SISTEMA DE CERTIFICACIÓN
DE ARTEFACTOS A LEÑA.
“Seminario de Técnicos nacionales de
estufas a leña ”
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
Los Andes
Noviembre, 28 de 2012
Superintendencia de Electricidad y Combustibles.
Gobierno de Chile
Noviembre 2012
TEMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. ESCENARIO
III. MARCO REGULATORIO
IV. CERTIFICACIÓN
V. SITIO WEB
2
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Noviembre 2012
TEMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. ESCENARIO
III. MARCO REGULATORIO
IV. CERTIFICACIÓN
V. SITIO WEB
3
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Gobierno de Chile
Noviembre 2012
I.
INTRODUCCIÓN.
Los artefactos de combustión a leña y sus derivados son:
 Los más utilizados en la zona centro-sur del país.
 Son parte de la tradición en la cultura urbana y rural del sur
de Chile.
 Cerca del 70 % son calefactores a leña residencial.
 Estudios señalan que el parque de artefactos chilenos es
antiguo, baja eficiencia con altas emisiones y con bajo
estándar de seguridad.

Aprovechan menos del 40% del poder energético de la leña.

Gasto energético hasta 3 veces mayor por familia en calefacción
y mayores emisiones contaminantes.

Los artefactos antiguos de baja eficiencia emiten hasta 16
veces más que un artefacto de tecnología avanzada.

Las altas emisiones de artefactos a leña son la principal causa de
la mala calidad del aire en varias ciudades del país.
Necesidad de instaurar un Mecanismo de Control
4
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TEMARIO
I. INTRODUCCIÓN
II. ESCENARIO
III. MARCO REGULATORIO
IV. CERTIFICACIÓN
V. SITIO WEB
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II.
ESCENARIO
Usuario
Estufa a leña
Artefactos
ineficientes
Producto
Combustible
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II.

ESCENARIO
Productos, materiales y artefactos son sometidos a un Sistema de
Certificación obligatorio, para asegurar su calidad.

Las normas consideradas para tal efecto son aquellas relativas a seguridad,
calidad y eficiencia energética.

SEC
es
el
órgano
público
con
atribuciones
para
autorizar
Entidades
Certificadoras y establecer los Métodos de Ensayo (Protocolos).

