Contexto general
De acuerdo con la normatividad en la materia,* el Instituto Electoral del
Distrito Federal (IEDF) es el órgano responsable de convocar anualmente, el
segundo domingo de noviembre, a la Consulta Ciudadana para definir los
proyectos específicos en que se aplicarán los recursos del presupuesto
participativo para el ejercicio fiscal siguiente, en todas las colonias y los
pueblos originarios del Distrito Federal.
La ciudadanía del Distrito Federal podrá participar en la Consulta
Ciudadana de la siguiente manera:
Proponiendo los proyectos específicos que considere prioritarios para el
mejoramiento de su colonia o pueblo.
Emitiendo su opinión para definir el proyecto específico en que habrá de
aplicarse el presupuesto participativo.
Como observadores en las mesas receptoras de opinión (MRO) y en los
módulos de opinión por Internet (MOI).
*Artículos 127 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 20, fracción V, inciso o de atribuciones, e inciso b de
atribuciones adicionales; 75, fracciones IX a XV; 77, fracciones IX, XI y XIII; 78, fracción XI; 91; 92; 93, fracción V; 280 y 281 del
Código de Instituciones y Procedimientos Electorales del Distrito Federal; y artículos 83; 84; 199, primer párrafo; 200 y 204 de
la Ley de Participación Ciudadana del Distrito Federal.
Proyectos específicos
 Los ciudadanos registraron el o los proyectos específicos que
consideraron prioritarios para su colonia o pueblo en la dirección distrital
correspondiente, entre el 18 de agosto y el 28 de septiembre.
 Cada dirección distrital los integró, identificó por clave y nombre de la
colonia o pueblo y los remitió a la dirección distrital cabecera de
delegación respectiva.
 Ésta lo comunicó por escrito a la Jefatura Delegacional para que, al día
hábil siguiente de su recepción, los responsables designados emitieran
opinión sobre su viabilidad física, técnica, financiera y legal y lo publicaran
en sus estrados.
 De manera semanal, entre el 1 de septiembre y el 8 de octubre, cada
Jefatura Delegacional remite a las direcciones distritales cabeceras de
delegación la relación de proyectos examinados, con el sentido de la
opinión que recayó en cada uno.
 Cada dirección distrital debe publicar dicha relación en sus estrados, a
más tardar al día siguiente de su recepción.
 En caso de que más de cinco proyectos específicos cuenten con
opinión favorable, el Comité Ciudadano, el Consejo del Pueblo o el
Consejo Ciudadano Delegacional –según sea el caso– preseleccionará,
por mayoría de sus integrantes, los cinco que se pondrán a consideración
de la ciudadanía, sesionando entre el 10 y el 17 de octubre.
 De ello se informará por escrito a la dirección distrital a más tardar el 22
de octubre a las 17:00 horas. De no recibir esa información, la dirección
distrital seleccionará los primeros cinco proyectos que recibieron opinión
favorable de la Jefatura Delegacional.
 En caso de que la jefatura delegacional opine favorablemente hasta
cinco proyectos específicos para una colonia o un pueblo, la dirección
distrital los registrará para someterlos a consulta en el orden en que
fueron presentados.
Atribuciones del IEDF en la Consulta
Ciudadana sobre presupuesto participativo
Coordinar a las autoridades, los comités ciudadanos y los consejos de
los pueblos para la realización de las consultas (artículos 84 y 204,
fracción II, de la LPCDF).
Tiene a su cargo la organización, el desarrollo, la coordinación, el
cómputo y la declaración de resultados de los procesos electivos y de
los mecanismos de participación ciudadana (artículos 280 y 281 del
CIPEDF).
Expedirá la convocatoria, instrumentará el proceso de registro y
diseñará y entregará el material y la documentación necesarios para
la jornada electiva y la publicación de los resultados en cada colonia.
