PAGOS DE SENTENCIAS Y CONCILIACIONES
Agencia Nacional de Defensa Jurídica
2014
OBJETIVOS
METODOLOGÍA
1926 Resoluciones analizadas
5 Entrevistas semi-estructuradas
2 Talleres
RESULTADOS
EMPÍRICOS
LINEA DE TIEMPO
$70,000
millones
Desagregación de tiempo
de pago
Sentencia
Tiempo entre sentencia y pago
Tiempo entre sentencia y solicitud de pago
Tiempo entre solicitud a la DIAN y respuesta
Porcentaje del tiempo total correspondiente a la
espera por solicitud
Porcentaje del tiempo total correspondiente a la
demora de la DIAN
Conciliación
Tiempo entre aprobación y pago
Tiempo entre aprobación y solicitud de pago
Tiempo entre solicitud a la DIAN y respuesta
Porcentaje del tiempo total correspondiente a la
espera por solicitud
Porcentaje del tiempo total correspondiente a la
demora de la DIAN
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
Número de
procesos con
información
Promedio
Mínimo
Máximo
1.554
521
138
13.94
6.62
1.13
1.20
0.00
0.07
70.43
68.33
16.03
519
43.53%
0%
99.55%
130
8.28%
0.48%
77.96%
154
N/A
13
7.49
N/A
1.23
0.90
N/A
0.13
26.70
N/A
7.27
N/A
N/A
N/A
N/A
13
13.58%
1.44%
48.88%
Duración promedio del trámite de pago por
entidad
Fiscalía General de la Nación
Ministerio de Transporte
Superintendencia de Sociedades
Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional
Consejo Superior de la Judicatura
Total
Ministerio de Minas y Energía
Ministerio de Defensa Nacional
Policía Nacional
Procuraduría General de la Nación
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Instituto Nacional de Vias -INVIASDepartamento Administrativo de Seguridad -DAS- en supresión
Registraduría Nacional del Estado Civil
Cámara de Representantes
Dirección de Impuestos Nacionales -DIANMinisterio de Agricultura y Desarrollo Rural
Instituto Caro y Cuervo
Caja de Retiro de las Fuerzas Militares
Contraloría General de la República
Instituto Nacional de Servicios Penitenciarios y Carcelarios -INPECAeronáutica Civil de Colombia
Superintendencia de Notariado y Registro
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Salud y Protección Social
Instituto Colombiano Agropecuario - ICA
Ministerio del Interior
Senado de la República
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA
ICBF Sede Nacional
ICBF Dirección Regional Quindío
Instituto Nacional de Salud -INS
Fondo del Pasivo Social - Ferrocarriles Nacionales de Colombia
Ministerio de Educación Nacional
Superintendencia Financiera de Colombia
0
5
10
15
20
25
0
20%
40%
60%
80%
100%
Intereses como porcentaje del total del pago
Superfinanciera
Mindefensa
-INPEC-DIANPonal
-INVIASFiscalía
-DAS-
Entidad
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
CSJ
CREMIL
CASUR
DATOS BÁSICOS
Promedio
Mínimo
Máximo
Sentencia
Tiempo para pago (meses)
13,94
1
70,43
$ 11.887.250
0
$ 488.646.000
15,8%
0
100%
7,49
1
26,07
$ 16.747.801
0
$ 94.675.506
Intereses como porcentaje del total pagado
9,9%
0
73,3%
Tiempo para pago (meses)
13,36
1
70,43
$ 12.111.014
0
$ 488.646.000
15%
0
100%
Valor de los intereses de mora
Intereses como porcentaje del total pagado
Conciliación
Tiempo para pago (meses)
Valor de los intereses de mora
Total
Valor de los intereses de mora
Intereses como porcentaje del total pagado
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
OTROS DATOS
Correlaciones entre el tiempo para el pago y las
variables mencionadas
Correlación con el tiempo para pago
Nulidad y restablecimiento del derecho
0.1667*
Capital adeudado
-0.1510*
Año 2012
0.0691*
Efectividad del gasto
-0.0501*
Número de procesos por entidad (2012)
0.3891*
Porcentaje del presupuesto asignado al
0.5267*
rubro
Fuente: Cálculos propios.
