Monitoreo, reporte y difusión
sobre COPs mediante un RETC en
Chile
Vigésima tercera reunión GNC
RETC
28 de junio de 2012
ÍNDICE
Contexto
Desarrollo del Marco Legal
Mejora de la Capacidad Técnica Nacional
Difusión de información pública a las principales partes
interesadas
• Esquema de Intercambio de Información
•
•
•
•
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Contexto
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Implementación de un RETC para COPs
en Chile – Hitos para las Reuniones de
Revisión
Actividad
Hitos
Borrador Legislación RETC
2.1 Desarrollo Marco
Legal (Chile)
Borrador Plan de Implementación Ventanilla Única
Borrador Norma de Residuos Industriales Líquidos
Reporte de Revisión de Sistemas de Clasificación
2.2 Fortalecimiento de
Reporte, Incluyendo piloto de ventanilla única
Capacidades
implementada
Técnicas
Nacionales (Chile)
Borrador Primer Reporte RETC - COPs
Plan de Estrategia de Alcance Pública
2.3 Difusión de
Información
Pública a los
principales actores
claves (Chile)
Reporte de programa de capacitación a las ONGs,
Gobierno, Industria y Prensa
Sitio Web RETC
Reporte Final RETC - COPs
Desembolsos
Período
Financiero
Pag
o
No.
2009
1
Firma del MOA
19,000
2
2.1 Informe financiero para el periodo mayo – junio 2009
2.2 Informe de progreso para el periodo mayo – junio 2009
45,000
3
3.1 Informe del Taller Nacional de Introducción al RETC y Plan de Trabajo disponibles
3.2 Informe borrador sobre la regulación del RETC disponible
3.3 Borrador del plan de implementación de ventanilla única disponible
3.4 Plan de la Estrategia para el Alcance Público disponible
3.5 Informes financieros para los periodos julio – septiembre 2010 y octubre – diciembre
2010, entregados a UNITAR
3.6 Informe de progreso para el periodo julio – diciembre 2010
40,000
4
4.1 Informe sobre el programa de capacitación para las ONGs, gobierno, industria y medios
de comunicación, disponible
4.2 Evaluación de ingreso de nuevos candidatos COPs y otras sustancias químicas (cadmio
y plomo entre otras) al RETC, disponible
4.3 Sistema para armonizar las bases de datos nacionales existentes y sistemas de reporte,
disponible
4.4 Reporte sobre el Establecimiento de la Secretaría de Registro e Intercambio de
Información, incluyendo su estrategia de gestión, disponible
4.5 Informes de progreso de enero – junio 2011 y julio – diciembre 2011
4.6 Informes financieros para los periodos de enero – marzo 2011, abril – junio 2011, y julio
– septiembre 2011, entregados a UNITAR
41,000
5
5.1 Sitio Web sobre el RETC disponible
5.2 Propuesta de declaración sobre los desechos líquidos industriales disponible
5.3 Quinto reporte del RETC disponible
5.4 Informe financiero para el periodo enero – mayo 2012, entregado a UNITAR
5.5 Informe financiero final disponible
2009
2011
2011
2012
Total
Condiciones para la Transferencia
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Cantidad
(USD)
5,000
150,000
Desarrollo Marco Legal
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Talleres
• Primera Reunión del Comité Consultivo del proyecto
“Monitoreo, reporte y diseminación de la información sobre
COPs a través de un Registro de Emisiones y Transferencia
de Contaminantes (RETC)" entre el 1 – 4 de junio de 2009.
• El 25 de junio de 2009 se realizó un Taller Nacional de
Introducción al RETC con la participación de las partes
interesadas.
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Institucionalización del RETC
•
2010 se da inicio a la nueva
institucionalidad ambiental:
 El RETC queda como función del Ministerio del Medio
Ambiente (artículo 70 letra p, Ley 19.300)
 Las sanciones por no reportar en el RETC las realiza las
Superintendencia del Medio Ambiente (art. 35 letra m, Ley
20.417)
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Elaboración reglamento del RETC
Sept. 2009 – Mar. 2010 consultoría para elaboración de reglamento.
30 de noviembre 2011 el Ministerio Secretaría de la Presidencia envía
sus observaciones.
18 de diciembre 2011 publicación en diario La Tercera y El Mercurio de
convocatoria a consulta pública del reglamento por 20 días hábiles, a
partir del 19 de diciembre.
19 de diciembre 2011 publicación en la página web del MMA de banner
con la consulta pública del reglamento del RETC.
Envío de convocatoria a participantes de talleres RETC, y municipios.
Envío oficio con reglamento a servicios públicos que participan del GNC.
31 de enero 2012 finalización de consulta pública y recepción de
observaciones y comentarios de los servicios públicos que participan del
GNC.
30 de mayo 2012 publicación de consolidado de respuestas a la consulta
pública en la página web del MMA, envío de consolidado a las personas
que participaron del proceso, y oficio con respuesta a los servicios
públicos del GNC RETC de sus observaciones y comentarios.