Modalidades de participación
Los ciudadanos, para emitir su opinión, podrán elegir una sola de las
siguientes tres modalidades:
Modalidad
Sistema Electrónico
por Internet
Mesas receptoras
de opinión
Mecanismo
Periodo / Fecha
Horario
Vía remota
3 al 6 de noviembre
Desde las 00:00 horas
del 3 de noviembre
hasta las 24:00 horas
del 6 de noviembre
Módulos de opinión
5 y 6 de noviembre
10:00 a 18:00 horas
Presencial
9 de noviembre
9:00 a 18:00 horas
Actividades que el IEDF realizará, entre otras, previas a la
emisión de opiniones:
Integración, publicación y difusión de un listado de lugares en los
que se instalarán las MRO y los MOI
El diseño, la impresión, la distribución y la entrega de las
papeletas, la documentación y los materiales
Difusión de la consulta
 Integración de las MRO y los MOI
Los procedimientos para la recepción de opiniones y su
escrutinio y cómputo
El proceso de validación, publicación y entrega de resultados a
las autoridades correspondientes
Actividades preliminares en las direcciones distritales
Entre el 27 de octubre y el 8 de noviembre las direcciones distritales
integrarán las cajas paquete con la documentación, los materiales y
los artículos de oficina que se utilizarán.
Llenarán el Cartel Guía, según las actas circunstanciadas que
señalan la preselección y el orden de los proyectos específicos por
colonia o pueblo.
Pre-llenarán, en el Cartel difusión de resultados los datos de la
delegación, el distrito, el nombre y la clave de la colonia o pueblo, así
como los nombres de los proyectos.
El 7 de noviembre las direcciones distritales recibirán los
siguientes elementos:
Sobre con el Listado de Claves de Elector que Opinaron por el
Sistema Electrónico por Internet, por colonia y MRO
Sobre con los Resultados de las Opiniones Emitidas a través del
Sistema Electrónico por Internet, por colonia y MRO
Actividades preliminares de las direcciones distritales
 El 9 de noviembre de 2014, las direcciones distritales entregarán la
documentación y los materiales electivos a los responsables de las MRO,
atendiendo a lo siguiente:
Citarán en sus instalaciones a los responsables 1 para entregarles la
documentación y los materiales electivos a partir de las 6:00 horas.
Los responsables 1 de las MRO firmarán el Recibo de documentación y
materiales entregados al Responsable 1 de la Mesa Receptora de
Opinión, en dos tantos.
Para el traslado de los responsables a donde se instalarán las MRO, las
direcciones distritales dispondrán de los vehículos oficiales con que
cuenten; en su caso, los responsables se trasladarán por sus propios
medios al lugar de la instalación.
Jornada consultiva en MRO
Las MRO funcionarán el domingo 9 de noviembre de 2014 en un
horario de 9:00 a 18:00 horas.
Será indispensable para el ciudadano o la ciudadana
- presentar su credencial para votar con fotografía vigente
- estar registrado en la respectiva Lista Nominal de Electores con
corte al 30 de agosto de 2014
Para observar el desarrollo de la Consulta, en las MRO podrán estar
presentes los integrantes de cualquier Comité Ciudadano o Consejo
del Pueblo y los observadores, debidamente acreditados e
identificados con algún documento oficial vigente y con fotografía.*
* Puede ser alguna de las siguientes: credencial para votar con fotografía, cartilla o precartilla del Servicio
Militar Nacional, pasaporte, cédula profesional, licencia, credencial de derechohabiente de servicios del sector
salud federal y del Distrito Federal (no se incluye el carnet de citas médicas ni constancias o pólizas médicas),
las expedidas por escuelas públicas o privadas con reconocimiento oficial de nivel medio, técnico, medio
superior, superior, o bien de INEA, INAPAM, IAAM o INDEPENDI.
Integración e instalación de la MRO
Cada MRO opera con dos integrantes:
Responsable 1 (con funciones de presidente)
Responsable 2 (con funciones de secretario)
Para iniciar a instalar la MRO, el Responsable 1 verifica:
- El nombramiento del Responsable 2
- La acreditación de cada observador, expedida por el IEDF
- La acreditación de cada integrante de un Comité Ciudadano o
Consejo del Pueblo que esté presente
El Responsable 1 solicita una identificación con fotografía
- al Responsable 2
- a cada observador
- a cada integrante de un Comité Ciudadano o Consejo del Pueblo
que esté presente
Instalación de la MRO
El Responsable 1 con la colaboración del Responsable 2:
1. Verifica las condiciones del inmueble.
2. Colocan el Cartel de Identificación de Mesa Receptora de Opinión.
3. Colocan el Cartel Guía de Proyectos Específicos.
4. Arman públicamente la urna y el cancel modular.
5. Constatan que cuentan con los elementos y útiles de oficina
necesarios.
