Prevención y Atención a
Niñas, Niños y Adolescentes
Migrantes y Repatriados…
El Sistema Nacional DIF en el
Caso de México
Septiembre 25 de 2008
Referentes
de la Estrategia
• Convención de los Derechos
del Niño (20 de noviembre de 1989)
• México ratifica la Convención
de los Derechos del Niño (21 de
septiembre de 1990)
• Programa Nacional de Acción
a Favor de la Infancia. (2002 – 2010)
• Ley de Protección para los
Derechos de los Niñas Niños y
Adolescentes
• Ley General de Población
• Reglamento de la Ley General
de Población (artículo 217)
• Programa Interinstitucional de
Menores Fronterizos (funcionó como
antecedente de 1996 a 2007)
Estrategia de Prevención
y Atención a Niñas, Niños y
Adolescentes Migrantes y Repatriados
Gobierno
Mexicano
Protección Integral de Niños, niñas y
adolescentes migrantes
Organizaciones de
la sociedad civil
Organismos
Internacionales
Riesgos asociados a la
migración infantil
•
Explotación sexual comercial infantil
(ESCI).
•
Trata de personas.
•
Contagio de ITS.
•
Abuso y maltrato.
•
Trabajo y Explotación infantil.
•
Accidentes y peligros.
•
Uso y tráfico de drogas.
•
Violencia y delincuencia organizada.
•
Abuso y maltrato:
–
Emocional,
–
Psicológico,
–
Verbal,
–
Físico y
–
Sexual
La migración
como un derecho
1. Las niñas, niños y adolescentes
migrantes no representan
una problemática social
4. La sistemática violación
de sus derechos es
la verdadera problemática social
2. El Sistema Nacional DIF
reconoce la migración
como un derecho
3. Niñas, niños y adolescentes
enfrentan diversos riesgos
asociados a la migración infantil
Misión y Objetivo
Promover el desarrollo sano e
integral de la niñez migrante,
garantizando el pleno respeto a sus
derechos, la atención de sus
necesidades y la promoción del
desarrollo pleno de sus
capacidades
Objetivo
Misión
Conjuntar esfuerzos y acciones entre las
instancias de los tres órdenes de gobierno,
instituciones públicas, privadas y
organismos de la sociedad civil
nacionales e internacionales con el fin de
prevenir y atender las necesidades de los
menores migrantes y repatriados que
viajan solos y las problemáticas
colaterales a que están expuestos
Líneas de acción
1. Atención en
Frontera Norte
Sistema
Nacional DIF
2. Atención
en Frontera
Sur
Migración
Infantil no
acompañada
Sistemas
Estatales DIF
Sistemas
Municipales
DIF
3. Prevención en
Lugares de Origen
Atención en la
Frontera Norte
Frontera Norte
 Baja California
 Sonora
 Chihuahua
 Coahuila
 Tamaulipas
 Nuevo León
Modelo de Atención a Niños,
Niñas y Adolescentes Migrantes
Inicio
Detención
del menor
Traslado al albergue
en el estado fronterizo
Consulado recibe
y verifica
nacionalidad
Entrega de inmediato
a DIF y traslada a
Módulo de atención
Envío DHS
¿Es mexicano?
sí
no
•Detención
•Retorno
seguro a casa
•Activación
del Sistema de
Protección
Interinstitucion
al en el lugar
de origen
no
¿Familiares lo
vienen a recoger?
sí
no
El consulado emite
extrañamiento
DIF entrega a
familiares en DIF estatal
sí
sí
¿Se respetaron
sus derechos?
DIF entrega a
casa hogar
¿Lo reciben
sus familiares?