El Ministerio
de Energía
tiene facultades
legales
para
disponer
los
materiales, productos y artefactos eléctricos o combustibles que se deben
someter a certificación obligatoria.
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TEMARIO
I.
INTRODUCCIÓN
II. ESCENARIO
III.MARCO REGULATORIO
IV. CERTIFICACIÓN
V. SITIO WEB
8
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III.
MARCO REGULATORIO
Seguridad
Ley 20.586 “Regula la Certificación de los Artefactos para combustión de Leña y otros
productos dendroenergéticos”. Publicada en el Diario Oficial de fecha 16.05.2012.
Eficiencia Energética
Ministerio de Energía : D.L. 2.224, modificado por la ley N° 20.402 (publicada en
el Diario Oficial de fecha 03.12.2009); art. 4º, literal h).
Res. 62/2012, MINENERGÍA, publicada en el Diario Oficial de fecha 14.08.2012:
“Establece que calefactores que combustionan leña u otros productos
dendroenergéticos, cuya potencia térmica nominal sea menor o igual a 25 kW, deben
contar con un certificado de aprobación para su comercialización en el país”.
Emisiones de Material Particulado
Ministerio del Medio Ambiente : Decreto N° 39/2011. “Establece Norma de
Emisión de Material Particulado, para los Artefactos que combustionen o puedan
combustionar Leña y Derivados de la Madera”. (publicado en el Diario Oficial de fecha
30.07.2012)
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III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
Ley 20.586 “Regula la Certificación de los Artefactos para
combustión de Leña y otros productos dendroenergéticos”.
 Otorgar las atribuciones para instaurar un Sistema de Certificación
obligatorio
para
artefactos
a
leña
y
otros
productos
dendroenergéticos; que incluya la exigencia de cumplir con los
límites de emisión que dicte para tal efecto el Ministerio de Medio
Ambiente junto con el Ministerio de Energía.
 Para ello, dicha ley amplía las atribuciones de la SEC para autorizar
entidades certificadoras, respecto de productos, instrumentos y
artefactos eléctricos, de gas y combustibles líquidos, leña y
otros productos dendroenergéticos.
 Además, amplía el ámbito de certificación sobre el cumplimiento de
normas de eficiencia energética, seguridad y calidad, incluyendo
normas de emisión.
 Establece modificaciones al Nº14 del artículo 3º.
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III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
Ley 20.586 “Regula la Certificación de los Artefactos para
combustión de Leña y otros productos dendroenergéticos”.
 Incorpora en su Artículo 3°, N° 14, entre otras cosas, que
corresponderá a la SEC lo siguiente:
•
Autorizar Laboratorios o Entidades de Control de Seguridad y
Calidad para que realicen las pruebas y ensayos establecidos por la
SEC bajo su exclusiva responsabilidad.
•
Establecer las pruebas y ensayos de los artefactos que combustionen
Leña y otros dendroenergéticos (PC-200, PC-200/1 y PC-200/2).
•
Fiscalizar que los Laboratorios o Entidades de Control realicen los
ensayos de acuerdo con los Protocolos preestablecidos por SEC.
 Para estos efectos se desarrolla el “Reglamento de Certificación
de Productos”, promulgado mediante el D.S. N° 298/2005.
11
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III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
Decreto N° 39/2011: “Establece Norma de Emisión de Material
Particulado, para los Artefactos que combustionen o puedan
combustionar Leña y Derivados de la Madera”.
 Regula los calefactores nuevos, fabricados en el país o
importados, que combustionen leña o derivados de la madera.
 Establece los métodos de ensayo y límites de emisión.
 Establece que SEC será el Organismo encargado de establecer
el Sistema de Certificación, de acuerdo al D.S. 298/2005, del
Minecon, que aprueba el “Reglamento para la Certificación
de Productos Eléctricos y Combustibles.”
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III.
MARCO REGULATORIO
Decreto N° 39/2011
(cont.)
(cont.).
 R.E. 34/2006, MINSAL: Método CH-5G. “Determinación de
las Emisiones de Partículas de Calefactores a Leña medidas
desde un Túnel de Dilución”.
 R.E. 1.349/1997, MINSAL: Método CH-28. “Determinación
de
Material
Particulado
y
certificación
y
auditoría
de
calefactores a leña”.
 Res. 1.535/2009, MINECON: NCh 3.173 Of2009. “Estufas que
utilizan combustibles sólidos – Requisitos y métodos de ensayo”.
13
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III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
 Res. 1.393/2012, SEC : “Aprueba protocolos de análisis
y/o ensayos para calefactores de leña”.
 PC 200: Protocolo de Análisis y/o Ensayos de Seguridad
de Productos de Leña y otros Dendroenergéticos.
o
NCh 3173.Of2009. “Estufas que utilizan combustibles sólidos Requisitos y Métodos de Ensayo”.
Norma
Cláusula
Clasificación de los
defectos
Documentación de Fabricación.
NCh 3173.Of2009
4.1
Crítico
2.
Construcción.
NCh 3173.Of2009
4.2
2.1
Generalidades.
NCh 3173.Of2009
4.2.1
Mayor
2.2
Limpieza de las superficies de calefacción.
NCh 3173.Of2009
4.2.2
Menor
2.3
Collarín de evacuación con enchufe macho o
hembra.
NCh 3173.Of2009
4.2.3
Mayor
2.4
Conducto de humos.
NCh 3173.Of2009
4.2.4
Mayor
2.5
Cajón de cenicero y retiro de cenizas.
NCh 3173.Of2009
4.2.5
Crítico
N°
Denominación
1.
14
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III.
MARCO REGULATORIO (cont.)
 Res. 1.393/2012, SEC (cont.).
 PC 200 (cont.).
N°
Denominación
Norma
Cláusula
Clasificación de los
defectos
2.6
Parrilla de fondo.
NCh 3173.Of2009
4.2.6
Menor
2.7
Alimentación de aire de combustión.
NCh 3173.Of2009
4.2.7
Crítico
2.8
Control de humos (registro de tiro).
NCh 3173.Of2009
4.2.8
Crítico
2.9
Puertas de la cámara de combustión y puertas de
carga.
NCh 3173.Of2009
4.2.9
Crítico
2.10
Dispositivo de derivación de humos.
NCh 3173.Of2009
4.2.10
Crítico
2.11
Barrotes de parrilla frontal y/o morillo de la cámara de
combustión.
NCh 3173.Of2009
4.2.11
Crítico
3.
Requisitos de seguridad.
NCh 3173.Of2009
5.
3.1
Tiro Natural. (1)
NCh 3173.Of2009
5.1
Crítico
3.2
Aumento de temperatura en el contenedor de
almacenamiento de combustible (que no sea la tolva
de combustible).
NCh 3173.Of2009
5.2
Menor
3.3
Aumento de la temperatura de los órganos de
mando.
NCh 3173.Of2009
5.3
Menor
3.4
Temperatura
adyacentes.
NCh 3173.Of2009
5.4
Menor
3.5
Seguridad eléctrica.
NCh 3173.Of2009
5.5
Mayor
de
los
materiales
combustibles
15
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III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
 Res. 1.393/2012, SEC (cont.).
 PC 200 (cont.).
N°
Denominación
Norma
Cláusula
Clasificación de los
defectos
4.
Requisitos de funcionamiento.
NCh 3173.Of2009
6.
4.1
Temperatura de los humos.
NCh 3173.Of2009
6.1
Mayor
4.2
Emisión de monóxido de carbono.
NCh 3173.Of2009
6.2
Crítico
4.3
Tiro. (2)
NCh 3173.Of2009
6.4
Mayor
4.4
Recuperación.
NCh 3173.Of2009
6.5
Mayor
4.5
Intervalos de recarga.
NCh 3173.Of2009
6.6
Mayor
4.6
Potencia de calefacción ambiental.
NCh 3173.Of2009
6.7
Mayor
5.
Instrucciones del artefacto.
NCh 3173.Of2009
7
Mayor
6.
Marcado.
NCh 3173.Of2009
8
Crítico
Notas: (1) Se debe efectuar sólo si el fabricante del artefacto declara que se puede conectar a un conducto
de evacuación de gases de la combustión conectado a más de un artefacto. En caso contrario el
fabricante del artefacto debe advertir de dicha situación (instalación dedicada).
(2) Se debe considerar la Potencia Térmica Nominal informada por el fabricante del artefacto.
16
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III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
 Res. 1.393/2012, SEC (cont.).