6. Verifican que cuentan con el Listado de Claves de Elector de los
Ciudadanos que opinaron a través del Sistema Electrónico por
Internet y con el Sobre de resultados de las opiniones emitidas a
través del Sistema Electrónico por Internet.
El Responsable 2 llena el Acta de la Jornada Consultiva y del
Escrutinio y Cómputo en el apartado “Recepción de la opinión
ciudadana en la Mesa Receptora de Opinión”.
De ser el caso, hace constar los incidentes ocurridos durante la
instalación en el apartado “Incidentes” y en el Acta de Incidentes.
Desarrollo de la recepción de opiniones
Inicia a las 9:00 horas, en ningún caso antes.
1. El elector entrega su credencial para votar con fotografía al
Responsable 1, quien verifica que está vigente y que no se
encuentra en el Listado de Claves de Elector de los ciudadanos
que opinaron a través del Sistema Electrónico por Internet.
2. En caso de que los datos del ciudadano aparezcan en dicho
listado, el Responsable 1 le hace saber tal circunstancia, así como
la imposibilidad de entregarle la papeleta de opinión, debido a que
en esta consulta los ciudadanos sólo pueden opinar en una única
ocasión, a través de alguno de los mecanismos.
3. El Responsable 2 comprueba que los datos del elector
asentados en su credencial no aparecen en el listado referido.
Enseguida verifica que el dedo pulgar derecho del ciudadano no
tenga impregnado líquido indeleble y asienta los datos
correspondientes en el Listado de Registro de Ciudadanos que
Emiten su Opinión en Mesa Receptora de Opinión.
Desarrollo de la recepción de opiniones
Acto seguido, le entrega la papeleta de opinión para que libremente y
en secreto emita su opinión, y le indica que al concluir la emisión de su
opinión vuelva por su credencial para votar.
4. El ciudadano acude al cancel modular, emite su opinión libremente y
en secreto, dobla su papeleta, la deposita en la urna y regresa con el
Responsable 1.
5. El Responsable 1 impregna con líquido indeleble el dedo pulgar
derecho del ciudadano, le devuelve su credencial para votar y
agradece su participación.
Cierre de la recepción de opiniones
La recepción de opiniones se cierra alas 18:00 horas.
Después de esa hora, si aún hay ciudadanos formados para
emitir su opinión, el Responsable 2 toma nota de sus nombres y
avisa quién es el último ciudadano que podrá emitir su opinión. La
recepción de opiniones cierra cuando estos ciudadanos han
ejercido su derecho a opinar.
El Responsable 1 declara cerrada la recepción de opiniones y el
Responsable 2 llena el Acta de la Jornada Consultiva y del
Escrutinio y Cómputo en el apartado “Cierre de la Mesa Receptora
de Opinión”, en el que anota, en su caso, la causa por la que se
cierra a las 18:00 horas o después.
Anota el número de incidentes presentados durante la recepción
de opiniones en el apartado “Incidentes” del Acta de la Jornada
Consultiva y del Escrutinio y Cómputo, y los describe en el Acta de
Incidentes.
Escrutinio y cómputo
Fines:
- Determinar el número de ciudadanos que opinó en la MRO
- Determinar el número de opiniones para cada proyecto específico
- Determinar el número de opiniones nulas
- Determinar el número de papeletas sobrantes
Escrutinio y cómputo
Acciones:
1. El Responsable 2 cuenta las papeletas sobrantes y las guarda en el
Sobre para Papeletas Sobrantes, el cual debe ser cerrado y firmado
por los responsables. En caso de que haya fajillas de papeletas sin
abrir, éstas deberán quedar cerradas, por lo que se entenderá que son
sobrantes inutilizados. Anota los datos primero en la Hoja de ejercicios
para operaciones y, posteriormente, en el Acta de la Jornada
Consultiva y del Escrutinio y Cómputo.