Total pagado por
documento de cobro
Tipo de documento de cobro
Número de pagos
Pago total promedio
Pago total máximo Porcentaje del total de pagos
Sentencia
1588
$ 69.212.858
$ 3.788.012.127
82.21%
Conciliación
158
$ 142.504.563
$ 1.010.652.916
16.84%
Contrato de transacción
16
$ 22.502.427
$ 160.000.000
0.27%
Gastos judiciales o arbitrales
13
$ 18.106.391
$ 124.810.200
0.18%
Impuestos
4
$ 168.672.814
$ 607.477.735
0.50%
1779
$ 75.152.250
$ 3.788.012.127
1
Total
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
Total pagado por tipo de
acción
Tipo de acción
Nulidad y restablecimiento del
derecho
Número de pagos
Porcentaje del
total de pagos
Pago Promedio
Pago Máximo
Porcentaje del
Total Pagado
1.373
78.64%
$ 46.071.589
$ 3.788.012.127
47.77%
Reparación directa
330
18.90%
$ 200.977.460
$ 2.332.960.492
50.08%
Contractual
22
1.26%
$ 66.314.347
$ 1.010.652.916
1.10%
Acción Popular
6
0.34%
$ 3.612.906
$ 6.975.695
0.02%
Ejecutivo
6
0.34%
$ 75.529.828
$ 318.199.048
0.34%
Otra
6
0.34%
$ 44.105.325
$ 186.388.800
0.20%
Tutela
3
0.17%
$ 216.160.700
$ 337.971.563
0.49%
1.746
98.15%
$ 75.845.212
$ 3.788.012.127
99.05%
Total sentencias y
conciliaciones
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
0
20
40
60
80
Distribución duración
proceso de pago
Tutela
Nulidad y restablecimiento del derecho
Reparación directa
Ejecutivo
Tipo de acción
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
Intereses como porcentaje del total pagado
0
20%
40%
60%
80%
100%
Distribución del porcentaje
pagado por intereses
Conciliación
Sentencia
Tipo de proceso
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
0
20%
40%
60%
80%
100%
Distribución del porcentaje
por intereses de mora
Tutela
Nulidad y restablecimiento del derecho
Reparación directa
Ejecutivo
Acción del proceso
Fuente: ANDJE - Cálculos DPE
MÁS ALLÁ DE LOS DATOS
INCENTIVOS
EQUIVOCADOS
FALTA DE
CLARIDAD
DISPERSIÓN
NORMATIVA
RECOMENDACIONES
Recomendaciones
Definir la interpretación del
mecanismo de transición entre
Códigos.
Artículo 308 COPAC
“El presente Código comenzará a regir el dos (2) de julio
del año 2012.
Este Código sólo se aplicará a los procedimientos y las
actuaciones administrativas que se inicien, así como a
las demandas y procesos que se instauren con
posterioridad a la entrada en vigencia.
Los procedimientos y las actuaciones administrativas,
así como las demandas y procesos en curso a la
vigencia de la presente ley seguirán rigiéndose y
culminarán de conformidad con el régimen jurídico
anterior.”
Recomendaciones
Definir la fórmula aplicable para el cálculo
de intereses.
Interés simple
Desarrollar un aplicativo para el cálculo de
intereses de mora
Aplicativo liquidador de
intereses
Recomendaciones
• Reglamentar el procedimiento de pago para el periodo de
transición.
– No esperar la solicitud del pago para iniciar trámite (pago
por consignación)
– Aplicar retención en la fuente (7%) para los intereses e
indexación.
– Aplicar retención en la fuente al lucro cesante.
– Repensar la consulta en la DIAN
– Planeación financiera para el pago de las conciliaciones
Recomendaciones
Regular el pago de la seguridad social en
condenas laborales
Gracias
CRÉDITOS IMÁGENES
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www.liveinthegrey.com