PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO PARA PASTO – PAPS
RIO PASTO
N
CALLE 16-2009
PAN-H SAN PEDROCALLE
LE
CAL
202011
CALLE 16CARRERA 272010
2010
GALLINACERA2009 O COL
SANIT ARANDA
TAMASAGRASUMATAMBO-2009
CALLE
2011
16-
011
17-2
CARRERA 272011
CARRERA 192010
CARRERA 172010
INTERCEP.CHAPAL
DER.-2011
CARRERA 192009
CARRERA 192011
CALLE 18- INTERCEP.CHAPAL
2010
DER.-2009
MARGEN
CARRERA 182009
MARGEN
INTERCEP.CHAPAL
DER.-2010
MARGEN
QUEBRADA
CHAPAL O
MIRAFLORES
INTERCEPTORES
INTERCEPTORES
2009
INTERCEPTORES
2010
ACUEDUCTO
2009
2011
PROGRAMA DE AGUA POTABLE
Y SANEAMIENTO PARA PASTO - PAPS
EMPOPASTO inicia el tramite del crédito, con la Banca multilateral,
amparada en el documento CONPES de 2004, “Estrategias Para
Apoyar El Desarrollo Integral de Nariño” y entre el 9 a 13 de
octubre de 2.006, se realiza la primera misión del BID, para
identificar el programa “PAPS”, propuesto por la Empresa.
Posteriormente el BID realiza dos misiones más y en el año
2008, el programa se enmarca dentro del Plan Estratégico 2.008 2011 “EMPOPASTO SOMOS TODOS” y en 1 de diciembre de este
año, mediante documento CONPES 3551, el Gobierno Nacional,
otorga garantía a EMPOPASTO, para contratar una operación de
crédito externo con el BID para la financiación parcial del “PAPS”
por US $ 27.8 millones.
El PAPS, contempla un plan de inversión estimado en
millones que se aspira ejecutaren los próximos 4 años.
US $44
OBJETIVO DEL PAPS
El objetivo del PAPS en concordancia con los objetivos del
milenio, es dotar de un servicio de agua potable y alcantarillado
de buena calidad, eficiencia y auto-sostenibilidad en el largo
plazo a la población urbana y rural del Municipio de Pasto.
Busca:
1.- La rehabilitación , reposición y expansión de los sistemas de
agua potable y alcantarillado de la ciudad de Pasto.
2.- Disminuir la vulnerabilidad del sistema de acueducto.
3.- Reducir el numero de descargas de aguas servidas sobre el
río Pasto.
4.- Reducir y controlar las perdidas por agua no contabilizada.
5.- Fortalecer Empresarialmente a EMPOPASTO
6.- Ampliar y mejorar el sistema de acueducto del sector rural
del Municipio.
COMPONENTES DEL PAPS
INGENIERIA Y ADMINISTRACION
Inversión: US $ 3,5 millones
Este componente incluye las actividades de diseño de
proyectos, fiscalización de construcción de obras, asesoría
durante los diseños y construcción de las mismas, así como
los gastos de administración del programa por parte de
EMPOPASTO
COMPONENTE 1: OBRAS DE ACUEDUCTO
Inversión: US $ 8,6 millones
Contempla:
1.1 El programa de control de agua no contabilizada, que
incluye catastro de redes y equipos, modelación
hidráulica de las redes de acueducto y su sectorización,
dotación de equipos, macro-medición y micro-medición,
con el objeto de reducir el IANC de 40% a 36.2%,
1.2 La construcción de la planta de agua potable del sistema
Piedras, con una capacidad de tratamiento de 250 LPS,
conducciones de agua incluyendo su interconexión al
sistema existente y los tanques de almacenamiento para
la distribución a las zonas de expansión de la ciudad.
Obras que hacen parte de la fase II, del proyecto de
aprovechamiento de agua quebrada piedras.
COMPONENTE 2: OBRAS DE ALCANTARILLADO
Inversión: US $ 24,3 millones
Contempla la construcción de interceptores y colectores de
aguas residuales:
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
Chapal
Mijitayo
Suroriental
Aranda La Milagrosa
Rehabilitación y construcción de redes de alcantarillado en
zonas prioritarias donde intervendrá el Plan de Movilidad
Vial: Calle 16, Calle 17, Calle 20 y Calle 6 sur.