2. El Responsable 1 cuenta el número total de ciudadanos anotados en
el Listado de Registro de Ciudadanos que Emiten su Opinión en Mesa
Receptora de Opinión y lo anota en la Hoja de ejercicios para
operaciones. Una vez verificados los datos, los asienta en el apartado
correspondiente del Acta de la Jornada Consultiva y del Escrutinio y
Cómputo.
3. El Responsable 2 abre la urna, saca las papeletas y muestra a los
presentes que quedó vacía.
Escrutinio y cómputo
4. El Responsable 2 desdobla, clasifica y cuenta las papeletas
extraídas de la urna para determinar el número de opiniones
emitidas a favor de cada proyecto específico, así como el número
de opiniones nulas, y anota los resultados en la Hoja de ejercicios
para operaciones.
5. Los responsables muestran que el Sobre con los Resultados de
las Opiniones Emitidas a través del Sistema Electrónico por
Internet se encuentra cerrado y sellado. El Responsable 1 lo abre y
extrae el Acta del Cómputo Emitido por el Sistema Electrónico por
Internet.
6. El Responsable 1 dicta al Responsable 2 el total de opiniones a
favor de cada proyecto, y dichas cantidades se asientan en la Hoja
de ejercicios para operaciones.
Escrutinio y cómputo
7. El Responsable 2 realiza la suma de las opiniones recibidas en la
y las emitidas por Internet, y anota los resultados para cada
proyecto en la Hoja de ejercicios para operaciones.
MRO
8. Una vez verificado que los datos anotados en la Hoja de ejercicios
para operaciones son correctos, se asientan con letra clara y legible
en los apartados correspondientes del Acta de la Jornada Consultiva y
del Escrutinio y Cómputo, registrando, en su caso, el número de los
incidentes suscitados.
Ambos responsables deben firmar el acta.
9. El Responsable 1, con el apoyo del Responsable 2, tomando la
información contenida en el Acta de la Jornada Consultiva y del
Escrutinio y Cómputo, llena el Cartel difusión de Resultados de Mesa
Receptora de Opinión, el cual coloca en un lugar visible en el mismo
domicilio en el que se instaló la MRO.
Determinación de validez o nulidad de las opiniones
Se contará como opinión válida para el proyecto específico, la marca
que haga el elector dentro del cuadro en el que se contenga el número
de proyecto, de tal modo que a simple vista se desprenda sin lugar a
dudas, que seleccionó determinado proyecto específico.
Se considera opinión nula la papeleta extraída de la urna que
-a simple vista se desprenda, sin lugar a dudas, que la marca no está
encaminada a manifestar la voluntad del ciudadano para elegir alguno
de los proyectos,
-es ambigua o contiene alusiones ofensivas en demérito de los
proyectos,
-no permite conocer la preferencia del ciudadano,
-tiene marcas sobre dos o más recuadros que contengan el número
asignado a los proyectos,
-está marcado un proyecto no registrado en esa colonia o pueblo,
-no contiene marca alguna.
Integración y traslado del expediente
y el paquete a la dirección distrital
1. Los Responsables incorporan al Sobre para Expediente de la
Mesa Receptora de Opinión:
-El Acta de la Jornada Consultiva y del Escrutinio y Cómputo
-El Acta del Cómputo Emitido por el Sistema Electrónico por Internet
-El Acta de Incidentes
-El Acta de Incidentes Durante el Cómputo Emitido por el Sistema
Electrónico por Internet (en su caso)
-El Listado de Registro de Ciudadanos que emitieron su Opinión en la
Consulta Ciudadana en Mesa Receptora de Opinión utilizado
2. En sobres por separado se colocan:
- Las papeletas de opinión sobrantes en el Sobre para Papeletas
Sobrantes
-Las papeletas clasificadas como opiniones válidas y opiniones nulas en el
Sobre para Opiniones Extraídas de la Urna
-El Listado de Claves de Elector de los ciudadanos que opinaron a través
del Sistema Electrónico por Internet en el Sobre con el Listado de Claves
de Elector de Ciudadanos que Opinaron a través del Sistema Electrónico
por Internet.
