Foro de Ministros de Medio Ambiente de ALC.
Los Cabos,México, Marzo de 2014
•Algunos resultados de los estudios de la economía del
cambio climático en América Latina y el Caribe.
•Estado de situación y potenciales área de cooperación
División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos
CEPAL
Jose Luis Samaniego
LA ECONOMÍA DEL CAMBIO CLIMÁTICO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE
La economía
del cambio
climático en
Bolivia
Doctos.
sectoriales
La economía
del cambio
climático en
Colombia
La economía
del cambio
climático en
Perú
La economía
del cambio
climático en
Paraguay
Impactos del cambio climático en las costas
Disponibles en:
http://www.cepal.org/id.asp?id=48025
Vulnerabilidad a los Desastres Naturales
Diagnóstico:costo de la inacción
4
2
0
-2
-4
Produccion estimada
6
Banano
Tecnologia: Alta
22
23
24
Temperatura
La linea vertical refleja la temperatura promedio
25
26
Argentina: Recursos hídricos
y eventos extremos
Variación porcentual del rendimiento de
maíz, trigo y soja en 2080
Con CO2, las
áreas sur y
oeste de la
región
pampeana y
el noroeste
serían las
zonas más
favorecidas
Fuente: Elaboración propia sobre la base del informe final del
proyecto
“Evaluaciones de impacto y adaptación al cambio climático” (2005).
En rojo, área de inundación permanente hacia el año 2070. En
rosa, área que podría inundarse parcialmente.
Bahía de Samborombón Río de la Plata: Si el nivel
medio del mar aumentara
0,4 m, se estima que el
riesgo de inundación en un
período de 100 años
afectaría a unos 1,7 millones
de personas.
Fuente: Elaboración propia.
En las imágenes de la izquierda se considera el efecto del CO2; en las de
la derecha no se considera ese factor.
Chile: cambios en los ingresos netos del
sector silvoagropecuario para el escenario A2
Resumen de los impactos sobre el sector
silvoagropecuario en países seleccionados de América
Central y América del sur
Impactos del cambio climático
Impactos del cambio climático en América Latina ante un aumento
de 2.5°C (% de PIB regional)
Tol (Fankhauser & Tol, 1996)
Costos anuales promedio de las estimaciones de adaptación para
América Latina y el Caribe (% del PIB)
Oferta de agua
AD-WITCH
CSIRO
Salud
Pierce et al. (1996)
NCAR
Eventos climáticos extremos
Nordhaus & Boyer (2000)
Agricultura
Mendelsohn et al. (2000)
Pesca
ICES Model (Bosello et al., 2009a)
Zonas costeras
AD – WITCH Model (Bosello et al.,
2009b)
Infraestructura
IADB-ECLAC-WWF (2012)
Total
0.0
-5
-4
-3
-2
-1
0.0
0.0
0.0
0.0
0
Fuente: Elaborado por la Unidad de Cambio Climático de la DDSAH de la CEPAL con base en: Bosello, et al.(2010); y Barker, et al. (2006).
0.1
0.1
Curvas de costos de abatimiento
Subsidios en combustibles fósiles
Tasa de subsidio promedio
(% con respecto al costo de producción)
Perú
Colombia
México
Argentina
El Salvador
Ecuador
Venezuela
0
10
20
30
40
50
Fuente: Elaboración propia con base IEA(2012), World Energy Outlook
60
70
80
90
Progresividad del gasto
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V I II III IV V
Argentina
Brasil
Chile
Colombia Costa Rica El Salvador México
Nicaragua Uruguay
Participación del gasto en energía para transporte en el gasto total (eje izquierdo)
Participación de cada quintil en el gasto total en energía para transporte (eje derecho)
Nota: La barra azul muestra para cada quintil, el porcentaje del gasto total destinado a energía, mientras que el punto rojo muestra la
participación de cada quintil en el gasto total en energía.