2.6 Modelación del Río Pasto: Herramienta calibrada con datos
precisos del contexto socio - ambiental de la región,
mediante la cual se realizará una gestión más eficiente en
la descontaminación del río Pasto y la Quebrada Chapal, así
como la evaluación del impacto que tendrá la ejecución de
las obras de este componente sobre la calidad de agua de
las dos corrientes.
COMPONENTE 2: OBRAS DE ALCANTARILLADO
OBRAS DE
ALCANTARILLADO DEL PAPS
COLECTOR
ARANDA;
Acueducto tramo Gallinacera –
Buenos Aires
INTERCEPTOR
AVENIDA CHILE
CHAPAL
COLECTOR
SURORIENTAL
ALTOS
DEL
LORENZO
AVENIDA IDEMA
COLECTOR
AMERICAS;
Acueducto tramo Carrera 19 –
Calle 24
CALLE 6 SUR
SUMATAMBO
TAMASAGRA
CALLE 20 DESDE CARRERA 19
A CARRERA 32
COLECTOR MIJITAYO CARRERA
26 PLANTA MIJITAYO CALLE
11 – CARRERA 27 CALLE 11
CALLE 22
CALLE 16 DESDE CARRERA 21
HASTA HOSPITAL SAN PEDRO
CALLE 16 DESDE CARRERA 21
HASTA HOSPITAL SAN PEDRO
COMPONENTE 3: DESARROLLO EMPRESARIAL
Inversión: US $ 0,75 millones
Contempla:
3.1 Cconsolidar la empresa en temas de recursos humanos, planeación
y direccionamiento estratégico, ordenamiento de activos, finanzas,
presupuesto y contratación.
3.2 Implantación de un sistema de costos ABC, incluyendo el software.
3.3 Integración informática de la Empresa.
3.4 Implementación de un Plan de Acción de Gobierno Corporativo, el
cual propone medidas sobre la estructura óptima de participación
accionaría, la conformación de la Junta Directiva y el proceso de
selección y nombramiento de sus miembros y del personal
directivo, la distribución de funciones entre la Junta y la Gerencia, y
las políticas de información y comunicación.
COMPONENTE 4: AGUA PARA EL CAMPO
Inversión: US$ 4,05 millones
Contempla:
Identificar una política para la prestación de servicios de
acueducto y alcantarillado y la ejecución de la misma en 21
veredas, adoptando:
Tecnologías
apropiadas
y
sostenibles
técnica
y
financieramente, en el marco de una intervención integral
que asegure la sostenibilidad de los sistemas mediante la
participación activa de la comunidad en las distintas fases del
ciclo de proyecto.
El fortalecimiento de los esquemas comunitarios.
Establecer tarifas que cubran los costos de operación,
mantenimiento y rehabilitación
PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
Inversión: US $ 0,35 millones
Contempla las siguientes actividades:
5.1 El programa de desarrollo comunitario, educación ambiental y
capacitación de la población directamente involucrada con las
intervenciones del proyecto.
5.2 El programa de monitoreo y seguimiento de los riesgos e
impactos ambientales y sociales.
