El Desafío de la Formalización en Minería
Carlos Andrés Cante Puentes
Dirección de Formalización Minera
Estamos viviendo un buen momento
FLUJO DE INVERSIÓN EXTRANJERA
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2,007
2,008
2,009
2,010
2,011
Fuente: Banco de la República
12000
EXPORTACIONES
(Millones de dólares FOB)
10000
8000
6000
4000
2000
0
2007
2008
2009
2010
2011
ORO
332
891
1537
2095
2775
ESMERALDAS
126
154
88
111
134
CARBON
3495
5043
5416
6015
8397
FERRONIQUEL
1680
864
726
967
827
Fuente: Banco de la República
Este momento comporta unos desafíos…
Institucionales
Normativos
Lic. Ambiental
Lic. Social
Y
una
problemática
que
debemos
enfrentar…
Hay una realidad que no podemos
desconocer…
Ilegales o Informales?
Discusión semántica?
5316,
37%
9041,
63%
Con Titulo Minero
Sin Titulo Minero
Censo Minero Departamental 2011
Mineral Explotado
Carbón
Con Titulo Minero
6603, 47%
No
Metálicos
Metálicos
No
Metálicos
Piedras
4420, 31%
40%
60%
276, 2%
Piedras
Con Titulo Minero
2777, 20%
Con Titulo Minero
Sin Titulo Minero
Metálicos
16%
84%
Sin Titulo Minero
15%
Carbón
Con Titulo Minero
85%
Sin Titulo Minero
Sin Titulo Minero
40%
60%
Regalías
Herramientas empresariales
4353
Contabilidad
74, 0%
30.3%
5003, 35%
2839
Inventarios
9280, 65%
19.8%
9549
Paga regalías
No paga regalías
Ninguna
66.5%
Sin información
39
Otro
0.3%
Implementa Acciones de Seguridad, Higiene
y Salud Ocupacional
34, 0%
4033, 28%
Sin Titulo Minero
84%
15%
10290,
72%
Con Titulo Minero
50%
50%
Implementa acciones
No implementa acciones
Sin información
Implementa acciones
No implementa acciones
Perfil socioeconómico de los mineros
colombianos
Trabajan en minas con Titulo Minero
Profesional
2.7%
Profesional
84.4%
Técnico / Tecnólogo
87.5%
Secundaria
56.3%
Primaria
Técnico / Tecnólogo
Secundaria
3.5%
45.3%
Analfabetas
37.3%
22.8%
Trabajan en minas sin Titulo Minero
Profesional
Primaria
61.2%
Técnico / Tecnólogo
Secundaria
Analfabetas
9.8%
Primaria
Analfabetas
Nivel Educativo de los Mineros
15.6%
12.5%
43.7%
54.7%
62.7%
Perfil socioeconómico de los mineros
colombianos
Prestación de servicios
Contrato laboral a término
fijo
Contrato laboral a término
indefinido
Destajo
Temporal
5,795
Efectivo
5.6%
20,200
Especie
19.7%
25,740
Ninguno
25.1%
42,556
41.4%
8,448
8.2%
Forma de contratación
Servicios
No disponible *
9,184
64.0%
91
0.6%
153
1.1%
36
0.3%
4,674
32.6%
Forma de pago
* Información no disponible correspondiente a los departamentos de Antioquia y Boyacá
Perfil socioeconómico de los mineros
colombianos
Régimen Contributivo
Régimen Subsidiado
Ninguna
3,968
27.6%
7,763
54.1%
2,705
18.8%
69.5%
Régimen Contributivo
Régimen Subsidiado
Ninguna
17.9%
44.0%
Con Titulo Minero
30.5%
82.1%
56.0%
Sin Titulo Minero
Afiliación al seguridad social
Un Diagnóstico Concluyente
Altos niveles de Ilegalidad
Informalidad laboral
Alto Riesgo Operativo
Pobre Gestión Empresarial
Manejo ambiental escaso
Problemas de Financiamiento
Legalización como un fin
Diferentes
Miradas
de
la
Problemática de la Explotación Ilícita
de Minerales en Colombia…
Cuál es nuestra mirada???…
Todos en una sola Bolsa?
Tradicionales
…O usamos las herramientas del Código
Art.25. Cesión de Áreas
Art. 27 Subcontratos
Art.31. Área de Reserva Especial
Art.221. Contratos de Asociación
Art.248. Proyectos de minería especial
Art.248. Proyectos especiales de reconversión
Art. 249 Desarrollos Comunitarios
Art. 250 Asociaciones Comunitarias
Art. 353 Promoción de la Minería
Implementación de las
alternativas de formalización
minera
Programa Nacional de Formalización minera
PRONAFOMI
Minería Formal
Minería Informal
• MINERÍA BAJO EL AMPARO DE UN TÍTULO
Como lo estamos haciendo!
!Una Minería incluyente facilita la
licencia social !
Gracias!
Dirección de Formalización
Minera
Ministerio de Minas y Energía
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