PC 200/1: Protocolo de Análisis y/o Ensayos de
Eficiencia Energética de Productos de Leña y otros
Dendroenergéticos.
NCh 3173.Of2009. “Estufas que utilizan combustibles sólidos -
o
Requisitos y Métodos de Ensayo”.
N°
1
1.1
Denominación
Norma
Requisitos de funcionamiento. NCh 3173.Of2009
Rendimiento de combustión a
la potencia térmica nominal.
NCh 3173.Of2009
Cláusula
Clasificación
de defectos
6
-
6.3
Crítico
17
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III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
 Res. 1.393/2012, SEC (cont.).

PC 200/2: Protocolo de Análisis y/o Ensayos de
Emisiones de Material Particulado de Productos de Leña
y otros Dendroenergéticos.
o
Método
CH-28
“Determinación
de
Material
Particulado
y
certificación y auditoría de calefactores a leña”.
o
Método CH-5G “Determinación de las Emisiones de Partículas de
Calefactores a Leña medidas desde un Túnel de Dilución”.
o
NCh 3173.Of2009. “Estufas que utilizan combustibles sólidos Requisitos y Métodos de Ensayo”.
18
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Noviembre 2012
III.
MARCO REGULATORIO
(cont.)
 Res. 1.393/2012, SEC (cont.).