Integración y traslado del expediente
y el paquete a la dirección distrital
3. Integran el paquete electivo depositando dentro de la caja
paquete:
-El Sobre para Expediente de la Mesa Receptora de Opinión
-El Sobre para Papeletas Sobrantes
-El Sobre para Opiniones Extraídas de la Urna
-El Sobre con el Listado de Claves de Elector de ciudadanos que
opinaron a través del Sistema Electrónico por Internet
-El Cartel de Identificación de Mesa Receptora de Opinión
-El Cartel Guía de Proyectos Específicos
-La Hoja de ejercicios para operaciones
-Los formatos de Listado de Registro de Ciudadanos que emitieron su
Opinión en la Consulta Ciudadana en Mesa Receptora de Opinión no
utilizados
-El material y los útiles de oficina sobrantes, tales como crayones,
cojines y tinta para sello, lápices, plumas
-El resto de la documentación sobrante, con excepción de la
Constancia de Clausura de Mesa Receptora de Opinión y Remisión
del Paquete Electivo a la Dirección Distrital
Integración y traslado del expediente
y el paquete a la dirección distrital
4. En el compartimiento externo (cangurera) de la caja paquete se
deposita el frasco que contiene el líquido indeleble.
5. Incorporados todos los elementos indicados, la caja paquete se
sella con la cinta de seguridad para paquete electivo y los
responsables de la MRO la firman en su exterior. También se
desarman, guardan y preparan para su recuperación y traslado a la
dirección distrital el cancel modular y la urna.
6. El Responsable 1 declara clausurada la MRO y el Responsable
2 levanta la Constancia de Clausura de Mesa Receptora de
Opinión y Remisión del Paquete Electivo a la Dirección Distrital.
Esta constancia se entrega junto con el paquete electivo en la
dirección distrital correspondiente.
7. El Responsable 1 coloca en un lugar visible, en el mismo
domicilio en el que se instaló la MRO, el Cartel difusión de
Resultados de Mesa Receptora de Opinión.
Entrega del expediente y el paquete
a la dirección distrital
Integrados el expediente y el paquete de la MRO, los responsables los
trasladan inmediatamente a la dirección distrital respectiva.
Al llegar a la dirección distrital, los paquetes electivos, así como las
urnas y los canceles modulares, se reciben según el orden en que se
presenten los responsables 1.
El Responsable 1 muestra el paquete electivo, sin entregarlo, para
verificar que corresponda a las colonias o pueblos y MRO de ese distrito
electoral.
En la mesa de recepción se verifica que el paquete electivo no presente
alteraciones; se imprime el Recibo de Documentación y Materiales
Entregados al Responsable 1 de la Mesa Receptora de Opinión, en dos
tantos firmados por el personal distrital que recibe el paquete electivo,
uno de los cuales se extiende al responsable de la MRO que entrega el
paquete electivo y el segundo se resguarda en el archivo distrital.
Con la obtención de este recibo los responsables concluyen su
participación.
Disposiciones complementarias
 La MRO puede instalarse en un lugar distinto al determinado por la
dirección distrital cuando:
- No exista el lugar publicado en los listados correspondientes.
- El lugar se encuentre cerrado, clausurado o no haya nadie que abra
el acceso y no se pueda realizar la instalación.
- Se advierta, al momento de su instalación, que se trata de una casa
habitada por servidores públicos, por militantes de partidos políticos o
sus familiares o por integrantes del Comité Ciudadano o Consejo del
Pueblo en funciones.
- Se trate de un establecimiento fabril, templo o edificio destinado al
culto, el local de alguna asociación política o sus organizaciones, una
cantina, centro de vicio o similar.
- Las condiciones del local no permitan asegurar el secreto de la
opinión o el fácil y libre acceso de los electores o no garanticen la
realización del escrutinio y cómputo en forma segura.
- La dirección distrital así lo disponga y lo notifique al Responsable 1.
Disposiciones complementarias
Ante lo cual:
- Se instala la MRO en el lugar adecuado más próximo al sitio inicialmente
determinado por la dirección distrital, siempre en la colonia o el pueblo
correspondiente.
-Se comunica inmediatamente vía telefónica a la dirección distrital.
- Se deja aviso de la nueva ubicación en el exterior del lugar original.
- Se asienta dicha circunstancia en el Acta de Incidentes.
Disposiciones complementarias
 Tienen preferencia las personas con discapacidad, los adultos mayores
y las mujeres embarazadas, si lo solicitan al Responsable 1.