COMPONENTES Y COSTOS DEL PAPS
COMPONENTES DEL PROGRAMA
VALORES ESTIMADOS (USD $)
CRÉDITO BID
1 SISTEMA AGUA POTABLE
Construcción Piedras
6.300.000
Programa agua no contabilizada
2.300.000
2 SISTEMA ALCANTARILLADO
Colectores
2.500.000
Redes alcantarillado G-2
2.500.000
3 FORTALECIMIENTO EMPRESARIAL
4 AGUA PARA EL CAMPO
5 COSTOS CONCURRENTES
Plan de manejo ambiental
350.000
Terrenos y servidumbres
150.000
Auditorias
200.000
6 INGENIERIA Y ADMINISTRACION
Estudios y diseños
Gerencia y Administración de
Programa
1.000.000
Supervisión de Obras
2.300.000
8 COSTOS FINANCIEROS
COSTOS TOTALES DEL PROGRAMA
%
8.600.000
19,55%
24.300.000
55,23%
750.000
1,70%
4.050.000
9,20%
700.000
1,59%
3.500.000
7,95%
500.000
1,14%
1.600.000
3,64%
44.000.000
100%
19.300.000
Redes alcantarillado G-1
7 IMPREVISTOS
COSTO TOTAL
200.000
METAS DEL PAPS
COMPONENTE DEL PROGRAMA
1
SISTEMA DE AGUA POTABLE
1,1 Construcción Planta Potabilizadora Piedras
1,2 Unidad de Agua No contabilizada
2
4,1
4,2
4,3
4,4
10.8 KMT
(En Coordinación
con el SETP)
6 KMT
AGUA PARA EL CAMPO
3,1 Sistemas de acueducto veredales
4
250 LPS
Disminución
IANC en 3.8%
SISTEMAS DE ALCANTARILLADO
2,1 Colector Las Américas, Aranda, Mijitayo, Suroriental y
Chapal
2,2 Redes Alcantarillado: Calle 16 -17 -18 -20 - 6 sur ;
Carreras 19- y 27
3
METAS
21 acueductos
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Sistema de Costos ABC, manejo contable
Gobierno Corporativo
Integracion Informatica de la Empresa
Consolidación Empresa: R. Humanos, direccionamiento
estratégico, ordenamiento de activos, presupuesto
finanzas y contratación
Implantación
Implantación
Consultoría
Consultoría e
implantación
(En Coordinación
con la SGA)
DOCUMENTOS DEL PAPS
DESCRIPCION
NUMERO
OBJETO
Documento CONPES
3300 de 2004
Estrategias para apoyar el desarrollo de Nariño
Documento CONPES
3551 de 2008
Otorga garantia la Nación a EMPOPASTO S.A.
E.S.P
Autorización al Sr Alcalde Para contratar
empréstitos, contragarantías
Acuerdo Municipal
020 de 2,008
Acuerdo Municipal
Acuerdo Municipal
Contrato de Préstamo
029 de 2,008
023 de 2,009
2183/OC-CO
Convenio
Interadministrativo
019 de 2009
Convenio
Interadministrativo
Contragarantía del Municipio
Autorización para suscribir el Convenio APC
Financiar la ejecución del PAPS en 27,8 Millones
US
Ejecutar el componente APC
Ejecutar la Avenida Idema
Reglamento Operativo
APC
sin
Reglamente la ejecución del componente APC
Plan de Ejecución
Plan de Adquisiciones
Plan Operativo
sin
sin
sin
Progra de ejecucion del programa a 5 años
Programación de las adquisiciones a 18 meses
Programación de ejecución de proyectos a un
año y resultados
Matriz de Resultados
sin
Metas a obtener por la ejecución del programa
CARACTERISTICAS DEL CONTRATO DE PRESTAMO
PARTES
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE PASTO SA ESP
OBJETO
COOPERAR EN LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO PARA PASTO "PAPS"
ELEMENTOS
INTEGRANTES
ESTAS ESTIPULACIONES ESPECIALES , NORMAS GENERALES DEL BID Y
ANEXO UNICO
ORGANISMO
EJECUTOR
GARANTE
EMPRESA DE OBRAS SANITARIAS DE PASTO SA ESP "EMPOPASTO"
COSTO
PROGRAMA
FINANCIAMIENTO
ESTIMADO EN USD$ 44.000.000
AMORTIZACION
CUOTAS SEMESTRALES
INTERES
TASA BASADA
anual)
6 AÑOS
REPUBLICA DE COLOMBIA
PLAZO
PARA
DESEMBOLSOS
CONVERSION
LA MONEDA
DE
PRESTAMO BID
USD$16.200.000
USD$
EN LA
27.800.000
LIBOR
Y
RECURSOS
EMPOPASTO
(Valor promedio en este año de 3.2%
Políticas, normas y metodología establecidas por el Ministerio de Hacienda
y Crédito Público, iguales a las establecidas para la Nación.
DESEMBOLSOS
En dólares americanos, según avance de obras del plan de adquisiciones.
