atención
Inicio
Medidas
Transitorio
Internamiento preventivo
Libertad Vigilada
Amonestación
Reglas de conducta
Sanciones
Prestación de servicios a la comunidad
Externado
Semi-cerrado
Semi-internado
Internado abierto
Centro de Atención Especializada
Evolución de Ingresos al Sistema de RP
PERIODO CONSOLIDADO:
15 Marzo de 2007 AL
30 DICIEMBRE 2012
HISTORICO CASOS POR AÑO
8%
12%
30,000
29,547
27,309
24,405
25,000
33%
18,403
20,000
73%
15,000
10,631
10,000
5,000
165%
4,018
2007
2008
Se completa la implementación del SRPA
2009
2010
2011
2012
Más de una tercera parte de las sanciones
impuestas son privativas de libertad
De los 34.801 casos sancionados en el País:
9%
4%
Libertad Vigilada
Reglas de conducta
16%
27%
Centro Especializado de
Privación de Libertad
Centro Semicerrado
22%
22%
Amonestación
Prestación de Servicio a la
Comunidad
PERIODO ANALIZADO
15 de Marzo 2007 A 30 DICIEMBRE 2012
Coordinación de Autoridades
Administrativas
¿Que es la Coordinación de Autoridades
Administrativas?
Grupo de trabajo adscrito a la Dirección de Protección,
encargado de fortalecer y apoyar a las autoridades
administrativas responsables del restablecimiento de
derechos de los niños, niñas y adolescentes, para
cualificar su quehacer misional, a través de la
articulación de las acciones que desarrollan las
dependencias del ICBF.
(Art. 40 y 41 Resolución 060 de 2013).
“Centro de conocimiento e intercambio del Defensor de
Familia ”
OBJETIVO
Brindar un espacio de Formación
Permanente y Asistencia Técnica a los
Defensores de Familia en temas
relacionados
con
su
quehacer
profesional,
fortaleciendo
sus
competencias.
Los Grandes Retos del
2013
También asumiremos nuevos retos en favor de nuestros
niños, niñas y adolescentes…
 Flexibilización del Presupuesto
 Establecer y tener certeza de la ubicación de nuestros NNA
 Ajuste e implementación los Lineamientos por modalidad
 Innovar en la protección a la Primera Infancia : Centros de Acción y Reacción
 Generar Referentes Afectivos en nuestros NNA de difícil Adopción
 Promover la Reglamentación en materia de Adopciones – Proyecto de Ley
 Tercerización de Procesos de Seguimiento Post Adopción y Post Reintegro
 Generar opciones de oferta manteniendo el control en materia de responsabilidad
Penal Adolescente – Justicia Restaurativa
 Asegurar información exacta y en tiempo real – Restructuración del SIM
GRACIAS
Descargar

Presentación Dirección de Protección.