 Suspensión de la recepción de opiniones:
- Temporal, cuando hay alteración del orden, se impide la libre emisión de
la opinión o algo atenta contra la seguridad de los presentes.
- Definitiva, por causas graves que impidan el desarrollo de la recepción
de las opiniones.
Se debe informar de inmediato por teléfono a la dirección distrital y
registrar en el Acta de Incidentes las circunstancias que llevaron a la
suspensión y la forma en que se solucionó.
Disposiciones complementarias
 Personas con derecho de acceso a la MRO
- Los ciudadanos, en el orden en que se presenten a emitir su
opinión
- Los notarios públicos que acudan a dar fe y acrediten su
presencia
- Los funcionarios de la dirección distrital, debidamente
identificados ante el Responsable 1
- Los observadores y los integrantes del Comité Ciudadano de la
colonia o del Consejo del Pueblo que muestren su acreditación y
una identificación oficial vigente con fotografía
Requisitos
El IEDF otorgará registro como observadores a ciudadanas y
ciudadanos mexicanos que estén en pleno goce de sus derechos
civiles y políticos y que cumplan los siguientes requisitos:
- No ser servidores públicos con nivel de mando medio o superior (o
sus homologados)
- No formar parte de algún órgano directivo en un partido político
- No haber presentado proyectos específicos sometidos a consulta en
este año
- No haber sido designados como administradores de MOI o
responsables de MRO
La solicitud puede hacerse en las oficinas centrales del Instituto o en
alguna de las 40 direcciones distritales.
También pueden solicitar acreditación organizaciones de ciudadanos
mexicanos debidamente registradas, sin fines de lucro. En este caso,
debe llenarse un formato para cada uno de los integrantes, y dirigirse
la solicitud al secretario ejecutivo del IEDF.
Formato de solicitud ante
una dirección distrital
Formato de solicitud ante
el secretario ejecutivo
Atribuciones y responsabilidades
de los observadores
1. Presenciar actos relativos a la operación de los MOI y de las
MRO:
la instalación
el desarrollo de la recepción de opiniones
el escrutinio y cómputo en las MRO
la publicación de resultados de la opinión en el exterior de las MRO
la clausura
Para ello deben mostrar a los administradores de MOI o los
responsables de MRO, según corresponda, la acreditación
expedida por el IEDF y una identificación oficial vigente con
fotografía.*
* Puede ser alguna de las siguientes: credencial para votar con fotografía, cartilla o precartilla del Servicio Militar Nacional,
pasaporte, cédula profesional, licencia, credencial de derechohabiente de servicios del sector salud federal y del Distrito
Federal (no se incluye el carnet de citas médicas ni constancias o pólizas médicas), las expedidas por escuelas públicas o
privadas con reconocimiento oficial de nivel medio, técnico, medio superior, superior, o bien de INEA, INAPAM, IAAM o
INDEPENDI.
Atribuciones y responsabilidades
de los observadores
2. Después de la jornada consultiva, pueden asistir a las sesiones
de validación de las direcciones distritales, a presenciar la lectura
de los resultados.
3. Si lo consideran necesario, pueden solicitar por escrito al IEDF
información pública sobre la Consulta Ciudadana. Esta solicitud
debe dirigirse al coordinador distrital que haya acreditado al
solicitante como observador. La información se entrega de la forma
en que se encuentra en los archivos institucionales.
4. Si lo consideran pertinente, podrán presentar al secretario
ejecutivo o a la dirección distrital en que se registraron un informe
de las actividades desarrolladas. Los informes, juicios,
opiniones o conclusiones de los observadores no tendrán
efectos jurídicos sobre ninguna etapa del proceso electivo o
sus resultados.
Atribuciones y responsabilidades
de los observadores
No podrán:
•
Sustituir, obstaculizar o presionar a los administradores de MOI, los
responsables de MRO, a los integrantes del Comité o Consejo o a
los funcionarios electorales en el ejercicio de sus funciones;
tampoco interferir en la operación de los MOI, las MRO o en las
sesiones de validación.
• Hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse a favor o en
contra de ningún proyecto específico sometido a la consulta.