PC 200/2: (cont.).
N°
1.
Denominación
Norma
Artículo
Clasificación
de defectos
D.S. 39/2011 del Ministerio del
Artículo 4
Medio Ambiente “Norma de emisión
Emisiones de Material
(Tabla N° 1),
para artefactos que combustionen o
Particulado.
Artículo 6 y
puedan combustionar leña y
Artículo 8.
derivados de la madera”.
Potencia Térmica Nominal (kW)
Crítico
Emisión de Material
Particulado (g/h)
Menor o igual a 8
2,5
Mayor a 8 y menor o igual a 14
3,5
Mayor a 14 y menor o igual a 25
4,5
19
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TEMARIO
I.
INTRODUCCIÓN
II. ESCENARIO
III. MARCO REGULATORIO
IV. CERTIFICACIÓN
V. SITIO WEB
20
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IV.
CERTIFICACIÓN
La certificación como Mecanismo de Control
En Chile:
 Numerosos productos, materiales y artefactos están sometidos a un
Sistema de Certificación obligatorio que llevan a cabo entidades
privadas especializadas, cuya labor es dar cuenta si cumplen con la
normativa aplicable.
 Las normas que se deben considerar a efectos de esta certificación
obligatoria son aquellas relativas a seguridad, calidad y eficiencia
energética.
 La SEC es el órgano público con atribuciones para autorizar entidades
certificadoras y para establecer los métodos de ensayo.
 El Ministerio de Energía está facultado por ley para establecer por
resolución los materiales, productos y artefactos eléctricos o de
combustibles que deben someterse a certificación.
21
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IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
Actores del Sistema
Organismo de
Acreditación
(INN u otro)
Importador
Fabricante
Solicita la
certificación
de sus
productos al OC
Acredita a L.E. y O.C.
Laboratorio de
Ensayo
Nacional
o extranjero
Organismo de
Certificación
Nacional
Comercializador
Emite Certificado de
Aprobación o
Informe de Rechazo
Comercializa
productos
Certificados 22
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Noviembre 2012
IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
La certificación como Mecanismo de Control
1
2
Solicitud de Solicita realizar
certificación
ensayos a
laboratorio
Importador o
fabricante
solicita
certificar sus
productos al
Organismo de
Certificación
(O.C.).
O.C.
solicita
ensayar
una
muestra
del
producto a un
Laboratorio de
Ensayos
(L.E.).
3
Realiza
ensayos
L.E. realiza
ensayos de
acuerdo
a
Protocolo de
Ensayos
y
emite
Informe de
Ensayos
4
5
6
O.C. emite
Se
O.C. otorga
Certificado de Certificado de comercializa
Aprobación
Producto
Aprobación.
Certificado
O.C. evalúa el
Informe
de
Ensayos
y
si
cumple
las
especificaciones
del Protocolo de
Ensayos
emite
un
Certificado
Tipo/Aprobación.
23
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Noviembre 2012
IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
Estos se encuentran en el D.S. 298/2005 “Reglamento de Certificación de
Productos Eléctricos y de Combustibles” (Cap. III, art. 5º).
1. Ensayo de Tipo seguido del Control regular de los productos.
Sistema basado en el ensayo de Tipo; pero con cierta acción de seguimiento,
dirigida a comprobar que la producción subsiguiente es conforme. El ensayo de
las muestras de fábrica implica un control regular de las muestras de los
modelos sometidos al ensayo de Tipo, seleccionados de la producción del
fabricante, antes de su entrega al cliente.
A) Sistema ISO/CASCO N° 3 para productos fabricados y ensayados en Chile.
B) Sistema ISO/CASCO N° 3 para productos fabricados en el extranjero, cuyo
ensayo de Tipo se realiza en Chile y los ensayos de la muestra de la fábrica
se realizan para Chile, en el extranjero.
C) Para productos fabricados en el extranjero, cuyos ensayos de Tipo y de las
muestras de las partidas subsiguientes se realizan en Chile.
Nota: Guía ISO/CASCO “Assessment and verification of conformity to standards and technical
24
specifications”.
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IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
2. Ensayo de Tipo y evaluación del Control de Calidad de fábrica y su
aceptación, seguidos de vigilancia que toma en consideración la
autorización del Control de Calidad de la fábrica y el ensayo de
muestras de fábrica y del mercado.
Este es un sistema basado en el ensayo Tipo; pero con evaluación y
aprobación de las disposiciones de control de calidad del fabricante,
seguidos de vigilancia regular mediante inspección del control de calidad de
fábrica y ensayo de las muestras de comercio y de la fábrica.
Los Organismos de Certificación deben efectuar al menos una evaluación y
aprobación anual del Sistema de Control de Calidad del fabricante, cuyo
resultado debe ser informado por escrito a la Superintendencia, en un plazo