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Invitación Consulta Pública
Diario La Tercera
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Diario El Mercurio
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Propuesta de reglamento
•
Contiene VIII Títulos:
-
•
•
•
Disposiciones Generales
Del Registro
Deberes de los Organismos del Estado
Ventanilla Única
Acceso Público a la Información
Otras Disposiciones
Disposiciones Modificatorias
Disposición Transitoria
44 artículos
3 nuevas obligaciones en materia de residuos
Modifica 16 reglamentos sectoriales
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Estudio COPs al agua y suelo
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Estudio COPs al agua y suelo
Sector Productivo
Minería
Subsectores
Emisiones
Emisiones
al agua
al suelo
Sí
No
Producción de Cemento
No
Sí(residuos)
Producción de Cal
No
Sí
Producción de ladrillos
No
No
Producción de vidrios
Sí
No
Producción de cerámicas
No
No
Mezclas de asfalto
No
Sí
Producción de pasta, pulpa y papel
Sí
Sí(residuos)
Industria química (Clorofenoles, orgánicos
Sí
No
Industria del petróleo (refinerías)
Sí
No
Producción textil
Sí
No
Refinado del cuero
Sí
No
No
Sí(residuos)
Producción de metales ferrosos y no
ferrosos
Industria
de
los
minerales
Industria
de
procesos
halogenados, producción de Cl2 y procesos
de oxidación)
Agricultura
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Módulo Fiscalización DIRECTEMAR
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Diseño Ventanilla
Única
RETC
Objetivo
General
Objetivo General
Diseñar e implementar maqueta piloto de la
ventanilla única de reporte en el Registro de
Emisiones y Transferencias de Contaminantes (RETC),
como único medio para que los sectores regulados
cumplan con la obligación de reportar sus emisiones
y transferencias de contaminantes.
Objetivo EspecíficosObjetivos Específicos
 Levantar y especificar los requerimientos de la ventanilla única de reporte
por parte de los sectores regulados en el RETC.
 Analizar los modelos de datos, flujos de información, periodicidad de
reportes, tecnologías de autentificación de los usuarios, y reportes
generados, de cada uno de los sistemas sectoriales parte de la VU.
 Proponer y diseñar un sistema de la ventanilla única de reporte en el RETC,
que evite la duplicidad de datos a reportar por parte de los sectores
regulados y tenga el menor impacto en los sistemas sectoriales
fiscalizadores.
 Desarrollar e implementar una maqueta piloto de ventanilla única de
reporte en el RETC, que permita probar el diseño propuesto.
 Realizar un análisis de impacto económico e institucional de la implantación
de la ventanilla única.
Desarrollo Ventanilla Única Fase I
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Desarrollo de Ventanilla Única Fase II
F138 DECLARACIÓN DE
EMISIONES DE FUENTE FIJAS
MINISTERIO DE SALUD
SISTEMA CORPORATIVO
SISS
SISTEMA DE DECLARACIÓN Y
SEGUIMIENTO DE RESIDUOS
PELIGROSOS
MINISTERIO DE SALUD
DIRECTORIO
ESTABLECIMIENTOS
SII
CALCULADORA DE
EMISIONES
MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE
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Desarrollo de Ventanilla Única Fase II
REPORTE
Ministerio del
Medio Ambiente
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20
Emisiones de Dioxinas y Furanos Fuentes
Fijas
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21
Emisiones de Dioxinas y Furanos Fuentes
Móviles
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Mejora de la Capacidad
Técnica Nacional
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Emisiones de Cadmio y Plomo
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Catastro de Almacenamiento de
Sustancias Peligrosas
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OBJETIVOS PNI COPS – RETC, II FASE
OBJETIVO GENERAL
– Incorporar en el Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes las funcionalidades para dar cumplimiento al
Artículo 10 punto 5 del Convenio de Estocolmo, para la
confluencia y difusión de información de productos químicos
incluidos en los anexos A, B o C, que se liberan o eliminan.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
– Fortalecer el Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes, para el desarrollo de catastros de existencias
y eliminaciones COPs.
– Mejorar el Registro de Emisiones y Transferencias de
Contaminantes, como instrumento para dar seguimiento del
cumplimiento del Convenio de Estocolmo.
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COSTOS
ACTIVIDAD
Costo Total
(Pesos)
0
Coordinación y Gestión Plan Acción
a)
Incorporación de PCBs
40.000.000
b)
Actualización Periódica del Inventario Nacional de Dioxinas y Furanos
60.000.000
40.000.000
c)
Incorporación de plaguicidas caducados y nuevos plaguicidas incorporados
al convenio
d)
Complementar información de sitios contaminados
30.000.000
e)
Incorporación de otras capacidades relevantes al RETC
Total (pesos)
8.000.000
178.000.000
Total (dólares)*
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Portal Web RETC
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Difusión de información
pública a las partes
interesada
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Programa capacitación ONG
Se realizaron talleres en la
mitad de las regiones del
país, por una ONG del GNC
del RETC.
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Portal Ciudadano RETC
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32
Programa capacitación Gobierno
• Se realizaron talleres en dos regiones del país.
• El Manual está basado en el reglamento por lo cual no se
publicará hasta que el reglamento sea oficial.
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Programa capacitación Industria
• Se realizaron talleres en cuatro regiones del país, por el
representante de la industria en el GNC.
• Organizados con Sociedad de Fomento Fabril y
Confederación de la Producción y el Comercio.
• Se cuenta con un manual que será publicado en el home
del RETC.
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Programa capacitación Prensa
• Se realizaron 2 talleres en Santiago.
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Home RETC en Inglés
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Esquema de Intercambio de
Información
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Secretaría de Registro e Intercambio de
Información
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38
Material impreso
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Gracias.
40
Descargar

presentación_proyecto_GEF - Ministerio del Medio Ambiente