RECURSOS PARA
ISPECCION
Y
VIGILANCIA
GENERALES
Durante el periodo de desembolsos, los recursos destinados para
inspección y vigilancia
serán recursos propios de EMPOPASTO y no
superiores al 1% del monto del financiamiento dividido por el número de
semestres de periodo de desembolsos, para el caso 12
CONDICIONES PREVIAS AL PRIMER DESEMBOLSO
CLAUSULA / ARTICULO
NORMAS
GENERALES
ARTICULO 4.01 (a)
ARTICULO 4.01 (b)
ARTICULO 4.01 (c )
ARTICULO 4.01 (d)
ARTICULO 4.01 (e)
ARTICULO 4.01 (f)
ARTICULO 4.01 (g)
ESTIPULACIONES
ESPECIALES
DESCRIPCION
Informe Jurídico
Designación de Funcionarios y envío al Banco de ejemplares
auténticos de las firmas de dichos representantes
Evidencia de la asignación presupuestal para atender durante
el primer año, la ejecución del PAPS
Presentar Informe Inicial del PAPS
Presentar Catálogo de Cuentas
Términos de Referencia Firma Auditora - Solicitud al Banco de
lista de firmas elegibles
Carta suscrita por el Prestatario con el consentimiento escrito
del Garante, confirmando / modificando la alternativa de Tasa
de Interés
ARTICULO 7.03 (a)(i)
ARTICULO 7.03 (a)(iii)
ARTICULO 7.03 (a)(iv)
Informe Semestral de Ejecución del PAPS
Estados Financieros Auditados del PAPS
Estados Financieros Auditados del Prestatario
CLAUSULA 3.02
Evidencia de haber designado al Coordinador del GCPE y su
personal de apoyo
Presentar Convenio firmado con el Municipio de Pasto sobre
responsabilidades de ejecución y repago (Agua para el
Campo), incluyendo la presentación del Reglamento
Operativo
Informe sobre ejecución y monitoreo de indicadores de
gestión, a los 18 y 36 meses después del primer desembolso
CLAUSULA 3.03 (a)
CLAUSULA 3.03 (c)
OTROS ASPECTOS DEL CONTRATO DE PRESTAMO
NORMAS EN MATERIA DE ADQUISICIONES
La adquisición de obras y bienes se hará con normas dispuestas En las políticas para la
adquisición de bienes y obras financiadas por el BID, Documento GN-2349-7 De julio
de 2006. y GN-2350-7 de 2006 para consultores.
-.
-.
-.
-.
-.
-.
Licitación pública internacional mayor a US $ 10,000,000 para obras
Licitación pública nacional menor a US $ 10.000.000 para obras
Licitación pública nacional menor a US $ 1.000.000 para bienes
Participaran los países miembros del BID
Comparación de precios, para obras cuyo costo sea menor a US $ 350,000
Comparación de precios, para Bienes cuyo costo sea menor a US $ 50,000
REVISION Y APROBACION POR PARTE DEL BID
-. El Plan de Adquisiciones Previsto para el "PAPS", plan que se actualiza cada 18
meses, durante la ejecución del PAPS. El POA , cada año,
-. El PMR, para la ejecución total del PAPS.
-. Los diseños de los proyectos que hacen parte del PAPS.
-. Los pliegos de licitación y contratación y su proceso, como avisos y evaluaciones
-. Los contratos de obra, interventoría, consultoría y adquisición de equipos antes de
suscribirse.
OTROS ASPECTOS DEL CONTRATO DE PRESTAMO
VIGILANCIA DEL BID
EMPOPASTO se compromete a llevar registros contables que permitan la inspección y
el suministro de informes de estados financieros de La Empresa, que reflejen el
manejo de los recursos que apliquen a la ejecución del PAPS y validen los indicadores
financieros limite consignados en la matriz de resultados del programa, de acuerdo a
las disposiciones del BID
Auditoria a los informes financieros del PAPS como de EMPOASTO, se presentaran
debidamente dictaminados por una firma de contadores públicos independientes a
EMPOPASTO y aceptados por el BID, durante el periodo de ejecución del PAPS.
VIGENCIA
Inicia en la fecha de suscripción del contrato de préstamo.
TERMINACION
Al pago total del préstamo, ósea a los 25 años.
VALIDEZ
Los derechos y obligaciones del contrato son validos de conformidad a los términos del
mismo, sin relación a la legislación nacional.
EL ANEXO UNICO
Es el alcance del programa PAPS, definido por los componentes expuestos.
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