Verifica respeto
a sus derechos
•Coordinación
de
repatriación
•Atención en
estados
fronterizos
no
DIF estatal fronterizo
acompaña al menor al
DIF Estatal de origen
DIF entrega a
familiares en
comunidades de origen
Entrega a INM
haciendo constar
la situación de
sus derechos
Se activa el mecanismo
de protección local
interinstitucional
Fin
DIF entrega a
Casa hogar en estado
fronterizo
Servicios en Módulos y
Albergues de Tránsito
Recepción
•
Valoración Médica
•
Valoración Social
•
Valoración Psicológica
•
Revisión de Situación Jurídica
Servicios Básicos
•
Alojamiento
•
Alimentación
•
Vestido (cambio de ropa)
Canalización a Lugar de Origen
•
Localización de familiares
•
Enlace y coordinación institucional
•
Traslado de la niña, niño y adolescente
•
Entrega institucional y/o familiar
Atención en la
Frontera Sur
Frontera Sur
 Chiapas
 Tabasco
 Veracruz
 Oaxaca
Modelo de Atención a Niños,
Niñas y Adolescentes Migrantes
Instituto Nacional
de Migración
Fondo de las
Naciones Unidas
para la Infancia
Comisión Nacional
de Ayuda a Refugiados
Modelo de atención en Frontera Sur
Alto Comisionado
de las Naciones Unidas
para los Refugiados
Consulados
Centroamericanos
Organización
Internacional para
las Migraciones
Etapas en
Frontera Sur
Primera Etapa
•
Chiapas
Segunda Etapa
•
Tabasco
•
Oaxaca
•
Veracruz
Tercera Etapa
•
Campeche
•
Quintana Roo
•
Yucatán
Prevención en los
Lugares de Origen
Lugares de Origen
 Veracruz
 Puebla
 Estado de México
 Aguascalientes
 Oaxaca
 Michoacán
 Chiapas
 Tabasco
 Jalisco
 Guanajuato
 Guerrero
Programa para la
Protección y el Desarrollo
Integral de la Infancia
• Atención primaria de la Salud.
• Prevención de adicciones.
• Prevención del Trabajo Infantil.
• Combate de la ESCI.
• Prevención de la violencia y
desintegración familiar.
• Fortalecimiento de procesos de
educación formal.
• Fortalecimiento comunitario
para la prevención de riesgos
psicosociales.
• Promoción de los Derechos de la
Infancia.
• Campañas de sensibilización
sobre la Infancia Migrante.
Elementos Operativos
de la Estrategia
1. Fortalecimiento de la
capacidad operativa de
los Módulos y Albergues
de Tránsito.
2. Investigación y
sistematización de la
estadística del Fenómeno.
3. Promoción y defensa de
los derechos de los niños y
niñas.
4. Capacitación y
profesionalización del
personal de atención
directa
Red de Información para la
Protección de las Niños, Niñas y
Adolescentes Migrantes no
Acompañados
• Intercambio y
retroalimentación de
información entre las 3
líneas de acción.
• Integración de la
información del SNDIF, el
INM y la SRE.
• Mecanismo de
sistematización y
concentración de la
información.
Mesa Interinstitucional de Diálogo
sobre Niños, Niñas y Adolescentes no
Acompañados y Mujeres Migrantes
Instituto Nacional
Instituto Nacional
de las Mujeres
de Migración
(INMUJERES)
(INM)
Subsecretaría de
Fondo de las
Población, Migración
Naciones Unidas
y Asuntos Religiosos
para la Infancia
Comisión Nacional
(SEGOB)
(UNICEF)
de los Derechos Humanos
Secretaría de Salud (SS)
CNDH
MESA
INTERINSTITUCIONAL
Procuraduría General
de la República (PGR)
Secretaría de
Desarrollo Social
(SEDESOL)
Alto Comisionado
Sistema Nacional
de las Naciones Unidas
para el Desarrollo
para los Refugiados
Integral de la Familia
(ACNUR)
SNDIF
Comisión Nacional
Organización
de Ayuda a Refugiados
Internacional para
(COMAR)
las Migraciones
(OIM)
Acuerdo multinacional para la
atención de NNA Migrantes…
• Involucra a autoridades migratorias y a ministerios
de asistencia social y de protección a la infancia.
• Facilita espacios de colaboración, de
intercambio de experiencias y de buenas
prácticas en el abordaje del fenómeno.
• Impulsa la gestión conjunta de la cooperación
internacional para el fortalecimiento técnico y
financiero de organismos internacionales.
Una nueva cultura de migración en México que debe
sustentarse en la congruencia de garantizar el respeto y
protección de los derechos humanos de los migrantes de
otros países en suelo mexicano, al igual que se pugna por
las garantías de los migrantes mexicanos en el exterior se
facilitará la documentación legal de los migrantes
centroamericanos, en defensa de los derechos y la
dignidad de las personas que se ven obligadas a
abandonar sus países de origen.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Muchas Gracias
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Prevención y Atención a Niñas, Niños y Adolescentes Migrantes