%
%
Composición del gasto en energía para transporte: Gasolina, diesel, biodiesel
(En porcentaje)
Fuente: OECD/EEA (European Environment Agency).. Nota: * Indica que los datos de estos países corresponden al año 2009
Dinamarca
Turquía
Países Bajos
Argentina*
Brasil
Colombia*
Costa Rica*
Rep. Dominicana*
Guatemala*
Perú*
Uruguay*
2010
Israel
Eslovenia
Estonia
Vehículo a motor
Finlandia
Rep.Checa
Corea
Suecia
Energía
Italia
Reino Unido
Portugal
Irlanda
Austria
Noruega
Luxemburgo
Alemania
Islandia
Grecia*
Bélgica
Suiza
Rep. Eslovaca*
Hungría
Polonia
Francia
Australia
España
Japón
N. Zelanda
4.0
3.5
3.0
2.5
2.0
1.5
1.0
0.5
0.0
-0.5
Canadá*
Chile
Australia
Austria
Bélgica
Canadá*
Chile
Rep. Checa
Dinamarca
Estonia
Finlandia
Francia
Alemania
Grecia*
Hungría
Islandia
Irlanda
Israel
Italia
Japón
Corea
Luxemburgo
México
Países Bajos
Nueva Zelanda
Noruega
Polonia
Portugal
Rep. Eslovaca*
Eslovenia
España
Suecia
Suiza
Turquía
Reino Unido
Estados Unidos
Porcentaje del PIB
5
Estados Unidos
México
Porcentaje del PIB
Impuestos relacionados con el
ambiente
Recaudación de impuestos relacionados con el medio ambiente en países de la OCDE y de América Latina
(% del PIB)
4
2000
3
2
1
0
-1
Composición de los impuestos relacionados con el medio ambiente en países de la OCDE, 2010
(% del PIB)
Otros
Señales necesarias, fuera de las COPs
donde el espacio regional podría funcionar
1. Señales hacia la economía mainstream, como:
1. Acuerdos sobre cambio de subsidios a fósiles a subsidios
directos.
2. Acuerdos para introducir externalidades en inversiones
del sector público y financiero.
3. Compras públicas
4. Difusión y concienciación
2. Convenios con otros organismos de inversión.
1. Calendarios de eliminación de elegibilidad para ciertas
inversiones.
2. Contabilización económica de externalidades.
Camino a COP 20 y 21 usando el espacio regional.
regionales. Coordinación metodológica para la:
• Cuantificación de costos adicionales de adaptación.
• Cuantificación de pérdidas y daños estructurales (costaterritorio, productividad primaria, oferta hídrica) y por
fenómenos extremos (inundación, sequía, tormenta).
• Cuantificación del aporte de medidas pro-desarrollo
sostenible (no regrets).
• Cuantificación de medidas para la contribución en
mitigación diferenciada /PRCPD.
• Cuantificación de medidas para lo requerido por la
ciencia.
• Diálogos entre negociadores LAC.
• Convergencia con el proceso Post 2015.
Espacios de potencial cooperación sur sur para el
mediano y largo plazo.
1. Coordinación de Medidas de Política Fiscal para la Sosteniblidad: armonización
tributaria sobre externalidades (contenido de carbono en combustibles fósiles y
otras emisiones), vehículos y acceso a RRNN.
2. Coordinación para la seguridad alimentaria: convenios de comercio fuera de la
zona vulnerable, variedades resistentes, facilidades económicas de adaptación.
3. Coordinación para la seguridad energética: interconexión, introducción de
renovables a escala tipo solar concentrada, reducción de la dependencia a
escalas regionales (mediante señales de precios adecuadas sobre los modos de
transporte y los combustibles).
4. Armonización metodológica para la valoración de externalidades para efectos de
evaluación de la inversión en infraestructura para las evaluaciones de impacto
ambiental (daños por emisiones, de tiempo de tránsito, de accidentalidad en
tráfico, de destrucción-degradación de la biodiversidad, por subida del nivel del
mar, etc.).
5. Adaptación mediante implantación regional de seguros climáticos.
6. Asistencia técnica para la captura y uso de metano de residuos sólidos y aguas
residuales.
7. Armonización de las metodologías de reporte y seguimiento.
8. Coordinación de mensajes a los organismos financieros internacionales.
Muchas gracias
División de Desarrollo Sostenible y
Asentamientos Humanos
CEPAL
Joseluis Samaniego
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Diapositiva 1 - Programa de las Naciones Unidas para el Medio