• De ningún modo ofender, difamar o calumniar a las instituciones, las
autoridades electorales, los administradores de MOI, los
responsables de MRO o a cualquier persona que se presente a
emitir su opinión.
Atribuciones y responsabilidades
de los observadores
• Las acreditaciones expedidas a favor de los observadores quedan
sin efecto al concluir el proceso consultivo.
• El IEDF no otorga financiamiento ni apoyo de ninguna especie para
las actividades de observación.
• Los observadores que hagan uso indebido de su acreditación o
contravengan las normas establecidas para esta actividad o las que,
en su caso, expida el IEDF, podrán ser sancionados de acuerdo con
el artículo 376, fracciones I y II, del Código de Instituciones y
Procedimientos Electorales del Distrito Federal.
Incidentes
Un incidente es un hecho que los responsables de la MRO o los
administradores de MOI juzgan necesario registrar en las actas, por la
importancia que pudiera tener para el desarrollo de la jornada
consultiva y los resultados de la recepción de las opiniones.
Incidentes más comunes en la operación de MRO
Incidente
Acciones que deben realizar los responsables
o administradores
Cambio de ubicación (en caso de que
las condiciones no aseguren la libertad
y el secreto de la opinión, el fácil y libre
acceso de los ciudadanos o el
escrutinio y cómputo en forma segura,
o bien que la dirección distrital lo
determine).
- Instalar la MRO en el lugar adecuado más próximo al
sitio inicial.
- Informar inmediatamente a la dirección distrital.
- Dejar aviso de la nueva ubicación en el exterior del
lugar original.
- Anotar el hecho a en el apartado “Incidentes” del
Acta de la jornada consultiva y del Escrutinio y
Cómputo y en el Acta de Incidentes.
Instalación a una hora distinta.
- Informar inmediatamente a la dirección distrital.
- Anotar el hecho en el apartado “Incidentes” del
Acta de la jornada consultiva y del Escrutinio y
Cómputo y en el Acta de Incidentes.
Incidentes
Incidentes más comunes en la operación de MRO
Incidente
Acciones que deben realizar los responsables
o administradores
Personas que no pueden permanecer
en la MRO (intoxicadas, bajo el influjo
de enervantes, embozadas o armadas).
- Solicitar el retiro de la persona.
- Informar a la dirección distrital.
- Atender las indicaciones del personal de la dirección
distrital.
- En su caso, solicitar el apoyo de la fuerza pública.
Personas que intenten entorpecer la
emisión de opiniones, alterar el orden,
hacer proselitismo a favor o en contra
de algún proyecto, impedir la libre
emisión de la opinión, intimidar o
ejercer violencia sobre los ciudadanos.
- Solicitar el retiro de la persona.
- Informar a la dirección distrital.
- Atender las indicaciones del personal de la dirección
distrital.
- En su caso, solicitar el apoyo de la fuerza pública.
- Si se considera necesario, suspender temporalmente
la recepción de opiniones.
- Informar de la suspensión, en su caso, a los
ciudadanos que estén esperando para emitir su
opinión.
- Informar los hechos mediante escrito firmado por
ambos responsables.
Incidentes
Incidentes más comunes en la operación de MRO
Incidente
Acciones que deben realizar los responsables
o administradores
Causas de fuerza mayor que pongan en
riesgo la integridad de las personas o
impidan el desarrollo de la recepción
de opiniones.
- Resguardar la documentación y los materiales
electivos.
- Informar a la dirección distrital.
- Atender las indicaciones del personal de la dirección
distrital.
- Si se considera necesario, suspender temporal o
definitivamente la recepción de opiniones.
- Informar de la suspensión, en su caso, a los
ciudadanos que estén esperando para emitir su
opinión.
- En su caso, solicitar el apoyo de la fuerza pública.
- Informar los hechos mediante escrito firmado por
ambos responsables.
Cuando se haya utilizado 75% de las
papeletas recibidas.
- El Responsable 1 informa a la dirección distrital para
que se le envíe el equivalente a 30% de las papeletas
entregadas.
- El Responsable 2 registra en el Acta de la Jornada
Consultiva y del Escrutinio y Cómputo la cantidad de
papeletas adicionales y la hora en que se reciben.