no superior a treinta (30) días, a contar de la fecha de su realización.
A)
Sistema ISO/CASCO N° 5 para productos fabricados y ensayados en Chile.
B) Sistema ISO/CASCO N° 5 para productos fabricados en el extranjero, cuyo
ensayo de Tipo se realiza en Chile y los ensayos de las muestras de fábrica
subsiguientes se realizan para Chile, en el extranjero.
C) Para productos fabricados en el extranjero, cuyos ensayos de tipo y de las
muestras de las partidas subsiguientes se realizan en Chile.
25
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IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
3. Ensayo por lotes. (Sistema N° 7 ISO/CASCO)
Sistema según el cual un lote de un producto o familia de productos es
sometido(a) a ensayo de muestreo y del cual se emite un veredicto sobre la
conformidad con la especificación dada.
4. Ensayo al 100%. (Sistema N° 8 ISO/CASCO)
Es un sistema según el cual se someten a ensayo todos y cada uno de los
productos,
según
los
requisitos
dispuestos
por
la
Superintendencia
mediante los Protocolos de Análisis y/o ensayos.
A) Sistema ISO/CASCO N° 8 para productos ensayados en Chile.
B) Sistema ISO/CASCO N° 8 para productos ensayados “in situ” en Chile.
C) Sistema ISO/CASCO N° 8 para productos fabricados y ensayados en el
extranjero.
26
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IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
5. Ensayo de Tipo, seguido de auditorías del sistema de calidad del
fabricante.
Este es un sistema basado en el ensayo Tipo, seguido de auditorías anuales
del sistema de control de la calidad utilizado por el fabricante.
Este Sistema
debe ser utilizado sólo
por aquellos
fabricantes que
previamente hayan certificado sus productos mediante el Sistema de
Certificación 2, por un período de al menos cinco (5) años consecutivos.
Los Organismos de Certificación deben efectuar al menos dos (2) auditorías
anuales al Sistema de Calidad del fabricante, cuyos resultados deben ser
informados por escrito a la Superintendencia, en un plazo no superior a
treinta (30) días, a contar de la fecha de la auditoría.
A) Sistema ISO/CASCO N° 1 (Ensayo de Tipo) seguido de auditorías anuales del
Sistema de Calidad utilizado por el fabricante en Chile.
B) Sistema ISO/CASCO N° 1 (Ensayo de Tipo) en Chile, seguido de auditorías
anuales del Sistema de Calidad utilizado por el fabricante, en el extranjero. 27
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IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
SEC
 Proponer normas para la certificación de productos.
 Dictar los Protocolos para la certificación de los productos.
 Autorizar y fiscalizar a los Laboratorios de Ensayo (L.E.) y
Organismos de Certificación (O.C.).
 Atender consultas, reclamos y denuncias.
 Fiscalización de productos en el comercio.
 Formular cargos y analizar descargos, cuando corresponda.
 Sancionar el incumplimiento de la normativa vigente.
28
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IV.
CERTIFICACIÓN
(cont.)
Obligaciones (Cap. V, art. 12° y 13º del D.S. 298/2005)
 Importadores y fabricantes:

Certificar los productos.

Guardar el tipo o prototipo aprobado, cuando corresponda.

Poner a disposición de los usuarios la información en idioma español,
tales como, instrucciones de instalación, mantenimiento, otras.

Disponer de servicios técnicos.

Informar el destino de los productos rechazados.
 Comercializadores:

Asegurar el buen estado de los productos.

Mantener a disposición del público en general, independientemente del
sistema de ventas, la siguiente información:
- Certificado de aprobación o la RE de autorización.
- Identificación del Servicio Técnico.
29
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INTRODUCCIÓN
II. ESCENARIO
III. MARCO REGULATORIO
IV. CERTIFICACIÓN
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V.
SITIO WEB
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V.
SITIO WEB
(cont.)
32
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V.
SITIO WEB
(cont.)
33
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V.
SITIO WEB
(cont.)
34
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V.
SITIO WEB
(cont.)
35
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SITIO WEB
(cont.)
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SITIO WEB
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Ernesto Sariego G.
Jefe Unidad de Leña
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
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Casilla electrónica: [email protected]
Fono: (56) 02 - 7565112
Fax : (56) 02 -7565119
Emilio Casas G.
Ingeniero Unidad de Leña
Superintendencia de Electricidad y Combustibles
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