TITULO DE LA PRESENTACIÓN:
GESTION DEL TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE
INSTITUCIÓN:
CAPITULO REGIONAL DE MUNICIPALIDADES – MAGALLANES – CHILE
PRESENTADOR:
ALCALDE DE PUNTA ARENAS Y PRESIDENTE DEL CAPITULO
REGIONAL DE MUNICIPALIDADES DON: VLADIMIRO MIMICA
CARCAMO
Capitulo Regional de Municipalidades Magallanes
y Antártica Chilena
MUNICIPALIDADES INTEGRANTES.
1. PUNTA ARENAS
2. PUERTO NATALES
3. PORVENIR
4. TORRES DEL PAYNE
5. LAGUNA BLANCA
6. RIO VERDE
7. SAN GREGORIO
8. PRIMAVERA
9. TIMAUKEL
10.CABO DE HORNOS
EL CAPITULO REGIONAL FUE CREADO EL MES DE MAYO 1993.
LO INTEGRAN 10 COMUNAS Y SU ORGANIGRAMA SE COMPONE DE :
ASAMBLEA REGIONAL:
10 ALCALDES - 62 CONCEJALES
DIRECTORIO REGIONAL:
10 ALCALDES – 10 CONCEJALES
CONSEJO DIRECTIVO:
10 ALCALDES - 2 CONCEJALES
COMITÉ EJECUTIVO:
5 ALCALDES
GESTION TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE.
A casi 20 años de la Cumbre de Río de Janeiro, realizada en la
Republica del Brasil (Junio 1992), las palabras con que se abre la
Agenda 21, mantienen una vigencia que estremece:
“La humanidad se encuentra en un momento decisivo de
la historia. Nos enfrentamos con la perpetuación de las
disparidades entre las naciones y dentro de las naciones,
con el agravamiento de la pobreza, el hambre, las
enfermedades y el analfabetismo y con el continuo
empeoramiento de los ecosistemas de los que depende
nuestro bienestar.
No obstante, si se integran las preocupaciones relativas al
medio ambiente y al desarrollo y si se les presta más
atención, se podrán satisfacer las necesidades básicas,
elevar el nivel de vida de todos, conseguir una mejor
protección y gestión de los ecosistemas y lograr un futuro
más seguro y más próspero. Ninguna nación puede
alcanzar estos objetivos por si sola, pero todos juntos
podemos hacerlo en una asociación mundial para un
desarrollo sostenible.”
Aquello constituye hasta nuestros días un imperativo
ético, que los gobiernos locales estamos llamados a
asumir, con la mayor de las responsabilidades,
utilizando al máximo las atribuciones y competencias
que sobre estas materias tenemos y demandando a
nuestros Estados, todas aquellas que no poseamos y
que resulten indispensables, para compatibilizar
crecimiento de nuestras ciudades y sus economías, con
el desarrollo sustentable y protección de la naturaleza
y los ecosistemas, por el bien de las futuras
generaciones, que habitarán nuestros territorios.
De igual forma, la Agenda 21 planteó que uno de los requisitos
fundamentales para alcanzar el desarrollo sostenible es la
amplia participación de la opinión pública en la adopción de
decisiones. Además, en el contexto más concreto del medio
ambiente y el desarrollo, se ha hecho evidente la necesidad de
emplear nuevas formas de participación.
Se trata de la necesidad de que las personas, los grupos y las
organizaciones participen en los procedimientos de evaluación
del impacto ambiental, conozcan el mecanismo de adopción de
decisiones y participen en él, sobre todo cuando exista la
posibilidad de que esas decisiones afecten a las comunidades
donde viven y trabajan.
Toda persona, grupo u organización debería tener
acceso a la información relativa al medio ambiente y
el desarrollo con que contarán las autoridades
nacionales, incluso a la información acerca de
productos y actividades que tuvieran consecuencias
importantes para el medio ambiente o hubiera
probabilidades de que las tuvieran, así como a la
información sobre las medidas de protección del
medio ambiente.
Nuestro país cuenta con un sistema de evaluación de
impacto ambiental, que considera la irrenunciable
participación de las Municipalidades en el proceso de
evaluación de proyectos que se desarrollan a nivel
comunal, reconociéndolas como órganos con
competencia ambiental.
Sin perjuicio de los pronunciamientos ambientales de
los demás órganos del Estado con competencia
ambiental, siempre se solicitará pronunciamiento a los
Gobiernos Regionales, las Municipalidades y la
Autoridad Marítima competente.
Contexto institucional y legal:
Poseemos atribuciones en medio ambiente y territorio;
Artículo 4º de la Ley Orgánica de las municipalidades
dice: Las municipalidades, en el ámbito de su territorio,
podrán desarrollar, directamente o con otros órganos de
la Administración del Estado, funciones relacionadas
con: (funciones esenciales) letra b) La salud pública y la
protección del medio ambiente.
Artículo 5º.- De la misma Ley dice. Para el cumplimiento
de sus funciones las municipalidades tendrán las
siguientes atribuciones esenciales, se establece que sin
perjuicio de las funciones y atribuciones de otros
organismos públicos, las municipalidades podrán
colaborar en la fiscalización y en el cumplimiento de las
disposiciones legales y reglamentarias correspondientes
a la protección del medio ambiente, dentro de los
límites comunales. Cualquier nueva función o tarea que
se le asigne a los municipios deberá contemplar el
financiamiento respectivo.
