Cuatro fondos de
financimiento para el
Desarrollo Local Participativo
La solución sueca
Hans-Olof Stålgren
La Red Sueca para el Desarollo Rural
Presentación
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Soy Hans-Olof Stålgren
Coordinador internacional en La Red Rural Sueca
Secretaria en el grupo de coordinación para los GAL
Ingeniero agrónomo
Tres niños y tres nietos
Mi hija mayor vivía tres años en Barcelona, donde
encontró su marido que es de Ecuador
• He trabajado en Costa Rica, donde aprendí el castellano
63 GAL y 14 GDP/o GAC
• Ahora hay 63 GAL Leader y 14 GDP/o GAC
• En el nuevo programa existe la posibilidad de tener
55 – 55 grupos, en total.
• El objetivo es que no haya territorios rurales sin Desarrollo
Local Participativo, DLP
• Por supuesto algunos territorios tendrán
que fusionarse
Los GAL pueden usar cuatro fondos
de financimiento
• En sus estrategias ellos pueden escoger uno, dos, tres y
hasta cuatro fondos
• Hay tres programas
• Programa de Desarollo Rural
• Programa Marítimo y de la Pesca
• Programa de Desarollo Regional y Social por medio de
Desarrollo Local Participativo, DLP
(es un programa escrito especialmente para DLP)
Desarrollo Local Participativo
FEADER
FEMP
El Programa para
el Desarollo Rural
El Programa
Marítimo y de la
Pesca
FEDER
El programa especial
para DLP con fondos de
FEDER y FSE
La Junta Estatal de Agricultura,
(Autoridad de gestión)
GAL
FSE
FEDER y FSE especial para
Desarollo Local Participativo
million €
15
1800
240
1350
900
(Fondos nacionales incluidos)
Desarollo Local
Participativo
Programas
Nacionales
15
1542
304
tot 1798
Programas
Regionales
959
tot 1279
450
tot 30
FEDER
FSE
Desarollo Local
Participativo
Una autoridad maneja todo
La Junta Estatal de Agricultura es la autoridad de gestión para
todos los fondos para el Desarollo Local Participativo.
• Todo el Programa para Desarollo Rural
• Todo el Programa para el Mar y la Pesca
• El programa especial para DLP financiado por los dos
fondos FEDER y FSE
• Los GAL entonces solamente tienen que comunicarse con y
reportar a una sola autoridad de gestión
Variación entre los fondos
Million Euro
Total
225
200
180
150
100
50
~11
34
0
Fondos para el DLP, million euro
FEADER
FEMP
FEDER/FSE
El proceso para formar DLP
• Primavera 2014, notificar el interés de formar un grupo
para DLP y definir un territorio
• Junio 2014, primera capacitación para los grupos
• Septiembre, 6 encuentros regionales y fecha límite para
pedir subsidio especial para escribir las estrategias
• Octubre, segunda capacitación para los grupos
• Diciembre, fecha límite para presentar sus estrategias
• Enero 2015, posibilidad para completar si falta algo en la
estrategia
• Abril 2015, aprobación del GAL con su estrategia
• Agosto-Setiembre 2015, los GAL empiezan trabajar
Varias formas de estrategias y
territorios
•
•
•
•
Un solo fondo
Dos fondos o más con el mismo territorio
Dos fondos o más con territorios diversos
Territorios que pueden funcionar con eficiencia, una
identidad, no demasiado grande, fronteras culturales o
naturales como la costa, un río, las montañas, etc.
• De 10 000 hasta 150 000 habitantes
• En el FEADER no es posible incluir pueblos con mas de
20 000 habitantes
Un solo fondo
• Normalmente el FEADER
• Pero tambien con el FEMP o el FSE es posible formar un
territorio con un solo fondo
FEADER
Varios fondos con el mismo
teritorio
• La estrategia está usando dos fondos o maás pero en el
mismo territorio. Será probablemente lo mas común
FEADER+
FEMP+
FSE+
FEDER
Dos fondos o mas con teritorios
diversos
• El territorio A cubre tambien una parte de B y C para el FEMP
• Los territorios B y C renuncian a usar el FEMP
• Un territorio usa el FEADER y FSE in una zona rural pero
también FSE en una zona urbana
FEADER
+ FSE
FSE
Delimitación temática
• Fondos múltiples exige delimitaciones en la estrategia.
La selección de fondos implica tambien una dirección. ¿Cuál
será la contribución de cada fondo para la implementacion?
• No es cierto que todos los fondos son útiles para todas las
estrategias o territorios.
• Hay que mostrar el tema de cada fondo en la estrategia.
No es posible usar el FSE sin una perspectiva del desempleo o
el mercado laboral en la estrategia.
• Hay que nominar representantes y competencia de cada tema.
No se pueden considerar fondos de FEMP sin competencia de
la pesca en el GAL
Capacidad administrativa
Según el informe del Tribunal de Cuentas de la UE, la evaluación
intermedia de un grupo debe tener:
• € 132 000 en presupuesto administrativo anual que significa
un presupuesto total de € 3,7 milliones para una estrategia de
fondos multiples.
• € 55 000 anualmente para la administración, que significa un
presupuesto total de € 1,5 milliones para una estrategia con
solamente uno de los fondos FEDER, FSE o FEMP
El tamaño del presupuesto
puede depender de:
(En fase de definicion-sugerencias)
• FEADER: La cantidad de habitantes
+ compensación para territorios
escasamente habitados
• FEDER: Igual que para FEADER
• FSE: El desempleo de jóvenes,
mujeres, inmigrantes etc.
• FEMP: Otra manera????
Ventajas con fondos múltiples
• Un enfoque holístico del desarrollo del territorio
• Sinergias entre los fondos; el turismo y la pesca etc
• Más actores participan en el GAL. Pueden enforcar cada
uno para mejorar la implementación
• Los fondos ”pequeños” no tienen que pagar por la
administración del territorio. Deja más recursos para los
proyectos.
• Más eficiencia en la administración
• Una sola puerta para los beneficiarios
¿Vamos a tener éxito?
• Una sola autoridad de gestión
• La mayoría de los grupos quieren usar mas de un fondo
de financimiento
• Un proyecto solamente puede recibir financimiento de un
fondo. No está permitido mezclar
• Es un desafío introducir el FEDER y el FSE en DLP
• ¿Cómo evaluar las estrategias por medio de tres
programas distintas?
• ¿Cómo distinguir si un proyecto de turismo de pesca
pertenece al FEADER or el FEMP?
Gracias por su atención
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