Incidentes
Incidentes más comunes en la operación de MRO
Incidente
Acciones que deben realizar los responsables o
administradores
Ciudadanos esperando para emitir su
opinión a las 18:00 horas.
- El Responsable 2 toma nota de los ciudadanos y
avisa quién es el último que podrá emitir su opinión.
- La recepción de opiniones se cierra cuando hayan
opinado dichos ciudadanos.
- El Responsable 2 anota el hecho en el apartado
“Cierre de la Mesa Receptora de Opinión” del Acta de
la Jornada Consultiva y del Escrutinio y Cómputo.
Incidentes más comunes en la operación de MOI (además de lo ya mencionado)
Incidente
Acciones que deben realizar los administradores
Dificultad técnica.
- Solicitar el apoyo del CAT (54 83 38 96).
- Anotar el hecho en el apartado “Incidentes” del
Acta de la jornada del Módulo de Opinión; señalar
brevemente la causa y las acciones realizadas.
El sistema despliega una pantalla que
indica que el ciudadano no puede
emitir su opinión (porque está
registrado que ya opinó vía remota o
porque recogió su credencial después
del 30 de agosto de 2014).
- Explicar al ciudadano el motivo por el que no puede
emitir su opinión.
- El ciudadano puede revisar la vigencia de su
credencial en el sitio web www.ine.mx
Incidentes
Incidentes más comunes en la operación de MOI (además de lo ya mencionado)
Incidente
Acciones que deben realizar los administradores
El sistema despliega una pantalla que
indica que no hay proyectos registrados
en una colonia o un pueblo.
Explicar al ciudadano el motivo por el que no puede
emitir su opinión.
El ciudadano no emitió su opinión en el
Módulo.
- Anotar la palabra “No” en el apartado “Opinó” del
Listado de registro de ciudadanos que emiten su
opinión en Módulo.
- Anotar el hecho en el apartado “Incidentes” del
Acta de la jornada del Módulo de Opinión; señalar
brevemente la causa y las acciones realizadas.
Ciudadanos esperando para emitir su
opinión a las 18:00 horas.
- Antes de las 18:00 horas, dar aviso al CAT
- Proceder como en el caso de la MRO
- Asentar en el Acta de la jornada del Módulo de
Opinión.
Todos estos sucesos deben anotarse en el apartado “Incidentes” del
Acta de la Jornada Consultiva y del Escrutinio y Cómputo y
describirse en el Acta de Incidentes de la MRO y en el apartado
“Incidentes” del Acta de la jornada del Módulo de Opinión.
Actividades posteriores a la jornada consultiva
Validación de resultados:
-Se realizará en las direcciones distritales entre el 10 y el 12 de
noviembre de 2014.
-Se elaborará un calendario que indique las fechas y los horarios por
colonia o pueblo, el cual deberá publicarse en los estrados de la
dirección distrital a más tardar el 7 de noviembre de 2014.
Se utilizará el Sistema de Validación de la Consulta Ciudadana
(SIVACC) en el cual se capturarán los resultados que se obtengan en
cada MRO. La captura la realizará personal del IEDF, de acuerdo con el
procedimiento descrito en la en la Guía Técnica para la Preparación y
Desarrollo de la Consulta Ciudadana sobre Presupuesto Participativo
2015, en materia de Organización Consultiva.
Entrega de resultados de la Consulta
Las direcciones distritales expedirán los documentos que contienen
los resultados validados de la Consulta Ciudadana por colonia y
pueblo, así como las copias certificadas respectivas, las cuales se
remitirán a la Secretaría Ejecutiva entre el 13 y el 14 de noviembre de
2014.
A más tardar el 19 de noviembre de 2014, por conducto del secretario
ejecutivo, se entregará copia certificada de las constancias de
validación que se expidan al jefe de Gobierno del Distrito Federal, a
las Comisiones de Presupuesto y Cuenta Pública, de Hacienda y de
Participación Ciudadana de la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, a las 16 jefaturas delegacionales y , en su caso, a los
consejos ciudadanos delegacionales, a través de los presidentes de
las mesas directivas, para su difusión y los efectos a que haya lugar.
¡GRACIAS
POR
PARTICIPAR!
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Presentación Observadores - Instituto Electoral del Distrito Federal