Institucionalidad ambiental municipal:
Ningún municipio de la región posee una Dirección
de Medio Ambiente o departamento propiamente
tal. Existe una amplia diversidad, de ubicación del
tema ambiental, en las estructuras municipales de la
región, por ejemplo: Municipio de Punta Arenas,
posee una Unidad de Medio Ambiente, dependiente
de la Dirección de Aseo y Ornato.
- Municipio
de Natales cuenta con un Programa
dependiente de Secplan, que aborda una
importante cantidad de temas ambientales de la
comuna.
- En el caso de San Gregorio, existe un encargado
de oficina de medio ambiente, quien depende
directamente de Alcaldía, cumpliendo además
funciones de jefatura en el departamento de
tránsito.
-En Torres del Payne el municipio cuenta con una
certificación básica ambiental municipal, otorgada
por el Ministerio del Medio Ambiente.
Cuando la gestión municipal incorpora el Medio
Ambiente como centro de operatibilidad, esto
debe constituir el corazón de cada municipio,
nervio, motor, viga maestra de gestión futura.
Por su parte Río Verde, Porvenir, Cabo de Hornos,
Primavera, el tema ambiental es abordado, al interior
de las secretarías de planificación.
En el caso de Laguna Blanca, el tema se aborda al
interior de la Unidad de Proyectos, dependiente de la
Secplan.
Respecto de los instrumentos de ordenamiento del
territorio, suele detenerse la mirada en exclusivo, en los
Planes Reguladores de nuestras comunas, que por
cierto son indicativos, y condicionan fuertemente el
tipo, forma y ritmos de desarrollo de las ciudades, y
por consiguiente son nuestro referente para
pronunciarnos en el sistema de evaluación de impacto
ambiental. Gran deuda existe con el mundo rural, en
esta materia.
En Punta Arenas ya entra en su etapa final el nuevo Plan
Regulador que reemplazara el existente considerado el
mas antiguo de Chile, lo que, nos permitirá un nuevo
ordenamiento Comunal y la gran posibilidad de liberar
terrenos que nos permita satisfacer la imperiosa
necesidad de construir a los menos dos mil viviendas
sociales.
Principales desafíos para la gestión ambiental local y la
construcción de agendas locales:
Fortalecer la institucionalidad local en materia ambiental,
mediante la creación de Direcciones o Departamentos de
Medio Ambiente, al interior de los respectivos municipios.
Relevar y fortalecer los instrumentos de ordenamiento
territorial y de desarrollo local, expresados en el PLADECO
y el Plan Regulador Comunal o intercomunal.
Relevar de igual forma, instrumentos tales como las
Ordenanzas Municipales, por constituir instancias útiles
que contribuyen al ordenamiento territorial y la gestión
ambiental local.
Difundir, y mejorar el acceso con financiamiento estatal
al Sistema de Certificación Ambiental Municipal; gran
experiencia recogida de los gobiernos locales peruanos y
de la experiencia italiana en Liguria. En nuestra región
destaco el logro de la Certificación Ambiental Municipal,
obtenida por el Municipio de Torres del Payne, pionero
en esta materia, conferida por el Ministerio de Medio
Ambiente.
•Distribución territorial porcentual de proyectos, evaluados en el
sistema de evaluación de impacto ambiental (2011):
•Proyectos evaluados por explotación de Gas y Petróleo en San
Gregorio
•Punta Arenas, Proyectos de Saneamientos
Distribución porcentual territorial
Primavera ; 7;
10%
Torres del
Payne ; 1; 1%
Cabo de
Hornos; 4; 6%
Natales; 13;
18%
Porvenir; 2; 3%
San Gregorio;
35; 49%
Punta Arenas;
8; 11%
Río Verde; 1;
1%
Cabo de Hornos
Natales
Porvenir
Punta Arenas
Río Verde
San Gregorio
Torres del Payne
Primavera
20 de marzo
DESASTRE NATURAL DESBORDE RIO DE LAS MINAS,
CENTRO DE LA CIUDAD
COMITÉ OPERACIONES DE EMERGENCIA Y
PROTECCION CIVIL MUNICIPAL.
Este comité funciona bajo la normativa
establecida en el Decreto Fuerza de Ley N°
156 de marzo del año 2002, teniendo como
objetivo la protección a las personas, a sus
bienes y al medio ambiente.
MUCHAS GRACIAS
20 de marzo
MUCHAS GRACIAS
MUCHAS GRACIAS
20 de marzo
MUCHAS GRACIAS
20 de marzo
MUCHAS GRACIAS
20 de marzo
MUCHAS GRACIAS
20 de marzo
Información de contacto: [email protected]
Institución: Ilustre Municipalidad de Punta Arenas
Pagina web: www.puntaarenas.cl
Correo electrónico del Presentador: [email protected]
20 de marzo
GRACIAS
Descargar

PRESENTACION PUNTA ARENAS-MEDIO AMBIENTE - FINAL